第一篇：对口援疆范文
兵团召开对口援疆工作会研究部署今年对口援疆工作
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4发布时间：2012-03-01 10:15:38
新华网乌鲁木齐2月29日电2月28日，兵团召开对口援疆工作电视电话会议。会议总结了新一轮全国对口援疆工作开展以来兵团援疆工作取得的成绩和经验，研究部署今年对口援疆工作。兵团党委书记、政委车俊出席会议并作重要讲话，他强调，要坚定信心抢抓机遇，求真务实主动作为，以迎接第三次全国对口支援新疆工作会议召开为契机，进一步发挥好主体力量、主导作用、主动意识，全力做好对口援疆工作，使对口援疆工作体制机制更加顺畅，工作成果更加丰硕。
兵团党委副书记、司令员刘新齐主持会议。兵团副政委徐伟华代表兵团对口援疆工作协调领导小组作对口援疆工作报告。中央新疆工作协调小组办公室副主任李兴民莅会指导。
兵团领导翟小衡、于秀栋、宋建业、孔星隆、刘向松、成家竹出席会议。
车俊说，新一轮对口援疆工作启动以来，兵团深入贯彻科学发展观，全面落实中央新疆工作座谈会和两次全国对口支援新疆工作会议部署，坚持民生优先、基层优先、困难地区优先，以规划为先导，以项目为抓手，以团场为重点，充分发挥主体作用、主导力量和主动意识，变被动受援为主动受援，变单纯经济援疆为经济、干部、人才、教育、科技等全方位援疆，成效显着。兵团对口援疆工作组织领导坚强有力，兵团各师与支援省市前方指挥部、后方协调机构协作配合扎实有序;一批重大项目和基础设施相继开工建设，安居富民、定居兴牧等民生工程推进卓有成效;产业、企业援疆推进迅速，与大企业、大集团合作发展的广度和深度不断推进。
车俊指出，进一步加强和推进对口援疆工作，是新形势下中央新疆工作总体部署的重要组成部分，是加快新疆和兵团发展、维护新疆稳定的重要举措。
当前，兵团对口援疆工作面临着难得的有利形势。中央和支援省市对新疆、对兵团的重视程度、支持力度持续加大。兵地关系不断改善和发展。兵团自身工作状态和发展态势呈现可喜变化，兵团上下干事创业的氛围日益浓厚;城镇化呈整体推进之势，民生明显改善;改革开放进一步深化，兵团特殊体制与市场机制的接轨稳步推进，兵团自身优势与市场资源优势结合更加紧密，经济发展步伐加快、经济结构进一步优化、经济效益明显提升;维稳戍边能力得到强化，社会大局保持稳定。兵团对口援疆工作基础更加扎实，动力更加强大，环境更加宽松。
车俊要求，兵团各级各部门要牢牢把握新形势，进一步增强做好对口援疆工作的责任感、使命感和紧迫感，充分发挥主体作用，积极主动做好对口援疆各项工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于新疆工作和对口援疆工作的决策部署，坚持统筹兼顾、突出重点，全面支持、民生优先，科学规划、有序推进，加强协作、促进互利的原则，紧紧围绕兵团“三化”建设，大力弘扬兵团精神，求真务实，敢于担当，以迎接第三次全国对口支援新疆工作会议召开为契机，进一步发挥好主体力量、主导作用、主动意识，更加积极自觉地开展工作，切实衔接落实好中央支持政策和对口援疆规划，巩固深化省市援建成果，积极拓展产业援疆效应，扎实推进民生建设，深入推进全方位援疆，充分发挥好援疆干部作用，使对口援疆工作体制机制更加顺畅、工作成果更加丰硕。
车俊强调，全面实施对口援疆工作，任务非常繁重，涉及面广，政策性强，必须加强统筹协调，精心组织，强化保障，把各方面资源和力量整合起来，确保各项工作部署落到实处。要着力加强组织领导，着力完善和创新工作机制，着力加强管理和监督，着力优化工作环境。
石河子开发区实施就业优先战略成效显著
石河子日报特约记者 高永明报道：2月24日，记者从石河子开发区社发局人力资源部了解到，2011年，开发区社发局大力实施“就业优先”战略和更加积极的就业政策，实现新增就业1.3006万人，完成全年目标任务的362%，就业登记率达到79%。
据了解，开发区社发局人力资源发展第十二个五年规划中，提出了“就业优先”的发展战略规划目标，即：“十二五”期间开展各类培训1万人次、新增就业8.2万人、城镇登记失业率控制在2%以内。“十二五”开局之年，社发局狠抓落实，在鼓励企业吸纳就业、扶持灵活就业、促进困难人员就业等方面实现了新突破。
2011年，石河子开发区紧紧抓住中央新疆工作座谈会的机遇，将新型工业化和一大批招商引资项目作为扩大就业新的增长点，通过制定鼓励企业吸纳就业政策、建立项目规划与就业岗位开发同步审批制度等措施，累计开发就业岗位达1.59万个，比“十一五”平均水平增加0.9883万个。同时，针对部分企业招工难问题，人力资源服务中心不断加强公共就业服务，先后开展了就业招聘月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、“金秋行动”等公共就业服务专项活动，为1.65万名劳动者办理了就业登记，为40多家用人单位提供了招聘服务。
为不断优化就业结构，开发区社发局按照“就地就近、统筹规划、合理引导、有序转移”的原则，努力拓宽转移就业渠道，通过农业内部结构调整一批，城镇化和新型工业化建设吸纳一批，服务业发展吸纳一批，自谋职业、自主创业一批等多种途径和方式转移疆内外富余劳动力，全年共转移就业8971人，完成年度目标的126.3%。
据开发区社发局局长向晓梅介绍，今年，开发区人力资源服务中心将继续坚持“民生为本，就业优先”的发展战略，着力在改善就业结构、推动社会化就业、创业带动就业、家庭服务业促进就业、重点人群就业五个方面狠下工夫，努力实现全年新增就业1.9万人目标。
第二篇：对口援疆分析
新一轮对口援疆亮点：
1、援建资金大幅上扬，以往各援建省市年援建资金不足两亿元，新一轮援建资金大幅上扬，从已公布的情况看，广东省(含深圳)五年96亿，年均19亿，援建五个县市;北京市五年72亿，援建四个县市;江西省五年10亿，外加47亿企业合作资金援建一个县;广东省的年均援建资金是喀什市地方财政一般预算收入的近四倍。
2、援建地与受援地之间发生改变，如浙江由援建和田改为援建阿克苏;天津由援建喀什改为援建和田地区东三县;广东由援建哈密改为援建喀什五县市;辽宁由援建克州改为援建塔城地区;上海不再援建阿克苏，改为援建莎车;河南由援建阿克苏地区改为接替广东援建哈密。
3、受援地区具体到县市;
4、深圳首次作为一市区别于广东省实施援建任务;
5、受援地区重点是南疆两地一州，喀什地区由两省两市援建;和田地区由两市一省援建;克州由两省援建。
6、部分地区援建弱化，如阿克苏由上海河南援建调整为浙江援建，一直援建伊犁州直的江苏省增加了克州的一市二县，
7、乌鲁木齐、石河子、克拉玛依没有相应的援建省份;
8、喀什市及周边卫星城援建特殊化，有别于新疆其他地方的援建情况，喀什及其周边卫星城(喀什、疏附、疏勒、阿克陶、阿图什)由四省一市重点援建，其中深圳更是援建喀什外，绕一个圈，隔了两个援建省份，援建中巴铁路必经县塔什库尔干县，有可能喀什将作为经济特区，办产品出口加工基地，塔县及其所属的红旗拉普口岸作为物资出国通道。喀什及其周边卫星城将在巨资援建下成为大城市，物资集散中心!
9、北疆援建注重地域相似性，如东三省援建新疆西北阿勒泰、塔城两地区;
10、江苏省的援建计划使用一对一援建模式;南京—伊宁、苏州—阿图什市、常州—乌恰县、无锡—阿合奇县、江阴—霍城县、徐州—奎屯市等。
从援建情况来看，
1、经过前一轮的援建，哈密、伊犁州直、阿克苏经济发展较快，新一轮中没有作为重点。
2、上海单独援建莎车，莎车作为新的行政区被提出的可能比较大。
3、山东援建喀什周边县，而单独把喀什市交给深圳，广东。喀什设经济特区或喀什同周边县城一体化的可能性较大。
4、和田地区大体上分东西两块建设，东部有可能新设于田市。
5、阿勒泰地区东西两块分别由吉林黑龙江建设，东部有可能新设市。
6、总体来看：喀什地区、和田地区受援最多，伊犁州直受援最少;喀什地区两市两省援建，和田两市一省援建，其他地区也都得到了两省或至少一省的援建，伊犁州直得到半个省的援建。
第三篇：对口援疆学习心得
学习心得体会
自离开家乡已有半年之久，静静回想在哈尔滨的点点滴滴，学习和生活都充满了快乐。在培训期间，非常感谢黑大选配了最优秀的师资力量和专职辅导员，他们在这半年多的培训以来给了我们不仅仅是专业课程上的指导，更是对心灵上的启迪和对未来职业生涯中的灯塔。除此之外，给我感触很深的还有老教授们那渊博的知识和严谨、细致的治学态度，而这些优秀的品质都将会给我未来工作产生深远的影响。
这次对口援疆的计划使我的人生变得更有意义，
是这次契机让我再次走进了神圣的象牙塔，再次更新了脑中的旧思维理念，从而进一步理清了思想认识上的误区，从根源上解开了许多工作、学习、生活中的迷茫和疑惑，视野大大地拓宽了，看待问题也是从多层面和多角度了。正所谓：聆听的是智者的声音，感悟的是知识的力量，学到的是思想的精华。
在学习期间，我尽可能通过网络媒体以及图书馆
拓宽了知识面，从而提高了认识水平。我认为，认识的提高主要表现在对自我的认识，认识到自身的不足，需要不断提高自己的专业知识、管理知识和职业素养。只有自身素质的提高和综合竞争能力的加强，才能适应这个断变化的社会。还认识到除了提高
自身素质，更应该重视团队的力量。而这个观念是在上学期的一次以增强团队凝聚力的课外活动中习得的。这次活动使我明白了，在一个优秀的团队中，每一个成员都是不可缺少的战斗力量。
可以说，通过这半年的培训，切实地增长了管理
知识，增强了工作自信，在一定程度上提高了管理能力。除此之外，黑大所开设的一系列相关培训课程让我从中学到了很多新颖的思维方法。老师们在课堂上，对当今社会存在的现象，从不同的研究领域出发，以不同的视角，从本质上进行了深刻地剖析，并教授了很多切合实际的解决此类问题的方法，而这些让我受益颇深。
从两次火车站的热烈迎接，从参观金上京博物
馆，从东北烈士纪念馆，更从古尔邦节对少数民族学院的热情款待，每次活动都无不体现着学校领导和辅导员对我们的重视以及无微不至的关怀，也从中让我倍感黑大校领导和辅导员的精心照料。而这在课堂外的活动，让我更加了解祖国的历史。
所以，在今后的日子里，带着一颗感恩的心，要更加努力学习，绝不辜负对口援疆省市所付出的每一分心血，更不辜负家乡人民的期望。
第四篇：对口援疆的经验
“借鉴两年来汶川地震灾后恢复重建对口援建的经验，把作为我国反分裂、反渗透、反恐怖主战场的新疆经济社会发展搞上去，把长治久安搞扎实，需要进一步动员组织全国力量，支援新疆、发展新疆。”该权威人士认为此次对口援疆的意义甚至不限于新疆一域，“这既是具体落实中央新时期新疆工作任务的重大措施，也是对口支援政策措施从应急逐步走向制度化的最新实践，还是西部大开发新阶段模式和道路的新探索，更是社会主义制度优越性通过对口支援的充分发挥和直接体现。”
中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊在接受本刊采访中介绍说，对口支援模式，是在我国政治环境中产生、发展和不断完善的一项具有中国特色的政策模式。对口支援萌芽于20世纪50年代，60年代初正式提出和实施，1979年通过中央52号文件以国家政策的形式正式确定下来。并随着援藏援疆、三峡工程移民安置和汶川地震灾后重建，发展为目前的三种主要政策模式：边疆地区对口支援、重大工程对口支援、灾害损失严重地区对口支援。
据本刊记者了解，此次中央决策层启动的对口援疆，可以说是这么多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援。权威人士透露，2011年19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。
“目标就是通过十年时间，最大程度地缩小新疆与内地差距，确保2020年新疆实现全面小康社会目标。”权威人士告诉本刊记者。
“全面援疆”具体布局
“目前我国民族问题的主要矛盾是，少数民族和民族地区迫切要求加快发展与自身发展能力不足的矛盾。”中国社科院民族学与人类学研究所民族理论研究室主任王希恩指出，其中，发展能力不足成为加快发展的主要障碍，“要解决少数民族和民族地区自我发展能力不足的问题，离不开国家和发达地区的支援。”因此，权威人士透露，通过对过去13年对口援疆的实践，和对汶川地震灾后重建总结的经验，这次对口援疆从三方面对原来的援疆布局作了调整。
其一，支援范围扩大。受援方由过去的新疆10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龙江、吉林四省和广东深圳市。
其中，特别强调对建设兵团的支援。目前建设兵团面临着产业结构单
一、公共保障能力不足、历史包袱沉重等问题。有必要扩大对兵团对口支援范围，使兵团更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，确保其稳定社会经济的中流砥柱作用。
其二，调整结对关系。以支援方综合实力和受援方实际困难，尽力使支援双方强度匹配。比如，北京、上海、广东、江苏及深圳等经济实力强的省市对口支援贫困程度较深的南疆三地州;地域上相对集中，便于展开工作，尽可能安排一个省市对口支援一个地州或一个地州的几个县市和师团场;考虑双方资源地理气候特点，更有效做好援助工作。比如，东北三省对口支援气候条件相似的北疆塔城、阿勒泰地区，山西对口支援同样拥有煤炭资源的阜康市等地。
其三，重点支援基层和南疆。新疆主要困难难在基层、难在南疆、难在国家扶贫县、边境县和团场。因此，要把援助重点放在基层，放到贫困县、边境县和团场，放到乡镇和农村。
按照中央的要求，新时期对口援疆能否取得成功，关键在能否建立全方位援疆的有效机制。这就需要在支援资金的同时，使更多的干部、人才、技术、管理到新疆去，把输血和造血、硬件建设和软件建设结合，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆以及企业援疆协同推进的新局面。
有利于实现各民族共同繁荣这一处理民族关系的根本原则和最终归宿，有利于巩固边疆地区和谐稳定和促进边疆地区快速发展，有利于体现民族区域自治制度和社会主义制度的优越性。
为鼓励和引导到艰苦地区、到基层实践中建功立业、锻炼成才，以志愿服务方式推动西北等欠发达的地区与全省同步发展，拓宽就业渠道，。。。。小组决定，实施。。。。政策
人才与人力资源的不足，是制约新疆经济社会全面发展的主要因素之一。在市场经济体制形成和运行的过程中，缘于市场自发的资源配置效应，那只“看不见的手”又牵走了相当多的在新疆成长起来的各类人才，从而加剧了新疆人力资源的流失。正是针对这一状况，党和国家在实施全面支持和帮助新疆发展的战略部署中，特别制定了人才援疆的政策措施。人才援疆，不仅给新疆经济、政治、文化和社会建设创造了有利条件，而且还有着更为重大而深远的意义。
新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。党中央、国务院决定,进一步加强和推进新形势下的对口援疆工作,具有重要的经济和政治意义。我们一定要把思想认识和行动迅速统一到中央的决策部署上来,积极响应党中央号召,率先行动起来,切实做到早谋划、早实施,准确把握对口援疆工作的新目标和新任务,抓紧做好全面实施对口援疆各项准备工作,切实把对口支援新疆各项工作落到实处,为促进新疆实现跨越发展和长治久安作出新贡献,绝不辜负党中央的信任和期望。
会议认为,开展援疆工作以来,广东省高度重视,不断加大援疆投入和项目建设力度,选派优秀干部进疆,促进了哈密地区的经济建设、城乡交通、文化教育、医疗保健等事业的发展。新形势下,中央决定调整确定新一轮对口支援关系,由广东省和深圳市对口支援喀什地区的5个县(市)。这项任务光荣而艰巨。我们完全拥护、坚决贯彻中央的决定,一定要从维护祖国统一,促进民族团结,实现中华民族伟大复兴的高度出发,认真贯彻两个大局思想和促进区域协调发展战略,把对口援疆工作列入省委、省政府的重要议事日程,进一步动员全省力量,全方位加大对口支援新疆工作力度,尽快启动相关准备工作。
会议对近期全省学习贯彻全国对口支援新疆工作会议精神作出如下安排:一是尽快召开省政府常务会议,全面贯彻落实中央精神,抓紧启动相关各项准备工作。二是由省委办公厅、省发展改革委牵头会同省直相关部门(同时深圳市委办公厅、市发展改革委会同市直相关部门)组成调研先期工作组,近日已赴新疆开展工作,尽快提出我省方案建议。三是由省委主要负责同志带队,相关部门负责人和城乡规划专家参加,于4月中旬赴新疆喀什地区援建县(市)考察调研,及早与受援方商拟援建方案。出发前,省对有关人员进行培训,深入学习中央会议精神,明确工作任务。四是成立省对口支援新疆工作领导小组,统筹协调抓紧做好对口援疆的各项前期准备工作。五是尽快把对口支援的工作班子组建起来,选派政治坚定、综合协调能力强、有奉献精神和实干作风的干部到新疆去开展工作。
江苏省对口支援克州前方指挥部深刻把握新一轮援疆工作的新形势、新任务和新要求，紧扣新疆跨越式发展和长治久安目标，在指导思想上紧紧围绕发展主题，在工作定位上充分体现创新，在工作方法上突出“造血”，创造性地探索新一轮对口援疆新模式——合作共建，推动援疆工作的顺利开展。其心可鉴，其志可扬。
对口援疆即国家以灾区重建的模式来扶持新疆，要求全国19省市对口支援新疆。各省市需建立起人才、技术、管理、资金等方面援助新疆的有效机制，优先保障和改善民生，并且要下大力气帮助新疆各族群众解决就业、教育、住房等基本问题，同时支持新疆相关特色产业的发展。提高新疆自身的“造血”功能。
第五篇：对口援疆唯有（最终版）
对口援疆唯有“兄弟同心”方有“其利断金”白峰 2011-06-02 17:44:53 http:// 来源：光明网-光明观察
第二次全国对口支援新疆工作会议27日至29日在北京召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，他指出：“一年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。”中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议并讲话。(2011年05月30日《人民日报》)
对口支援新疆发展实际是一项互惠互利、共享社会成果的好事，既支援了新疆建设和发展，也为自身发展提供了动力。实施对口援疆的政策，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安排中的重要组成部分，是贯彻落实“十二五”规划纲要、加快转变经济发展方式、实施扩大内需战略的必然要求，是促进形成西部大开发新的增长极、提高各族群众生活水平、推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。有了新举措，更要有新行动，也有新落实，当然获得的是新发展，也要有新的信心。
而对口援疆既支援的是物资，生活实际的东西，更是一种心与心的交流，心与心的支援，心与心的团结，也是对新疆内心的一种支援和援助，援疆从目前援疆来看，19个支援省市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团、中央有关部门和单位齐心协力、迅速行动，做了大量工作，来自祖国各地的科技人员、教师、医生、企业家和援疆干部满怀热情投入工作，一大批试点项目开始实施，给天山南北各族群众带来了实惠。
对口援疆单位与新疆儿女一道，应该谱写新疆发展的新篇章，开创新疆发展的新局面，这就需要大家一心，更要结为一家亲，从心底里成为一家人，古语云：“兄弟同心，其利断金。”，对此，李克强同志说：“对口援疆是新疆
的需要，也是其他地区的需要，有利于发挥新疆的比较优势和后发优势，也有利于拓展全国发展的市场空间和回旋余地”。那么只有兄弟同心，援疆单位和新疆结为互惠互利的亲兄弟，一心一意谋发展，才会有各项工作的顺利开展，更会有“其利断金”的效果。
对口援疆党和国家重视，各援疆单位积极主动，而新疆更是需要和迫不及待，对口援疆既关系国家整体政策的实施，也关系区位发展的优势，胡锦涛总书记对此也做出了重要的批示，援疆工作非常需要，也非常必要，要做好援疆工作，既要结对子，更要交朋友，通过援疆不仅仅援助的是物质财富的增长，更是精神财富的增长，给新疆儿女和人民带来的是信心，更是发展，也是一种动力。
信心比黄金更重要，信心比发展更重要，援疆就是提振新疆发展的信心，让援疆单位和新疆融为一体，成为援疆的共同体，从而促进发展，形成援疆的特色，也是让新疆人民得实惠，让一切援疆成果惠及新疆人民和全国人民。
[责任编辑:赵徐州]