碳捕捉国内外研究现状

第一篇：碳捕捉国内外研究现状

高校低碳校园建设国内外研究现状及存在的问题

随着哥本哈根世界气候大会的举行，严峻的气候问题又一次成为了全球瞩目的焦点。如何减缓气候变化对全球的负面影响，是当代人亟待解决的重要命题。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无穷上升和生孕育发糊口方式的无节制，世界气候面临越来越紧张的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全世界灾难性气候变化屡屡出现，已经紧张风险到人类的生存情况和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为情况污染、气候变化而“大打折扣”。 低碳生活理念的日渐深入人心。低碳校园是在低碳经济理论、生态学理论、可持续发展理论、高等教育管理理论等基础上衍生出来的，具有深厚的理论依据和鲜明的时代特征，既是低碳经济等理论在高校的具体实践，也是高校践行低碳理念的具体行动。高校内部在资源的配置和管理使用上也未能做到物尽其用,依然存在着浪费现象,在备受全世界瞩目的实现低碳经济、低碳生活的课题下，建设高校的“低碳校园”是必然的选择。

随着低碳经济的发展，国内外学者对低碳校园建设所涉及领域的研究逐渐深入和全面。日本曾经对东京都的能源消费及碳排放量进行统计，在包含众多大型企业的事业体的能耗及碳排放量排序中，东京大学名列第一。而在美国，研究型高校的校园单位面积能耗比大多数建筑的能耗都要高，尤其是实验室和数据中心的全天候运消耗了大量的能源。在美国，从总量上看，学校建筑的总能耗 ,仅次于各类办公类建筑的能耗总和。从我国来看，大学生的人均能耗指标明显高于全国居民的人均能耗指标。据初步统计，全国大学生生均能耗、水耗分别是全国居民人均能耗的4倍和2倍。这也说明，校园蕴藏着的巨大的节能潜力。

在我国的大学校园里，“碳排量”、“低碳生活”、“低碳经济”已经成为很流行的名词，各地区院校都积极响应国家可持续发展政策——北京大学依托中国大学生环境教育基地联合首都高校大学生共同发起致力于可持续校园建设，集中回收校园废品，同时利用所得收入开展植树造林、大学生低碳科研、环境教育推广等活动的林歌计划，华南理工大学也在低碳校园建设中取得较好成效。其他院校也不同层次的利用各种平台，努力建设低碳绿色校园。而且有些大学生还在为其做宣传，安徽大学、合肥工业大学等6所高校的百余名大学生环保志愿者通过行为艺术表演等方式，倡导广大市民参与“低碳生活”。有的大学，成立了关于可持续发展以及环境保护方面的沙龙，其间讨论了有关节能减排等问题，以及诸多与大学生生活息息相关的“环保生活”

基于低碳经济等理论，高校低碳校园建设的基本理念为：以科学发展观为指导，以遵循教育教学发展规律和人的成长规律为原则，以降低温室气体排放为目的，推行低碳理念，倡导低碳学习、生活、工作方式，建设园林化、生态化、数字化、人文化的和谐校园，着力提升高校人才培养、科学研究和社会服务质量，促进高等教育科学发展。

从低碳校园的基本理念分析，低碳校园至少具有五个基本特征：低碳经济的教研机构，依托高校自身的教育教学资源，以组建专门组织机构的形式开展低碳经济研究和低碳理念宣传教育;低碳环保的基础设施，应用低碳技术新建或改造校园设施，推广使用清洁能源和节能技术或监管平台;践行低碳理念的师生群体，师生将低碳理念和意识贯穿在日常工作与生活中，减少碳排放量;低碳生态的校园环境，在人与自然协调发展的基础上实现资源节约，为师生提供绿色、健康的学习、工作、生活环境;低碳高效的管理体系，注重高校内部管理体制机制和方式方法的创新，具有较高的工作效率和较大的管理效益。

1.目前我国高校低碳校园建设中存在的问题

与国外加州大学伯克利分校、东京大学等著名高校相比，我国许多大学低碳

校园的建设正处于起步阶段，受社会大环境的影响，仍然存在很多问题。

1)能源缺乏多样化和转化效率低

我国高校校园能源主要依赖于电能，而我国电能主要由火力发电产生，在能源消费中，

2、目前高校后勤建设存在的弊端

(一)节约意识淡薄

随着生活水平的日益提高，师生员工的节约意识、资源忧患意识也越来越淡薄，在日常生活工作中浪费各种资源的现象似乎已成为平常，如长明灯、长流水、丢掉粮食、浪费纸张等行为屡见不鲜。

(二)管理机制匮乏

随着高校不断扩大招生，对能源的需求也相应增加，而由于制度上不健全，管理不到位，易造成对节约不以为然，致使各种资源浪费现象得不到有效的治理。

(三)设备落后且更新慢

很多高校的供水、供电、供气等基础设施陈旧落后,年久失修,线路老化,供水管道和设施锈蚀,滴漏浪费严重。水电支出十分惊人，很多高校仅水电费开支即占总收入的19%左右。同时，很多高校认为更换节能设备成本较高而迟迟不肯更换。

(四)后勤队伍力量薄弱

高校后勤队伍整体建设没有跟上时代步伐，管理人员缺少先进的管理理念和成熟的管理经验;年龄老化;缺乏水电、锅炉等设备使用和维护的专业技术人员，这也是制约新设备的投入使用和节能技术的推广的一个原因。

(五)缺少科学合理的规划

由于后勤工程建设或设施投入等缺少科学合理的规划，致使各种资源浪费严重：一是校园基本建设中的浪费。由于校园建设前期规划不科学;或领导决策上的失误或缺乏严格的论证等原因，造成在工程实施中随意更改，从而增加不必要的投入，甚至重复投入，造成了大量的人力、物力和财力的浪费;二是能源的浪费。由于高校中水电支出额度在全校的经费支出中占有相当高的比例，所以应对单位部门的用电用水等采取规划设计、合理使用为原则，做好规划和统计工作。

三、建设高校“低碳后勤”的途径与对策

(一)加强组织领导,责任落实到位

建设“低碳校园”的“低碳生活”必须健全组织领导机构，必须责任落实到位。首先,应该成立由分管领导牵头、相关职能部门、后勤业务部门人员组成的专门组织机构,负责高校后勤资源的统一规划、配置、管理、协调和节能开发利用等项工作，并负责制定节能减排计划、督促、检查验收等工作;各部门必须分工明确，责任落实到位，实行谁管谁负责的责任追究制度。健全的组织机构是建设“低碳校园”的重要组织保障。

(二)加强节约和忧患意识教育

高校后勤应充分利用校园网、广播、校报、宣传栏等媒介，将节约资源，建立“低碳校园”的重要性和必要性进行广泛的宣传和教育;以建设“低碳后勤”、“低碳校园”、“低碳生活”等位主题开展丰富多彩的系列文化活动感染和教育广大师生员工，使其树立资源忧患意识教育，同时，要将节约意识教育和资源忧患意识教育纳入到素质教育体系中，有计划有目的地开展教育活动，便于收到良好的教育效果。

(三)建立科学的管理制度和激励机制

1、强化节能管理制度和激励机制。制定节约资源的管理制度和激励机制，用制度规范人们的节约意识和节约行为，用奖惩机制激励和限制人们的浪费意识和浪费行为，这是防止高能耗，制止浪费的重要保障。譬如，建立节能目标责任管理机制、利益挂钩机制等，可以有效制止浪费，防止“公地悲剧”的发生。

2、建立统一采购制度。加强大型设备及食堂大宗物品采购管理工作。为减少损失、防止腐

败行为发生，必须设立包括纪检、审计及使用部门的代表参加的物资采购小组，并建立健全物资采购与验收管理制度，坚持集体采购，坚持价格把关和物品验收，防止各种浪费现象的发生。

3、加大节能新技术设备的开发利用。当前应改变观念，抛弃关于投入资金量大、经济效益缓慢，与其大量投入不如维持现状等这种短视行为，现在部分高校通过实践，已经推广使用先进的节能设备，如部分高校在浴室里使用射频卡计费系统，每年学生洗澡一项节水率达50%左右;洗手间水龙头换成自动节能控制的电子感应开关;在学生寝室、公共区等地使用节能灯、感应灯，学生宿舍洗手间安装节水系统等。在建设“低碳校园”方面做了科学合理的设计和规划，其学生宿舍更换使用了先进的节水系统而使每年用水节约量达50%;对学生寝室、办公楼等进行智能电表改造，采用插卡式用电，计量收费等，这些新技术的利用不仅有效节约人力、物力等资源，还可以方便师生员工使用。高校还可以采用太阳能技术，学生洗澡和食堂洗碗水充分利用太阳能加热，可节约更多的用气和用电，争取节约的最大化效应。

4、加强高校后勤管理人员队伍建设。为勇于探索现代高校后勤管理的有效途径，实施与时俱进的科学管理，确保各项制度落实到位，必须加强后勤管理人员的各项综合素质，并对专业技术人员进行定期培训，便于推广新技术，开发和利用新能源。以进一步提高高校后勤管理的科学化和规范化。

5、科学规划基本建设。高校各项基本建设的科学规划是建设“低碳校园”的重要举措。在每个建设项目执行前，必须进行充分的论证和民主决策，确保资金运用的合理。具体实施可由相关部门提供项目的可行性报告，由领导小组讨论，再经职能部门调整后报校长办公会讨论，形成决议，这有助于项目实施的科学性和合理性。又如，在工程设计的招标工作中推行限额设计，因国外一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全部费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响率达75%以上。显然，优化设计是有效控制工程造价，节约资金的重要途径。

6、有效防止饮食方面的浪费。由于高校学生人数的连年剧增和现代人们生活水平的提高，饭菜浪费现象日益严重，每日食堂倒掉的饭菜可用吨来统计，后勤管理应针对这一严重的浪费现象进行调查，而后采取有效措施，诸如提高饭菜质量，增加饭菜花样和特色食品;各高校食堂应设有小盘菜或出售半价菜，以减少不必要的浪费等行之有效的管理措施，为建立校园的“低碳生活”做好基础性工作。建设高校的“低碳后勤”是一项长期的战略性任务，必须在实践中不断摸索，不断总结，不断改进，才能在保障师生员工生活质量和工作水平的基础上有效地治理各种“高碳”现象，才能真正实现建设现代绿色环保的“低碳校园”。

7、加强个人自觉性。比如在不需要的时候及时关灯和关电脑;注意节水、节油、节气;少用纸巾,少坐电梯等;尽量采用自然通风和自然采光;少用打印机和传真机,多利用网络资源,等等。另外,学校和建筑设计部门需消除能源损耗,确保校园里任何使用能源的东西都是尽可能低能耗、高能效的。世界自然基金会研究的数据显示[5],每节约1度电,就相当于节约0.4Kg煤的能耗和4L净水,同时还可减排1Kg二氧化碳;少用10双一次性筷子,减排0.2Kg;少开1天车,减排8.17Kg;用手洗代替1次洗衣机洗衣,减排0.3Kg;少买1件衣服能减排6.4Kg;少生产1000个塑料袋,减排0.1Kg,点滴节约,积少成多。

在我们国家，建设可持续发展的节约型社会正如火如荼。各地区院校也都积极响应国家可持续发展政策——北京大学依托中国大学生环境教育基地联合首都高校大学生共同发起致力于可持续校园建设，集中回收校园废品，同时利用所得收入开展植树造林、大学生低碳科研、环境教育推广等活动的林歌计划，华南理工大学也在低碳校园建设中取得较好成效。其他院校也不同层次的利用各种平台，努力建设低碳绿色校园。

在2010年成功举行全国高校节约型社会建设推进工作会，建设部科技司节能司司长张福麟报告高校节能节水的一些情况：

第一，高校的人数多，建筑面积大。根据统计09年底，全国共有普通高等学校和成人学校2706所，在校学生超过3054万，教职工人数205万，共计3259万，占全国城镇总人口的

5.5%，建筑总面积达到5.9亿平方米，占全国城镇总建筑面积的2.8%。中国高校的人数已经超过了加拿大等很多国家。

第二，用人用水的基数较大。通过统计加测算，08年全国高校总能耗是2924万吨标煤，占全国总能耗的9.6%，总的用水量约41亿吨，占全国城镇生活用水总量的8.14%。

第三，人均的生活能耗水耗比较高。据统计，08年全国高校人均生活用煤0.897吨标煤，是全国人均生活用能的4倍。人均生活用水每年145吨，是全国城镇人均生活用水的两倍。高校的平均生活的能耗水耗都比较高。

第四，节能节水的潜力大。通过高校的节约型校园建设的实施，示范高校生均能耗水耗和能源的支出明显下降，目前全国有200所高校实施了节约型建设，生均的电耗每年484千瓦时，占全国平均水平的44%，实现节能67万吨标煤，节水3亿吨。这是200所开展节约型校园建设的成效。

创建以政府为主导的校园/社会信息交流的平台,将二氧化碳减排的信息和技术共享。这样可以在高校的带动下,提升居民对二氧化碳减排的总体认识,并从行动上对居民给予指导,以实现高校与社会的协同进化。以华南理工大学为例[5],华南理工大学完成了南北校区总计129栋100多万m2建筑的水、电、冷等能源的楼宇计量工程,建立了节能监管平台,实现了能耗数据实时监测,对课室空调、照明系统实行精细化管理,节能达30%以上,并将该成果在国内外40多家单位推广应用,带来了良好的经济效益和社会效益。其次,构建绿色社会,树立低碳行政理念,提升政府职能中节能减排、环境保护的地位。从主要依靠行政命令转向主要依靠经济支持与校园/社会技术合作等手段解决节能减排的问题。此外,政府还要建立环境管理的新模式,坚持以“防”为主和广泛参与的原则,建立以政府为主体的各项制度体系,为低碳经济的发展提供制度支持:(1)制定并完善高校/社会节能减排互惠互利体系。(2)健全绿色经济、低碳经济的法律法规体系,从法律层面规范校园和社会方式的转变。(3)建立监控机制和绿色考评体系。

5.结语

虽然我国的低碳校园的建设之路任重而道远,但我们有理由相信在科学发展观的正确指导下,不断探索低碳校园生活方式,我国高校一定能走出一条适合自己实情的低碳校园之路,为建设节约型社会做好表率作用,为我国的低碳事业作出贡献。

参考文献:

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[2]王岩,李武.低碳经济研究综述[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学

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[4]罗文琦,熊艳兰.我国发展低碳经济存在的问题及对策研究[J].中国商

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[5]刘瑞芳.监管建筑节能建设低碳校园[J].建设科技,2010,(2):20-21.

第二篇：低碳经济国内外研究进展

【摘要】近年来，低碳经济成为国内外学术研究的热点，文章在对重要相关文献系统梳理的基础上，对低碳经济方面研究的主要内容、方法、机制以及路径等方面进行了归纳和总结，对研究的总体状况进行简要评述，以期为我国低碳经济的实践提供借鉴和参考。

【关键词】低碳经济;碳排放;研究进展

进入21世纪以来，在全球气候变暖背景下，发展低碳经济，限制温室气体排放已逐渐成为全球性共识，2009年末闭幕的哥奉哈根气候大会更是把低碳经济的发展推向了高潮，未来的国际经济竞争很可能是低碳经济的竞争。“低碳经济”的概念是2003年英国在能源白皮书中首次提出来的，但早在20世纪90年代，应对全球气候变化、关注碳排放就已经成为学术研究的热点。近年来，国内外有关低碳经济方面的研究主要围绕低碳经济的概念与内涵、经济发展与碳排放的关系、碳排放交易机制、碳减排机制与方法的研究、低碳经济的发展路径及策略等问题展开。

一、低碳经济的内涵及相关概念阐释当前，作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济并没有约定俗成的严格定义。英国在《我们未来的能源———创建低碳经济》Ⅲ的白皮书中提出，低碳经济就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。随着实践的发展，国内外学者从不同的角度对低碳经济的概念给予了不同的表述。国外一些学者认为：低碳经济是一种后丁业化社会出现的经济形态，核心是低温室气体排放(hwGreenhouse Gas Emission Economy)，或低化石能源的经济，认为低碳经济是能够满足能源、环境和气候变化挑战的前提下实现可持续发展的唯一途径。国内普遍采用的低碳经济概念是“以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，其实质是提高能源利用效率和创新清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的演变”。

此外，“碳锁定”、“碳足迹”、“碳中和”、“碳源”、“碳汇”、“碳交易”、“碳税”等与低碳经济相关的一系列新概念、新术语也相伴而生，这些概念与术语从不同的层面揭示了低碳经济的内涵与特征。

所谓碳生产力，通俗的讲，就是每排放一定量的碳，所能够生产出的GDP或产品的实物量。在全球都在控制二氧化碳排放的境况下，必需要实现碳生产力价值的最大化。低碳经济实质上就是一个提高碳生产力的过程。

“碳锁定”(carhon LDck—in)是由西班牙学者格利高里·乌恩鲁(Gre90ry c.unruh)最早提出和使用的，是指自工业革命以来，对化石能源系统高度依赖的技术盛行于世，政治、经济、社会与其结成一个“技术一制度综合

体”(Techno—Institutional complex，TIc)，并不断为这种技术寻找正当性，并为其广泛商业化应用铺设道路，结果形成了一种共生的系统内在惯性，导致技术锁定和路径依赖，阻碍替代技术(零碳或低碳技术)的发展。发展低碳经济的核心在于解除“碳锁定”。

碳足迹(carhonmtprint)标示一个人或者团体的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。2007年12月，联合同开发署(uNDP)发布2007/2008年人类发展报告《应对气候变化：分化世界中的人类团结》对于“碳足迹”作了如下评论：一个国家的碳足迹可以通过存鼍和流量进行衡量。国家碳足迹的深浅同过去和现在的能耗方式密切相关。尽管发展中国家总

的碳足迹在加深，但发达国家更应承担排放的历史责任。

碳中和，是指计算出个人或者团体的二氧化碳的排放总量，然后通过植树、投资建设节能环保新设施等方式把这些排放量抵消掉，以此达到环保目的。该词是1997年由英国伦敦的未来森林公司(Fu—ture Forests)最早提出，倡导通过节能环保、植树绿化来应对全球气候变化。

碳税是根据化石燃料的碳含量征收的同内货物税，因而仅限于含碳燃料。阍长期以来，经济学家和国际组织一直主张征收碳税，因为同传统的命令一控制型政策相比，碳税可以用较低的成本实现同样的减排目标，还可为探索清洁技术提供源源不断的动力。但在实践中，只有少数欧洲同家按照能源产品中的碳含鬣征收碳税。

碳交易是京都议定书为促进全球温室气体排减，以国际公法作为依据的温室气体排减量交易。在六种被要求排减的温室气体中，二氧化碳(cO：)为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量为计算单位，所以通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市(Carbon Market)。碳交易可以分成两大类：配额型交易

(Allowance_basedtransactions)：指总量管制下所产生的排减单位的交易，项目型交易(Project小ased traJlsactions)，指囚进行减排项目所产生的减排单位的交易。

碳汇与碳源是两个相对的概念，《联合同气候变化框架公约》(uNFCCC)将碳汇定义为从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制，将碳源定义为向大气中释放二氧化碳的过程、活动或机制。碳源量和碳汇量是指在这个过程中的碳量。所以，低碳经济也被称为碳汇经济，是指由碳源碳汇相互关系及其变化所形成的对社会经济及生态环境影响的经济，即碳资源的节约与经济、社会、生态效益的提高。上述概念都部分地把握到了低碳经济的特征，即“低碳排放”，事实上，对低碳的理解可以分为二三种情形：第一种情形是温室气体排放的增长速度小于困内生产总值(GDP)的增长速度;第二种情形是零排放;第i种情形是绝对排放量的减少。实现以上三种情形低碳发展的前提条件是经济正增长(GDP增长率大于零)。对于英国等发达国家来说，追求的目标应该是绝对的低碳经济;对于发展中国家而言，目标应该是相对的低碳发展。中国学者潘家华指出，低碳经济，重点在低碳，目的在发展，是要寻求全球水平、长时间尺度的可持续发展。俐

二、经济发展、能源消费以及碳排放的关系研究全球气候系统的变暖已经成为不争的事实。追溯其原因，科学界以及各国政府已基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体(尤其是二氧化碳)不断增多，气候正在发生变化。正是这种科学界的共识导致了国际上政治层面的重大决策，即制定了《联合国气候变化框架公约》与《京都议定书》。低碳经济正是在应对气候变化背景下产生的新概念，并被视作解决气候问题的根本出路。

在关于气候变化成因以及认识人类活动影响的研究中，政府间气候变化委员会(IPCc)起了关键作用。从1990年至今，IPCC通过四次评估报告不断加深人类活动引起近百年气候变化的认识。呵Pcc的第二三次评估报告(2001年)指出，过去50年观测到的大部分增暖“可能”归因于人类活动(66%以上可能性);第四次评估报告(2007年)也显示，人类活动“很可能”是气候变暖的主要原因(90%以上可能性)，尤其是化石能源燃烧带来的长生命周期的CO：排放对于全球气候变化将产生重大的影响，诸如冰川融化、海平面卜升、洪水、干旱、生态系统破坏、粮食减产等等，并强调到2050年必须将大气中二氧化碳浓度控制在

一定的水平内，才可能避免发生极端气候变化后果。‘2006年，《斯特恩回顾：气候变化经济学》就对全球变暖可能造成的经济影响进行了全面分析，认为如果在未来几十年内不能及时采取行动，全球变暖带来的经济和社会危机将堪比世界性大战以及20世纪前半叶曾经出现的经济大萧条。如果当前以l%的GDP投入来应对气候变化，就可以避免未来气候变化可能造成的5%一20%的GDP损失。在环境经济领域内，衡量环境变量与经济变量最常见的方法是“环境库兹涅茨曲线”(EKC)。睨。世纪90年代以后，美国经济学家格鲁斯曼(Grossman)等(1991)等提出了“环境库兹涅茨曲线”概念，认为环境质量同经济增长一样也是呈倒“U”型关系，即在经济发展的初期阶段，随着收入的增加，环境污染南低趋高，到达某个临界点后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，环境得到改善和恢复。近十几年来，围绕碳排放与经济增长、能源消费之间关系的研究逐渐成为热点，其中以支持cO：排放EKC曲线存在的有效证据较多。如Rich—mond(2006)提出对于OCED国家而言，存在一定的证据表明EKc关系的存在，而对于非OCED国家而言则不存在EKc关系。随后，Huang(2008)对21个经济发达围家的温室气体排放与GDP情况进行了分析，发现有七个国家出现了EKc。hntz和Feng采用模型对加拿大1970年～2000年人均GDP、人口、技术和cO：排放数据进行了回归分析，结果表明人均GDP与rCO：排放不相关，人口与C02排放成倒u型关系，而技术与CO：排放成u型关系。利用RPAT模型对1975年一2000年不同经济水平的国家的人口、经济和技术水平对碳排放的影响进行了分析，认为这些因素对不同发展水平国家碳排放的影响是不同的。Inl改革开放以来，中国在经济发展取得显著绩效的同时也出现了资源消耗、碳排放增加等问题，目前已成为世界最大碳排放国。围绕碳排放及其影响因素的关系问题，国内学者也进行了大量的实证研究。如徐国泉等通过建立中国人均碳排放的因素分解模型，显示经济发展对拉动中国人均碳排放的贡献率成指数增长，而能源效率和能源结构对抑制中国人均碳排放的贡献率都呈倒u型曲线关系。宋涛等对我国1960年～2000年人均co：排放量与人均GDP之间的关系进行了实证研究，发现两者之间存在长期的协整关系，呈现倒“U”型环境库兹涅茨曲线关系。f15垮B秀萍等利用1995年。2005年中国30个省市区的面板数据定量分析了各地区碳排放与经济发展水平、产业结构、能源效率之间的关系，显示各地区碳排放与经济发展水平存在倒U型曲线趋势，而与能源消耗强度呈u型曲线关系，与第二产业产值的比重呈N型曲线关系。

三、碳排放交易机制研究碳交易本质上是发展低碳经济的动力机制和运行机制。基于科斯理论的排污权交易有助于消除环境“公共物品”外部性特征，充分发挥市场机制的效率。目前世界上最大的排污权交易项目就是基于《京都议定书》跨国间的碳排放交易，在低碳时代，排污权作为一种稀缺资源，理应得到合理配置。如果在全球范围内实施温室气体排放许可证交易，那么各国的初始排放权分配实际上就是国家温室气体财产权结构的确定，其公平性将直接影响到各国社会经济福利水平的变化。因此，碳排放交易机制的研究集中在对初始排放权分配的公平性和有效性方面。

目前，国外已有许多学者进行了大量的研究，提出的分配原则主要有三种原则：第一种是按人口分配。该原则体现了人人享有同等环境与发展权利这样一个原理;第二种原则是按历史责任分配，这意味着在过去温室气体排放量大的同家应该承担主要削减责任;第三种是“继承祖父式”原则，即维持现状把排放权分配给现有的排放者。该原则实际上是“谁排放多谁得利益大”这样的一种不公平

的分配。围绕这些原则的争论，实际上是发达国家和发展中国家关于减排温室气体经济利益的冲突和调和。一些专家，如Gmbb和sebenius(1992)提出了基于上述原则的“混合”分配原则，即部分按人口分配。Smith，Swisher和Ahuia(1993)认为全球减排温室气体的谈判必须考虑一个国家能够支付的可用资源。支付义务必须同时结合伦理问题和现实问题两方面的情况，前者是对全球气候变化负更多责任的围家，应该有义务出钱进行弥补;而后者是问题的解决只有在那些有较多资源的国家愿意在全球成本中支付大部分时才更有可能。因此他们认为要将碳权排放所遵循的公平问题分为支付能力和基于累积人均排放的责任指数两部分。 我国学者也对碳排放权的分配机制问题进行研究，提出了按人口指标、GDP指标，或人口和GDP组合指标的三种分配机制。如陈文颖(1998)认为：若综合考虑公平、效率和全球收益这三个方面的因素，采用人均碳排放量和GDP碳排放强度(单位GDP碳排放量)的加权平均、以人均碳排放量为基准兼顾GDP碳排放强度这两种混和分配机制是较理想的选择。陈迎(2002)认为应重视温室气体减排的国内层次的公平问题，重视保障低收入人群的基本权益，还提出了三种不同类型排放权的新概念：(1)基本需求的排放权;(2)部分可贸易的排放权;(3)完全可贸易的排放权。幡家华(2009)提出了基于人际公平的碳排放概念，通过研究主要国家人均碳排放与经济发展之间的关联，比较测算不同国家人均累积碳排放在全球历史和未来排放总量中所占的比重，指出减排责任的分担，必须综合考虑各国的历史责任、现实发展阶段和未来发展需求。发达国家已经实现了工业化，需要率先垂范，深度减排，发展中国家仍然处于工业化进程之中，未来需要更多的排放空间，以满足其发展的需求。

四、碳减排的机制及方法研究伴随人们对全球气候变暖影响的关注，国内外一些学者开始针对碳减排的机制与情景进行分析，并形成了相关的理论、模型与分析指标。

低碳经济发展的最终途径是切断经济增长与温室气体排放之间的联系。在国外比较有影响是GDP与碳排放量的脱钩理论。所谓的脱钩就是指经济增长与二氧化碳气体排放小断减少的过程，建立脱钩指标的目的在于检验一国气候变化政策的有效性，并寻求影响连接能造成脱钩的因素，作为制定适当脱钩政策的依据。在脱钩研究方面脱钩指标虽然有很多缺点，诸如缺乏与环境容量的自动联系，难以兼顾各国国情以及受环境压力的最初水平和使其选择的影响等，但脱钩仍然是非常再要的。联合国经济合作与发展组织(OEcD，2002)研究了环境压力与经济增长脱钩指标的国家差别，发现环境与经济脱钩的现象普遍存在于OEcD国家中并且环境与经济的进一步脱钩是有可能的，从而得出结论：在DEcD国家，环境与经济的冲突，己经得到有效的控制，并在继续向好的方面转化。可以预计，在不遥远的将来，环境与经济的冲突，可以得到满意的解决方案。基于驱动力、压力、状态、影响、反应等框架而设计了脱钩指标体系，主要反映也就是驱动力(经济增长等)与环境压力(温室气体减排)关系。当二氧化碳排放增长率与GDP增长率呈现出不平行的现象，即称经济体系发生了脱钩现象，如果GDP增长率高于二氧化碳排放增长率，称为相对脱钩，如果经济驱动力呈现稳定增长，而二氧化碳排放量反而减少，称为绝对脱钩。

在我国，在碳减排的研究方法上除简单的相关分析、区域对比分析之外，一些基于大量数据的综合模型分析也越来越受到重视，如碳循环能源模型、动态综合评估模型、能源消费一碳减排经济关联模型等。陈文颖、高鹏飞、何建坤(2004)

用MARKAL_MAcR0模型研究碳减排对中国能源系统的影响。冽温宗国构建基于能量的cNECCO模型，采用了系统动力学方法模拟各经济部门的能量代谢，指出2005年～2025年是我围CO：排放量增加最快的时间段，并到2040年开始达到顶峰趋于平稳，所面临的C0：减排压力会越来越大，应在不同部门采取cO：控制措施，实现排放量的削减。姜克隽(2009)等利用IPAc模型对我围未来中长期的能源与温室气体排放情景进行分析。设计了排放情景，介绍了情景的主要参数和结果，以及实现减排所需的技术，同时探讨到2050年中国实现低碳情景所需要的发展路径。

五、低碳经济的发展路径研究近年来，世界各国都加大了发展低碳经济的力度。从两方发达国家发展低碳经济的实践来看，主要包括构筑产业结构低碳化、能源结构优化、技术创新、管理创新、金融创新、增加碳汇以及倡导低碳生活诸多领域。在这方面，我国学者积极借鉴西方发达国家关于低碳经济发展的成功经验与政策措施，从不同角度提出了低碳经济的发展路径与策略。

1.低碳产业研究。阎吴垠(2009)指出低碳经济条件下的新兴产业革命本身即意味着对现有产业制度进行创新，其核心在于改善现有高碳经济条件下产业制度的两个维度：即“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。首先是缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条，把这些产业的E、下游产业链“低碳化”或降低其创造的单位GDP的碳强度。其次是调整高碳产业结构，逐步降低高碳产业特别是“重化工业”经济在整个国民经济中的比重，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：即向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权;向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力，最终使国民经济的产业结构逐步趋向低碳经济的标准。

2.低碳能源研究。玛之浚认为低碳能源是低碳经济的基本保证。低碳经济实质上是对现代经济运行与发展进行一场深刻的能源经济革命。人类所使用的能源是在沿着高碳到低碳、低效到高效、不清洁到清洁的方向、从不可持续到可持续的方向发展。胡兆光(2009)认为，在经济一能源系统中，低碳能源应是一种寻求帕累托改进(Pareto impmvement)的过程，即在不影响经济增长的前提下，最大限度地减少对能源需求与温室气体排放，应采用能源使用管理(Energy us孵Management，EuM)的方法，通过市场机制、政策引导、行政手段及法规等途径，调整能源使用方式，调整能源消费结构，提高能效，达到降低能源需求及节能减排的日的。

3.低碳政策工具研究。胡振宇(2009)指出。从全球范围看，各国现有的应对气候变化的政策工具有三大类，一是管制手段。主要通过排放限额、用能/排放标准、供电配额等方式对cO：排放或能源利用水平进行直接控制。二是财税手段。包括各种与能源环境相关的税收、补贴和资助等。按照庇古税的原理，旨在减少CO：排放的各项税收较之排放标准、罚款等其他手段，在同样的排放控制量下成本相对要低。三是排放权交易。在排放限额的基础上进行的直接管制与经济激励相结合的减排手段，一般也称为“限额一交易”(cap—and—trade)制度。因此，为了加快低碳经济发展，我国嗳需创新财税和公共支出政策体系。

4.低碳金融与货币市场研究。碳金融是一种新兴金融，全世界碳交易市场正在构建之中。中国是否发展碳交易已不仅仅是个国际谈判的政治问题，从长期来看更是一个争夺未来新兴碳金融市场话语权的战略问题。管清友指出掌握低碳经济下的货币主导权至关重要。碳货币是指排放额低于碳排放指标分配的“节约量”，相当于该国的一笔额外财富。碳货币成为财富后，减排技术落后，而消费

又很旺盛的国家将因此受到双重打击，其制造业要购买碳货币才能生存，其消费者也要购买碳货币才能继续享受，由此必然造成国家财富的流失。

5.低碳技术创新研究。嘲任力(2009)认为低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了中围是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。王文军(2009)指出，低碳经济发展的技术经济范式就是实施“立体式”控制的经济发展模式，要求在污染源头进行治理，在生产的全过程进行控制，对产品的能耗与污染进行目标管理，从这个层次上来看，低碳经济是源头控制、过程控制、目标控制的完美结合。

6.碳汇问题研究.李顺龙(2005)从温室效应、二氧化碳、经挤发展以及森林碳汇之间的关系入手，论述了二氧化碳排放空间的资源性和商品性问题，系统研究了森林碳汇及其经济、贸易问题，提出了二氧化碳排放空间资源论，进行了森林固碳形式、森林碳循环研究，提出了森林碳汇经济测算基本思路和方法，并结合我国林业发展战略规划，对我国森林碳汇潜力进行了预测。赵建军(2009)指出，森林是巨大的碳储存库，林业在应对气候变化中具有不可替代的地位。转变观念，树立大林业观，是生态文化建设的主题，也是中国未来提升竞争力的关键。

7.低碳消费与低碳生活研究。陈晓春等认为，政府和社会不断引导适应低碳经济的消费观念和消费行为。

一是引导家庭合理消费，鼓励学习型消费;二是引导个人文明消费，诉求消费正义;三是引导企业低碳生产与消费，支持环保企业;四是政府要合理引导消费，坚持“低碳化”运作。

六、评价与启示，从目前的发展看，西方各发达国家及其经济学界在低碳经济的内涵、碳排放的驱动力因素、低碳政策工具以及碳排放交易制度等方面的研究取得了很大突破，其中人类经济活动对碳排放的影响是研究的热点。相比之下，国内的研究更加偏重于低碳发展的路径与策略研究，在研究方法上较多借鉴国外研究的成果，开创性的研究不多。不仅如此，低碳经济作为一个前沿理念，目前国内外都偏重于实证分析，在理论上的发展尚不成熟，其理论基础、基本特征、运行规律等方面的研究相对滞后，亟需形成较为完善的理论体系，今后深入研究的空间广阔。

第三篇：国内外教育研究研究现状

写法1：对查阅的文献进行分类汇总

2.1 农村中小学现代远程教育工程研究现状

“农村中小学现代远程教育工程”项目实施前，中央电教馆组织相关专家对项目的可行性进行过广泛的调查研究，并取得了一系列的研究成果，为政府决策提供了相应的理论与实践指导。在项目实施的过程中，教育管理部门、教育专家、工程建设者及广大中小学教师对工程的建设及教育应用进行了不同程度的理论与实践研究，并取得了一些有实践指导意义的成果。

据笔者统计，2004年1月份到2005年12月份期间，《中国电化教育》、《电化教育研究》、《中国远程教育》、《信息技术教育》、《中小学信息技术教育》、《中小学电教》等杂志上刊登与农村中小学现代远程教育工程相关的文章共60余篇。

其中，远程教育工程建设综合评述方面的文章25篇，与本课题相关性较高的有查锐的《农村中小学现代远程教育工程可持续发展的几点思考》(《中国电化教育》2005.10)、王珠珠的《中国农村中小学远程教育持续发展的影响因素分析》(《中国电化教育》2005.2)、王继新的《提高农村中小学远程教育工程设施应用绩效的对策研究》(《中国电化教育》2005.12)等。这些文章提出了影响远程教育工程建设目标实现的主要因素有硬件设施建设、软件资源建设、教师培训、项目管理、技术支持与服务等，并对各因素的现状及存在的问题进行了阐述。

教学应用模式研究方面的文章15篇，与本课题相关性较高的有刘聚斌的《农村中小学远程教育应用模式初探》(《中国电化教育》2004.11)、赵瑞斌的《农村中小学远程教育“三种模式”教学功能比较研究》(《中国远程教育》2005.9)等，这些文章对农村远程教育三种模式的教学应用情况进行了探讨，提出了分别适用于不同技术模式的教学应用模式。

教师培训方面的文章11篇，与本课题相关性较高的有梁京章的《西部中小学现代远程教育项目再培训的实践与思考》(《中国电化教育》2004.11)、党小超的《贫困地区教师培训现状调查及远程培训策略研究》(《电化教育研究》2005.3)等，这些文章归纳了农村地区教师培训存在的主要问题，并给出了一些培训的策略。

资源建设方面的文章5篇，与本课题相关性较高的有祁涛的《远程教育IP资源质量监控》(《中国电化教育》2005.10)、李华的《远程教育卫星

资源接收与利用》(《电化教育研究》2005.6)、苏芳来的《关于贫困地区基础教育资源建设与应用的设想》(《信息技术教育》2004.5)等，这些文章总结了远程教育资源在农村中小学的应用情况及应用中出现的一些问题，并对资源建设、管理、应用提出了一些建议。

项目评估方面的文章1篇，傅钢善的《中西部地区农村中小学现代远程教育工程评估方案研究》(《中国电化教育》2005.12)，该文章给出了农村中小学现代远程教育工程评估方案，共包括四个子方案：省级项目自评指标框架、项目培训基地评估方案、市县( 区) 级教育管理机构评估方案、项目学校评估方案。

这些已取得的研究成果对本课题的研究起到了一定的参考作用。另外，由于“农村中小学现代远程教育工程”正在分阶段的建设过程中，关于工程设施应用绩效的研究尚未展开。因此，总的说来，本课题可供参考的资料并不多，研究的起点较低。

在“农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效”研究成果不多的情况下，笔者借鉴了教育信息化及其评价研究和绩效评价研究等方面的研究成果，希望能拓展本课题的研究思路。

摘自：吴丽娟.农村中小学现代远程教育工程设施应用绩效研究[D]:[硕士论文].

华中师范大学，2006.写法2：介绍典型案例

1.3国内外研究现状

1.3.1 EDR研究现状

目前，设计研究已经越来越多地应用于学习、课程、教育技术等领域来改善教育。国外己有不少设计研究的典型案例，国内也开始进行了一些实践探索。(1)国外EDR研究现状

在国外，研究者们开发了很多成功的案例，其主题涉及虚拟学习环境、基于游戏的学习、数学、科学和技术教育、教师教育和高等教育、在线讨论工具开发等多方面的应用。

①AnnBrown与Campione:培育学习者共同体

培育学习者共同体(FCL，FosteringaCommunity。fLearnerS)是AnnBrown 与Campione(1994，1996;Brown，1992)为1一8年级学生开发的一个学习模型， 用来激发学生广泛的兴趣和丰富在班级社区中的知识基础。FCL关注的是生物学科和生态之类的问题，其研究工作包括了从学习原理的实验室研究到学习环境的设计。研究过程是:通过对学习环境的分析，修正学习原理，进一步修改学习环境形成新的实验室实验，这样一个循环贯穿在FCL的三个阶段。

第一阶段:设计的最初目标是鼓励学生更深入地探索学习内容，通过口头和书面的形式，起草和表达他们学到了什么，来增进他们的理解。该设计在实施过程中也实现了更重要的社会目标:学生对多种学习技能的关注。山此在第一阶段出现了两个重要的理论观点:即“多样性技能”(I)iveoeExPertiS())的概念和“学习者社群”(ComfnunityofLearnerS)的概念。

第二阶段:针对在学生作业中发现学生形成的许多关一于生物学系统的错误概念，对FCL的最初设计进行了修正，增加基准课程和手工活动，这些修正为学生提供了学习生物学的情境。同时，通过重新设计FCL，使学生能沟通过Web获得他们研究课题的相关信息，并与生物学专家建立远程指导关系，从而将课堂里学到的知识与真实的问题情境联系起来。

第三阶段:通过在更大范围内与教授2到8年级课程的教师一起工作，开发并试行一个“开发走廊”(developmentalcorridor)，使得借助FCL的学习能够循环覆盖到相关的研究课题，从而增加学习的深度。

②SashaBarab等人:探索亚特兰蒂斯

„

③Nelson:“河流城市’，科学教育项目

„

(2)国内EDR研究现状

国内目前也开始了设计研究的实践探索。华东师范大学网络学院的祝智庭教授队，率先在技术开发中进行了设计研究的应用研究，并在原创性的协同学习理论究与技术工具开发、以及远程教师培训平台的技术开发中取得了很好的成效。另，华东师范大学学习科学研究中心高文教授团队在“对称”和“人·建筑与城市”研究型课程项目中，也开始了设计研究的课堂实践探索。。

(3)EDR研究现状总结

在分析了上述EDR案例后，总结出了这些案例具有的一些共同特征:

①研究过程集设计与研究为一体，研究目标不仅包括教学技术的开发，同时括对理论的发掘与创新;

②研究以技术、理论和实践三者的结合为基础，通过设计和研究将技术、理论实践三者紧密地结合起来;

③研究问题都来源于真实情境，由研究者与实践者甚至包括学生、科学家等多人员的通力协作在真实情境中开展完成;

④研究过程都历经多次的迭代循环和不断测试与完善;

⑤研究所采用的技术都是比较考究的，并能抓紧当前教学改革中的热点或难点题而展开对理论问题的探索研究。

⑥研究成果既有对技术应用的研究与开发，也对学习和教学理论提出了新的观和发现。

摘自：寇红丽.EDR指导下的免费师范生职后远程学习平台的研发[D]:华中师

范大学，2009.

第四篇：国内外研究现状

1. 关于群文阅读的研究

群文阅读是最近两年在国内悄然兴起的新型阅读教学模式。最早，是2007年，台湾地区的陈易志老师上了一节“群文阅读”课，他让学生读了6篇文章——《石头汤》《雷公糕》《南瓜汤》《敌人派》《肉丸子汤》《兔子蛋糕》(绘本)，然后鼓励学生进行比较阅读(内容、叙写手法、文学要点的比较)，引导学生进行交错的分析(《石头汤》里的和尚会如何解决敌人派里的困难)。听了这样一堂阅读课，老师们有很大争议，有的老师认为，这样的课如果放到我们的公开课评审系统中，估计连入场的资格都没有。但是有的老师认为，这的的确确是一节阅读课，一节真正让学生学习阅读的阅读课。而且很多老师直觉到它的巨大价值。于是，群文阅读教学模式研究掀起了高潮。

首先，在台湾地区，众多学者走在了研究的先列。台湾国家教育研究院研究员吴敏老师认为：“大部分的学生都是透过阅读教科书来学习，然而，为了拓展知识、学习者必须超越教科书的内容，进行课外阅读;而课外阅读要能发挥最大功效，学生必须整合众多文本里的细小信息，建构出较直观的图像。进行学科领域的课外阅读时，学生连结他们从教科书里学到的东西跟补充读物里的“新”信息。在连结的过程中，他们在建构属于自己的意义，并运用此意义来支持、辅助其他的学习历程;学生建构的意义成为进行新学习的一项工具，可以帮助学生澄清先前学科知识里的错误概念，或发展有关社会议题的批判思考，发展阅读策略本身。因此，进行文本之间的连结是从阅读中学习的关键能力。” 赵镜中先生也在《从课文教学走向真正的阅读教学》一文中道出阅读教学的转变：由“教教材”转向“用教材教”、由重视识字教学转向理解教学、由精熟学习转向策略学习、由单文教学转向群文阅读、由讲授教学转向合作学习。对其中的“单文教学转向群文阅读”，赵镜中指出随着图书出版及学生阅读量的增加，教师开始尝试群文的阅读教学活动，结合教材及课外读物，针对相同的议题，进行多文本的阅读教学。从原先的“一篇”到现在的“一群”，群文阅读的教学价值决不止阅读数量的增加，阅读形式的革新，更是教师对语文阅读教学理念的更新。

2. 关于群文阅读中课内阅读与课外阅读结合策略的研究

内地教育先进地区也开始了对群文阅读的研究，并总结一些理论知识与实践经验。比如，很多学者研究得出了很多课内阅读与课外阅读结合的议题：同一主题、同一写作手法、同一作者等等。

重庆市武隆县实验中学校的冉启均老师在《运用群文阅读理念指导初中学生开展课外阅读》一文中提出：结合群文阅读这一先进教学理念，指导学生开展有效的课外阅读。首先是指导学生选择好阅读内容。其次加强阅读方法指导。为了更好的落实课外阅读，还应加强检查督促。群文阅读下开展的课外阅读，一般都是老师有计划有步骤的开展的，但学生阅读效果如何，老师还应加强检查和督促。

贵州省六盘水市第二十中学的肖峰老师在《群文阅读中课内阅读与课外阅读的结合》一文中指出：

(1)通过阅读式预习，实现有用信息的准确提炼，促进阅读主体意识的增强;(2)对课外阅读收获积极交流，存精神与语言协同发展目标的实现。3)抓准课文各项拓展点，在资源整合中促进有效阅读的实现。

河南省荥阳市第三小学的张振敏和马飞燕老师也在《群文阅读中课内外阅读结合的策略》一文中提出了策略如下：

1、构建教学模式 ，实施阅读计划;

2、推荐合适书籍 ，培养阅读兴趣;

3、把握学段特点 ，找准阅读方法;

4、搭建展示舞台 ，提升阅读能力。

由此可见，前人的研究中理论阐述分析多，实证干预研究少。不过前人的研究还是带给我们很多启示，也为我们在中学阶段开展本项课题提供了很好的研究基础。在前期的研究基础上，我们希望通过教育实验的方式来实施研究，相信通过长期的“群文阅读”教育实践来培养学生的阅读力这一创新的尝试会激发阅读教育研究的灵感，引起更多有价值的思考，探索出阅读教育的新思路。

第五篇：国内外研究现状

1、国内外研究现状分析与评价;

(1)国外农村安全饮水工程研究现状分析: 水是人类产生和存在的基础，是自然界中不可再生的资源，其总量是有限的，我们天天饮水，而且还要有一定的数量，充分说明水对人体的重要性，同时水又是影响公共安全重要因素之一。水资源危机与饮水安全问题在各个国家都备受关注，很多国家根据本国的饮水安全现状和水资源的条件从多个方面制定了相应的管理制度，以此来有效地保障饮水工程正常进行。很多研究机构和学者的研究重点有以下几个方面：政府应该担当何种角色来保障饮水安全，应该采取什么体制措施来解决饮水安全问题。

国外的农村安全饮水工程主要起步于二战后，60、70年代是其高速发展的时段。经过近70年的农村饮水工程建设发展历程，国外经验比较成熟，然而直到2009年，世界上仍有超过10亿人无法享用安全的饮用水，其中大部分人口位于偏远的农村地区。农村饮水工程的开展主要是因为进入工业社会后，随着污染物的大量排放，水资源污染日益严重，然而集中供水主要在城市，偏远地区的农村基础设施落后，水资源不经净化就被直接饮用，导致各种水生疾病在农村肆虐。

国外农村安全饮水工程主要从以下几个方面开展：

1、加快国家经济发展及城市化进程并促进国家经济转型;

2、制定保护农村水源地的法律法规;

3、积极开展水利工程建设;

4、加快农村饮用水管理体制建设;

5、开展宣传教育工作;

6、鼓励新技术发展。

下面介绍两个国家的实例：

日本：日本的政府支持对农村安全饮水工程起了决定性作用，启动‚供水设施前景‛计划以提高供水设施的管理水平，将小型供水设施合并节省成本，并提出公众与私人合作，政府负责供水设施而私人机构负责技术维护。

韩国：韩国起步较晚，从农村建设简易的管道供水系统起步，特点是借助外力，短时间内迅速完成了农村饮用水基础设施建设以及政府占主导地位，不惜重资投入。

总得来说，国外发达国家对水资源的利用的相关研究比较丰富，但是对于饮水安全保障以及饮水安全的管理问题，他们仍然研究得不是很充分，要主要表 现在以下三个方面： 第一，饮水安全问题多是侧重于分析饮水的水质问题。国外的很多研究主要分祈了水质被破坏的表现，并探讨了其成因，以及对人民生活水平及身体健康造成的危害。其解决方案多从净化处理等技术层面提出。虽然这也为改善饮水的水质问题提出了很多颇有价值的建议，但是缺乏对危害的预防等深入性的研究。对于如何挖掘影响因素、造成水质问题的深层次的原因也分析地较少。 第二：，发挥政府的管制作用是解决饮水安全问题的基本共识。很多专家学者发展了这方面的研究，大量文献研究政府如何参与饮水的安全管理、如何在保障饮水安全方面发挥规制作用。这些研究成果在政策、法律、水源保护、监管等方为政府职能的转变提供了很多思路，从政府管理的角度提出了许多保障饮水安全的具体措施。

第三，比较系统全面地研究了水价的制定问题，为水价机制奠定了理论基础。以供水成本实证研究为基础，提出了多种切实可行的水价制定方法。国外相关的研究大都认为水资源的稀缺性应当在水价中有所体现。这样也能为供水单位的供水服务带来更大的动力。这一观点为中国水价的改革提供了宝贵的参考意见。但是国外的研究很少涉及水价与饮水安全的关系、市场化手段与饮水安全保障等问题。 国外在饮水安全保障问题以及工程运行管理的研究方面，还缺少较系统深入的研究。我国在这些问题的研究方面同样也存在类似的情况。每个国家的饮水工程建设模式都与自己的特殊国情相关，各国有各国的特点。我国要根据本国特色借鉴国外经验部分。

(2)国内农村安全饮水工程研究现状分析

我国对饮水安全问题特别是农村饮水安全问题的研究起步比较晚，20世纪90年代以来，国内逐渐幵始了关于饮水安全的研究。从年开始，国家加大饮水解困工作力度。2001—2005五年时间，国家共投入资金223亿元，其中中央资金117亿元，地方自筹配套资金106亿元，解决了6700万人的日常饮水困难。工程建设的标准以解决人畜的饮水困难为基本目标，供水系统的管道通常只能到达公共的供水点;一般年份时人均日生活供水量为升，干旱年份人均量有所降低，一般为12~20升，供水水质严格达到国家有关文件规定的生活饮用水标准。至此本解决了我国农村群众饮水困难问题。

2006年8月，温家宝总理主持的国务院常务会议原则通过了《全国农村饮水安全‘十一五’规划》，提出‚十一五‛期间要解决1.6亿农村人口饮水安全问题。虽然根据近年国家发改委和水利部、卫生部组织的全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全问题仍然很严重。饮水安全问题包括饮水水质不安全以及水量、方便程度或保证率不达标。然而10年来，我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元，解决我国将解决3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。以下是我国供水工程建设工作突出的地方实例：

广西兴安县：立足水利工作实际，坚持‚统一标准、统一规划、统一实施、统一验收‛的原则，全面提高农村自来水普及率，完善全县农村饮水安全保障机制，划定1000人以上的农村集中供水工程水源保护区，有效控制水源保护区养殖污染，建立农村饮水安全水质检测体系，农村群众饮用水安全得到有效保障，致力于促进城乡供水服务均等化，提升农村居民生活水平，助力生态乡村建设新面貌。

目前我国农村供水工程管理模式大致如下：水利部门组织专业机构管理、乡镇水管站管理、村集体管理、用水户协会管理、股份制企业管理、租赁(承包等)出让经营权管理以及农户自行管理。供水形式主要分为直型井供水以及小型自来水厂供水(水源来自地表水或地下水)。

目前我国农村集中供水的普及程度较低,而且规模较小,主要以单村供水为主。我国农村饮水工程数量大、分散、规模小，服务对象为一般村，群众承受能力有限，水费标准低且收取困难，给工程的维护管理和经营带来许多困难。农村饮水工程的运行管理是目前农村饮水工程建设管理中最薄弱的环节之一。多年来，我国各地在农村饮水工程管理体制、运行机制等多方面开展了有益的探索并取得了一定的成效。然而，我国还存在一些严重影响工程长效运行机制建立的深层次的问题：

1、部分工程产权不清，管理责任不落实;

2、工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障;

3、供水成本过高，合理水价形成机制尚未确立;

4、人员专业水平低，技术服务体系不完善。

我国的‚十二五‛饮水规划是：一要统筹兼顾，分步实施。优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。二要规模发展，注重实效。有条件的地区发展规模化集中供水，不具备条件的地方可以采取分散式供水或分质供水。三要防治结合，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。四要建管并重，促进节水。建立健全县级供水技术服务体系。积极推行用水户全过程参与建设和管理。认真落实节水政策和措施，促进节约用水。五要坚持政府主导，农民参与。农村饮水安全建设管理由地方政府负总责，中央给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主，鼓励和引导社会资金投入。 南昌市: 南昌积极开展农村饮水安全工程。由于地质和地层构造等原因，江西省部分地区地下水的铁、锰、砷、氟等含量超标，加上工业废水和生活污水的不达标排放，农药、化肥用量的不断增加，一些地方江河湖库及山溪、池塘水源受到不同程度的污染。从2005年起，江西省开始实施农村安全饮水工程，各地积极利用已建成的城镇自来水厂，开展农饮工程、集中供水工程和自来水工程等项目建设,并通过管网延伸方式，实施农村饮水安全工程。从2005年到2013年，累计投入农村安全饮水各类资金79.5亿元，建设了6万余处工程，有效解决了1572万农村居民和125万农村学校师生的饮水安全问题。据了解，南昌市2014年农村饮水安全工程总投资8886万元，项目实施直接惠及14.76万农村居民和4.189万农村学校师生。现在，这些项目已完成总投资8069.99万元，占总投资计划的90.8%，其中5处工程已经全部完成。南昌市将在2015年继续投资12.97亿元用于农村饮水安全工程建设，解决22.27万农村居民和5.66万农村学校师生的饮水安全问题。

随着研究层面的越来越广泛，有关饮水安全的问题取得了显著成果。国内有关饮水安全的研究大致分为以下几个方面：饮水安全的内涵及评价体系、饮水安全问题的主要危害以及对饮水安全的保障举措等。国内的学者们关于饮水安全的概念的界定以及关于饮水安全评价指标的研究更加全面、合理地反映了农村饮水安全的内涵，更加客观地描述了饮水安全的现状，更加实际地为解决饮水安全问题提供理论依据，为这些问题的解决提供了更加有针对性的措施。

(3)农村安全饮水工程的评价

水是人类生存的最基本条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。进入工业社会以来，水资源污染日益严重，如我国农村高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题长期存在并对农村居民的健康造成严重影响。 农村饮水安全问题，直接关系农民群众的健康和生活质量的提高。大力实施建设农村安全饮水工程，是建设社会主义新农村的主要任务，是实现全面建设小康社会的必要条件。2005年的政府工作报告中，温家宝总理强调一定要把‚让人民群众喝上干净的水‛作为各级政府和相关部门的工作奋斗目标之一。保障农村饮水安全是各级政府及其相关部门全面贯彻落实科学发展观根本要务。高度重视农村饮水安全工作，多措并举提供安全工程管理方面的技术支持和相关服务，认真做好农村饮水安全保障工作也是对党和政府的必然要求。

农村安全饮水工程有利于保障群众的生命健康，生命健康权是最基本的人权;有利于推动经济发展，饮水工程的建设需要大量资金的投入而又能通过改善农村经济拉动GDP增长;有利于提高政府的服务意识与能力，提高管理能力，同时也增强了政府的权威;有利于推进社会主义新农村的建设，加强了农村基础设施建设，改善了农村居民的生产生活条件，繁荣了农村经济，保障了居民健康，缩小了城乡差别;有利于维持社会的和谐与稳定，缩小城乡差距;有利于促进环保事业的发展，对群众宣传了水资源的重要性并整治污染型企业，使水资源得到保护;

然而农村安全饮水工程存在着许多制约条件，如资金需求量大而官员腐败现象严重，农村居民收入少，难以负担水费而导致工程成本难以回收，农村居民习惯于使用传统水源而抗拒收费自来水等。