乡镇防汛抗旱大会讲话

第一篇：乡镇防汛抗旱大会讲话

乡镇防汛会议讲话

乡镇防汛会议讲话(一)：

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实市防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署我镇今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点意见。

一、分析形势，正视不足，进一步增强做好防汛工作重要性的认识

一是要认识到，今年的防汛形势依然非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今夏局部强降雨有增多趋势，要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析，我市已进入丰水年份，发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大，更为重要的是，今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响，如果后期再遭洪涝灾害，农业生产和农民增收将受到严重的损失，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备，增强复杂条件下的防灾减灾能力。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，各村、社区沿河居民的危房，低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导，严格责任，全面落实防汛工作责任制

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署，对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。雨情就是命令，要建立迅捷畅通的汛情上报制度，第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持 24 小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理，要落实镇、村抢险队伍，并要坚持 24 小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

同志们，做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，充分发挥党员干部的先进性，精心组织，周密安排，扎实工作，全力做好防汛抗灾，为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。

乡镇防汛会议讲话(二)：

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻县防汛抗旱会议精神，落实我镇各项工作部署，刚才**镇长就今年防汛抗旱工作进行了详细安排，各单位、各村要迅速抓好落实，确保不出现任何问题。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识今年面临的严峻形势

今年以来，我国气候总体异常，气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。西南地区旱区受灾程度前所未有，南方涝灾时间明显提前，一些从不降雪的地区空降大雪暴雪，一些经常受旱的地区反而屡遭洪涝袭击，各类灾害无规律性发展，这些现象已超出了我们过去的一般认识和经验，今年汛期发生严重灾害的可能性大大增加，对我们应对今年防汛抗旱工作提出了新的挑战。去冬今春以来，我镇一直低温多雨水，物候较往年推迟了三周左右，核桃、板栗等作物受灾较为严重，同时，我镇防汛抗旱减灾工作目前还存在着很多薄弱环节，如：水库、塘坝病险状况突出;尾矿堆放不规范，隐患加剧;各类地质灾害点数量多、分布广，防汛任务十分艰巨。现在已进入汛期十余天，我们必须时刻保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理，要本着“宁可信其有、不可信其无，宁可防其大不可疏其小，宁可备而无汛、不可汛而无备”的理念，有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱减灾各项工作。同时，要加强林果管理，充分利用好已建成的农田水利设施，为抗旱减灾提供有力保障。

二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作

今年，我镇防汛抗旱工作部署较早，相关所站对地质灾害、危险部位进行了仔细排查，但据目前情况来看，不乐观、差距大，我们还有很多工作要做，重点是以下四个方面。

一是尾矿库的安全度汛工作。近年来，尾矿坝垮塌事件不断发生给我们敲响了警钟。安监站、水利站要在*月*日前，对全镇矿山企业尾矿坝再进行一次拉网式排查，重点检查部位是尾矿坝体安全与稳定状况、防排水及泄洪设施的保障能力;尾矿坝日常管理制度及责任制的制定与落实情况;防洪物资的准备及防汛机构设立情况;突发事故应急救援预案的编制情况等。特别要对澳龙、宝发等企业尾矿坝加大治理力度，确保不出问题。

二是小型水利工程安全度汛工作。我镇现有小一型水库 5 座、塘坝 13 处，大多数处于病险状态。各水库责任领导和防汛责任人要深入一线排查防汛隐患，帮助解决实际问题，做到底数清楚、措施到位，一旦出现险情，要保证按照相关预案有序撤离，切实保障人民群众生命安全。各水库要确保严格按照汛期控制计划运行，绝不允许擅自提高蓄水位。效益不大或存在严重安全隐患的水库要空库迎汛，按预案要求认真落实通信预警等措施，一旦出现险情，迅速组织群众避险，将财产损失降至最低。

三是山洪和地质灾害防御工作。目前，我镇已发现各类地质灾害易发点 15 处，国土所要认真分析当前面临形势，结合往年灾害发生特点，确定重点保护对象，严格落实责任制，明确责任到人、到户，切实做好防御工作。

四是农村人饮解困工作。今年我镇新批了 5 个村的人畜安全饮水工程，但目前来看，工程进度很慢，相关项目村要将解决饮水问题作为做好长期抗旱工作的首要任务，同时，加大宣传力度，引导群众节约用水，特别是长期以来饮水困难

的村，更要抓住有利时机，着力推进小型水利设施建设，统筹安排好群众生活用水和生产用水，及早备好抗旱物资，对可能出现的夏秋旱作充分准备。

三、加强对防汛抗旱工作的组织领导

一要落实责任。当前，镇、村防汛责任干部要进入临战状态，必须确保值班到位、手机 24 小时开机，保证信息畅通。一旦发生险情，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。调整充实后的防汛抗旱指挥部门，要立即上岗到位，保证指挥调度正常运转。

二要消除隐患。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”。开展防汛检查是防汛工作的一项重要环节，我们要将防汛检查贯穿整个防汛工作始终，坚持做到发现一处、排除一处。要将重点放到尾矿坝、水利工程、建设项目等领域，一定要做到领导责任、防洪预案、抢险队伍、防汛物资、预警通信和自保自救措施“六落实”，做到不留死角，确保不出问题。

三要强化保障。我们已经制定了《防洪预案》、《预警通信预案》、《地质灾害预案》，各村要认真学习，有效落实，进一步健全抢险组织和队伍，并组织群众做好实战演习，保证无灾心中有数、有灾临危不乱，确保在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

同志们，进入汛期后，防汛抗洪、抢险救灾是压倒一切的任务，一旦发生汛情灾情，一切工作必须服从于抗洪救灾。各部门一定要按照镇党委、政府部署，高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，全面夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!

乡镇防汛会议讲话(三)：

一、深刻认识今年防汛度汛工作的重要性

1、正确判断2015年防汛抗旱工作形势。2015年1-*月，雨水偏多比往年同期

偏多**%，5-*月份预计降雨量会达到 800—900 毫米，有 83 年、98 年的类似气象特征，发生大洪水的可能性在**%以上。

2、防汛抗旱工作难度大。地理位置特殊，北高南低，北山南水，山区面积大;易涝易旱，长江中下游，巴河、五桂河在境内洪水量大;大型水库多，响水潭水库、庙河水库属国家中型水库，17 座小二型水库，6 座未整险，3 座未完工，已整险水库大多未经过洪水考验;山塘河堰渠系多，1500 多口灌溉塘堰，巴河采砂、涵闸水泵锈蚀老化严重，防汛准备不足等

二、全面明确防汛抗旱工作目标和工作重点

1、总目标：河流不溃堤、水库不跨坝、村庄不淹没、人员不伤亡。

2、防汛重点

(1)防大河：巴河、五桂河

(2)防水库：

两座大型水库：响水潭水库、庙河水库

17 座小二型水库：

未整险:丰家大湾水库、卞家塆水库、四棵松水库、顾家冲水库、孙家细屋水库、斗水坳水库

整险未完工：静平山(马岗)、七里冲(高岗)、汪家冲(六棵树)

另 8 座整险完成，但大多未经洪水考验。

(3)防山塘河堰以及去年以来国土整治项目整修的渠道水塘。

(4)防地质灾害。山区泥石流，山洪，矿山及次生灾害。

三、切实做好防汛渡汛准备工作

1、防汛巡查：汛前检查、汛期巡查、汛后恢复。

2、防汛物资：防洪备料，备足块石、碎石、黄沙各 50 立方;草袋 5000 条。

3、防汛预案：

(1)19 座水库、两大河流制定应急预案以及各村组山塘河堰的。应急预案，紧急情况下人员转移预警预案。

(2)山洪地质灾害应急预案。

四、加强防汛度汛工作的组织领导

1、加强组织、落实责任。镇里成立了镇党委书记为政委、镇长为指挥长的防汛指挥部;各村要相应成立防汛工作组。水库山塘河堰要落实防汛责任，村支书记就是第一责任人，签订责任状;各村要与组签订责任状。

2、成立防汛应急队。镇里成立三个防汛应急队，各村也要成立防汛应急队，确保紧急情况下防汛人员能第一时间到达防汛现场。

3、落实防汛纪律。做好防汛值班，镇里和各村要落实防汛值班制度，安排人员防汛值班。以讲政治纪律和政治规矩的高度，严格遵守防汛工作纪律。

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第二篇：乡镇防汛工作会议讲话

乡镇防汛工作会议讲话同志们：

防汛抗旱事关人民群众的切身利益和生命财产安全，事关我镇经济发展和社会稳定大局，乡镇防汛工作会议讲话。因此，镇党委、政府决定今天召开干部动员大会。其主题是：认真贯彻全县防汛抗旱工作会议精神，以科学发展观为指导，分析今年防汛抗灾形势，部署今年防汛抗灾工作，动员全镇干部、基层村干部，县驻镇、镇直单位负责人，抢抓有利时机，扎实作好迎战高洪的各项准备工作，夺取今年防汛抗灾的全面胜利。根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥所研究的意见，我讲五个方面的问题：

一、加强组织领导,建立健全防汛抗旱组织管理体系

xx-x镇是一个半丘半平的乡镇，水、旱灾害频繁，防汛抗灾是一项长期而艰苦的任务，四月一日进入汛期，雷公塔镇防汛抗旱指挥所恢复办公，指挥所设在水利管理站，由xx-x同志任指挥长;xx-x同志任政委;xx-x四位同志任副指挥长;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成员。指挥所下设工程技术组、机电组、通讯组、督察组、办公室,组建xx-x五个分指挥所，成立简称(巡逻队、建筑物守护队、抢险机动队)“三队”。各村、居委会组建连队，村主任或协管全面的副职村干部任连长、支部书记任指导员。从今天开始，就要把防汛抗灾工作列入重要议事日程，防汛无小事。确实做到抗灾保安全，抗灾夺丰收，抗灾求发展，责任重于泰山。

二、充分认识今年防汛抗灾工作的严峻形势，增强紧迫感

我镇南顶涔水，蛟水贯穿全镇，防洪大堤全长达24.46Km，穿堤建筑物41处，居全县之首，特殊的地理位置和水利基础设施条件，使我镇防汛抗灾任务艰巨，存在不利因素众多。

1、气候变化反常，对防汛抗灾不利

国家气象局预测，今年总的年景可能为中等偏差。澧水流域及我县的防汛形势也不容乐观。一是拉尼娜现象强盛。去年8月，赤道太平洋发生了拉尼娜现象，是1951年以来发展最为迅猛、平均强度最强的一次，至3月底没有明显变化，将持续到今年夏季。拉尼娜现象形成以来，世界各地多次出现极端性天气事件。去年8至9月，全球有22个国家频降暴雨，导致洪水泛滥，300多人死亡，100多万人受灾。今年初，玻利维亚洪水泛滥，美国龙卷风、冰暴天气肆虐，我国21个省遭受冰灾袭击。气象专家分析，它的出现，对我国的天气带来了为利的影响，在气温上主要表现为北方大范围偏冷，南方接近正常;在降水方面，全国以降水偏少为主，发生干旱的可能性大，但夏季我国东部降水偏多，江南北多南少，气温偏高。省防汛会议指出：今年发生特大汛情的机遇明显增大，澧水将有可能出现大洪水。二是冰灾后可能有大水。建国以来的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我国西北、黄淮、江淮、江南西部和南部等地区相继出现了大范围的雨雪冰冻灾害，也正是在这些年份，我国先后发生了较为严重的洪涝灾害。今年年初，我国经历了五十年一遇的冰冻灾害，持续时间之长，受灾程度之重，和发生特大洪水的1954年极为相似，工作总结《乡镇防汛工作会议讲话》。三是洪涝灾害机遇大。1860年长江上、中游发生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其后的1870年长江中、下游均发生了特大洪水，松滋口就是1870年长江决品形成的。洪水发生呈现“十年周期性”现象，今年正好是1998年长江流域、澧水流域发生大洪水的第10周年，应引起我们高度警惕。此外，建国以来，澧水流量小于5000m3/s的只有5 个年份(196

1、198

5、200

1、200

5、2006)，有25年超过1万个流量，洪涝灾害基本上是两三年一遇。2003年大水后，澧水流域没有发生大的洪涝灾害，连续三年比常年偏少两成以上，去年澧水不到一万个流量，这是罕见的。

2、防汛抢险力量薄弱，对防汛抢险不利

一是技术力量流失，镇水利管理站运转艰难，技术骨干纷纷外出，自谋生路，防汛专业人才大量流失;二是精壮劳力外出打工多，“三队人员”严重不足或老弱病残;三是实战经验不足，经历1998年、2003年高洪磨练的人员少，领导干部减员等。

3、险工险段隐患多，对安全渡汛不利

2003年洪水导致了堤防险工险段多，前年对薛家堰进行除险加固处理，但受资金等条件限制，水利设施投入不足，难以达到规范设计标准，现存险工险段较多：一是潭河外垮、罗家垱两水夹堤已冲刷堤身;二是吴家溪、浴堰口、安湖港三处排渍机埠设备老化，排渍渠道是肠梗阻，涵闸启闭设施不配套，以上险工险段隐患严重影响工程整体抗灾能力。三是原泉堰大堤排水管需配套闸门等。

以上多种情况分析，今年防汛抗灾形势严峻，加上我们部分同志麻痹轻放，因为连续几年没有出现大的洪水，连续两年干旱，对防汛抗灾存在侥幸心理，对今年可能发生的暴雨洪水放松了警惕。我们根据预测，还是那句老话，就是宁可信其有，不可信其无;宁可信其大，不可信其小;不管有灾无灾，都要做有灾的准备，小灾大灾要做抗大灾的准备。

三、精心准备,确保今年安全渡汛

做好今年的防汛抗灾工作，确保雷公塔镇防洪安全，对保障我镇建设社会主义新农村，构造和-谐社会，具有十分重要的意义。因此，镇党委、镇政府确定今年防汛抗旱工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，把确保人民生命财产安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，科学抗灾，团结抗灾，充分做好防御2003型洪水、2001年型干旱的各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。工作目标：在防汛方面，确保遭遇2003年型洪水时度汛安全，山区确保遭遇特大山洪灾害时，水库堰塘不垮坝，坚决杜绝群死群伤。在抗旱方面，遇连续40天高温干旱，确保农业生产不受影响;遇60天以上特大干旱，通过合理调度，确保城镇生产、生活用水，最大限度减轻灾害损失。同志们，大堤安全与否，与每个防汛人员，唇齿相依、血肉相连，事关人民生命财产安全，领导干部要以身作则，高标准、严要求，确实加强领导，人尽其力、物尽其用、严防死守，重点做好以下几项工作：

第一、落实防汛岗位责任。镇防汛指挥所已将防汛堤段，包干责任，明确划分到人，以下发防汛手册起止范围为依据，并建立了责任牌，这是党和人民赋予我们的责任，我们要用向党和人民高度负责的精神，会后要熟悉防汛责任范围，了解责任范围险工隐患和紧急除险预案，确保所包堤段安全渡汛。

第二、落实防汛队伍。①各连队要按“三队”(巡逻队、建筑物守护队、抢险突击队)登记花名册以书面形式通知每个防汛队员;②并张榜公布;③组织“三队”人员学习镇指挥所印制防汛“三队”人员具备条件及基本常识，参加防汛抢险实战演习，真正做到堤段熟悉，任务明确，职责清楚，技术熟练。

第三、落实防汛器材。经过清仓查库，防汛器材严重不足。按县防汛指挥部防汛抗旱责任状规定，我镇急需添储编制袋12万条、彩条布4800平方米、蜡烛1500公斤、灯笼300个。根据《中华人民共和国防洪法》第三条规定：防洪费用按照政府投入，同受益者合理承担相结合的原则筹集。镇指挥所规定：各县直驻镇单位、镇直单位筹集编制袋，今天已正式下发相关文件。请各单位按照文件要求给予支持和配合。各连队筹集器材于防汛演习会后交水利站，安排专人负责到位。

第四、顾全大局、相互配合，强大防汛抗灾力量。确保防汛抗灾工作正常开展，各有关单位要通力协作，不准讲价钱、不准讲条件、不准讲困难，供电所保障防汛抢险、排渍的电力供应;县交-警三中队、交管站要保证防汛抢险车辆调用无阻;澧县第四人民医院要搞好医疗保障、抗灾防疫工作;营业所、信用社要保证防汛抢险资金支付;派出所要保障防汛抢险治安稳定;其它单位各尽其力，各负其责。对不配合的单位，我们将按防汛纪律采取有效措施，严肃处理。

第三篇：在全县防汛抢险救灾总结大会上的讲话

2019年9月28日

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县防汛抢险总结大会，总结前阶段工作，弘扬抗洪精神。刚才，##宣读了对先进集体、先进个人的表彰决定。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向为全县防汛抢险救灾做出重大贡献的广大干部群众、消防武警官兵、公安干警、民兵预备役人员和新闻工作者，致以崇高的敬意!向大力支持我县防汛抢险救灾工作、积极为受灾乡镇提供无私援助的有关单位和社会各界人士，表示衷心的感谢!

表彰先进集体和先进个人，目的在于以先进为激励、以抗洪精神为动力，把广大干部群众在防汛抢险救灾中激发出来的巨大热情和高昂斗志，转化为推动县域经济高质量发展的强大动力。下面，我讲三个方面意见。

一、在这场波澜壮阔的防汛抢险斗争中，我们取得了足以自豪的成绩，更取得了令人振奋的胜利

入汛以来，持续强降雨天气影响，全县00条主要河流全部超警戒水位，00座水库超汛限水位运行，00个乡镇均不同程度受灾，特别是00乡、00镇等局部区域受淹受涝异常严重。全县受灾人口※万人，农作物受灾面积达※万亩，直接经济损失※亿元。灾情发生后，县委、县政府迅速启动三级应急响应，全面打响了防汛抢险救灾的攻坚战。一是迅速转移安置群众。对00水库下游区域、地质灾害隐患点区域及沿河村屯的群众进行了疏散转移，为有效防汛抢险减少了损失、赢得了主动。洪灾期间，全县共设立各类安置点※个，累计转移安置群众※万人。二是科学调度水库泄洪。及时与专家进行会商研判、合理调度，对11座水库进行了适时、适量的泄洪调峰，特别是对##桥水库的泄洪量进行了科学调度，既降低了水库运行风险，又避免了泄洪与洪峰造成叠加。三是全力组织抢险救灾。累计投入防汛抢险资金※亿元，抢险人员※人次，对低洼地段叠坝防洪、构筑防线，对各险工弱段出现的漫顶和管涌进行抢险加固。总之，在全县上下的共同努力下，我们实现了无人员伤亡的底线目标，取得了阶段性胜利。

胜利的取得，得益于省、市各部门的关心支持、坚强领导。面对严峻的防汛形势，※省长多次进行指示批示;省应急厅、水利厅在第一时间派出工作组进驻我县进行支援。※书记、※市长亲赴一线，现场指导防汛抢险救灾工作，极大地鼓舞了广大干部群众的士气，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。这是我们夺取防汛抢险

胜利的取得，得益于武警消防官兵、公安干警和民兵预备役人员的中锋陷阵、英勇善战。面对洪涝灾害，※市武警支队百里驰援，我县消防官兵公安干警和民兵预备役人员积极参战。他们发扬“一不怕苦、二不怕死”的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，战斗在堤防险段，拼搏在紧要关头，充分发挥了中流砥柱的作用，正是由于他们的不懈努力，我们防护堤坝的险情才得以一次次的化解。

胜利的取得，得益于全县各级各部门的尽职尽责、紧密配合。洪水影响期间，县委、县政府班子成员既当指挥官、又当战斗员，县人大、县政协班子成员和其他县处级干部主动请战、勇挑重担，全部深入到一线与乡镇干部群众一同抗洪抢险。气象、水文等部门加强预报、及时发布预警信息，为县防汛指挥部准确把握雨情水势、作出科学有效决策提供了优质服务。应急、水务、民政等部门紧急筹措和发放各种抢险救灾物资全力保障灾民基本生活。交通、建设、电力、通信等部门迅速组建专班，对水毁设施进行快速抢修。宣传战线积极采访报道防汛抢险救灾中的先进事迹，营造了浓厚的舆论氛围。

胜利的取得，得益于社会各界的精诚团结、同舟共济。在防汛抢险救灾过程中，各社会团体组织、广大市民群众慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，特别是一些受灾严重地区，群众之间亲帮亲、邻帮邻，涌现出一幕幕扶危济困、团结有爱、互帮互助的真情暖流，在天灾面前体现了人情温暖。从城镇到农村，从党政机关到企事业单位，从党员干部到人民群众，涌动起的澎湃热潮，※万##人民在1万平方公里的土地上，绘就出万众一心、共抗洪魔的壮丽画卷。

二、在这场规模空前的防汛抢险斗争中，我们收获了无处不在的感动，更收获了十分珍贵的精神财富

在这次抗洪救灾中，全县上下不畏艰难、顽强拼搏，一场场抢险斗争、一个个动人事迹，合力诠释了万众一心、百折不挠的精神面貌，共同塑造了一种伟大的抗洪精神。

这是一种坚韧不拔、克难制胜的精神。面对灾情，我们没有束手无策、坐以待毙，而是反应迅速、严阵以待，确保不出大的问题。如果不是我们迎难而上，克难攻坚，排除了一个又一个的重大险情，后果将不堪设想!现在回想起来也会有后怕。如果我们不是提前调度水库泄洪，及时缓解水库压力，那么在与洪峰叠加后，※河沿线必定会造成极大损失。如果我们不是设置多道防线，那么东大桥区域溃堤后，我们##城区将直接面临倒灌风险，人民群众的生命财产安全将会造成重大损失。如果不是我们将##镇、※等乡镇的数万名群众提前进行转移安置，凶猛的洪水必定会出现更多无法估量的情况发生，那么几万名群众将面临流离失所的危险，我们也绝对不会取得零伤亡的战果。

这是一种恪尽职守、身先士卒的精神。灾难面前，是共产党员挺身而出、冲锋在前，团结带领广大群众英勇抗灾、奋起自救，很多同志连续几天几夜没有睡觉，人累瘦了、脚泡涨了、嗓子喊哑了、皮肤变黑了。他们当中，既有不叫苦、不喊累的硬汉，也有巾帼不让须眉的抗洪娘子军;既有几十年党龄的老党员，也有刚参加工作不久的90后大学生;既有县、乡、村的干部，也有成千上万的志愿者;既有今天受到表彰的先进人物，还有更多的无名英雄，他们同样值得尊敬。尤为可贵的是，我们各级基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，每一个党组织、每一名党员都发挥出了党员干部应有的先锋模范作用。在抗洪最危急的时刻、在群众最需要的地方，每一个党组织就是一道堤坝，每一名共产党员就是一面旗帜。可以说，我们各级领导干部都经受住了考验，表现出很强的事业心和责任心。

这是一种生命至上、为民解难的精神。洪水无情人有情。灾难面前，能够坚持人民的生命安全高于一切，不惜一切代价，保障人民群众生命安全，确保了在重大灾难面前没有发生大的人员伤亡，这是相当不容易的。在转移群众的时候，有的群众不愿意转移，乡镇的干部就挨家挨户讲形势、做工作，苦口婆心说服他们转移，有的宁可挨点骂、受点委屈。大批群众转移出来后，相关部门提前设置安置点，组织志愿者们有序的调运物资，让他们有饭吃、有房住、有干净水喝。有的群众看到洪水稍退，偷偷摸摸的回去，被水情困住，相关部门想方设法实施救援，各级党员干部甚至因为一只羊、一头牛一次次身赴险地，用生命去保障人民群众的财产安全。一段时间内，微信朋友圈、各大视频网站满是##人民抢险救灾的文字和视频，得到了人民群众的广泛赞扬。这一切都说明，危机关头，各级党组织和广大党员干部是把以人为本、为民解难作为初心和使命的;关键时刻，还是要看党组织、看党员干部，体现出了强势的战斗力和鲜明的先进性。

总之，在这次抗洪救灾中，有太多可歌可泣的先进事迹，有太多令人起敬的模范人物，有太多感人肺腑的温馨场面。从一定意义上来说，正是这场灾情，为我们沉淀了宝贵的抗洪精神，这种精神是胜过经济增长的宝贵财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。

三、在以抗洪精神为指引的未来征程中，我们要坚定重建家园的信心，更要坚定高质量发展的决心

洪涝灾害的险情虽然已经解除，但灾后重建的任务很重，经济发展的任务更重。我们必须始终保持强烈的忧患意识，从辩证的角度看待这次洪涝灾害，深刻理解危机中“危害”与“机遇”并存的道理，进一步坚定信心和决心，转“危”为“机”，乘势而上，全力以赴推动县域经济高质量发展。

一要有序开展灾后重建。当前我们的头等大事是帮助受灾群众尽快恢复生产、重建家园，这是一场不亚于抗洪抢险救灾的硬仗，更需要与时间赛跑、掌握科学方法，也更能检验全县党员干部连续作战的能力。这次洪涝灾害，暴露出我们在基础设施建设、抵御自然灾害方面存在严重不足。由于##二十多年未发生特大灾害，有一些基层同志防灾意识有所减弱，警惕性不够、防汛知识缺乏，有的甚至连辖区内有哪些病险水库、哪些病险堤坝都搞不清，一旦洪水来临，显得手足无措。部分群众对地质灾害认识不够，喜欢切坡建房、沿山建房，随意在河滩地附近开荒种田，自己身处危险地段还茫然无知。诸如此类的问题不解决，就难免以后年年防汛、年年受灾。因此，我们必须立足当前，着眼长远，持续将水利建设作为基础工作来部署，积极抢抓中央和省、市加大水利资金投入的机遇，科学规划，大力争取，加快解决我县中小河流治理、病险水库加固、山洪灾害防治等薄弱环节，全面提高抗灾减灾能力。要扎实推进水毁房屋重建和维修等涉及群众基本生活的工作，严把进度关和质量关，确保所有受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有基本医疗保障。

二要全面加快振兴发展。抗洪救灾需要抢险，经济发展同样需要“抢险”。这种“险”，是指落后之险、竞争之险、排位后移之险。虽然##经济综合实力再次进入全省※强，但在新一轮的发展竞争中，我们前有标兵、后有追兵，不进是退、慢进也是退。今年，我县落实500万元以上产业项目22个，截至目前，已开复工项目19个，完成投资16.8亿元;实施招商引资项目20项，到位资金20.47亿元。应该说总体形势很好，但仍存在着不容忽视的问题，比如新开工项目较少，新项目落地难度大，个别重点项目进展慢、资金到位率低，等等。同时，我们的部分农产品加工企业规模偏小、技术创新能力弱，产品档次不高，大多数还是以“原子号”销往国内外市场，就地转化增值率较低，没有形成产业链，这些都给我们带来了严峻挑战。因此，各级各部门必须迅速凝心聚力，自我加压，以抗洪的精神和如火的激情，进一步加大转方式调结构力度，集中力量开展招商引资，快马加鞭推进项目建设，狠抓招商和安商，狠抓项目落地，以急行军的速度抓好项目建设和进位赶超，努力实现※的奋斗目标。

三要不断夯实党的根基。基层党组织是我们党的执政之基。在这次抗洪救灾工作中，全县各级党组织和广大党员干部的表现充分说明我们的基层党组织是有战斗力、有号召力的，我们的共产党员是能够站得出、冲得上、叫得响的!基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅关键时候要发挥出来，平时更要表现出来。如果基层组织软弱涣散，形同虚设，甚至任由宗教势力、宗族势力渗透、把持，也将成为一种“险情”，这既影响一个地方的改革、发展、稳定，也影响党的执政基础。从这个意义上说，基层组织建设也和水利设施一样，需要不断地“除险加固”。这次洪涝灾害既是考验，也是改善党群、干群关系的机遇。借这次抗洪救灾，我们不仅清除了堤坝的裂缝，也在一定程度上修补了党群、干群关系的一些“裂缝”。现在洪水虽然退了，但基层组织建设的“强基固本”、“除险加固”不能放松，应该持续加强。要深入开展主题教育，以基层党组织软弱涣散整顿为抓手，切实解决实际问题，让基层党组织建设这道“堤坝”永远牢不可破。

同志们，经过这次抗洪抢险战斗的洗礼，我们干部队伍更加成熟，我们的党群干群关系更加密切。全县上下要继承和弘扬抗洪精神，以先进典型为榜样，以先进事迹为激励，坚定信心、振奋精神，齐心协力、奋发作为，确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务，为推动##全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!

第四篇：乡镇表彰大会讲话稿

高 辉 同 志

在全镇2009目标兑现暨2010目标

签状大会上的讲话

(2010年3月4日)

同志们：

新年伊始，万象更新，在这春潮涌动，诞生希望的美好季节里，我们在这里召开全镇2009目标兑现暨2010目标签状大会，目的是要总结成绩，彰扬先进，鼓劲加压，激励和动员全镇广大党员干部群众，乘势加压，投入新一年紧张快干热潮。刚才，镇党委、政府对2009一批先进单位和个人予以了表彰，同时，还与各村(居)场、镇直各单位签订了2010的目标责任状，镇党委、政府还出台了镇对村、镇对单位考核意见，为新一年发展指明了方向。在此，我代表镇党委、政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动，作出积极贡献的广大党员干部群众表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾2009年，我们仇集镇紧紧围绕“四点”做好大文章，即主攻五大重点(重点项目、财政收入、培植财源、民营经济、民生帮扶);克服五大难点(信访稳定、安全生产、计划生育、集镇建管、基础投入);打造五大亮点(中药材产业、凹土产业、高等级石料产业、荒山综合开发、特色农产品);塑造五大特色(地缘特色、资源特色、人文特色、产业特色、产品特色)，在经受重大考验中赢得了重大胜利、取得了重大收获，全镇各项指

标屡创新高，2009年全镇实现财政税收完成2538.49万元，占目标的186.65%，增幅全县第一，全市第六;外资完成199万美元，占目标124.38%，增幅排名全县第三，获得全县综合目标考核一等奖、外资工作二等奖、平安与法制建设一等奖、高效农业一等奖等。

一、招商引资继续深入，“三百工程”成效显著

2009年，我镇加大招商引资工作力度，发扬 “四皮”和“五干”精神，成果显著。

一是签约及在建项目6个。一是合同引资额5000万元的中国再生资源利用总公司淮安分公司的再生资源利用项目落户县经济开发区，已投产形成销售，实现税收1900多万元。二是与县凹土产业招商分局合引的计划投资1.2亿元凹土深加工深度开发加工项目，已交注册资本金1200万元，并决定将初加工生产基地建在仇集镇工业集中区，正在落实土地。三是投资1000万美元上海博龙集团林业综合开发项目。四是投资1000万元的伟明凹土。五是投资2000万元的康联凹土干燥剂。六是投资2000万元于台纯净水。

二是在谈项目10个。分别是德国客商总计划在镇工业集中区，投资1.5亿元的凹土深加工项目，外商已多次到我镇实地考察;乐清不锈钢;大治塑业(上海客商臵换);军华涡轮涡杆臵换(浙江客商);九牛水泥;马港采石基地;棋盘山开发等。三是外资项目有了新进展。目前已到位外资199万美元，另有一个外资项目在谈。

二、农业生产稳步回升，产业结构进一步优化

2009年全镇完成农业产值8657.8万元，同比增长13%。主

要体现在：

一是种植业稳中有增。小麦种植面积35500亩，总产量约12070吨，同比增长3%。

二是畜牧业生产继续稳定发展。生猪出栏新增2000头，增幅6.3%。

三是特色农业迅猛发展。意杨、中药材种植面积进一步扩大，全镇共栽植意杨29万余株，成片林5620亩，中药材3120亩，特色农业已成为我镇农业经济新的增长点。

四是高效农业成为新亮点。今年以来，仇集镇认真贯彻落实县委蔡书记在连云港考察时关于加快发展高效农业的指示精神，结合当地实际，大力推广日光温室大棚，坚持“政府引导、协会主导、大户先导”的原则，采取“土地流转、统一建设、分户经营、效益分红、农民优先”的机制，仅用半年时间，高标准新建日光能温室大棚100个，基地内日光温室已发展到1000余亩，被附近200个农户争抢一空。预计春节前后，当季西红柿即可上市，产品主要销往上海、南京、合肥等大中城市，纯收入可达700万元，温室亩均纯收入1.5万元以上。今后每年协会可得租金收入40万元左右，户均纯收入3万元以上，同时参加协会的低收入农户户均分红1000元以上。预计今年基地内超10万元的就有16户，超20万元有3户。

三、社会事业同步发展，人民生活稳步提高

计划生育工作再创佳绩，2009年妇检率达到98%，计划生育率达到100%;今年农村合作医疗参保率达95%;民政工作以优抚救助为重点，注重为群众办实事，2009年新审批农村低保户84户 179人，发放救灾款95万元，收益人口达1600多人;

水利设施得到改善，整治村塘22面、沟2条，完成土方7.74万方，农村水系引排能力得到了提高，村庄水质有了改善，村容村貌明显改观。农村道路建设快速推进。

四、大力发展“五个一”工程，服务功能逐步加强

今年以来，我镇本着因地制宜，量力而行的原则，改造农贸市场新建地坪8000平方米，改造巷道新建水泥路3条6000多平方米，新建绿化带2000多平方米，新修下水道1800多米，新装高杆路灯58盏。卫生示范村，各村都确定一个点，以点带面全面推开。

五、重抓安全稳定，社会环境越来越好

一是加大矛盾调处力度。进一步强化社会矛盾综合调处中心功能，进一步完善镇三套班子领导信访接待日制度，同时，全年全镇组织机关单位干部6次到村组调查摸底排查信访苗头和安全隐患及时处理各类矛盾，把矛盾消灭在萌芽状态。

二是实行镇村“一把手”信访稳定责任追究制度。同时规范信访秩序，加大对无理取闹的查处力度，化解各种社会矛盾，来访人数和信访件大大减少，社会环境越来越好。重大节日期间，镇主要领导亲自带队加大安全巡查力度，特别是森林防火巡查力度。

三是深入排查安全信访隐患。加大对全镇集中开展安全隐患大排查，各村、居、场，镇直各单位认真排查事故隐患，镇安委会针对高温季节事故多发的特点，对所有单位进行逐一过堂、督查，整改到位，确保不发生安全事故。

四是开宗民意，畅通信访渠道。每个村成立民主议事小组，有村干部、党代表、人大代表、政协委员和群众代表组成，村里

公益事业、重大事项必须由议事小组通过，确定后向群众公示，并设定专门公示栏、征求意见箱广泛征求群众意见和呼声，把群众关心的热点难点问题解决在最基层。

五是各村配备信访调解员。统一受矛盾调处中心领导，基层矛盾全部由调解员调处，村级无法处理的，统一报到镇矛盾调处中心处理。

六、精神文明和民主法制建设进一步加强

今年以来，我镇抓住“平安创建”的契机，开展了“法制进乡村”活动，组织镇直单位结合自身实际开展法制宣传活动，积极开展“六进乡村”活动、农村“五好家庭”、“创业之星”、“敬老爱幼模范”、“优秀共产党员”创建活动和“六无村”创建活动，为经济发展创造良好的社会环境，推进仇集镇三个文明建设协调发展。

七、深入开展学习实践科学发展观活动

根据上级的统一部署，我镇28个支部，985党员从9月份开始深入开展学习实践科学发展观活动，目前已进入总结阶段，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。在看到成绩的同时，我们必须正视全镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题：

一是经济总量不高，财源不足，支出压力太大，农业基础

薄弱，农民收入水平较低。

二是社会协调发展不够，农村文教卫发展还不能完全满足

人民物质文化生活需要。

三是少数部门工作责任不强，服务“三农”意识淡薄，工

作不到位，不扎实，不细致，依法公平公正办事不够。

四是社会风气尚需进一步优化，社会恶势力、赌博、迷信

活动偶有发生，游手好闲，不务正业、以身试法的现象仍然存在。

五是少数干部发展意识不强，带领群众发展集体经济本领

不多。

2010年工作设想

为继续保持领先的业绩，新一年里，仇集镇党委、政府全力推行“特色工作法”，围绕“重点重抓，有所为，有所不为”总体部署，大力实施“富民、兴村、强镇”战略，大力实施全民招商战略，建好工业集中区和高效农业示范基地两个平台，夯实计生、维稳和民生工程三项重点，全力推进社会主义新农村建设和小城镇建设，努力实现“三个文明”协调健康发展。

一是经济建设，重点抓招商。主要是镇党委主要领导全力

主攻投资10亿元的中再生环保科技产业园项目，使之尽快落户并开工建设;此外，全镇上下兵分五组开展招商引资分组竞赛活动，交纳招商引资保证金，确保每组至少新引进1个固定资产投入500万元以上的工业项目进镇工业集中区，其中标准化厂房面积不低于1260 m;或引进经营性服务业项目1个(包括房地产开发项目);或引进1个工业项目进县经济开发区。

二是农村建设，重点抓示范。重点以朱刘日光温室大棚基地为重点突破，利用上级资金集中使用建立合理的利润分配机

2制，力争再拓展500亩，使之成为农民增收的试验田，高效农业的示范区，全市设施农业的新亮点。

三是社会事业，重点抓文明。以“五好家庭”建设为抓手，以农家书屋为载体，通过抓精神文明建设，逐渐促进百姓思路的转变和民风的转变;以“清洁文明示范村”建设为抓手，以村组环境整治为载体，通过抓镇区基础设施的改变，逐步改善仇集百姓生活质量和环境的改变。

四是工作措施，重点抓制度。围绕仇集镇十一项工作制度，通过完善考核、奖惩、目标管理、督查等各项制度建设。坚决克服形式主义、官僚主义，提倡雷厉风行、狠抓落实的优良作风，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象，以制度管人、管事，进一步提高机关干部工作积极性和工作效率。

五是组织建设，重点抓团结。通过抓团结使全镇上下拧成一股绳，紧紧围绕县委县政府下达到目标，进一步发扬“苦干实干、负重奋进”的仇集精神，力争实现仇集在盱眙争先，在淮安进位的目标。 春光春色源春意，虎将虎年扬虎威。同志们，新的一年，

方向已定，目标已明，加快发展，时不我待。让我们铭记时代赋予的使命，牢记全镇人民的重托，立足新起点，谋求新突破，再攀新高峰，为实现仇集跨越式发展而努力奋斗。

最后，借此机会，给大家拜个晚年，祝全镇的干部群众新

年愉快，阖家欢乐，万事如意!

第五篇：副市长22同志在全市防汛抗洪抢险救灾总结表彰大会上的讲话

(2010年11月19日)

同志们：

今年7月下旬至8月中旬，我市连续普降大到暴雨，导致山洪暴发，江河水位猛涨，山体滑坡、泥石流等地质灾害大面积发生，城乡多条公路被水冲毁，造成铁路、电力、通讯中断，头道SHJ江、二道SHJ江、YLJ江、hJ四大流域险情不断，BSHSHI城乡全面告急。面对历史罕见的特大洪水，BSHSHI市党政军警民企在市委、市政府的正确领导下，万众一心，不畏艰险，顽强拼搏，无私奉献，奋力夺取了抗洪抢险的决定性胜利。我市抗洪抢险救灾工作被省委省政府树立为“吉林省防汛抗洪抢险救灾模范集体”称号，并受到了表彰和奖励。受市防汛抗旱指挥部的委托，我就全市的主汛期的雨情、灾情、抗洪抢险情况向大会做简要汇报。

一、雨情和灾情

今年7月下旬至8月中旬的特大洪水，是BSHSHI近年来降雨强度最大、持续时间最长、损毁范围最广的一次洪涝灾害。一是降雨强度大。7月下旬到8月中旬，全市平均降水量为378.7毫米，是历年同期的2.1倍。7月31日2时至14时，临江时段降雨量达到154.7毫米;红土崖时段降雨量达到165.6毫米;QJY水库时段降雨量达到175.6毫米，接近500年一遇，坝上水位突破历史极值;临江的大栗子镇降雨量达到有记录以来的最高值188.6毫米。hJ干流BSHSHI市区中心段流量达到1538m3/s，径流超200年一遇;水位达到468米，城区中心段成为“悬河”。二是持续时间长。7月21日、7月

25、7月28日、7月31日、8月8日连续五次降大到暴雨，降雨集中、落区重复、持续时间长前所未有。三是影响范围广。截止8月中旬，全市6个县(市)区7个乡、40个镇、18个街道全面受灾，受灾人口347443人。其中hjq区、LJ市、JY区受灾最为严重。

这次BSHSHI历史上罕见的特大洪水，给城市安全和人民生命财产造成了巨大损失。全市受淹面积23.8平方公里，倒塌房屋42524间，转移人口171381人，造成11人死亡，3人失踪，累计经济损失94.8亿元。

农林牧渔业损失惨重。全市农作物受灾面积51万亩，其中绝收13万亩，因灾减产粮食4.7万吨，大牲畜死亡4160头，农林牧渔业直接经济损失7.3亿元。

工业交通遭受重创。全市因灾停产工矿企业149个，造成直接经济损失13.3亿元;铁路中断1条，公路中断86条次，供电中断36次，通讯中断23次，造成直接经济损失33.1亿元。

水利设施遭严重破坏。全市损坏中型水库1座、小型水库4座，中小河流堤防决口115处7.4公里、损坏513处38.4公里，直接经济损失30.4亿元。

城市基础设施损毁严重。hjq区燃气中断33小时，江源城区供水中断132小时，直接经济损失2.1亿元;全市17个卫生单位受灾，直接经济损失0.4亿元;93座校园35栋校舍损坏，直接经济损失0.5亿元。

二、抗洪抢险救灾情况

面对百年一遇的特大洪灾，各级党委、政府领导靠前指挥，准确判断，科学决策，有效调度，组织和带领广大干部群众战胜一次次洪峰，组织灾区群众安全转移并妥善安臵，整个救灾过程中，没有发生一例因决策指挥失误造成的人员伤亡和财产损失问题，对此，广大人民群众十分满意。全市广大干部、共产党员以身作则，冲锋在前，臵个人安危于度外，充分发挥先锋模范作用，在急难险重面前经受住了考验，展现了共产党人和人民公仆的光辉形象，赢得了广大群众的衷心拥护和高度赞扬。奋战在抢险第一线的解放军指战员、武警官兵，在这次抢险救灾中，表现最英勇、最顽强、最无私、最出色，是取得抗洪抢险决定性胜利的决定力量。他们哪里有困难、有危险，就出现在哪里，充分显示出了人民子弟兵英勇无畏，一不怕苦、二不怕死，献身人民的英雄本色。民营企业在这次抗洪抢险救灾中立了大功，他们臵自己企业于不顾，只要救灾需要，不惜任何代价，主动出征，死看死守险工险段，并慷慨解囊，捐献巨款用于灾区，充分展示了当代企业家“一切来自人民，一切用于人民”的高尚品格。所有这些，都是我们夺取抗洪抢险救灾工作全面胜利的根本保证。

洪灾虽给我们造成了巨大损失，但是大灾大难也检验了BSHSHI，历练了BSHSHI人民，为我市今后大发展、快发展积累了许多宝贵的经验和启示。

(一)领导重视是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的前提

BSHSHI的险情和灾情，得到了省委、省政府的密切关注和高度重视，在抗洪抢险救灾的关键时刻，省委书记孙政才同志打电话给市委主要领导，要求BSHSHI要保住大堤，保住城市。8月8日，省长王儒林亲临BSHSHI，指导抗洪抢险工作。7月末以来，省委常委、省纪委书记李法泉，副省长王祖继，省政协副主席别胜学，省长助理、财政厅长王化文，国土资源部地质环境司副司长陶庆法，省发改委、省住建厅、省交通厅、省广电局、省水利厅、省安监局、省民政厅、省煤监局、省建行等厅局领导先后到我市江源区、hjq区、临江市、抚松县和长白县等地，亲临现场检查指导抗洪抢险救灾工作，并及时帮助BSHSHI调运抢险救灾资金和物资;国家水利部水资源司还发来了慰问电，极大鼓舞了全市广大干部群众万众一心战胜洪涝灾害和重建家园的决心和信心。 市委、市政府始终对防汛工作高度重视。6月1日，进入主汛期的第一天，市政府根据今年防汛抗洪抢险救灾的新形势，及时召开了全市防汛工作会议，与各县(市)区签订了2010年防汛抢险责任状，落实了部门包保责任制、各级行政首长和防汛指挥长负责制，切实把全市广大干部和群众的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来，真正做到了早动员，早安排，早落实。市防指根据市委、市政府的指示精神，及时完善市、县、乡三级防汛救灾网络，修订了城市防洪应急预案、生产救灾预案和人员转移预案，明确人员转移地点、路线、人数及物资保障，确保重大洪灾来临时，不漏一户，不拉一人，做到了防汛抢险组织、任务、预案、责任四落实。7月30日，根据当时防汛抗洪抢险救灾的严峻形势，市委、市政府果断决策，实行市委常委、副市长包保县(市)区，市人大、政协领导包保市区重要江河险段的汛期紧急分工体制;各地各部门实行24小时值班和领导带班制度;市防指组成6个督查组，进行昼夜巡回督查;市区防汛责任单位对重点区段昼夜巡堤，分片包保，死看死守。通过这些有力措施的强力落实，形成了层层有人包，险工险段有人保，方方面面有人管的防汛抗洪体系和周密的抢险救灾网络。这些果断的决策、有力的措施和坚强的领导保证了在暴雨来临、险情发生的危急关头，各级领导、包保单位能够头脑清醒，方向明确，指挥有序，抗洪抢险措施能够安全运转，高效落实，有效地减少了人员伤亡和财产损失。

(二)科学决策是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的关键所在

主汛期中，大雨频降，落区重复，江河水位急剧上涨。面对严峻的防汛形势，市委、市政府先后多次召开会议，组织气象、水文、水利专家会商，分析气象变化走势，集思广益，认真听取专家意见，研究对策。市委书记李伟同志作出明确指示，各级党委、政府要进一步强化领导责任，靠前指挥，对险工险段要及时除险加固;对容易发生山体滑坡的险段，要有专人看护;及时启动防汛预案，组织群众转移，全力确保人民生命财产的绝对安全。市委副书记、代市长彭永林同志明确指示，各地各部门必须严格执行24小时专人值班值宿和领导带班制度，汛情灾情一日一报，重大灾情随时上报，对险工险段要及时除险加固，死看死守，要求各地一边抓抗洪抢险，一边积极开展生产自救，一边抓紧时间恢复重建。

7月30上午11时30分，全省抗洪抢险救灾工作紧急视频会议刚结束，我市立即召开全市防汛工作紧急会议，按照王儒林省长和王守臣副省长的重要指示，全面落实保城市、保民生的抗洪抢险救灾措施。7月30日下午，根据联席会议专家分析预测的汛情预报，在31日特大暴雨来临之前，市政府果断决策，将全市所有大小煤矿及非煤矿井和地下商场全部停产停业，人员实行升井撤离，从而有效避免了重大人员伤亡。7月31日，根据hj干流南岸9660米大堤的损毁情况和新一轮强降雨即将到来的紧迫形势，市防指果断决策，启动抗洪抢险I级应急响应，利用雨势间歇的有利时机，集中一切人力和物力，科学调度水库容量，出现了千军万马护大堤的壮丽场面。事实有力地证明，正是这些科学决策、正确指挥、周密调度、科学防洪抗灾措施，才有效地保住了hj大堤，保住了曲家营水库，保住了我们赖以生存的这座城市。

(三)合力救灾是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的坚实基础 治水之道在于协同，治水之道在于协调，这是我们战胜困难，降服惊涛骇浪的重要方法。突如其来的洪涝灾害，牵动着全市133万人民的心。省委常委、省纪委书记李法泉同志、市委书记李伟同志、市人大主任徐斌同志、代市长彭永林同志、市政协主席林仁和同志、BSHSHI军分区司令员隋金山同志一直坚守在防汛指挥部。市五大班子其他领导，都亲临各自的包保县区、包保地段坐镇指挥，不分昼夜地巡查督促;各区段及其包保单位，都做到了底数清、情况明、措施实;各包段单位也都能够按照各自职责分工，不讲条件，不打折扣，全力以赴地抢修险工险段，确保大汛到来之前抢修到位。驻BSHSHI部队和武警官兵勇于承担急难险重任务，哪里有险情，哪里就有人民解放军、武警官兵和预备役官兵的身影，他们发扬不怕牺牲、连续作战的精神，充分发挥了中坚骨干和主力军作用。据不完全统计，抗洪抢险期间全市共出动兵力14437人次，昼夜奋战在抗洪抢险第一线，确保了主要江河堤防安全。7月下旬灾情发生后，全市立即组织91支防汛抢险队伍， 2.5万名机关和社区干部投入到紧张的抗洪抢险和群众转移工作当中。7月31日到8月14日仅半个月的时间，省财政、水利、交通、民政、卫生等部门下拨资金3050万元。星泰集团、鑫德房地产公司、通煤集团、hj电厂、板石铁矿等BSHSHI域内企业不讲条件、不计报酬，主动提供大量人力物力支援抗洪抢险。新华社、中央电视台、吉林电视台等12家新闻媒体对BSHSHI抗洪抢险救灾进行了全面的实时报道，这些都给我们取得抗洪抢险救灾的全面胜利奠定了坚实的基础。

(四)以人为本、生命至上的理念，是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的灵魂。

在抗洪抢险过程中，各级党委政府和广大党员干部按照市委、市政府的安排部署，始终坚持以人为本、生命至上的救灾理念，始终坚持把群众的生命安全放在第一位，尽一切努力减少人员伤亡。我们抢在7月31日特大暴雨之前组织撤离了月牙河内涝区、江源区红石村、hjq区七道江镇、红土崖镇等危险地区的群众。在临江市四道沟镇大滑坡发生之前，紧急撤离了整村村民，上演了一场又一场惊心动魄的生死大营救。7月30日至8月2日，在抗洪抢险形势最紧要关头，市委、市政府先后四次召开紧急调度会，市委书记李伟同志明确要求，全市总动员，集中人力、物力和财力，不惜一切代价，确保大坝不垮坝，大堤不溃堤，确保城市安全，确保人民生命财产安全。市委副书记、代市长彭永林同志要求各地、各部门务必做到再动员，再检查，再部署，再落实，发现险情立即撤离群众，全力以赴、千方百计确保人民群众生命安全，保证各项应急准备工作万无一失。经过三个昼夜的顽强奋战，hj大堤得到加固，第一次洪峰安全通过，为抵御下一次洪峰、安全转移数万群众赢得宝贵的时间。据统计，抗洪抢险过程中，全市共安全转移群众171381人次。

三、高起点重整河山、高标准重建家园

超二百年一遇的特大洪水，摧枯拉朽，让BSHSHI接受了一次大自然的洗礼和冲刷。然而，洪水过后，却给BSHSHI人民留下了突飞猛进的发展生机。

8月6日下午，市委、市政府召开了全市灾后重建动员部署视频会议。会后，市委组织部、市总工会、市妇联、团市委、市红十字会、市慈善总会、市工商联等部门和社会团体，通过新闻媒体先后向全市共产党员、共青团员及社会发起倡议，号召全社会踊跃捐款、捐物，努力减轻受灾群众生产、生活负担，一时间全社会掀起了风雨同舟、患难与共、爱心捐助的热潮。市委、市人大、市政府、市政协的领导带头捐赠，各级干部群众迅速响应，积极捐款捐物。省直各部门及兄弟城市，中直和省、市各级企业，离退休老干部，中小学生，纷纷伸出援助之手，倾力奉献爱心。8月15日晚，由市委宣传部牵头，联合七家单位举办了“爱在BSHSHI”大型抗洪抢险赈灾晚会，当场捐资、捐物3200万元，把这次爱心捐助活动推向高潮。这次捐赠活动，发动面之广，参与人数之多，是我市历史上罕见的。

8月16日，市委、市政府再次召开灾后重建工作会议，市委书记李伟同志在会上提出明确要求，在战胜洪水灾害之后，全市工作重点要立即转移到恢复重建上来。我们一定要按照省委、省政府的要求，明确任务，强化措施，不等不靠，奋力自救，在入冬之前，确保农村倒塌房屋完成重建，确保灾区孩子有学上，确保受灾群众基本生活有保障，确保灾后工农业生产尽快恢复。保证完成和超额完成年初既定的各项任务，把灾害造成的损失抢回来。各县(市)区和各部门根据市委、市政府的指示，迅速行动起来，组织群众和时间赛跑，纷纷打响重建家园的攻坚战。临江市四道沟镇长川村打响了灾后重建的第一枪。截止目前，全市新开工建设城乡居民水毁房屋8893户，面积47.4万平方米，完成新建房屋4619户，完成维修水毁房屋20924户，完成投资8.7亿元;交通设施完成投资3.38亿元;水利基础设施完成投资4157万元;城镇基础设施完成投资2.19亿元;247户受灾工业企业中，已有195户企业恢复生产，完成投资4.96亿元;水毁复垦农田10.4万亩，完成农业(特产业)投资2.07亿元。 同志们，经过全市人民的顽强奋战，惊心动魄的抗洪抢险战斗已经取得了全面胜利，但是摆在我们面前恢复与重建的任务仍然十分艰巨，灾区群众的生产和生活还有许多实际困难。各级党委和政府要继续给予高度重视，精心安排，积极争取上级和社会各界的支持，帮助受灾群众在原来的起点过上更加美好的生活。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全市党政军警民企的戳力同心，有BSHSHI人民的坚强意志，我们高起点重整河山、高标准重建家园的目标一定能够早日实现。