施工项目管理常见问题

2023-02-18

第一篇:施工项目管理常见问题

关于施工现场项目管理存在的问题

随着我国经济的快速发展,电力行业也在加快步伐。各分管单位对于输变电工程现场施工管理的要求越来越高。结合现场的工作实践经验,首先我介绍一下施工现场存在的问题,并针对相应的问题,提出解决的措施。供相关的工作人员及各参建单位参考。

输变电工程,由于各种原因,工程时间紧、任务重、要求高,根据实际工作经验的总结,各工程现场施工管理的好与坏对工程的安全、质量、进度的保证起到不可替代的作用,必须把现场施工管理工作作为头等大事来抓。尤其是像输变电工程这种大型复杂的工程项目,施工难度大,涉及的单位多,需要进行管理的甲供物资也多,如果不进行有效管理,很容易引起施工的混乱,部门之间的分工不明,甚至造成安全、质量事故,因此相关单位一定要加强对工程现场施工的管理,要进行有效、可行的管理,首先应该明确施工现场存在哪些问题,然后在对应的采取解决措施。

一、 项目管理:

1、各施工单位把先进的工作内容和创新的管理理念介绍给大家,有合理化建议或有争议的问题提出来,让在座的各位领导及管理人员共同学习探讨。

2、项目管理的工作内容与方法、工作流程、工作标准。主要是项目开工前准备工作的内容包括:施工项目部管理人员配置,基本设施配置,施工管理制度编制,施工单位人员培训,(管理人员、特殊作业、特殊工作人员、施工人员根据需求进行培训)。会后公司会整理人员培训的方式、形式和主要内容,发到各施工单位。

二、安全管理:

1、 安全是施工企业重要的管理部分,也是施工现场项目管理组成的关键部分,工程开工前,建立健全安全管理机构,搭建安全施工保证措施平台,确保各项安全检查制度落实,安全文明施工标准化管理是国家电网公司输变电工程强制性标准。

2、 安全文明施工管理主要是施工现场布置。按照国网公司要求施工现场布置的是否到位、合理,这就关系到现场管理人员的专业水平和现场管理经验。

3、 可能大家最关注的问题是施工安全措施费的问题, (1)施工安全措施补助费、(2)文明施工措施费、(3)临时设施费、施工安全措施费是由这三项费用组成的,现场一定要分清楚。国家电网基建发的(2005)534号文件,里边关于施工安全措施费的内容,介绍的非常详细。

4、 安全施工应急工作原则,把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。输变电新建工程项目部必须组建现场事故的应对和处理,施工现场发生的各类安全生产事故主要包括:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、坍塌、职业中毒及公共卫生等,可能引发人员伤亡、机械设备及车辆损坏、财产损失等事故以及对电网安全稳定有影响的事件等。

三、 质量管理:

1、为进一步提升工程建设质量和工艺水平,国网公司推广了《国家电网公司输变电工程标准工艺》手册希望各施工单位认真学习、推动。按操作规程,精心组织施工,严格执行国家电网公司输变电工程标准工艺使用率。

2、质量管理制度

1、原材料检验见证取样送样制度;

2、工程测量、放线、验线和沉降观察管理制度;

3、技术交底制度;

4、计量管理制度;

5、工程设计变更和联系单管理制度;

6、质量文件记录、管理制度;

7、施工过程控制和已完工的成品保护制度;

8、施工组织设计(方案)编制和审批制度;

9、施工工程验收制度;

10、质量否决制度;

11、样板引路制度;

12、工程项目质量总包负责制度;

13、加强工序质量控制、实行质量三检制;

14、质量检查、验收、评定、核定制度;

15、竣工服务承诺制度;

16、施工图纸会审制度;

17、现场安全文明施工及挂牌制度;

18、培训上岗制度;

19、工程流程交接制度;20、材料采购、检验和报验、保管制度;

21、现场材料存放与管理;

22、工程质量事故报告及调查制度

23、试块制作及标养室管理制度;

24、质量例会制度;

25、质量与经济挂钩制度;

26、施工现场试验、测量设备和仪器管理检修制度;

27、搅拌站及计量设置;

四、技术管理:

1、设计图纸作为工程施工的主要依据,在施工过程中的地位十分重要,因此在整个施工过程中一定要注意保管图纸的完整性和图纸内容的完整性。设计图纸是施工时的主要依据,项目开工前期要做图纸会审,设计单位到现场做设计交底,施工中当图纸有变更时以设计联系单把图纸问题反馈给设计单位,不要自作主张随意变更,当图纸和施工实际情况不符时,首先把问题以书面形式反馈给设计单位,等设计单位回复设计变更后在施工。

2、导致图纸和施工现状不一致的原因有很多,主要的就是在设计初期,相关勘探工作出现误差,导致相关数据失准。另外,设计人员如果只是凭个人经验做出施工方案而没有进行实地调查的,做出的方案也会和施工现场的实际情况不一致。一旦发生这种情况,就是考验现场技术人员的技术水平和管理经验。

3、设计的可研报告(收口版)不确定,一般是业主对设备的招标工作拖延,导致设计单位拿不到供货厂家的设备基础图纸,所以造成施工现场边施工、边等图纸的问题,这可能给施工管理上造成流水施工的安排倒序。还有现场技术人员对图纸内容理解不透彻,很容易导致工程施工错误,甚至有可能出现返工现象。

五、造价管理

1、工作联系单

2、现场工程经济签证单

3、设计变更单

4、项目成本控制,

5、工人工资发放管理是我们公司领导非常重视的工作。施工合同条款已经明确。

六、工程内业资料归档管理,夺流动红旗标准及管理办法。

第二篇:施工项目进度管理中存在的问题及对策

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第1章 绪 论

建筑工程施工项目进度控制是保证施工项目按期完成,合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。施工项目进度控制是指在既定的工期内,编制出最优的施工进度计划,在执行计划的施工过程中,经常检查施工实际进度情况,并将其与计划进度相比较,若出现偏差,分析产生的原因和对工期的影响程度,找出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环,直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目既定目标工期,或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下,缩短施工工期。当然,这并不是说缩短工期越多越好。因为,盲目缩短工期,会使工程直接费用增加,进而增加投资,甚至会影响到质量和安全。而且,施工合同条件明确规定:未经业主同意因工期缩短所引起的费用增加,业主将不负担。因此,施工方必须全面考虑,同业主和监理方一起共同实施进度动态控制。本文将对如何搞好建筑工程施工进度控制进行有益的探讨。

1.1研究背景

我国从70年代末引进国外的项目管理理论,并在改革开放的过程中结合中国的建设管理体制和建设管理实践进行了系统的理论研究和实践探索[1]。随着改革的不断强化和我过市场经济体制的确立,宇哥与国家接轨的建设管理体制已经形成,当前着力推行的招标投标制,建设监理制和项目法人责任制标准着适应市场经济的建设管理体制的确立和完善。与此相关的理论研究和实践探索不断促进着中国建筑企业的管理学科的发展。

1.2研究现状

在项目工程进度管理方面,我国从60年代中期由华罗庚教授引进网络计划技术推广至今已有40多年,在部分跨地区的大型建筑企业集团和大型工程项目中得到了较好的应用,取得了良好的经济效益和社会效益。然而,这种科学的工程进度计划编制技术在大部分中小建筑企业中应用状况不令人乐观。网络计划多被建筑企业用来作为投标文件的内容之一,能够切实用于指导项目实施的网络计划为数较少,即使编制了网络技术,也由于各种干扰因素的存在,无法及时调整,当工期需要压缩时,往往采用经验做法,而未采用科学的工期压缩法,导致工期达到目标,成本却超出预算,或者是进度失控,致使计划的工期目标最重落空的情况屡屡发生[2]而对进度进行动态控制时,缺乏信息管理和进度控制技术方法只能靠增加资源和人力对进度进行控制,致使进度控制和成本控制不能很好的结

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合,很难使工程项目达到预期的效果,制约了项目目标的实现,因此研究如何以往突破进度控制的局限,在保证成吧指标的情况下实现项目施工进度的管理目标就显得尤为重要。

1.3研究意义

进度,成本和质量称为建筑施工项目的三大控制目标,三者之间相互依存,相互影响,形成一个辩证的统一体[3]。工程项目进度管理是工程项目管理的重要组成部分也是工程项目管理中矛盾比较突出的问题。一项工程,能否在预定的竣工时间建成,对实现业主的财务计划关系极大,若工程项目按规定提前完工投入使用,会给业主带来很大的经济效益。对于建筑企业来说,工程项目的进度决定了项目完成所需要的成本、资源配置等一系列问题,是体现企业管理水平的关键问题,在项目管理中占有至关重要的地位、如果工程不能按期完工,不仅会被业主按合同罚款,给企业造成经济损失,而且会给企业的声音带来不良的影响,使企业不能长久发展下去。

因此,运用系统工程的思维方法,采用现代科学技术和进度动态控制原理,在项目施工的过程中进行全过程的跟踪和控制,最终实现项目施工进度目标,对于工程项目管理和企业的各个方面,都具有重要意义。

第2章 施工项目进度控制的基础理论

2.1施工项目进度控制的内容

2.1.1施工项目进度控制的概念

进度控制,是指在项目的工程建设中执行经审核的施工进度计划,利用相应手段定期检查施工实际进度状况,与原进度计划进行比较,并找出进度偏差,通过对偏差产生的原因及影响工期目标程度的分析,施工单位应及时采取措施调整进度计划并执行调整后的进度计划。在计划执行中不断如此循环,直至实现既定的工期目标——项目竣工,或者在保证工程质量和不增加投资的条件下,缩短施工工期,提前竣工。施工阶段是项目的实施阶段,进度控制是该阶段重点控制内容之一,直接影响着工期目标的实现和投资效益的发挥,同时也影响着项目计划系统的有效执行。进度目标按期实现,首要前提是要有一个科学合理的进度计划。这就要求必须对施工单位的施工进度计划进行审核,如各阶段的工期目标是否满足原施工合同的要求;是否与项目业主的图纸提供进度、供货进度、提供施工场

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地的时间等内容相一致。进度计划编制的是否合理、科学和具有可操作性,直接影响到计划在实施中的控制效果。进度目标按期实现的重要前提是进度控制,如果项目建设进度不能按审批后的计划实施而又未进行有效的控制,业主投资前期预定的项目目标,即工期、质量及投资等,将难以实现。项目的进度、质量和成本三项目标控制关系是相互影响和统一的。在一般情况下,加快进度、缩短工期将会引起成本的增加。但由于建设项目提前竣工,就可尽早获得预期的经济效益;对质量标准的严格控制,极有可能影响进度,但对质量的严格控制而不致返工,不仅保证建设进度、也保证工程的质量标准及对投资费用的有效控制。建筑工程进度的控制不应局限于仅仅考虑施工进度,还应在项目实施的各阶段与项目各个参与者做好协调和控制,通过对整个项目计划系统的有效控制,保证工期目标的实现。

2.1.2施工项目进度控制管理的工作内容

合理地安排项目进度是项目管理中一项关键内容。进度管理的目的是保证按时完成项目、合理地分配资源、发挥最佳工作效率。它的主要工作包括定义项目活动、任务活动排序、活动工期的合理估算、制定项目完整的进度计划、资源共享分配、项目进度监控等内容。

(1)项目活动定义

进度管理工作开始以前应该先完成项目管理工作中范围管理部分。项目一开始首先要明确项目目标、可交付产品的范围定义文档和项目的工作分解结构。将项目工作分解为更小、更易管理的工作包也叫活动或任务,这些小的活动应该是能够保障完成交付产品的可实施的详细任务、在项目实施中。要将所有活动列成一个明确的活动清单,并且让项目组织中的每个成员能够清楚有多少工作需处理。活动清单应该采用文档形式,以便于项目其他工程的使用和管理。随着项目活动分解和细化,工作分解结构可能需要修改,这也将影响项目的其他部分例如成本估算,在更详尽的考虑了活动后,成本可能会有所增加,因此完成活动定义后,要更新项目工作分解结构的内容。

(2)活动排序

在产品描述、活动清单的基础上,要找出项目活动之间的依赖关系和工作顺序。在这里,既要考虑组织内部希望的特定顺序和逻辑关系,也要考虑内部与外部、外部与外部的各种依赖关系以及为完成项目所要做的相关工作。

设立项目里程碑是排序工作的重要内容。里程碑是项目中关键的事件及关键的目标时间,是项目成功的重要因素。里程碑事件是确保完成项目需求的活动序列中不可或缺的一部分。

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(3)活动工期估算

项目工期估算是根据项目范围。资源状况列出活动所需要的工期。估算工期应该现实、有效并能保证质量。所以在估算工期时要充分考虑活动清单、合理的资源需求、人员的能力因素以及环境因素对项目工期的影响,并在每项活动的工期估算中充分考虑风险因素对工期的影响。项目工期估算完成后。可以得到量化的工期估算数据,将其文档化,同时完善并更新活动清单。

(4)安排进度计划

项目的进度计划意味着明确定义项目活动的开始和结束,这事一个反复确认的过程。进度计划的编制应根据项目网络图、估算活动工期、资源要求、资源共享情况、项目执行的工作日历、进度限制、最早和最晚时间、风险管理计划等统一考虑。制定进度计划的主要目标是:最佳时间,最少成本、最小风险、因此,在制定项目进度金红时应先以数学分析的方法计算每个活动最早开始和结束时间与最迟开始和结束时间得出时间进度网络图[4],在通过资源因素,活动时间和可冗余因素调整活动时间,最终形成最佳活动进度。

(5)项目进度动态监测

在项目实施过程中,为了收集反映项目进度实际状况的信息,以便对项目进展情况进行分析,掌握项目进展动态,应对项目进展状态进行观测,这一过程称为项目进度动态监测。对于项目进展状态的观测,可以采用日常观测和定期观测两种方法,并将观测的结果用项目进展报告的形式加以描述。日常观测就是随着项目的进展不断观测进度计划中所包含的每项工作的实际开始时间、实际完成时间、实际持续时间、目前状况等内容。并加以记录。以此作为进度控制的依据、而定期观测是指每隔一段时间对项目进度计划执行情况进行一次较为全面、系统的观测、检查,主要包括:观测、检查关键工作的进度和关键线路的变化情况。以便采取措施调整或保证计划工期的实现;观测检查非关键线路上的工作进度,以便更好的挖掘潜力,调整或者优化资源,以保证关键工作按计划实施;检查工作之间的逻辑变化情况,以便适时进行调整;有关项目范围、进度计划和预算变更的信息。

2.2施工项目进度控制的原理

2.2.1动态控制原理

工程进度控制是一个不断变化的动态的过程。在项目开始阶段,实际进度按照计划进度规划进行运动,但由于外界因素的影响,实际进度的执行往往会与计划进度出现偏差,产生超前或滞后的现象。这时,通过分析偏差产生的原因,采

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取相应的改进措施,调整原来的计划,使二者在新的起点上重合,并通过组织管理作用的发挥,使实际进度继续按照计划进行施工。同样,在一段时间后,实际进度和计划进度会出现新的偏差。如此反复,工程进度控制出现一个动态的整过程。

2.2.2系统原理

工程项目进度控制是一个系统性很强的工作。进度控制中计划进度的编制受许多因素的影响,不能只考虑某一个因素或某几个因素。进度控制组织和进度实施组织也具有系统性。因此,工程进度控制具有系统性,应该综合考虑各种因素的影响。

2.2.3信息反馈原理

信息反馈是工程进度控制的重要环节,施工的实际进度通过信息反馈给基层进度控制工作人员,在分工的职责范围内,信息经过加工逐级反馈给上级主管部门,最后到达主控制室,主控制室整理统计各方面的信息,经过比较分析做出决策,调整进度计划。进度控制的不断调整的过程实际上就是信息不断反馈的过程。

2.2.4弹性原理

影响建筑工程进度计划工期的影响因素很多,因此进度计划的编制应留出余地,使计划进度具有弹性。进行进度控制的时候就应该利用这些弹性,缩短有关工作的时间,或改变工作之间的搭接关系,使计划进度和实际进度吻合。

2.2.5封闭循环原理

项目进度控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施和再计划的一个封闭的循环过程。

2.2.6网络计划技术原理

网络计划原理是工程进度控制的计划管理和分析计算的理论基础。在进度控制中要利用网络计划技术原理编制进度计划,根据实际进度信息,比较和分析进度计划,又要利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。

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2.3施工项目进度控制的方法

2.3.1甘特图

它是在19世纪由美国科学家甘特发明的,为了纪念他就把这种图叫做“甘特图”,我国多称之为“横道图”。它以横坐标表示时间,工程活动在图的左侧纵向排列,以活动所对应的横道位置表示活动的起始时间,横道的长短表示持续时间的长短。它实质上是图和表的结合形式[5]。这种计划方法的特点是简单并容易制作,也容易理解和不断更新,它是进度计划方法中最简单的一种。缺点是难以显示复杂的大型项目的细节内容,不能明确表达工作间的逻辑关系,不能直接进行计算,不便与进行优化和调整。因此,横道图只适用于小而简单的施工计划,对大而复杂的项目施工计划与控制就有困难了。

2.3.2关键线路法(CPM)

关键线路法常被称为“网络计划法”,有两种表示方法:双代号网络计划和单代号网络计划。双代号网络计划是用一条箭线来表示一项工作,将工作的名称写在箭线上方,完成该项工作所需要的时间注在箭线下方,箭尾表示工作的开始,箭头表示工作的结束,在箭头和箭尾处分别画上圆圈并加以编号的计划形式。单代号网络计划是用节点表示工作,在节点内标注工作持续时间,箭线表示工作之间的逻辑关系,在箭线上标注箭头工作和箭尾工作的搭接时距,具有绘图简便、逻辑关系明确,又称为工作节点网络计划。由于单代号网络图好画一般不容易出错,且单代号网络软件较普通且价格便宜,所以一般采用单代号网络计划。采用关键线路法可以确定出项目各项工作最早、最迟开始和结束时间。通过最早最迟时间的差额可以分析每一工作相对时间紧迫程度及工作的重要性程度,这种最早和最迟时间的差额称为机动时间或时差。时差为零的工作通常称为关键工作。关键线路法的主要目的就是确定项目中的关键工作,以保证实施过程中能重点考虑,保证项目如期完成。非关键线路上的时差是项目计划进度灵活性的尺度。利用时差,可以进行可能的资源交换和再分配,把资源从有时差的活动上转移到关键线路的活动中,使项目计划从整体上得到改善,以达到资源优化的目的。带资源的关键线路图的画法,是在关键线路图案的基础上,把每项活动所需要的资源加以注明。CPM的优点是可以处理对于复杂项目的诸多活动,可以表明各工序之间的逻辑关系,便于进行优化和调整;CPM可以将项目进行分解,无形中将项目的队伍直接与其相应的内容相联系;CPM还有一个优点是可以预测各阶段的人员需求量,并设法通过计划的协调和修改使人员得到合理安排。但在计划过程中需注意的是,不要将工作的内容划分得过于详细,以至于花大量的人力和时间来编

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制计划。CPM缺点是与甘特图相比,其编制费用较高,现在普遍采用计算机作业,对编制人员素质要求较高。

2.3.3计划评审技术(PERT)

计划评审技术是一种应用工作前后逻辑关系及活动不确定时间表示的网络计划图,其基本的形式与CPM网络计划基本相同,只是在工作时间估计方面PERT与CPM有一定的区别,CPM仅需要一个确定的工作时间,而PERT需要工作的三个时间估计,包括最短时间a、最可能时间m、最长时间b。在项目中应用PERT时,必须明确各个项目阶段所有相互依赖的活动和事件。事件是根据管理目标所确定的关键大事时间点。项目负责人和计划人员以及项目执行人员共同规定这些目标,并确定任务和子任务。在此基础上,做出活动和时间的逻辑关系网络图。该网络包括从总体网络开始一直到计划各具体部分的详细网络。考虑到大中型工程项目具有工期长、投资大,影响因素很多、不确定性强等特点,PERT网络计划体现出良好的适应性,因此受到项目管理者的高度重视。然而,目前应用PERT进行编制网络进度计划并进行资源优化的方法存在着一些值得商榷的地方,主要表现在,工序持续时间的估计不够精确,传统PERT方法计算出来的网络计划各工序的开工时间得不到保障,以及在进行网络计划资源优化时没有充分考虑风险量的影响。

第3章 施工项目进度控制管理中存在的问题

3.1 施工项目进度控制目标确定不科学

许多施工项目从决策阶段开始就没能进行按项目管理的客观规律要求进行系统运作,施工前准备阶段往往在缺乏控制、无序状态、缺少管理或在极其宽松状态下进行,通常耗用时间过长,而进入施工实施阶段时所剩时间不多,因此确定施工工期时不顾项目规模大小、项目复杂程度、项目施工工艺条件、气候、地质等条件及相关施工单位的配合度、装备情况及必要的工序时间影响,而确定施工总工期,由此确定的总工期由于先天缺陷而缺乏科学性,必然引发一系列施工问题。

3.2 施工进度控制依据编制不科学

主要表现在工作排序、确定工作间的逻辑组织关系时,对资源的合理使用、

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施工期间的合理安排考虑欠缺,而使施工进度计划在某一短暂的时间内工作安排过于集中,即高峰期安排得过于“窄”,资源配置不合理,使计划不理想。

3.3 施工进度计划编排不周全

施工进度计划编制时没能遍及所有工作,漏项过多,其结果往往造成:一是在实施过程中编外工作过多,突发性工作人为增多,无疑会对计划中的工作产生冲击,影响工作计划的实行;二是往往抓住了主要的工作而疏忽了次要工作,使该项目“尾巴”拖得过长,比如一些工业项目常常抓住了主体设备、工艺生产线的安装,而可能忽视了辅助性设施的计划与实施,经常出现主体部分全部如期完成,但辅助设施(如排污、排废处理、道路交通等等)拖得太久,最终不仅影响了项目的完整性,而且亦影响了其功能的发挥,其原因虽然有施工原因,更有业主的因素。

3.4 施工进度计划与资源配备计划不协调

施工进度计划的实施、完成应该说取决于资源上合理及时配置含人力资源、动力资源、设备、半成品供应、施工机械配备、环境条件要求、施工方法的及时跟进等的计划应该与施工进度计划一同出台、一同送审,才能使施工进度计划有基本保证,否则施工计划只是一纸空文。在目前的施工项目管理中受旧体制的影响,人们的意识没有转变过来,使之认为先计划进度再说,资源配备则凭经验,不够到时再说,这种被动的施工进度计划注定是要失败,肯定是会被拖延的。

3.5 施工进度计划检查跟踪不够

使施工进度实施变成计划与实际两张皮,计划是一套,实施是一套,完全失去了施工进度计划的“计划你的工作,工作你的计划”的作用,使项目施工进度控制陷入放任自流的无序状态,最终导致施工项目进度控制目标无法完成,最终使项目成为失败的项目。

3.6 施工进度计划不能及时根据实际情况调整

施工进度计划在编制过程不可避免会因为掌握信息的有限性、编制人的经验、以及实施过程环境、现场情况变化使施工时实施情况与计划不符,那么就必须将计划根据实施实际情况进行切合实际的调整。只有在实施中不断发现问题,不断调整计划,才能使施工项目总进度目标得以实现,才能保证施工进度计划的

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指导性,从而树立其权威性。

第4章 影响施工项目进度的因素和产生原因

4.1影响工程施工进度的因素

由于工程建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点,故影响工程施工进度有很多其它的因素,主要有来源于工程建设相关单位影响。

4.1.1有来源于政府及上级主管部门、建设单位及业主代表

例如当业主或业主代表(监理单位)发了开工令后,施工场地还未能完全交出给施工单位施工,或属于业主责任应办而未办的前期工作、手续;房地产开发售楼,要求先完成小区外围的建筑物;或某些献礼工程,要求影响形象部分的建筑物先施工等。

4.1.2有来源于供货单位影响

施工过程需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或运抵后发现不符合有关标准的要求,都会影响施工进度。例如,“广州某球场工程”由业主供料的日本进口黑色西班牙屋面瓦,迟迟不能运到现场,就影响了施工进度。

4.1.3有来源于资金的影响

通常,资金的影响来自业主,或由于没有及时给足工程预付款,或由于拖欠工程进度款,甚至要求承包商垫资,如“某山庄工程”,施工单位在签工程承包工程时不得不接受业主(建设单位)在前期工程的结算工程款中扣下200万作为后期工程保修金的要求,这些都将影响承包单位的流动资金周转,从而影响施工进度。

4.1.4来源于设计单位的影响

由于原设计有问题需要修改,或由于业主提出了新的要求,特别是所谓的“三边工程三边工程三边工程三边工程”,即边设计、边施工、边投入使用的工程,如以前的所谓“献礼工程”,在施工过程中出现设计变更是在所难免的。

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4.1.5有来源于施工条件的影响

例如某工程的建设地点在黄埔开发区,由于施工场地是淤泥冲积层,地下水位高,承包商根据图纸进入人工挖孔桩施工,在施工期间不断地发生塌方、流砂,不但给施工人员带来生命安全问题,还给承包商带来工期和费用损失;再如,“某某广场”进行土石方工程施工时,承包商发现了地下埋藏的文物,经考古学家考证地下原来是“南越王府的后花园”。在施工过程中遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素的,由于处理地下的障碍、隐患和文物,则必然影响到施工进度。

4.1.6各种风险因素的影响

风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素,政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等;经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等;技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等;自然方面的有地震、洪水等等。

4.1.7来源于承包单位本身管理水平的影响

施工现场的情况千变万化,若承包单位的施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等,都会影响工程项目的施工进度。例如,在黄埔开发区的一个工程中,施工单位在编制技术方案时为节省施工措施费用,采用喷粉桩代替防渗墙作止水幕墙,结果止水效果不佳,造成工期延误。

4.2产生的原因

将上述影响工程施工进度的因素归纳起来,有以下几个原因:在估计了工程的特点及工程实现的条件时,过高地估计了有利因素和过低地估计了有利因素;在工程实施过程中各有关方面工作上的失误;不可预见事件的发生。

第5章 对施工项目进度控制的有效对策的探讨

5.1 树立先进的管理理念

合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。而现阶段施工项目进度

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控制在管理观念方面都需要克服的主要问题是:缺乏进度计划系统的观念,分别编制各种独立而互不联系的计划,形成不了计划系统。缺乏动态控制观念,只重视计划的编制,而不重视及时的进行计划的动态调整。缺乏进度计划多方案比较和选优的观念,而合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高施工质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。

5.2 采用先进的管理方法与手段

编制施工项目进度计划应采用工程网络计划技术,应符合国家现行标准《网络计划技术》(GB/T13400.1~3-92)及行业标准《工程网络计划技术规程》(JGJ/T121-99)的规定[6]。用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨的分析和考虑工作之间的逻辑关系,通过工程网络的计算发现关键工作和关键路线,也可知道非关键工作可使用的时差,工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。同时也应重视信息技术在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段,但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。

5.3 组建精干的项目管理部

首先应选拔一名优秀的项目经理。由于项目具有唯一性、复杂性,项目在实施过程中始终面临各种各样的冲突,面临各种各样的问题,这就给项目经理带来了巨大的挑战。因此挑选的项目经理应该具备多方面的能力,包括领导能力、技术能力、组建项目团队的能力解决冲突的能力,以及创业能力、获得及分配资源的能力。项目管理部一般按项目管理职能设置职位(部门),按项目管理流程进行工作,各自完成属于自己管理职能内的工作。一般项目管理小组职能不能分得太细,否则不仅信息多,管理程序复杂,组织成员能动性小,而且容易造成摩擦。对大型的,特大型的项目,常常必须设置一个项目经理部,项目经理下设各个部门,如计划部、技术部、合同部、财务部、供应部、办公室等。

5.4 认真做好施工组织设计

编制好施工组织设计和实施正确、科学合理的施工组织设计方案是保证项目顺利实施的基础,施工技术方案和施工进度计划以及新工艺、新结构、新材料、新设备的采用或合理的技术革新应能有利于项目在安全的状态下进行,应确保项目的施工质量,更应保证项目的施工工期控制在合同要求的工期内,并能保证项

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目成本得到有效的控制。

5.5 精心做好计划交底工作

施工进度计划的实施是项目全体工作人员的共同的行为,因此要做好计划的分发与交底工作。在计划实施前的交底工作可以根据计划的范围召开项目部动员会大会或各级生产会议进行落实责任。总控计划一般不需要进行全面交底,但需要项目部高层管理人员熟知计划,并围绕计划安排或创造良好的内外部施工环境。月度计划是最为重要的施工控制计划,必须安排生产管理人员参加交底,让生产管理人员知悉计划并组织人员进行实施[7]。各专业生产管理人员需要按照计划逐项进行人力和机械的加载,以确定本月度的人力和机械的需求情况。这个环节是保证工程计划顺利实施的最关键环节。周计划为各专业科室自定和审批的计划,各专业科室管理人员必须召开计划交底会,并要求相关施工人员都明确各项计划的任务、目标。周计划的交底可以让施工人员有责任感和使命感,可以将计划实施变成全体员工的自觉行动,发挥广大员工的干劲和创造精神。日计划为班组工作安排计划或调试阶段的日实验计划或整改计划,通过任务小组的晨会进行布置和检查,及时明确和完成当天任务。

5.6 建立进度计划考核制度

计划执行必须具有高度的严肃性,否则计划将成为一纸空文。计划编制并下发后,必须有相应的管理制度——计划考核制作为它的保证措施。计划考核制可以分为三个层次。第一层次为施工合同签定时,业主对施工进度控制在合同中的考核要求。一般均有奖励和处罚条款,要求施工项目承担者采取切实有效的措施来保证进度的实现而不拖延。第二层次是项目部对专业科室的考核。项目部高层管理人员制定出计划考核办法,并下发到各专业科室。在考核办法中规定出计划完成量对应的奖惩措施和奖惩额度。一经确定的计划考核制度,就必须严格执行。项目部对专业科室考核一般以月度考核为主,考核的依据是月度计划。在月度计划编制时,针对重要的施工项目制定出节点计划,月度考核时对照月度节点计划完成情况进行相应的奖惩。每个月度或计划周期结束时,通过计划进度和完成情况数据的对比,分析出未完成项目的原因,并按照计划考核办法进行奖惩。对于进度滞后的项目在月度生产会上给予通报批评。第三层次是专业科室对施工班组的考核。针对月度计划或专项计划安排需要完成的工作量,专业科室应该与各施工班组之间签定施工合同。合同书中应明确规定完成某项施工的工作量、工期及奖惩办法。计划考核制度可以激励项目部全体员工群策群力,调动广大员工的积

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极性,确保计划的实现。

5.7 做好现场调度和协调

项目施工过程中的调度工作是使施工进度计划实施顺利进行的重要手段。现场调度主要任务是利用现场有限的资源,协调解决施工中存在的问题,加强施工中薄弱环节,确保工程的顺利进展,保证施工计划完成和进度目标实现。因此调度工作是组织计划实现的重要环节。它要为项目计划顺利执行创造各种必要的条件,以适应项目实施情况的变化。各个层次的项目进度控制针对不同的计划应由项目部设立调度员或协调部门。协调中发生的进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。调度人员必须每天在现场协调现场存在的各种矛盾,确保矛盾的迅速解决,保证施工的顺畅进行。调度人员也必须定期召开现场生产调度会议,并要求项目生产管理人员全部参加。在调度会上协调重大的施工问题,贯彻施工项目主管人员的决策,发布调度令。调度工作的主要任务是:落实材料和加工订货,组织物质资源进场;落实劳动力,组织劳动力平衡工作;检查计划执行情况,掌握项目动态;预测计划执行中可能出现的情况;及时采取措施,扫除实施过程中的一切障碍,保证计划实现;召开调度会议,必要时使用调度手段,下达调度命令。调度人员最好每天下午召开一次小范围的施工调度会,对第二天的主要事务进行安排,并指出当前施工进度存在的问题,并提出解决的办法。

5.8 做好进度计划的检查

在实施进度计划的过程中应进行下列工作:跟踪检查,收集实际进度数据;将实际数据与进度计划进行对比;分析计划执行的情况;对产生的进度变化,采取相应措施进行纠正或调整计划,检查措施的落实情况;进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。在对进度目标实施监督与控制,进度管理人员必须掌握以下几种常规的检查和比较的动态控制方法,以便即使评价进度计划执行状况或将来执行状况与计划目标的偏差,并经过分析,找出产生偏差的原因,制定纠偏措施,从而保证施工进度目标的实现。

对进度计划进行检查与调整应依据进度计划的实施记录,跟踪检查,收集实际进度材料,进行统计整理和对比分析,确定实际进度与计划进度之间的关系。进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查,根据需要进行不定期检查。跟踪检查的时间和收集数据的质量,直接影响计划控制工作的质量和效果。现场的计划管理人员应该每天在现场对照月度计划检查完成情况。对于滞后的施工项目需要在每天下午的调度会上给予指出,并帮助解决存在的问题。对于应该开工而

[8]

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未开工的项目,计划管理人员需要给予提醒。

进度计划的检查应包括下列内容:工作量的完成情况;工作时间的执行情况;资源使用及与进度的匹配情况;上次检查提出问题的处理情况。进度计划检查后应按下列内容编制进度报告,总体进度情况分析完成后,形成计划执行报告上报主管部门和项目部高层管理人员便于掌握动态和决策[9]。进度报告的内容包括:进度执行情况的综合描述;实际进度与计划进度的对比资料;进度计划的实施问题及原因分析;进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况;采取的措施和对未来计划进度的预测。

5.9 加强资金管理工作

实行资金收入预测。资金收入预测,可以形成资金在收入时间、数量上的总体概念,为项目筹措资金,加快资金周转,为合理安排资金使用提供科学依据。

第6章 结 论

建筑工程施工进度控制的目的就是为了实现项目建设工期总目标。为达此目的,必须对进度实施行之有效的控制与管理,对影响进度的风险因素预先进行分析研究,提出保证进度计划实施的对策和措施,实现对进度的主动控制。进度控制的目标不能笼统不具备可操作性,应将建设项目总工期目标细化分级分解到各个专业工作内容和界面,确定分解成具体的分部分项进度控制目标,制订考核检查办法,包括每天或每周提供的工作面、资源(人、材、机)考核检查计划,实施过程中对照各分目标检查落实,如有偏差则根据实际调整计划及时纠偏。事前控制着重于将总目标、阶段性目标细化成能易于操作的分目标,做好风险预测和防范;事中控制重点是检查考核落实分目标;事后控制重点是分析研究造成进度滞后的原因,调整计划采取赶工措施。施工进度控制与管理必须区分重点和一般,保障关键线路、关键工作按期完成。还必须建立完整的进度组织管理体系,总承包、分包都应有分工具体的责任人跟进检查考核进度,不断总结改进进度控制与管理的方法,提高进度控制与管理的工作效率,实现项目建设工期总目标[10]。总之,建筑工程施工进度控制贯穿于工程项目施工的全过程,从工程开始施工到工程项目竣工每个环节都存在着施工进度的管理。加强工程项目的施工进度管理,合理确定和有效控制施工进度,是工程项目全过程管理的主要内容。建筑工程施工项目的进度控制的中心任务是通过建立健全有效的施工进度监督工作体系来确保工程进度达到合同规定的标准和要求。

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参考文献

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致 谢

经过半年的忙碌和工作,本次毕业论文已经接近尾声,在论文写作过程中,得到了梁老师的亲切关怀和耐心指导。他严肃的科学态度,严谨的治学精神,精益求精的工作作风,深深地感染和激励着我,并将积极影响我今后的学习和工作。在此谨向梁老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意! 在此还要感谢在百忙之中抽出宝贵时间参加论文评审的各位老师,感谢你们为审阅本文所付出的辛勤劳动,以及提出的宝贵意见。

第三篇: 项目施工建设存在问题及整改措施

筹建处领导:

基地自三月份开工建设来, A区工程已进入收尾阶段,我建设方、监理单位、施工方经过3个月磨合,也逐渐暴露出一些问题,影响施工整体合理化管理。

1、 九霄设计意图与旅游设计院图纸设计缺少有效沟通,几乎只是基础设计,基础以上基本以九霄为主,设计局部与关中民俗建筑风格有差异,实际施工中造成很多施工不明确。同时,缺少细部节点设计,图纸漏洞较多,许多工艺做法、如:牌坊柱尺寸过大,木装修存在难度,鹿子麟家墀头悬挑部分结构不能满足力学要求等。

2、 部分材料不能满足设计要求,如:土坯、较大截面木柱木梁市场上较难购进。而我方的材料与图纸设计存在差异,造成甲乙双方工作被动。

3、 施工方的技术力量较为薄弱,施工中三大员:技术员、资料员、安全员迟迟未能确定,造成管理上存在漏洞。

4、 资料上,由于项目特殊未能报建,造成施工方在建设检验上不能同步,使得监理方也不能最大化发挥其职责。

5、 我方在管理上仍未做到责权明确,管理流程上仍需梳理,要做到各负其责,专人专职。施工方对甲方人员工作还存在混淆。

整改措施:

人员分工:

工程部——设备材料(王斌)负责施工方材料报送、采购、核价、签证

工程部——技术处(许钟方、来阳、赵长顺)负责技术交底、质量、乙方材料审核、制定施工方案、签证

项目部——造价处(陶建萍、赵长顺)负责制定各类建筑预算标准、核价、建筑决算造价(陶建萍)

项目部——安全处(周斌)负责施工现场安全、水电保障 项目部——综合处(曹宁)负责后勤保障、三方协调、上传下达、合同管理

总负责:聂文海——工程部——项目部 明确:

1、 所有材料保管、建账由设备材料处负责(王斌、王雪)

2、 所有材料询价由材料处、技术处、综合处、预算审核最少三方参与并进行定价

3、 为确保甲方管理力度,施工中每道工序必须经由甲方技术员、监理共同检查签字认可,财务方可根据合同拨款。

4、 专人专职、各负其责,各处必须紧密协调、不得推诿扯皮。

施工管理基本流程

由于结构设计和示意图设计存在诸多的问题,加之三个施工单位缺少管理经验,技术力量薄弱,为提高工程质量加快工程进度,降低工程造价,加强安全文明管理,使工程按时保质的完工,现拟定以下管理流程,望各施工单位能够积极的配合,服从管理。

1. 为尽快进行招标施工单位,我方将施工图纸下发到各施工单位后,各施工单位在工程造价预算的过程中,对于局部工程量不明确,局部设计漏洞和不合理之处,应及时向我方工程部(技术处)反映,对于一些比较简单的设计漏洞造成的工程款追加,我方有权拒绝增加,或者扣除10%的罚款。

2. 招标完成后,施工单位应及时上报(向技术处)单位资质和人员资质(施工员、技术员、资料员等)并且上报开工报告与监理单位,因为资料不齐全,监理单位有权拒绝开工。

3. 拟定总工程进度,上报与监理方,并按月上报施工月进度计划和完成情况,对于工程进度不明确或人为原因后拖延的,我方有权推迟工程进度款的给付。

4. 开工准备期间,各施工单位技术人员应和监理单位总监理工程师对施工图纸进行预审,尽量找出设计漏洞和设计不合理不明确的地方,我方(综合处)协调设计单位进行图纸会审和设计交底,对于因图纸问题未明确而影响工程质量和工程进度造成重大质量的施工单位负全部责任,监理单位必须明确图纸,熟悉图纸和工程进度,随时进行预检双方控制,将问题扼杀在摇篮状态。

5. 施工单位如若完成一道工序(如,开挖防线等)应出示砼资料与监理单位,监理单位及时进行验收,验收合格后方可进行下道工序。因监理单位监管不到位,而造成验收后的质量事故,监理单位同施工单位负同样的责任。 6. 工程材料到场,施工单位应该及时进行复检,工程施工试验应在工程未开工之前检验,原材资料不齐全的,监理单位有权下发停工通知。(材料处)

7. 工程中发现问题应第一时间上报监理单位,若监理单位解决不了,由监理单位上报我建设方(综合处),施工过程中存在的问题,不通过监理单位而直接上报我方的,我方有权拒绝解决。

8. 材料申请时,应上报我建设方(材料处),我方材料处安排核价,核量(技术处协助)和到场质量检验,未经材料处而上报的,我方有权拒绝。

9. 工程签证必须经过监理方与我方造价部和工程部材料处三方认证方可生效,否则,当无效签证对待。

第四篇:建筑施工管理问题及建议论文

摘要:随着经济的不断发展,社会建筑项目越来越多,要想保证建筑工程质量,就需要严格做好工程建设管理,可以说,建筑工程施工管理是一项复杂严谨的工作,只有全面做好建筑施工管理,才能确保工程建设质量与安全,在进行管理时,需要建筑施工企业认真分析自身的特点,扬长避短,充分发挥自身优势,并利用好自己长处,保证管理内容具有可操作性。文章主要通过对图纸设计、过程控制、安全管理、组织管理等方面进行分析,进一步提出如何做好建筑施工管理。关键词:建筑施工;安全;质量

经济的发展,离不开各项建设项目,通过项目建设,有助于推进我国经济事业良性发展。建筑工程关系到社会生产与人们的生活,质量好坏、安全与否与人们日常生活密切相关,近年来,建筑工程事故不断出现,引起人们高度重视,工程管理内容成为保证工程顺利开展的关键,科学有效的管理,能够实现精品工程,确保企业经济社会效益。只有通过科学有效的管理,才能保证整体建筑质量符合设计要求,满足人们物质生活需要,在工程管理中内容涉及范围比较广泛,管理目标更是贯穿到施工全过程,通过良好的管理实施,确保工程建设质量合格、进度合理,实现企业良好的经济效益与社会价值,所以,做好施工管理工作是建筑工程中最为关键的部分。

1 管理的前提是了解掌握图纸

要想做好工程建设,就需要全面掌握工程情况,不论是做任何工作,一定要提前做好预热,只有这样才能保证工作的顺利开展,作为关系到人们利益的工程建设,在建设过程中,更要全面掌握好流程与环节,通过对不同环节的了解与掌握,能够有效控制全局,保证进度与质量,实现安全生产。建筑施工工程施工前,一定要熟知设计意图,充分做好施工前各项准备,通过对图纸的掌握,全方位了解工程概况、施工现场、质量要求等。如果不掌握工程整体情况,就盲目开工建设,势必会引发责任事故。要想保证工程顺利开展,就要有备而战,熟悉施工图纸是非常关键的,只有掌握了设计要点,才能明确技术规范和操作规程,要对设计的整体要求、细部全面弄清,按技术规范标准核对相关资料。全面掌握并熟悉施工组织设计程序,对相关技术文件要求进行摸底,按设计方案要求,明确施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度,头脑中明晰现场施工总平面布置情况,对相关任务重点,薄弱环节形成解决对策,发现问题及时解决,保证工程顺利进行。要想实现质量控制,就需要对施工现场进行详细的勘察走访,对照施工图纸资料,进一步核对现场情况,清楚、全面了解工程总体概况,只有这样,才能制定出科学合理的管理措施,更好地推动工作开展,保证施工质量,实现安全生产目标。

2 管理的内容是过程控制

管理在工程建设中非常关键,不论是任何一个环节均离不开管理,失去管理,则会失去控制,工程质量就得不到保障。要对施工全过程进行有效控制,推行有目标的组织协调控制,才能确保基础施工满足建设标准需求。任何一项工程项目,一定要把问题想到前面,在进行施工前需要做好充分准备,相关管理人员要通过科学组织,对涉及到的人员、设备、材料等进行协调,做好各工种交底工作,对不同环节进行有效衔接,向涉及到的施工人员交代清楚施工任务、要求和方法,确保整体任务进度的如期实现,为建筑施工整体目标创造良好施工条件。在过程控制中,一定要注意全过程的综合协调,通过施工组织设计和有关技术、经济文件要求,把握好工程整体进度与质量,以质量、工期和成本为核心,分解好每个阶段、每个工序、每项任务,使工程推进更加平衡,通过有效组织,保证施工现场调度科学,形成人、财、物的统一结合,实现目标最大化。要敢于创新,在管理中不能千篇一律,根据不同工程特点,在不同的施工阶段合理组织管理内容,按照工程强度与进度,区别出轻重缓急,把重点精力放在薄弱环节,检查监督施工过程。

3 管理的基本是保证安全

工程建设离不开安全,只有保证施工安全,才能实现质量控制,安全管理工作是建筑行业中最关键的工作内容,安全关系着企业的社会形象,影响着施工企业的名誉。只有全面抓好生产管理,把安全工作放在施工管理首位,才能保证企业实现效益最大化,一个施工企业,如果忽视了施工安全管理,则会导致更大的事故。安全工作涉及到人员生命,只有科学有效的控制好安全管理,才能确保企业健康持续发展,安全管理是企业命脉。在安全管理中,一定要全面加强管理,通过有效得力的措施,提升进场人员意识,加大安全生产教育与宣传,以“预防为主,安全第一”为准则,使管理人员、施工人员自觉遵守安全生产规则,执行安全生产条例,按标准技术规范进行操作。

4 管理措施是落实项目责任制

良好的制度措施能够保证管理内容的实施与推进,要全面建立项目管理责任制,就需要掌握国家有关法律法规,通过对工程特点的把握,制定建设实施管理内容,使管理权限和所处层次能够相互实现最大化的匹配,只有全面充分的建立起明确分层次管理责任制,才能够在工程建设过程中形成有效管理效果。在制定责任制时,要以质量为核心,保证安全与效益前提下,明确责任目标和责任人,做到谁施工谁负责。可以通过良好的管理措施,如劳动定额、工程质量、实施进度等标准衡量,在建设过程中,实现多劳多得、少劳少得,不劳不得的管理目的,通过制度建设,责任制落实,全面调动起管理人员和作业人员的积极性和创造性。在管理中,也可以通过项目经理制、施工班组负责制等管理方式,推行质量管理创新。

5 管理基础是建立良好人际关系

不断加强管理能力与水平,通过科学管理,进一步提高人的素质,科学管理就是注重良好的集体建设,通过良好的管理实施,确保集体凝聚力增强,只有做好集体管理,形成有目的、有计划的推进,才能保证集体凝聚力越来越强。在管理中,要注重良好班风和人际关系的推广,集体风气好坏影响每一个施工人员道德品质的形成,在管理中,要全面树立良好的班风,使员工们都能够主动自觉遵守施工规则并执行安全规范,不断提升施工人员整体的责任心和自尊心。要想使工程质量符合设计要求,满足工程标准,就要依靠技术人员的力量才能完成,那么要想把不同工种人员紧密团结起来,就需要协调处理好管理者与被管理者之间的关系,加强与员工的沟通和了解,及时发现员工的需求,在可能的条件下不断解决困难,增加员工凝聚力,通过业务探讨,在技术上进行有效指导与提高,充分发挥员工个性特点,进一步发挥个人的技能,使员工信任管理者,并协助管理者完成生产建设任务,推进工程按计划顺利完成,形成良好评价。如果在高温天气施工,要及时了解他们的所处的闷热环境,做好防暑降温,为员工提供较好的施工环境,从而激励员工的积极性和创造性,使他们对工程有责任心,以便更好地投入工作。

6 结束语

建筑工程施工管理涉及到方方面面,在管理中更是复杂多变,只有全面了解工程整体情况,才能做好管理,通过有效的管理措施,确保工程顺利开展。在实际工程项目中,一定要根据工程项目特征,进一步细化管理中内容,以严谨科学的态度,不断提高、不断积累经验,用优质的管理,保质、保量、保安全按时完成各项施工任务。

参考文献:

[1]媵建成.对建筑工程的施工管理分析[J].今日科苑,2009(13).

[2]罗倍增.高层建筑施工管理应注意的事项及对策[J].科学之友,2010(06).

第五篇:施工现场安全管理问题调研报告

建筑施工的项目安全管理涉及方方面面,“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展,项目施工安全管理的不断规范,建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大,总的安全生产形势有一定好转,但不少地方依然严竣,工伤死亡事故还是频频发生,而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害,同时给企业造成一定程度的损失,给社会也造成不良的影响。

一、当前施工现场存在的问题

当前施工现场存在的问题具体表现为:

1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。

首先是思想上不重视,存在着一些安全隐患。众所诸知,目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工,而且多是刚参加工作的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。

2、岗前系统的安全培训教育不够。

时间短,效果差。岗前安全教育没有真正落实,即使有也多是流于形式,工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大,往往一个民工同时在几个工地干活,没有相对的稳定,造成管理上的困难。

3、现场的安全管理不到位。

安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理,建筑施工现场物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。

4、建设单位任意压缩工期,安全资金不到位。

当前,不少工程由于建设单位任意压缩工期,使得本已紧张的工期变得更加紧迫,无形中加重了工人的劳动强度,增加了不少加班时间,特别是大量夜间施工频繁,增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施大打折扣,甚至不符合安全规范。

二、面对现状。如何规范劳务市场

加强安全的管理,提高工人的安全生产意识和减少事故的发生,笔者以为:培育劳务公司是方向,安全培训教育是重点。

1、成立一批劳务公司。

政策扶持培育劳务市场,让劳务市场真正自由发育,为施工企业提供劳务用工。

1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同,明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议,让工人真正意识到各自的安全生产责任,自己对自己的行为负责;与工人签订劳动协议,为民工购买保费较低的集体人身意外险,无事保平安,一旦发生意外,民工也可获得一定的补偿,企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。

2、加强教育培训,提高工人的安全生产意识和操作技能。

1)让行业协会真正发挥应有的作用,成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业,而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。

2)施工现场的安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

3、落实安全生产责任制,明确各级管理人员的安全职责。

严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施,不断完善施工现场的安全防护设施;发挥现场专职安全员的动态管理作用,及时发现施工现场的不安全因素,制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度,凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地,防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。

4、加强建设工程的工期管理。

对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程,政府主管部门要加强监督,必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场,建设单位说了算,工期也由建设单位定,施工单位不敢不从。事实证明,盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利,对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。

“安全生产,人命关天”。为确保人民生命财产安全,《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信,在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下,建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

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