第一篇：人大特色工作范文
人大监督工作经验特色亮点汇报
一、监督组织常态化。
坚持围绕中心，服务大局，每年人代会期间，对代表们讨论热烈，建议集中的议题，结合代表考察和日常调研掌握的问题，加上群众有反映、有抱怨、有牢骚、有不满的热点问题，进行反复筛选，理性研判，确定专题询问的主题，列入常委会工作重点。
常委会党组牵头把总，各委室分工协作，常委会委员、各级人大代表、机关干部全员参与会诊，集中大家的智慧，全力把专题询问做精做实。专题询问议题确定后，常委会主要领导及分管领导及时与市委、市政府主要领导或分管领导沟通，取得市委支持与政府配合，并及时与市政府及相关部门加强沟通，使专题询问逐步成为了衔接有序、运行顺畅、行之有效的常态化监督手段。
二、监督心态平常化。
专题询问因其刚性监督的特性所致，启用则会触动各方神经，担心引起误解，往往被慎用。摆正开展询问和接受询问双方心态，是首先要解决好的问题。人大作为监督者，要抱着高点定位、为民代言、直面问题、推动工作的目的和情怀，“寓支持于监督之中”，不是对哪件事儿不顺眼，不是对哪个单位过不去，更不是找麻烦;
政府接受询问，也要虚怀若谷，高风亮节，既要全面客观、实事求是地报告工作,又要直面问题、坦诚务实地回答询问,借监督之举，发跃升之力，推动此项工作上台阶、创一流，展现了责任政府的良好形象。
三、监督操作程序化。
专题询问工作是一项系统工程，程序繁、节点多、涉及面广，没有一定的纵向集成和横向协同的“一盘棋”思维，是万万做不好的。我们严格按照《监督法》赋予的职权，在实践中探索总结、完善提高，逐步形成了确定询问主题、制定询问方案、开展前期调研、组织问卷调查、代表现场考察、召集征求意见座谈会、梳理归纳问题、问题清单反馈政府、召开专题询问会议、连环跟踪督促整改等十个环环相扣的工作流程。
结合询问专题的特点，在一些关键环节上进行了拓展，例如为有序扩大公众参与，在当地报纸上开展问卷调查;为解剖吃透问题，找准“痛点”，摸准“堵点”，让市人大所聘财经专家作为第三方参与调研论证，有效扩大了专题询问工作的参与率、知晓度和影响力。
四、整改承诺公开化。
专题询问全程始终贯穿倾听民意、改善民生、落实民权、维护X、温暖民心的主旨，因此，我们在设定询问题目时，反复斟酌，深入推敲，从能够表明政府态度、体现政府思考、展示部门担当、推动问题整改等多个维度进行考量，力促政府在应询时定格局、亮招数、出成果、见效果。
五、督促整改契约化。
契约精神是现代文明社会和法制社会的主流精神，是政府践诺履约、执政为民的价值追求。专题询问始终坚持问题导向，认真对各个环节中所获取的信息、征求到的意见建议进行梳理归类，力求每个问题都更切题、更严谨，使政府及职能部门应询及整改更具针对性。例如在物业管理专题询问中，准确研判全市物业管理阶段性特征的基础上，梳理归纳为问题清单、建议清单和具体要求(简称“两清单一要求”)，包括X个问题，X条建议，X条具体要求，红头文件反馈市、区政府。
两级政府第一时间照单全收，主动认领问题，按照即知即改、近期整改、年内整改、长期整改四个阶段，列出时间表，定出路线图，逐项对账销号，明确职能分工，压实整改责任，确保整改工作点对点、无死角。用契约化的精神推动整改，有效防止了整改走过场，挂一漏万，或整改不完全、不彻底、不深入、不系统等现象。
六、跟踪督查长效化。
力求把整改的要求转化为监督的实效，持续做好巩固成果、扩大战果、放大效果工作，防止问题反弹。坚持跟踪督查，不断加大问题整改监督力度，每次专题询问结束后，当年底组织各级人大代表开展一次整改“回头看”，对照整改清单查看进度，在次年的人大常委会例会上，再次听取市政府关于专题询问深度整改情况的报告，并进行整改工作满意度测评。人大用实际行动践行了为民代言的责任，也收获了人民群众的支持和认可。
第二篇：人大题库-中国特色社会-简答题
中国特色社会主义----简答
建设和发展中国特色社会主义，最根本的是要清醒认识和科学回答四大基本问题，这就是：什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展。对这四大基本问题的认识程度和把握程度，决定着中国特色社会主义实践和理论的创新程度、丰富程度、深刻程度。中国特色社会主义理论体系紧紧围绕探索和回答这四大基本问题展开，在实践创造的基础上进行卓有成效的理论创造，形成了一系列紧密联系、相互贯通的新思想新观点新论断。
中国特色社会主义理论体系是改革开放历史新时期我们党继续推进马克思主义中国化的伟大历史性创造，是实现社会主义现代化的根本指导思想，是全面建设小康社会的根本指针，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
中国特色社会主义理论体系是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，总结我国社会主义建设的历史经验和新鲜经验，汲取其他社会主义国家兴衰成败的历史经验，并借鉴其他国家发展经验教训的基础上，逐步形成和发展起来的。
中国特色社会主义理论体系既坚持了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的实践特色、民族特色、时代特色;既破除了对马克思主义的教条式理解，又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张;既继承了前人，又创新了内容，开拓了马克思主义新境界，是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统
一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 - 1 -
道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统
一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
实事求是是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓，也是中国特色社会主义理论体系的精髓。其根本原因就在于：实事求是是中国特色社会主义理论体系的科学世界观和方法论的基础，是其根本点;实事求是思想路线是辩证唯物主义和历史唯物主义的认识路线或思想路线，是贯穿于和体现在中国特色社会主义理论体系各个方面的活的灵魂。
自1980年起，邓小平多次提出“什么是社会主义”的问题，并对这一问题进行了多角度，多方面的探讨和阐述。他之所以如此重视这个问题，是因为只有真正搞清楚什么是社会主义，亦即社会主义本质的问题，才能搞清楚怎样建设社会主义。正是通过对这个中国特色社会主义首要的、基本的理论问题的探讨，邓小平创造性地提出了关于社会主义本质的理论。他指出：社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
邓小平在总结历史经验的基础上一再强调了发展社会生产力的重要性。1992年他提出了“发展才是硬道理”的著名论断，从社会主义本质要求的高度强调发展生产力的重要性。发展才是硬道理，把发展生产力作为社会主义的根本任务，是科学社会主义的根本观点，是巩固和发展社会主义制度的必然要求。发展才是硬道理，是对社会主义实践经验教训的深刻总结，是对时代主题变化的反映。
12.全面建设小康社会的目标和要求是什么?
增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设，全民族的文明素质明显提高;加快发展社会事业，全面改善人民生活;在全社会牢固树立生态文明观念，建设生态文明。
13. 如何正确处理改革、发展、稳定的关系?
发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展，它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展;处理不当，就会吃苦头，付出代价。
14.简述立党为公、执政为民
立党为公，执政为民，是中国共产党的本质特征，是我们党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想，是中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨的实践体现。“立党为公” 就是党的全部理论、纲领、路线、方针、政策和各项工作，都要体现国家和民族的共同利益，反映全体人民的共同愿望和要求。“执政为民”就是说党取得政权以后，坚持全心全意为人民服务，利用国家政权更好地为人民谋取最大的利益，使最广大的人民群众充分享受社会发展进步和现代文明的成果。
实现人的全面发展是马克思主义的根本价值目标，是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。社会人的全面发展，既是一个在不同发展阶段包含有高低不同的实现程度的历史过程，又是一个在社会主义社会就要努力争取，到共产主义社会最终实现的价值目标。所以，在发展中国特色社会主义的过程中我们始终要把促进人的全面发展作为建设中国特色社会主义的根本价值目标。
16. 简述社会主义市场经济体制的基本特征
作为资源配置手段，市场经济的共性主要有：经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。社会主义市场经济除了具有市场经济的一般性以外，还具有自己的特征，表现在所有制结构上，就是公有制为主体、多种所有制经济共同发展;表现在分配制度上是坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存;以及在宏观调控上能够把人民的长远利益与眼前利益，局部利益和整体利益有效地结合起来，发挥计划和市场两种手段的优势。
坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，不断提高对外开放的水平。第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。第三，切实维护国家安全，正确看待对外开放带来的风险，并注重防范风险。
坚持公有制的主体地位，必须全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括全民所有制经济和集体所有制经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济的主体地位的主要体现为：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，决定经济发展方向。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。按生产要素分配有多种不同的分配方式。第一，以劳动作为生产要素参与分配。第二，以劳动以外的生产要素所有者参与分配。第三，管理知识产权类的生产要素参与分配。
中央提出的建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活富宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。现阶段要努力做好如下工作：统筹城乡发展，发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、全面深化农村改革。
推进我国政治体制改革应遵循的基本原则：我国政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展.必须坚持正确政治方向, 必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持社会主义政治制度的特点和优势，坚持从我国国情出发。推进政治体制改革，需要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方政治制度模式。
中国特色社会主义文化，就其主要内容来说，同改革开放以来一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。在当代中国，发展社会主义先进文化，建设和谐文化，就是建设中国特色社会主义文化。要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，努力建设中国特色社会主义文化。
中国特色社会主义文化具有以下鲜明的特点：科学性;时代性;民族性;开放性。
中国特色社会主义文化建设的根本任务是适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。提高全民族的思想道德和科学文化素质，既是中国特色社会主义文化建设的出发点，又是其落脚点。
24.简述构建社会主义和谐社会的基本原则
构建社会主义和谐社会，必须遵循以下重要的基本原则：第一，必须坚持以人为本。第二，必须坚持科学发展。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持民主法治。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
马克思主义大众化就是把马克思主义基本原理、基本观点通俗化、具体化，使之更好地为人民大众所理解、所接受。
尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造是一个具有内在联系的统一整体。在全社会认真贯彻执行“四个尊重”的方针，是时代发展对党和国家工作提出的新要求，是中国共产党代表中国先进生产力发展要求的具体体现。在全社会认真贯彻执行“四个尊重”的方针，目的在于最广泛最充分的调动一切积极因素，使党获得取之不尽的力量源泉，有利于增强全社会的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。
新时期爱国统一战线有了新的内容。新时期爱国统一战线是由工人阶级领导的，以工农联盟为基础，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。新时期爱国统一战线有了新的基本任务。
加强国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。第一，人民解放军是人民民主专政的坚强柱石。第二，人民解放军是捍卫社会主义祖国的钢铁长城。第三，人民解放军是社会主义现代化建设的重要力量。
加强党的先进性建设，就是要通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
建设马克思主义学习型政党的根本要求是：推进马克思主义中国化、时代化、大众化;用中国特色社会主义理论体系武装全党;开展社会主义核心价值体系学习教育;建设学习型党组织。
人民群众是历史的创造者，是中国特色社会主义事业的主体力量。包括知识分子在内的工人阶级和广大农民是推动我国生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发展和壮大爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，最广泛最充分地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，不断为中华民族的伟大复兴增添新的力量。
32.简述中国特色社会主义的外交与国际战略
和平与发展是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。要适应世界多极化和经济全球化的发展趋势，始终坚持独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，坚持走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。
党的十七大深刻阐述了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，强调科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
党的基本路线是党和国家的生命线，是我们党经受风险考验、实现执政兴国使命的最可靠保证，也是坚持和发展中国特色社会主义的根本要求。党的基本路线为党和国家的发展指明了正确方向，为中国特色社会主义事业奠定了根本基础。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，体现了亿万中国人民的共同意志，是凝聚全党全国各族人民共同奋斗的政治基础。
科学发展，是以人为本、全面协调可持续的发展，是又好又快的发展。这是总结我国长期发展实践得出的重要结论，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。推动科学发展，涉及诸多方面的工作，关键是要加快转变经济发展方式。
36.简述中国特色社会主义社会建设的内涵
按照构建社会主义和谐社会的总要求和共同建设、共同享有的原则，坚持把保障和改善民生作为关系全局的重大任务，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，完善社会保障体系，建立基本医疗卫生体系，促进社会公平正义。深化社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，妥善处理人民内部矛盾，统筹协调各方面利益关系，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统
一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统
一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
俱进的科学理论体系
马克思主义是不断发展着的理论，与时俱进是马克思主义的理论品质。从马克思主义发展史的角度看，中国特色社会主义理论体系的形成和发展有着深厚的理论基础。它是当代中国共产党人对科学社会主义理论的运用和发展，是对毛泽东同志关于社会主义建设思想成果的继承和创新，是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。
第三篇：人大工作总结-2018年人大工作总结
2016年人大工作总结
今年以来，我镇人大在市人大的具体指导和镇党委的坚强领导下，坚持用科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神以及人大相关法律法规，围绕中心任务，服务工作大局，积极开展工作，取得了较好成效。现将相关情况总结汇报如下：
一、党委高度重视，摆上突出位置
一年来，镇党委高度重视人大工作，把人大工作与党委、政府工作同部署、同检查、同考核，定期听取人大工
作报告。镇人大坚持每季度汇报工作，及时汇报市人大布置的各项工作和镇人大开展的各项工作，争取镇党委对人大工作的关心和支持。镇党委每次召开重要会议，都要求镇人大主席、副主席、人大秘书参加，党委召开的各种重要会议，凡是要求党委、政府部门负责人参加的，人大同级干部都参加。镇党委对人大主席团人员做到了政治上关心、生活上关怀、工作上支持。
二、精心组织安排，依法召开会议
按照法律规定和市人大的部署要求，我镇于今年2月6日召开了九届五次人大例会，选举产生了镇长和人大主席各一人。召开人代会之前，镇人大进行了充分准备，认真起草会议日程安排和《政府工作报告》、《财政预决算报告》，多次召开党政联席会议进行讨论，并将《政府工作报告》印发给代表，广泛征求代表意见，进行反复修改，力求做到总结成绩实事求是，查找问题切中要害，下步工作措施扎实，同时按法定程序召
开会议，认真做好会议期间和闭会期间的代表工作。
三、切实履行职责，创新开展活动
2016年是全市深入开展“三严三实”专题教育活动、市委、市政府重大项目推进之年，也是人民代表大会制度建立61周年。我镇人大围绕经济社会发展大局，依法履行职责，提升代表工作水平。年初，镇人大印发了《关于做好人大工作的意见》，制定了《2016年人大代表活动计划》。一是认真开展代表活动，按照市人大党委会办公室的工作要求，分别于5月上旬、7月中旬和12月中旬组织人大代表小组活动3次，活动中组织代表学习了十二届全国人大三次会议上的全国人大常委会工作报告和政府工作报告有关内容，继续学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《监督法》等人大常用法律法规，通过了代表小组全年活动计划。同时结合本镇实际，选学《中国人大》、《人民权利》、《泰州人大》等报刊文章，学习外地人大好
的做法和工作经验，丰富了活动内容，使人大在学习中提升了工作水平，做到了活动有计划、有记录、有效果。在组织人大代表小组活动中，我镇还邀请部分群众代表参加，认真听取他们对人大工作的建议意见，为人大改进工作起到了良好的促进作用。二是有序组织代表视察。围绕镇党委政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，认真开展视察和调研活动。先后组织市人大代表和部分镇人大代表对集镇建设、重大项目开工、村庄环境整治、为民实事工程项目工业生产等进行视察。人大工作总结通过视察活动，对政府工作提出了许多忠恳建议。12月17日还组织市人大代表赴本市戴南镇董北村、安丰镇的三庄村以及盐城市盐都区郭猛镇的杨侍村参观学习。通过参观学习，使人大代表进一步开阔了视野，增长了见识。三是开展述职评议活动。在活动中，先后对国土所、村建站、初级中学、中心小学等单位部门进行政风行风评议，在充分
肯定成绩的同时，对存在的问题及时提出整改意见，促进了单位工作作风的好转和服务质量的提升。与此同时，组织人大代表向选民述职，开展了“双述双评双承诺”活动，16个行政村和30多个单位部门在会上进行了公开述职，接受评议。人大工作总结按照市人大的统一部署要求，组织市、镇人大代表回选区、访选民活动做到有计划、有组织、有纪录、有效果。
四、督办代表议案，提高满意程度
镇九届五次人代会期间，代表们提出了许多建议和意见，镇人大及时汇总整理并归档。经疏理，代表们共提出议案14件，其中，农业农村方面4件，工业经济方面3件，人民生活方面47件。镇人大及时交政府相关部门办理。目前已全部办理完毕。同时对闭会期间代表的建议、来信来访及时登记并处理。代表们对答复的反馈意见比较满意，满意率达%。
第四篇：人大信访工作讲话人大政协
信访是体察民情民心，观察社情民意的窗口，也是广纳贤言为民遂愿，做好群众工作的重要渠道，是实现人民民主权利，推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。近年来，**县人大常委会紧紧围绕县委的中心任务，坚持抓信访、保稳定、促发展的原则，将人大信访工作与常委会的监督工作紧密结合起来，综合运用执法检查、评议、专题调查等手段，及时解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，化解各类矛盾，密切了党群关系，维护了社会稳定，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。
一、认真贯彻执行新修订的《信访条例》，大力推进信访工作的法制化
重新修订《信访条例》，是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，不仅为信访工作改革、发展、创新提供了保障，而且对于巩固党的执政基础，推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们在全面、准确地把握新条例的基本精神和主要内容的基础上，加强和改进新形势下的信访工作，狠抓新条例的学习宣传和教育培训工作。针对人大信访工作需要“一府两院”的支持与配合，《信访条例》已经对强化信访工作责任做了规定的现状，今年3月份，县人大常委会与普法办、信访局加大了对《信访条例》学习宣传力度，并与县委联系在县委党校举办培训班2期，培训12xxxx领导干部。6月份又对县人民政府贯彻《信访条例》情况进行了执法检查，积极督促“一府两院”各部门严格按照《信访条例》的规定办事，维护法规的公信力和威严，保证条例在我县贯彻实施。
二、加强领导，健全制度，认真落实5句话20字原则和四个百分之百的目标
目前人大信访逐年增多，工作量年年加大。县人大常委会领导经常教育机关全体工作人员：人大信访上联国家大政方针，下系群众的实际困难，地位特殊，作用巨大。群众来人大上访增多，这是对人大的信任，更是对人大的期待，我们必须履行好自身的职责，都要树立以人为本的思想，心系百姓，切实做好信访工作，认真落实“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”这5句话20字原则和“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到10xxxx;所有来信来访都要有人折阅，有人接访，进行分析归类，达到10xxxx;所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位和个人，达到10xxxx;所有来信来访件件都有回音，达到10xxxx。”的四个百分之百目标，决不辜负人民群众对人大工作的期望。为此，我们从基础工作抓起，落实了多项措施。
一是加强领导。十二届人大以来，常委会领导非常重视群众来信来访工作，成立了信访工作领导小组，目前由一名党组副书记任组长，法制委负责具体工作，现有一名专职干部负责日常信访工作，遇有重要问题，常委会领导亲自接待、交办，法制委与“一府两院”有关部门共同研究解决。常委会领导和党组成员分工负责信访工作，建立了班子成员信访接待制度，制定了信访接待日，做到每年至少专题听取一次机关信访工作汇报，分析信访案件。我们每年年底对当年的来信来访根据不同行业的内容进行一次综合分析，对每一次上访都做出尽可能详尽的分析，对于突出问题列入第二年的工作要点中。
二是机构到位。今年年初，县人大常委会在法制委下增设了信访办公室，由一名工作人员专门负责信访工作，并与县人事局联系落实了信访工作人员的岗位津贴。近年来，我县人大常委会坚持把信访工作作为实践“三个代表”重要思想的一项重要工作来抓，不断加大工作力度，根据国务院的《信访条例》，结合人大信访工作实际，及时制定了《叶城县人大常委会信访工作办法》和《叶城县人大法制委处理群众信访办法》，理顺人大信访与“一府两院”所属部门的关系，对法制委受理群众信访的范围，具体操作程序都做了明确规定，进一步规范信访工作。县人大常委会及主任会议把信访工作提上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究信访工作，落实信访工作责任制，推进“5句话2xxxx字”的人大信访工作新模式的建立，努力实现“四个百分之百”的工作目标。
三是畅通信访渠道。今年以来，县人大常委会共收到来信来访14xxxx，全部进行了登记、处理，其中已解决完毕的有9xxxx，5xxxx批转到“一府两院”所属部门解决，也都做好了群众的思想工作。其中常委会领导亲自接待、交办的5xxxx。来信来访群众满意率达到9xxxx以上，基本做到了四个百分之百。
通过群众信访渠道及时发现问题，采取个案审查的办法，对经法院判决的案件进行审查。我们对法院2002年以来已判决生效的部分案件进行审查，在抽查的7xxxx中发现有问题的有1xxxx，特别是我县普萨牧场一起遗产分割案中，由于办案人员不了解该牧场是公私合营性质的牧场，把57只属于集体的羊只做为私人遗产进行分割判给个人，诸如此类的问题，我们通过审查发现后责成县人民法院进行重新审理纠正。我们始终同两院保持经常性的工作联系，对群众反映强烈、久拖不决的问题，采取把有关司法机关的领导和经办人员请过来或我们走出去现场办公，共同听取群众意见，一起协商处理的办法，然后责成有关司法单位具体办理，使问题得到了及时公正的处理。
认真办理自治区、地区人大信访催办函。在处理这些难度较大的信件时，县人大依靠党组的力量，及时将上级的催办函落到了实处，登记、处理、落实均做到了百分之百。将自治区人大代表古丽尼沙斯拉木职称、加依提勒克乡土地纠纷等xxxx问题进行了妥善解决。
今年年初，群众上访反映农村自来水水表的问题较多，常委会经过综合分析，发现问题主要集中在铁提乡和依提木孔两个乡镇。立即组织有关人员对这一问题进行了专项调查，针对发现的劣质水表要求县农村自来水总站立即停止安装，落实政府统一采购水表制度，并将查处的有关问题转交到县监察局处理。
今年6月份，根据自治区人大代表古丽尼沙斯拉木和木合塔尔毛拉尼亚反映尿素倒卖现象严重的问题，县人大对此事进行了专题调查，后又根据地区人大的要求进行了多次检查，对发现的3600吨去向不明的尿素移交到县检察院进行调查。此外还对农民上访强烈的永祥纸业排污池污染耕地、居民问题、虚假销售有奖违法活动等情况及时进行了处理，切实保护了广大群众的根本利益。
五是坚持热情接待，细致调查，不断提高信访工作水平。县人大常委会全体工作人员坚持以饱满的热情对待上访人员，及时告知有关情况，专职人员坚持以负责的态度接待好、处理好每一件信访，决不让信访者失望。经过多年的探索，我们在实践中逐步形成了信访工作程序。群众来信，由信访工作人员及时拆封，认真阅读，详细进行登记、编号，摘其要点，该送领导批阅的送领导批阅，该转相关部门办理的转相关部门办理;对直接寄给领导个人的来信，信访工作人员登记后再交领导自己拆阅，按程序办理。群众来访，坚持热情接待，笑脸相迎，耐心倾听陈述，认真询问，详细记录，填好来访登记表。在具体工作中，对情况明了又合法、合理的信访，做到立即处理、一步到位，有效地减少重复上访和越级上访;对矛盾复杂、情况不明而期望值又较高的来访，首先热情接待，让他们充分发表自己的意见，同时宣传国家的有关法律、法规、政策，再耐心做好说服解释工作，对不属人大及其常委会受理范围内的问题，指明具体受理单位，尽可能减少来访人的无效上访。
三、依靠多种监督手段，促进信访案件的落实
由于人大信访机构不直接处理问题，大量的信访件是通过转办、督办的方式交到“一府两院”及其有关部门处理。因此，要保证“四个百分之百”的工作目标落到实处，需要“一府两院”及其有关部门的支持配合，形成合力。近年来，到人大信访的数量大幅上升，但部分单位对人大批转督办的信访信件办理力度不够，推诿塞责的现象在一定程度上存在。为此，县人大常委会综合运用“三查”、评议等手段，促进有关单位、部门对人大信访案件的落实。
一是与执法检查工作相结合。2004年底，我们通过分析发现，近两年农民对水费、土地纠纷和草原纠纷的信访明显上升。因此，今年我们专门对《水法》、《农村土地承包法》、《草原法》执行情况进行了认真的检查，通过对法律实施情况的检查，发现和纠正执法中出现的偏差，从而更好地维护人民群众的合法权益。
二是与专题审议、视察工作相结合。在2002年分析上访信件时发现，主要集中在乱收费等问题上。为此县人大常委会一是督促县物价局对行政事业性收费标准进行清理整编印发到全县各执法部门依照执行;二是县人大常委会两位副主任带队组织物价、审计、财政、监察部门对县人民法院收费情况进行了重点检查，发现县人民法院仅六个月时间擅自增设收费项目，提高收费标准多收2746xxxx，使用内部收据收费522xxxx。据此县人大常委会向全县发了通报批评，要求县人民法院一个月之内将使用内部收据收取的522xxxx上交财政，三个月之内将超标准收取的2746xxxx退还当事人;三是县人大常委会派出执法检查组对社会治安情况及公安局收费情况进行了检查，并召开常委会议，听取和审议县公安局社会治安治理情况的报告，根据检查组掌握的情况，要求县公安局加大社会治安治理力度，检查纠正交警大队工作中存在的乱罚款问题。为了刹住乱收费风气的蔓延，县人大常委会多次派出检查组深入我县各乡镇对水费、电费收取情况进行检查。根据检查的情况写出了详细的调查报告，向县委做了汇报，并责成县人民政府认真查处了乌吉热克乡等单位超标准收取水、电费的问题，基本扼制了乱收费问题。2004年又针对信访案集中在农村停水、停电的问题上，县人大常委会今年听取了县人民政府农村饮用水改水情况工作报告和农村电网改造情况工作报告，狠抓整改工作。
三是与评议工作相结合。2003年底，我们在分析信访信件时发现，广大个体户对工商局、国土资源局、质量技术监督局三个条管单位意见较多，反映问题较集中，为此县人大常委会主任会议专门对这一情况进行了研究，以探索的态度，决定对条管单位进行评议，重点听取其领导依法履行职责情况汇报，通过在全县广泛征求意见，抓好整改，起到了良好的效果。今年人代会上对以上xxxx单位的议案基本没有，今年上半年上访信件中转办到这几个单位承办的比同期都有所下降。2004年以来，广大干部对工资统发政策意见较大，全县干部职工集中在一个银行支取工资，严重影响了部分单位的正常工作。对此县人大常委会立即与县工行、县财政局讨论解决的办法，最后采取了分批发放工资的措施，缓解了支取工资难的矛盾，并在今年9月份又对县财政局进行了评议，要求在工资统发上进一步采取好的措施。
回顾近年来我县人大信访工作，我们深深地体会到信访工作任务艰巨，责任重大，但我们认为人大信访必须把工作重心更多地放在监督信访工作责任的落实上，督促政府部门落实信访条例，强化责任追究，努力实现人大信访与“一府两院”信访工作共振，才能保证人大的信访工作真正有成效，真正把广大人民群众的合法权益维护好、实现好、发展好，让社会和谐稳定。
第五篇：履行人大职责开创人大工作新局面
张长洪
2008年换届以来，麻阳苗族自治县人大常委会在市人大常委会的指导和县委的领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕县委中心工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，开创了人大工作新局面。
一、民族立法工作取得新突破
努力提高立法质量，为全县的改革发展稳定创造良好的法制环境，是本届常委会立法的工作目标。今年，常委会紧密结合自治县实际，为加强城市管理，营造优美的城市环境，认真做好了《麻阳苗族自治县城镇管理条例》的调研、起草工作。目前，《城镇管理条例》经过三易其稿后，正准备报省、市人大审批。同时，为进一步打造好“中国长寿之乡”品牌，着手开展了《麻阳苗族自治县长寿资源保护工作条例》的前期调研工作。
二、财政预算监督有了新规程
为深化预算编制改革，规范预算审查监督行为，常委会根据《监督法》、《预算法》和《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会预算审查监督条例》等法律法规，制定出台了《麻阳苗族自治县人大常委会预算审查监督工作操作规程》，经县五届人大常委会第12次会议审议通过，于2009年7月24日起施行。该《规程》共分五个方面，分别对预算草案的初步审查、人民代表大会期间预算草案的审查、预算执行的监督、预算调整方案的审查、决算的审查作了具体规定。《规程》重点突出了对预算执行的监督，如对“县人民政府及财政部门如因特殊情况
需要在县人民代表大会批准的本级预算内追加安排的一次性专款，每追加一次必须报县人大主任会议或县人大常委会会议审查，”并对具体数额作了规定。
三、代表工作达到新水平
首先针对换届后新当选代表较多的实际，常委会以代表法为主要内容，加强了对人大代表的集中培训，促进了代表整体素质的进一步提高。其次，为丰富人大代表闭会期间的活动，促进人大代表更好地履行职责，常委会将2009年确定为“人大代表履职年”，在全县精心组织开展了“六个一”活动：一是开展代表评议活动，对政府和部门工作进行评议;二是组织县人大代表进行全面述职，并对代表履职情况进行评议，征求选民的建议和意见;三是加强县人大代表与选民联系，建立选民联系点或代表之家，建立民情登记本，公布代表联系方式;四是开展一次优秀人大代表和先进代表小组评选活动，对履职实绩突出的代表和活动开展出色的代表小组进行表彰奖励，进一步激发代表的履职热情;五是开展一次优秀代表议案、建议评选活动，激励代表紧抓关系全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，精谋良策，争出高招;六是在县有线电视台开办“代表风采”专栏，加强对代表履职典型事迹和先进经验的宣传，为代表履职营造良好舆论氛围。再次，为进一步提高代表履职的积极性，常委会规范了建议办理制度，实行代表建议重点交办制。近两年来，常委会共收到代表建议、批评和意见263件，从中筛选了10件建议作为重点建议进行了当场交办，办理质量和满意率有了新的提高。
四、人事任免推出新办法
常委会坚持党管干部和充分发扬民主、严格依法任免干部有机结合的原则，认真行使人事任免权，使人事任免工作更加规范。近两年来，共依法任免国家机关工作人员94人次。在人事任免工作中，常委会根据《监督法》的有关规定，
结合本县实际，出台了《麻阳苗族自治县人大常委会人事监督办法》，通过建立和完善任前考察、法律知识考试、拟任职务发言、设立秘密投票处、就职宣誓和颁发任命书等制度，进一步增强了被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识，提高了被任命人员的素质。
五、工作评议方式不断创新
工作评议是监督法赋予地方人大常委会的一项重要职权。去年，常委会以无记名投票表决的方式确定了县政府两名副县长、县人民法院一名副院长、县人民检察院一名副检察长和县教育局、县农业局、县发展和改革局等3个县政府组成部门为2008工作评议对象。在评议中，常委会根据监督法规定的监督公开原则，采取了人大监督与舆论监督相结合的方式，在县有线电视台对工作评议现场实施了全方位、全过程报道，引起了社会的广泛关注。今年9月中旬，常委会又将对县政府一名副县长、县人民法院、县国土资源局、县畜牧水产局、县劳动和社会保障局进行工作评议，我们在总结去年工作评议经验的基础上，在评议方式上又有了新的改进。首先，在评议对象的确定上做到了“三结合”：即评议对象有个人分管工作与单位整体工作的结合，评议对象有县直单位和垂直管理部门的结合;评议对象有广泛性和代表性的结合。其次，在评议活动的制度设计和全程操作上始终注重实效。在民主测评、走访座谈、查阅相关资料、听取汇报、问卷调查、征求意见等调查方法的具体运用上，重点突出个别走访座谈，对相关资料的汇总统计，指定县人大常委会专门工作机构专人归口负责，并做好保密工作。同时要求审计、监察部门对评议对象进行审计或调查，并听取审计或调查情况报告。对于评议票决改过去的“满意、基本满意、不满意”三个等次为“满意、不满意”两个等次。再次，对于评议结果的处理赏罚分明。对在县人大常委会工作评议中综合评价，满意票超过90%且整改认真的，县人大常委会授予“2009工作评议满意单位”称号。对评议为不满意和整改不满意的单位，依据县人大常
委会人事监督办法有关规定，将对评议对象其主要负责人提出质询案或者撤职案。并建议县委取消当年评优评先资格，下年继续评议。对于属于市管单位的向其上级主管部门和市人大常委会通报评议结果及建议。同时在年底召开的县人代会上，对评议情况和整改情况予以通报。目前全县评议工作正在稳步推进。
六、乡镇人大工作跨上新台阶
常委会高度重视乡镇人大工作，不断加强联系与指导，推行乡镇人大工作目标管理责任制，实行量化考核评比，促进了乡镇人大工作平衡发展。同时，切实加强了乡镇人大干部队伍建设，出台了《乡镇人大干部管理办法》，该办法共有十条，对乡镇人大干部的职责、任期、考评、考察、任用和述职等都作出了明确规定，乡镇人大干部的双向交流和业务培训力度不断加大，有5名年富力强、工作出色的乡镇人大主席交流到了乡镇长岗位。同时，常委会还通过多种途径，组织乡镇的人大主席、副主席、秘书开展业务培训和考察活动，提高他们的人大工作水平。
七、机关工作展现新气象
按照学习实践科学发展活动的目标要求，常委会以转变工作作风为核心，开展了常委会自身建设年、工作规范年、机关作风建设年活动，出台了《关于进一步加强县人大常委会会纪会风的规定》，明确了县人大常委会组成人员和“一府两院”组成人员参会的基本要求并提出了违反《规定》的处理要求。其中《规定》要求，县人大常委会组成人员，一年内缺会一次的，或会议迟到、早退的，对其给予通报批评;一年内缺会二次的，由常委会领导对其进行诫勉谈话;一年内缺会三次以上者(含三次)，责成其自动辞去职务。县“一府两院”的组成人员，一年内缺会一次的，或会议迟到、早退的，对其给予通报批评;一年内缺会二次以上的(含二次)，由主任会议决定对相关责任人依法启动相关法律程序予以处
理。同时，建立了机关工作量化考核机制，健全了学习、调研等各项制度，逐步达到了人大机关工作的制度化、规范化。
作者单位：湖南省麻阳苗族自治县人大常委会办公室