政务公开指南范文

第一篇：政务公开指南范文

政务公开信息指南

德州市外事侨务办公室政务信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《德州市政府政信息公开暂行办法》，本机关掌握的政府信息，除依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以公开。

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《德州市外事侨务办公室政务信息公开指南》(以下简称《指南》)，需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

一、洛阳市外事侨务办公室政务信息公开机构

单位名称：德州市外事侨务办公室综合科

办公地址：德州市东风东路新城综合楼10楼1026室

办公时间：周一至周五(节假日除外)，上午08:30-12:00，下午13:30-17:30(冬季);14：00-18：00(夏季)

联系电话：0534—2686668

传真号码：0534—2686668

电子邮箱：dezhouwaiban@163.com

邮政编码：253076

二、德州市外事侨务办公室主动公开信息的主要内容

(一)公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《德州市外事侨务办公室政务信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在本机关网站上查阅《目录》，也可以到本机关政务公开办查阅。

(二)公开形式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开形式。

1、德州市外事信息网：http:///

2、其它公开形式：主要通过信息、展板、便民手册等方式公开。

(三)公开时限

各类政务信息产生后，本机关将尽量在第一时间内予以公开，最晚自信息产生后的10日内公开。

三、依申请公开的有关事项

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

(一)公开范围

依法属于本行政机关公开范围、且未列入主动公开范围的政府信息可以根据申请予以提供。

申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，本机关不予公开，但经权利人同意公开的可以予以公开。

(二)受理机构

受理机构为洛阳市外事侨务办公室综合科，具体联系信息见本《指南》

(三)提出申请

向本机关提出申请的，推荐填写《德州市外事侨务办公室政务信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。申请表复制有效，可以在受理机构处领取。

1.信函、电子邮件、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电子信箱、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

2.当面申请。申请人可以到受理机构处当场提出申请。

本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

(四)申请处理

本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。

本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

四、监督和保障机制

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报、投诉。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二篇：城管政务公开办事指南（定稿）

政务公开窗口办事指南

许可项目之一：关闭闲置、拆除存放生活垃圾的设施场所核准办事指南 许可项目：关闭闲置、拆除存放生活垃圾的设施场所核准 许可对象：法人和其他组织 许可依据：

1、国务院《城市市容环境卫生管理条例》(1992年发布)第四章第二十二条;

2、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》(2005年发布)第五章第三十六条。 许可条件：

1、申请人须为企事业单位、社会团体、具备法人资格的行为人;

2、因建设或者其他特殊需要须关闭、闲置、拆除城区内存放生活垃圾的设施、场所。 许可范围：

1、“关闭、闲置生活垃圾设施、场所”：按辖区范围在区城管局政务窗口申报受理;

2、“拆除存放生活垃圾设施场所”：辖区市容环卫维护部门初审，区城管局签署意见后，由申请人持相关

申请材料到市城管局政务窗口申报受理。 申报材料：

(1)书面申请;

(2)单位营业执照原件及复印件; (3)经办人身份证及单位介绍信; (4)相关的规划许可证(复印件);

(5)辖区办事处和市容环卫局，同意关闭、闲置、拆除存放生活垃圾的设施、场所书面材料;

(6)项目赔偿或重建等合同、协议书; (7)赔偿或重建履约的相关证明材料; (8)其他有关批件。 许可收费：不收费。 许可时限：5个工作日。

许可程序：市(区)城管政务窗口申报受理→市城管局市容环卫处或区城管局业务科审查→市城市管理局

分管副局长、区局领导决定→市城管局市容环卫处备案→市城管政务窗口核准发证。 许可结果：符合条件的，发放《准予关闭、闲置、拆除垃圾收集站(点)的许可决定通知书》;不符合条

件的，告知申请人申请结果，并退回申请材料。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之二：特殊车辆在城市道路上行使审批办事指南 许可项目：特殊车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁) 许可对象：特殊车辆行驶申请人

许可依据：《城市道路管理条例》国务院(1996)198号令第四章第28条。 许可条件：

1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人、法人和其他组织;

2、符合《道路交通安全法》的规定;

3、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确实需要在城市道路上行驶的。 许可范围：城区所有主次道路。 申请材料：

(1)特殊车辆在城市道路上行驶的书面申请;

(2)特殊车辆的行驶证、特殊车辆驾驶人所持有的驾驶证等有效证照; (3)公安交通管理部门的许可; (4)申请单位的理赔承诺书。 许可收费：不收费 许可时限：7个工作日。

许可程序：市城管局政务窗口申请、受理→市城管局业务处审查→市城管局分管副局长决定→市城管局政

务窗口核准发证。

许可结果：符合条件的，发放《长沙市特殊车辆在城区道路上行驶许可证》;不符合法定条件标准的，不予许可，并电话通知当事人，退还其申请材料。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之三：依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批指南 许可项目：依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 许可对象：公民、法人和其他组织

许可依据：《城市道路管理条例》国务院(1996)198号令第四章第29条。 许可条件：

1、 申请人为具有独立资格的法人和其他社会组织;

2、因建设需要敷设各种管线、杆线等设施的，含自来水管、光(电)缆线、煤气管道、下水道工程和各种杆线等附属设施的;

3、因更换、移植开挖管线、杆线等设施的;

4、因管线发生故障需要抢修的。 许可范围：

1、城区“主次干道 及‘四广场’ 在市城管局政务窗口申报受理;

2、除此之外的均在各区城管局政务窗口申报受理。 申请材料：

1、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的书面申请;

2、申请施工平面示意图;

3、所辖市政维护部门的初审意见;

4、其他有关批件：

(1)长沙市建设工程规划许可证(原件备查、复印件一份);

(2)长沙市规划局审核的建设工程总平面图(原件备查、复印件一份); (3)因管线发生故障的凭抢修报告单补办手续; 许可收费：

1、依据：《中华人民共和国城市道路管理条例》第37条;

2、收费标准：湘价费[2001]261号文件。 许可时限：7个工作日。

许可程序：市(区)城管政务窗口申请、受理→市城管局市政管理处或区城管局业务科审查→市(区)局领导决定→市城管局市政管理处备案→市(区)城管政务窗口核准发证。

许可结果：符合条件的，发放《长沙市城市道路管线、杆线设置许可证》;不符合法定条件、标准的，不予许可，并电话通知当事人，退还其申请材料。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之四：临时占用街道两侧和公共场地许可指南 许可项目：临时占用街道两侧和公共场地许可 许可对象：公民、法人和其他组织 许可依据：

1、《城市市容和环境卫生管理条例》国务院(1992)101号令第二章第14条;

2、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》(2005年9月2日长沙市第十二届人大常委会第二十二次

会议修改，2005年9月29日于经省第十届人大常委会第十七次会议批准)第三章第17条。 许可条件：

1、申请人为具有独立民事责任能力的公民、法人和社会其他组织;

2、确因建设需要，临时堆放物料;

3、公益性和非公益性的宣传及高校迎生而需要临时占用街道两侧和公共场地的。 许可范围：

1、城区“十路”“四广场”：在市城管局政务窗口申报受理;

2、上述之外的路段占用：在各辖区城管局政务窗口申报受理。 申请材料：

1、临时占用街道两侧和公共场地的书面申请;

2、单位有效证件(营业执照或单位代码证，原件备查、提供复印件一份);

3、经办人介绍信、身份证;

4、其他有关文件资料： (1)公益性宣传：

①市委宣传部的批示(原件); ②宣传内容的资料(原件)。 (2)非公益性宣传 ①商业广告类：

A《工商发布许可证》(备原件核实); B产品合格证; C合同或协议书;

D占用他人单位的空坪隙地，须提供被占用单位的许可意见证明材料。 ②药品、化妆品、食品类： A产品的“三证”书;

B委托书或合同、协议(备原件核实);

C占用他人单位的空坪隙地，须提供该单位许可意见证明材料; D其他资料： a厂家生产许可证; b当地卫生部门批准文件; c当地医检部门的检验合格证; d本地工商部门备案意见。 ③高校迎新活动： A省市教委的相关文件; B其他有关文件资料。 ④搭设临时舞台：

A当地公安部门的批示性意见;

B借用他人场地的，须有场所属单位签署的设置性意见。 许可时限：4个工作日。

许可程序：市(区)城管政务窗口申请、受理→市城管局广告灯饰管理处或区城管局业务科审查→市(区)

局领导决定→市城管局广告灯饰管理处备案→市(区)城管政务窗口发证。

许可结果：符合条件的，发放《长沙市城区街道两侧和公共场地临时占用许可证》;不符合法定条件标准

的，不予许可，并电话通知当事人，退还其申请材料。 责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之五：临时占用、挖掘城市道路审批指南 许可项目：临时占用、挖掘城市道路审批 许可对象：公民、法人和其他组织

许可依据：《城市道路管理条例》国务院(1996)198号令第四章第30、

31、33条; 许可条件：

1、申请人为具有独立资格的法人和社会其他组织;

2、建设单位因新建、扩建、改建项目而需要临时占用、挖掘城市道路的;

3、因门面装修等需要临时占用的;

4、因建设需要，搭建非永久性建(构)筑物或其他设施的;

5、需在道路上开设单位进出口或消防通道口的;

6、因抢修等特殊情况需要临时占用或挖掘城市道路的。 许可范围：

①建设项目的基建围档占道：主次干道上的在市城管局政务窗口申报受理。 ②门面装修的占道：属“十路”“四广场”范围内的在市城管局政务窗口申报受理。 ③在道路上开设单位进出口(含消防通道口)、因抢修等特殊情况需要挖掘破路和竖道路标牌(单位

指路牌等)的，在市城管局政务窗口申报受理。(见附件1)

④除上述之外的道路临时占用均在各辖区城管局政务窗口申报受理。 申请材料：

1、临时占用、挖掘道路书面申请;

2、单位有效证照或经办人身份证和介绍信;

3、申请施工平面示意图;

4、所辖市政维护部门的初审意见;

5、其他有关批件：

(1)长沙市建设工程规划许可证(原件备查、复印件一份);

(2)长沙市规划局审核的建设工程总平面图(原件备查、复印件一份)。 许可费用：

1、依据：《中华人民共和国城市道路管理条例》第37条;

2、收费标准：湘价费[2001]261号文件规定。 许可时限：7个工作日。

许可程序：市(区)城管政务窗口申请、受理→市城管局市政管理处或区城管局业务科审查→市(区)局

领导决定→市城管局市政管理处备案→市(区)城管政务窗口核准发证。

许可结果：符合条件的，发放《长沙市城市道路临时占用许可证》或《长沙市城市道路挖掘许可证》;不

符合法定条件的标准，不予许可，并电话通知当事人，退还其申请材料。 责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可事项之六：城市建筑垃圾处置审批指南 许可事项：城市建筑垃圾处置审批

许可对象：建筑工程单位、建筑垃圾运输单位和装修维修工程业主。 许可依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第101项(2004年6月29日国

务院第412号令发布);

2、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第四章第二十六条。 许可条件：

1、建设单位因新建、扩建、改建项目或个体业主装修维修项目需要处理建筑垃圾的;

2、在建设施工场地已建好洗车作业平台的。 许可范围：

1、个体业主装饰维修：在辖区城管局政务窗口申报受理;

2、除上述之外的建筑垃圾处置及其它申请事项：在市城管局政务窗口申报受理。 申请材料：

(1) 单位介绍信和有效证件;

(2) 《长沙市建筑垃圾处置核准申请书》一份; (3) 工程建设规划许可证;

(4) 建筑设计基础图、建筑设计平面图、建筑设计主体图复印件各一份; (5) 有防污设施竣工验收合格表;

(6) 建筑工程单位与建筑垃圾运输单位签订的承运合同复印件及参运车辆登记表各一份;

(7) 建筑垃圾处置数量(立方米)和建筑面积数量(平方米)报告单一份;

(8) 建筑垃圾处置排放场地业主单位除提供第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)项以外，还需具有规划红线图、国土审批手续、征租地合同及委托填埋合同(复印件各一份)等资料;

(9) 施工运输单位负责填写《建筑垃圾运输车辆登记表》，包括建筑垃圾运输公司名称、车辆牌照号码、车辆编号等详情。 许可时限：20个工作日。 许可收费：

1、依据：《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第23条。

2、标准：

①市物价局长价房地字[1997]163号; ②长价房[2003]39号文件规定。

许可程序：市(区)城管政务窗口申请、受理→市渣土管理处勘查科、消 管理科审查→市局分管副局长、

市渣土处主任决定→市(区)城管政务窗口核准发证。 许可结果：符合条件、要求的，发放《长沙市建筑垃圾处置核准证》;不符合条件的，根据情况做出退件

或待办处理。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之七：城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批指南 许可项目：城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 许可对象：

1、拟从事全市城区范围内的生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的合法公司或实体单位。

2、拟参与城区范围内生活垃圾的新增清扫、收集、运输、处理服务项目招投标的单位。 许可依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第102项(2004年6月29日国务院第412号令发布);

2、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》(2005年发布)第四章第三十二条。 许可条件：

1、申请人为具有独立民事责任能力的法人;

2、具备从事城区范围生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的基本资质与能力。 申报材料：

1、书面申请报告;

2、工商营业执照和法人代表证原件及复印件;

3、申请单位资质等级资料及其他有关资料。 许可收费：不收费。 许可时限：8个工作日。

许可程序：市城管局政务窗口申报受理→市城管局市容环卫管理处审查→局领导审定→市城管局市容环卫

管理处备案→市城管局政务窗口核准发证。

许可结果：符合条件的，发放《城市生活垃圾清扫、收集、运输处理服务的许可证》文书;不符合条件的，

告知申请人申请结果，并退还申请材料。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之八：临时占用城市绿地(不含公园)审批指南 许可项目：临时占用城市绿地(不含公园)审批 许可对象：公民、法人和其他组织 许可依据：

1、《城市绿化条例》国务院(1992)100号令第三章第18条、20条、22条;

2、《长沙市城市绿化管理条例》(1997)第三章第17条。 许可条件：

1、申请人为具有独立民事责任能力的公民、法人和其他组织;

2、确实影响建设工程施工，无法避让的;

3、其他特殊情况需要临时占用城市绿化用地的; 许可范围：

1、主次干道上和“四广场”的绿地占用：在市城管局政务窗口申报受理。

2、背街小巷的绿地占用：在各辖区城管局政务窗口申报受理。 申请材料：

1、占用绿地书面申请;

2、单位有效证照;

3、其他有关文件资料：

①长沙市建设工程规划许可证(原件备查、复印件一份);

②长沙市规划局审核的建设工程总平面图(原件备查、复印件一份);

③新开设消防通道口需占用绿地的，须有市消防委员会和市交警支队签署意见及详图(原件备查，附复印件一份)。 许可收费：

1、依据：

(1)湖南省实施《城市绿化条例》办法(1998)125号令第

21、25条规定; (2)长价房字(2002)167号《关于收取城市道路绿化带占用费和损坏道路道路绿化带花草苗木补偿费用的批复》。

2、标准：临时占用绿地收费标准：基本建设项目：0.15元/平方米·天，其他项目：0.5元/平方米·天。 许可时限：7个工作日。

许可程序：市(区)城管政务窗口申报受理→市城管局城区绿化管理处或区城管局业务科审查→市(区)

局领导决定→市城管局城区绿化管理处备案→市(区)城管政务窗口核准发证。

许可结果：符合条件的，发放《长沙市绿地占用许可证》;不符合法定条件、标准的，不予许可，并电话

通知当事人，退还其申请材料。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。

许可项目之九：砍伐、修剪城市树木(不含公园)审批指南 许可项目：砍伐、修剪城市树木(不含公园)审批 许可对象：公民、法人和其他组织 许可依据：

1、《城市绿化条例》国务院(1992)100号令第三章第18条、21条、24条;

2、《长沙市城市绿化管理条例》(1997)第四章第19条、20条。 许可条件：

1、申请人为公民、法人和其他组织;

2、确属死树、危树的;

3、确需树木更新，林相改造的;

4、因影响建设工程施工，无法避让的。 许可范围：

①“砍伐”、“移栽”或林相改造事项：在市城管局政务窗口申报受理; ②“修剪”树木及死(危)树处理事项：在各辖区城管局政务窗口申报受理。 申请材料：

1、移伐、修剪城市树木书面申请;

2、单位有效证照;

3、其他有关文件资料：

①长沙市建设工程规划许可证(原件备查、复印件一份);

②长沙市规划局审核的建设工程总平面图(原件备查、复印件一份);

③新开设消防通道口需占用绿地的，须有市消防委员会和市交警支队签署意见及详图(原件备查，附复印件一份)。 许可时限：7个工作日 许可收费：

1、依据：

(1)湖南省实施《城市绿化条例》办法(1998)125号令第

21、25条规定;

(2)长价房字(2002)167号《关于收取城市道路绿化带占用费和损坏道路道路绿化带花草苗木补偿费用的批复》。

2、标准：树木花草损失补偿按类别、冠径大小、时价赔偿。

许可程序：市(区)城管政务窗口申请、受理→市城管局绿化管理或区城管局业务科审查→市(区)局领

导决定→市城管局绿化管理处备案→市(区)城管政务窗口核准发证。

许可结果：符合条件的，发放《长沙市树木砍伐、修剪许可证》;不符合法定条件、标准的，不予许可，

及时通知申请人，退还其申请材料。

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。 监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行。 许可项目之十：大型户外广告设置审批指南(本项目办事指南另行制定)

第三篇：环保局政务公开指南征集资料情况

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、自治区环境保护法律、法规和方针政策。制定本县环境保护的地方性规章制度，并监督实施;协同有关部门拟定县环境保护产业政策和发展规划;对经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行环境影响评价;拟定县环境保护规划;组织拟定和监督实施县域的重点

区域、重点湖库污染防治规划和生态保护规划;组织编制环境功能区划。

(二)负责监督管理大气、水体、土壤、固体废物、有毒化学品、辐射环境、放射性废物以及机动车的污染防治工作;监督管理国家禁止(或严格限制)的建设的重污染项目名录和有毒化学品优先控制名录。

(三)督检查全县各种类型自然保护区工作;监督对生态环境有影响的自然保护资源开发利用活动、重要生态环境建设以及风景名胜区、森林公园环境保护工作;监督检查全县境内野生动植物、珍稀濒危物种的保护;监督检查生物多样性保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作。

(四)调查处理环境污染事故和生态破坏事件;协调解决城乡之间的污染纠纷;组织协调县域重点流域、湖库水污染防治工作;负责环保监理和环境保护行政稽查;组织开展县域环境保护执法检查活动。

(五)监督实施国家、自治区环境质量标准和污染物排放标准;参与编制县域经济和社会发展规划;负责县域农村生态环境保护;指导县域生态示范区建设和生态农业建设。

(六)负责全县环境统计、信息工作;组织、指导和协调环境保护宣传教育工作;推动公众和非政府组织参与环境保护。

(七)审批限额内开发建设项目、技术改造项目和开发建设项目的环境影响报告书(表)，指导城镇环境综合整治工作;负责环境目标责任制的组织、协调工作。

(八)承办县委、政府交办的其它项目。

二、机构设置

(一)领导职责分工

局长：主持全局行政工作：

1、领导、协调、检查、指导全局的各项工作;

2、贯彻执行《环境保护法》等法律、法规及党的路线、方针、政策;

3、领导并负责全县环境与资源保护行政执法、监督管理工作及地方性环境法规的制定工作;

4、负责监督财务收支;

5、负责局机关人事工作、纪检工作、干部考核、干部管理和职工的宣传教育工作;

6、其他

书记：负责主持党支部的日常工作：

1、负责召集支部委员会和支部党员大会;认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定;

2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作;

3、检查支部的工作计划，决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作;

4、经常同群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们和工作;

5、抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

副局长：协助局长分管业务工作：

1、分管宣传贯彻执行国家各项法律、法规，并制定相应的规章、制度、管理办法;

2、制定环境与资源保护，开发、利用及县经济、社会环境协调发展的中、长期规划，年度计划，并组织实施;

3、承办建设项目的环境管理工作;

4、承办环境污染调查处理和污染物达标排放工作;

5、承办指导污染治理示范工程，对环保设施进行监督管理;

6、其他

(二)温宿县环保局内设环境监察大队、行政办

1、环境监察大队：

主要职责：宣传贯彻执行国家各项法律、法规，并制定相应的规章、制度、管理办法;制定环境与资源保护，开发、利用及县经济、社会环境协调发展的中、长期规划，年度计划，并组织实施;承办建设项目的环境管理工作;承办环境污染调查处理和污染物达标排放工作;承办指导污染治理示范工程，对环保设施进行监督管理。

2、行政办：

主要职责：综合管理局机关综合性事务，处理各类文件等工作。

三、办理事项

1、权限内建设项目环境影响报告书(表)或登记表的审批;

2、权限内建设项目环境保护设施竣工验收的审批;

3、权限内向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的审批;

权限内从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的许可;

污染治理设施拆除或闲置的审批;

行政许可证的许可;

四、办事依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《新疆维吾尔自治区环境保护条例》

五、申办对象：单位和个人

六、办理条件

(一)

1、建设单位应在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书(报告表或登记表)。

2、不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前

报批建设项目环境影响报告书(报告表、或登记表)，其中需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书(报告表、或登记表)。

3、建设对环境有影响的大中型建设项目要编报环境影响报告书，并由所在地环保部门预审;对环境影响较小的建设项目，经环保部门确认，可填报环境影响报告表或环境影响登记表。

4、建设单位提交有关资

料后，大中型建设项目环境影响报告书，须经有关专家、技术人员进行论证、预审后;小型建设项目进行现场勘察后，方可审批。

(二)

1、建设项目环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。

2、需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

3、审请验收时，应向有审批权限的环保部门提交按规定格式编写的《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》，初步设计等资料

4、环保部门接到《验收申请报告》后，组织人员到现场进行检查验收，验收合格后，方可投入生产使用。

(三)

1、必须在准备排放十五日以前向当地县级以上环境保护行政主管部门提交排放许可申请报告。

2、环保部门收到报告后，组织人员到现场勘察周围环境状况并结合工艺流程和可能排放污染物的种类、数量浓度等进行综合论证后方可审批。

(四)

1、在项目可行性研究阶段编制环境影响报告书。

2、有审批权限的环境保护行政主管部门组织人员对环境影响报告书进行审核、论证，并现场勘察。

3、经营单位向当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门提交领取经营许可证申请书。

4、环保部门对申请单位的资格条件进行审查，符合条件的才能取得经营许可证。

(五)有必要拆除或闲置的

(六)环境影响评价行政审批许可

七、公开承诺

1、向社会公开各种环保收费项目，标准、依据和收费程序，主动接受群众监督。

2、坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。

3、实行建设项目审批时限制，环境影响报告书15个工作日内，报告表10工作日内，登记表5个工作日内审批完毕。

4、实行建设项目三同时试生产验收时限，试生产审批应在十个工作日内提出意见，三同时验收应在5个工作日内完成。

5、加强环保干部队伍建设，全面实行首问责任跟踪制度。

6、改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风，热情服务、提高办事效率，凡来环保局办事的各界人士，符合政策规定的，当天能够办的事当天办，当天不能办的事讲明原因，约定时间办，决不推诿、拖延时间，对不符合政策的坚决不办，耐心细致地做好解释。

7、对环保系统内以权谋私、吃拿卡要、欺诈勒索，不给好处不办事和违背政策办事等现象，欢迎社会各界群众踊跃举报。对群众的揭发和举报我们将组织人力进行检查，严肃处理，决不手软，并将处理结果向社会公开。

八、、监督规定

1、对违反国家法律、法规的，要坚决纠正，一律严肃查处并公开曝光。

2、对乱收费、乱罚款，以收代罚、越权执法所得的经济收入一律责令退回，对直接责任人员给予行政纪律处分。

3、对出具伪证，徇私枉法的人员一律要取消执法资格、清除出农业队伍，构成犯罪的要移送司法机关处理。

4、对无证人员上岗执法的，一律要坚决清除出去，并追究主管领导失职的责任。

5、对由于下属部门及科室负责人直接原因产生的违法行为，要追究有关责任人的责任。由于单位领导直接原因产生的违法行政行为，要追究领导者的责任，领导失职渎职造成严重后果的，由上级任命机关给予撤职处分。

第四篇：三台县气象局政务信息公开指南

为建立公正透明政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息管理体制，方便公民、法人及其他组织办事，接受社会监督，有效服务社会，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，根据国务院、省、市政府的部署和三台县人民政府办公室关于贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，结合我局实际，特编制本指南。

一、主动公开

(一)公开内容

气象局向社会主动公开下列主要信息：

1.气象局机构设臵情况

2.气象局领导名单

3.气象局及内设机构其主要职责

3.气象局工作规划

4.气象局工作流程

5. 气象行政法规、部门规章

6.其它需公开事项

具体信息可参见气象局编制的《三台县政府信息公开目录》。

(二)公开范围

《气象局信息公开目录》(以下简称《目录》)，作为主动公开政府信息范围的主要依据。《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。

(三)公开形式

《目录》及三台县气象局主动公开的政府信息采取网上公开的方式。网址为：http://santai.my.gov.cn。地址为：三台县气象局办公室。咨询电话：0816-5331441， 通信地址：三台县北坝镇会仙路中段，邮政编码：621100。咨询时间：周一至周五(上午9:00-12:00 ，下午14：00-17：30)，法定节假日除外。此外，气象局还将以广播、电视、政务公开栏等辅助形式主动公开政府信息。

(四)公开时限

按照《条例》规定，自2008 年5 月1 日起，政府信息属于主动公开的，自形成或变更之日起20 个工作日内通过上述公开形式予以主动公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要利用主动公开以外的政府信息，可以填写《三台县气象局信息公开申请表》以下简称《申请表》)，向气象局信息公开机构— 气象局办公室(三台县北坝镇会仙路中段)申请获取。县政府信息公开机构依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。气象局信息公开机构将分批、逐步整理依申请公开的政府信息公开目录，并向社会公布，《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。属于该目录内的信息，公民、法人和其他组织向气象局信息公开机构申请获取的，除特殊情况外，县政府信息公开机构将予以提供。该目录以外的信息，公民、法人和其他组织申请获取的，县政府信息公开机构将依法处理。

(一)受理机构自2008 年5 月1 日起在正常工作日正式受理信息公开申请，受理机构为三台县气象局办公室。咨询电话0816-5331441， 通信地址：三台县北坝镇会仙路中段，邮政编码：621100。咨询时间：周一至周五(上午9:00-12:00 ，下午14：00-17：30)，法定节假日除外。

(二)依申请公开的具体步骤

1.提出申请

向气象局信息公开机构提出信息公开申请的，应填写《三台县气象局信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》在受理机构处领取，个人提出申请时，请同时提供身份证复印件。法人或其它组织提出申请时，请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件申请人应当对申请材料的真实性负责。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确。申请人提出申请时，应提交有效证件并以书面形书面形式提出申请，气象局信息公开机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请程序。

2.递交申请

申请人将填写完整的《申请表》向气象局办公室递交。

3.申请的办理

审查

气象局办公室收到《申请表》后，通过适当方式核对申请人的身份。将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

答复

对申请公开的信息，气象局办公室根据下列情况分别答复：

(一)属于不予公开范围的，将终止受理申请程序，并告知申请人且说明理由;

(二)依法不属于本局公开或者该信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(三)申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充;

(四)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容;

(五)气象局办公室认为申请公开的信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的，不得公开。但是，气象局办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

4.提供信息

气象局办公室根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，将在全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

(一)气象局办公室收到政府信息公开申请，能够当场提供政府信息的，应当当场提供;

(二)气象局办公室不能当场提供信息的，自收到申请之日起15 个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最

长不得超过15 个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，气象局办公室征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。

(三)气象局办公室依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

5.收费标准

气象局办公室依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收费标准按照物价部门核准标准收取。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、气象局办公室审核同意，可以减免相关费用。提出信息公开申请的公民存在阅读困难或者视听障碍的，气象局办公室可以为其提供必要的帮助。

三、下列政府信息不予公开

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;

(二)依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息;

(三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的信息;

(四)与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者危害他人生命安全的信息;

(五)法律、法规禁止公开的其他事项。

四、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为气象局办公室不依法履行政府信息公开义务的，可以向县政府信息公开专项工作组办公室、监察机关或上级人民政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五篇：电子政务网站建设指南

电子政务是政府实现政务公开的一种重要形式和发展方向，从公众的角度来看，对电子政务的关注主要是面向公众的信息和服务，而政府机关内部的办公自动化、办事流程电子化等与公众之间并没有发生直接的联系，电子政务的功能和内容是通过政府网站的形式表现出来的，外界对政府信息化的了解也是从政府网站开始的，因此，一个优秀的电子政务网站建设是电子政务取得成效的基础。

一、符合党和国家的政治形势

政府信息代表政府的形象，政府网站也客观上给公众以“权威、公正、可信”的印象，所以，政府网站信息必须积极配合党和国家当时的政治形势，网站发布的内容必须具备严谨性和准确性。这就要求信息采集编辑、信息审核、信息发布必须有严格的人员职责管理制度，也相应地需要配备专业严谨的发布管理系统。两者均不可或缺。

二、目的明确

用户导向是政府网站设计的总体指导思想，政府网站是为公众、企业或下属单位等提供信息和服务的，要让用户方便、快速地找到自己需要的服务，并用最简单的操作方法来完成所有的操作。具体表现在：友好的网站界面，清晰的网站导航，完善的帮助系统，完整的信息和完善的在线服务等等。

三、总体规划：全局性与阶段性

“想得要大，起步要小，扩张要快”是全球对于信息系统工程建设的一个共识性原则。

“想得要大”是根据对信息技术发展的预期，审慎地确定电子政务长远的发展目标。这个规划的目标应该是产出明确的、可以测量的，而不是抽象的、概念化的;规划要“大处”着眼，“远处”着眼，要有充分的洞察力和想像力。

“起步要小”是要以小的、容易实现的、效果明显的、阶段性的项目起步，确保初战必胜;或者，将大的项目分解成若干个小的项目组织实施。

“扩张要快”是在已经取得经验和效益的基础上，加快系统扩张的步伐，尽快取得系统所可能获得的全部经济和社会效益。

四、网站安全性

1、综合考虑安全、成本、效率三者的权重

不同的电子政务应用系统，对于安全的要求是不同的。因此，不能将安全问题绝对化，不是“越安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。显然，锁越多，安全的成本就越高，“东西”的使用效率就越低。因此，必须根据实际的系统要求，实现“恰到好处”的安全。换言之，在设计系统安全措施的时候，必须根据系统的实际应用情况，综合考虑安全、成本、效率三者的权重，并求得适度的平衡。

2、安全管理体系

电子政务的安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等四个环节来加以规范化并进而实现有效的管理。

3、网站建设时起码应考虑的信息安全解决方案有：

· 防止非法入侵和泄密的解决方案，如防火墙技术，数据加密技术，登陆的验证技术，VPN技术，漏洞检测与在线黑客检测预警等;

· 数据安全存储的解决方案，包括数据存储，备份和恢复，灾难防护解决方案;

· 防病毒的解决方案。

五、网站实效性

1、信息及时更新，具有良好的实效性

网站信息必须是动态的、有效的，这就要求信息维护更新必须落实责任，同时还必须有一套科学合理的网站框架、简单易用的信息发布管理系统和严格的网站维护规范。要做到这一点，需要长期的经验积累和先进的技术手段。

同时，还需要单位领导真正给予高度的重视，将责任落实到各具体部门，定期检查，并将检查结果纳入考核指标。这将有效地促进本单位信息内容的更新和维护，杜绝再现以往“死网站”的现象。

2、网站规范性

域名、网站名称、网页标题、网页字节数、网页可保存等方面都体现其规范性。

3、注重应用效果

在电子政务网站规划和建设过程中，还要充分考虑到最终的应用效果。电子政务的最终目的是为了获得有效的实际应用，影响应用效果的因素主要包括：社会信息化程度、政府内部人员的适应程度、网站规划和建设的专业程度、推广应用的方式和力度等。

建一个，用一个，是产生效果的关键。不要追求大而全，而是着眼本地实际，将人民群众最需要的服务功能建设好，然后，组织各相关单位，落实具体责任，力求做到每个咨询都有相应的回复，每个投诉都有切实的处理。

网站建设对应用效果的影响主要表现在几个方面：

易操作性、 亲和性、便于检索、营销导向、专业性

六、内容完整，功能适用

完整性是指网站提供的信息全面，不仅要包括所有政府明确规定公开的信息，也应该包含其他可以公开的、用户正常需要的信息。通过网络办理各种业务很重要，但有些基本的信息如使用帮助、联系方式、服务承诺等等对用户同样重要，这些信息是用户使用电子政务的基础。为用户办事提供方便，让公众和企业了解政府的办公流程，从而提高工作效率，是实施电子政府根本目的。

电子政务的内容包括所有与办理公务有关的信息和功能，如办事指南、投诉办法、政府公告、法律法规查询、详细的联系方式、统计信息等等。

2、功能适用

一个政府网站，是否拥有繁多的功能并不是最重要的，关键是让每一项功能都真正发挥作用，在当时环境下做到最好，每一项信息都有其价值。

政府网站的主要服务和功能包括：

· 政府新闻、统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列表、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政务公告、网上投诉、网上查询投诉结果、各种政府表格下载、在线提交申报表格(电子表格)、网上查询办事进程、网上招标/采购、网上缴税及支付各种费用等等。

七、艺术性

一个赏心悦目的政府网站，才能留住市民、企业以及外界投资者的眼球，突出一个清新有朝气的政府形象，也可以潜移默化地突出“这是个服务人民的政府、这个地方会是一个好的投资环境”这样的感性印象。

网页创作从某种意义上来说可以称为专业艺术，要达到以上的目的，再结合界面设计的相关原理，形成了一种独特的艺术。