第一篇：标题区范文
文章标题：区人口目标责任奖惩兑现大会讲话
××同志在全区人口目标责任奖惩兑现大会上的讲话
同志们：
区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实全市人口目标责任奖惩兑现会议精神，总结工作，分析形势、表彰先进，兑现奖惩，部署今年工作任务，动员全区上下进一步开创全区与计划生育工作新
局面。下面，我讲三个方面的问题：
一、正确分析形势，切实增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
去年以来，全区各级认真贯彻落实中央和省、市关于加强人口与计划生育工作的一系列指示精神，坚持"两种生产"一齐抓，以稳定低生育水平，提高人口素质和提高群众满意程度为目标，以综合改革统揽全局，以村民自治为突破口，加快建立完善"以法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的计划生育工作新机制，全区人口与计划生育工作保持了稳定、健康发展的良好势头。去年全区共出生9277人，出生率为10.33‰，自然增长率为2.51‰，计划生育率、统计质量合格率、避孕节育措施落实率均达到100，出生婴儿性别比为100：106.61，流动人口发证率、建档率、发证率均达到98以上。4月份全市计划生育优质服务现场会在我区良庄、房村镇召开;10月份全国计划生育村民自治倡导暨研讨会在我区满庄镇召开;11月份顺利通过了省人大的执法检查。去年我区被评为全国法制建设先进集体、全国计划生育协会工作"百强县"，并再次获得全市人口目标责任考核一等奖。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是全区广大计划生育工作者艰苦努力、任劳任怨、无私奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区计划生育工作者表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时，也必须看到，我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。
一是我区人口形势异常严峻。目前，进入婚育期的妇女逐年增多，全区人口出生呈现出结构性回升，特别是自去年10月份实行新的婚姻登记办法以来，我区去年结婚对数比上年同期增长41.80，晚婚率只有61.33，比上年同期下降38.67;加之大量独生子女进入婚育期，将会进一步抬升我区人口出生数量。据预测2004年我区出生率将达到17.07‰，比上年增加6.64‰，并呈逐年增加之势，全区人口出生将出现新一轮的高峰期。市下达我区的人口出生率是14.50‰，如不采取有效措施加以控制，就会突破人口计划目标，造成"一票否决"的后果。
二是经济社会领域的改革给人口与计划生育工作提出了新的挑战。今年将有一批新的法律法规实施，《行政许可法》7月1日正式实施，户籍制度改革、财政体制改革、农村税费改革将全面展开或逐步深化，对城乡居民不同的生育政策、奖励政策和技术服务免费政策提出了新的要求，我们既要坚持依法行政，又要做好衔接配套工作，确保人口目标的完成。
三是部分干部的思想认识不到位，重视程度还有较大的差距。部分领导干部在人口与计划生育工作上还存在着"三个认识不足"和"三个不重视"的问题，即：对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足，对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足;单纯重视经济发展速度，不重视人口分母效应;只重视控制人口数量，不重视人口目标的多元性;只重视考核结果，不重视长效机制建设，导致工作难到位。
四是基层基础工作仍很薄弱。部分群众的生育愿望、思想观念与现行政策仍有较大差距。乡镇、村之间存在较大的不平衡性，全区还有32个计划生育后进村，占全部行政村的4.77;非法同居、非婚生育的现象有所抬头。一些流动人口、下岗职工、失业和无业人员及婚外人群管理还存有空档，去年3例计划外生育全部是流动人口。基层计生工作人员的法制观念、科技素质、管理能力、服务水平还不适应新形势、新任务的要求。
五是部门齐抓共管的力度还需要进一步加大。个别部门对齐抓共管、履行计划生育职责的认识还不到位，抓计划生育工作的自觉性和主动性不强，大局意识淡薄，本位主义严重，齐抓共管的合力机制还没有真正形成。
六是经费投入不到位。区、乡计划生育事业费缺口较大，个别乡镇存有先拨后抽、虚拨实缺现象，乡镇计生干部工资待遇、养老保险等后顾之忧还未得到根本解决，所有这些都不同程度地影响了干部、群众的积极性和主动性。
面对严峻的形势，各级务必保持清醒头脑，切实增强国策意识，增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感，决不能有丝毫的马虎和松懈。要充分认识、树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，切实把人口与计划生育工作放在更加突出的战略位置，以对人民负责、对未来负责的精神，认真落实计划生育基本国策，坚持把发展经济和控制人口一同部署、一起用力、一并落实，
第二篇：文章标题：区固定资产投资工作完成情况汇报
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年以来，全区上下积极贯彻党的十六大和市第八次党代会精神，认真强化固定资产投资工作，进一步转变政府职能，努力改进工作作风，提高办事效率，为各类投资主体创造良好的投资环境。全区投资建设领域发生较大变化，投资总量快速增长，重点建设项目进展顺利，投资工作对推动全区经济与社会发展发挥了重要的基础性作用和支撑作用。
一、**年全区固定资产投资工作的完成情况
**年，通过全区上下共同努力，全区投资工作运行平稳，达到**亿元。按经济类型分：国有经济完成投资**亿元，农村集体与城乡私营企业完成投资**亿元，分别占投资完成总额的**和**;按产业分类，第一产业完成固定资产投资**万元，占**;第二产业完成投资**亿元，占**;第三产业完成**亿元，占**。
**年投资工作的主要特点是：
1、投资总量实现较快增长
**年，我区固定资产投资在加大环境和基础设施建设的同时，加快技术改造与工业园区建设步伐，加大服务业政策调研和支持力度，对重点项目的建设进度与资金落实情况加强督查，保证全年投资总量的快速增长。
2、全区重点项目建设成果显著
从三次产业结构看，农业完成投资**万元。重点建设了四个畜牧养殖场、一个水产养殖基地和一个花卉养殖基地。工业投资完成**亿元，重点建设了工业园标准厂房，完善了硬件设施，提升了各工业园区的招商能力和载体功能;企业技术改造投入**亿元。在第三产业及基础设施建设上，全年完成投资**亿元，其中基础设施建设完成投资**亿元，拓宽改造了多条道路;投入**亿元进行商业、餐饮、旅游网点的建设。
4、融资渠道进一步拓宽
在小城镇建设中，初步建立了以财政资金为引导，信贷资金为辅助，广泛吸纳社会资金的多元投资机制，并取得了显著成效;深化了用地制度改革，吸引金融、通讯、保险等部门到镇区落户投资;在配套费用、土地出让金等方面完善了引资优惠政策，取得了良好的经济与社会效益;采取政府与公用事业单位合作的形式，广泛吸纳社会资金，投资镇区集中供热与供气等各项事业。
二、**年全区固定资产投资工作的主要问题
1、投资管理工作尚需加强，项目管理机制有待完善
固定资产投资工作考核制度建立不长，对投资工作的认识还停留在项目、资金等表层阶段。对完善投资体制，改善投资结构，拓宽融资渠道研究不够，所做工作不多;有关职能部门在加强固定资产投资工作的制度和管理网络，强化项目市场调研、资料包装、建设运行等方面的工作还较为薄弱，缺乏有效配合与合理衔接。
2、投资主体单一，缺乏有效投资渠道探索
资金紧张一直是影响投资快速发展的瓶颈因素。在经济运行中，农业结构调整还不到位，科技信息和技术含量不高，农业发展资金投入不足，多元化的投资机制还未形成;工业方面增量资本投入少，工业经济增长主要靠存量资本的贡献，缺少新的大型工业项目投产;第三产业中个体私营小企业管理机制有待完善，旅游业基础配套设施不够匹配。
3、投资结构不尽合理，城镇载体功能不强
在投资结构上，国有和集体投资仍然占主体，个体私营投资增长缓慢;在生产性投资中，工业技改投资和技术支撑力度还不够，电子信息、生物医药等高科技投入不足，引进项目不多。基础配套设施建设管理和城镇管理力度不够。对市容、公共设施、绿化、交通等方面的管理研究不够，缺乏有效制约机制。
三、下一年全区固定资产投资的主要措施
1、加快标准化建设，大力发展开放式农业
进一步加大结构调整力度，扩大无公害生产，进一步完善提高蔬菜、花卉、饲草、淡水渔、肉类等生产基地建设;加强农业信息、科技推广、市场监测等体系建设和农业基础设施建设。
2、加快战略性调整，形成开放式工业新体系
积极吸引国内外资金，进行嫁接、联合、重组，巩固提升主导产业。重点发展生物科技、电子信息等新兴行业，扶持医药、精细化工、金属制品等主导行业加快发展，促进工业行业布局调整和优化升级;加快技术创新，提高企业竞争能力;继续深化企业改革，积极吸引社会资金参与企业改革。
3、发挥优势提高水平，努力把服务业做大做强
重点建设**旅游区，形成集观光、度假、休闲、购物为一体的大旅游产业。开发**旅游项目，把**建设成为国内外知名的旅游景区;重点培育**等市场群，建设商业设施，建立多层次的物流体系，使我区成为面向
第三篇：文章标题：区烟草专卖局副局长先进事迹材料
XX区地处XX西南边陲，有70多万人口，是个“老、少、边、穷”的山区贫困区。全区有卷烟零售户1233户，分布于2560平方公里的7个专卖所和3个稽查中队，覆盖着13个乡镇。自2006年以来，XX区烟草专卖局共查获案件563起，查扣卷烟16000条，查获烟叶、烟丝85.05吨，捣
毁制假窝点6个，为XX烟草市场的有序、稳定发展奠定了良好的基础。XX同志作为XX区烟草专卖局副局长，他把维护《中华人民共和国烟草专卖法》及实施条例作为XX烟草行业发展的坚强后盾，把市场控制定格在了重点打击大户和打击假烟上，把专卖人员素质管理作为专卖工作成败的关键。如何抓好专卖工作，突出成效，特别是在身处经济贫困、法律意识淡薄、执法环境特别恶劣的XX区如何打开专卖工作局面，控制市场，规范市场，简直像逆水行舟。而且要在专卖执法得到一定市场，得到初步规范后要如何前进、发展，如何在具体工作中创新，如何不断适应行业发展的需要，成了他上任来考虑的问题。面对这样的一种市场形势，更加激励他带动和干好XX区烟草专卖工作的信心。2006年通过对专卖人员的重组，管理机制的重新制订，市场打击方案的重新策划等各项措施的实施，通过全区专卖人员的不懈努力，目前，XX区的烟草专卖工作已着有成效，真正起到了为XX烟草保驾护航的作用。能够有此成绩，作为专卖局副局长的XX同志，从思想上、行动上都走在了专卖队伍的前面，付出了艰辛努力，作出了应有的贡献。
一、狠抓队伍建设，把人员管理放在首位
管理虽然只是工作的过程，但它直接关系到工作的结果。人员管理更为重要。专卖执法的本身具有特殊性，虽然是在执法难度较大的XX区，建立一支综合素质过硬的稽查队伍就成了工作开展和行业发展必备条件和重要保证。过去，专卖执法人员一直素质较低，无论是专业知识水平还是执法水平，都停留在一个较低的层次。经局班子研究，对专卖人员进行了全面调整，实行“能者上，庸者下”、不讲关系全部实行考试上岗。XX同志亲自把关，针对相关法律知识、专业技术知识、道德思想素质等方面的情况，只要有一样不过关的就不能放在专卖执法的岗位上。专卖人员上岗后，还必须每月培训一次，每季度由专卖局抽考一次。他还要求在专卖人员培训上不仅要培训执法知识、专业知识，还要扩展到电脑运用、营销服务、思想道德、团队意识、党性教育等多方面，并制定了培训制度，签定了责任书。
在专卖人员的工资考核上，他严格按照专卖执法人员的各项工作职责制定考核方案，把具体的工作细化到条，细化到点，把工作中的细节融入到工资考核中来。考评也由原来的统一打分转变为科长考专卖所长、中队长、所长，中队长考稽查人员，再由专卖局对稽查人员的稽查来考核专卖科长，实现了考核的真实性，促进工作的实效性，从而大大调动了专卖人员的工作积极性。
二、以身作则，带动职工，把维护《中华人民共和国烟草专卖法》及相关条例作为最基础的工作
专卖工作实际就是一项维护和具体实际《中华人民共和国烟草专卖法》的工作，他要求所有专卖人员必须具有这种意识，只有在这种前提下，才能做到依法执法、正确执法，才能在具体工作中作到不徇私情、不讲情面。他要求专卖人员在执法过程中无论遇到怎样的情况，也绝不能有损烟草专卖形象，要坚决维护《中华人民共和国烟草专卖法》尊严。他每月参加市场检查不少于5次，深入专卖所、中队检查不少于10天。2006年2月，他带领专卖人员在所辖区内的XX镇街村进行检查时，查出一零售户所销售的价值6000多元的违规卷烟时，违规户纠集亲朋30多人手持木棒阻碍执法，在与公安部门联系不上，面对众多阻碍者和100多名围观群众，稽查人员承受着辱骂和拳头的情况下，他身先士卒，带领5名稽查人员耐心解释，开导说服，坚决维护了烟草专卖执法形象，依法对其违规卷烟进行了暂扣，并依照《烟草专卖法》中暴力阻碍执法规定，移交公安机关对违规户进行了刑事拘留。在做好表率的同时，他用实际行动关心职工，对生病的职工及时探望，对有思想问题的职工及时找其谈话、疏导思想。通过对7个基层专卖所3个稽查中队中17人的关心和帮助，拉近了他与一线专卖人员的距离，在帮助职工解决各种各样问题的同时，大在提高了专卖人员的工作热情。
三、出重拳，打击违规大户;下大力，整治市场管理
以前的XX卷烟市场上假烟之所以猖獗，暗渠道卷烟之所以混乱，主要源于两违规大户。一是长期经营假冒卷烟的××处于黑社会势力保护，一直久打不下，给专卖检查带来了较大负面影响，阻碍了专卖工作的开展。二是暗渠道卷为的违规经营人员许×，其暗渠道网络已深入乡镇，暗渠道卷烟的月销量达400多件。许×的违规经营也成了扼制XX专卖工作的一大瓶颈。XX同志自任副局长后，清晰地看到这两大违规大户不除，不仅XX区
第四篇：文章标题：区新型农村合作医疗中心工作计划
以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和2005年全国新农合试点工作会议意见，结合《##市**区新型农村合作医疗实施细则(试行)》精神，加大力度，加快进度，推进我区新型农村合作医疗制度建设和农村卫生服务体系建设，促进农
村卫生事业的改革与发展。
一、加强和完善新农合的制度建设。
根据我区实际，学习国家级试点地区的先进经验，在已出台的《##市**区新型农村合作医疗实施方案(试行)》和《##市**区新型农村合作医疗实施细则(试行)》的基础上，尽快出台和完善新农合相关配套政策和规定：区新农合管理中心内部岗位责任制和管理制度;引入竞争机制，选择定点医院原则的《##市**区新型农村合作医疗定点医疗机构的标准、审批程序暂行办法》;构建市、区、乡镇三级定点医院网络，加强对定点医院服务管理的《##市**区新型农村合作医疗定点医院管理暂行办法》、《##市**区新型农村合作医疗定点医疗机构医疗服务协议》;意在解决加强对因患专科性疾病需转往区外非联网定点医院参合农民管理的《##市**区新型农村合作医疗区外定点医院协作意向书》;《##市**区新农合管理科管理站管理暂行办法》;《##市**区新型农村合作医疗医药费用结算管理暂行办法》;《##市**区新型农村合作医疗定点医疗机构考核暂行办法》;《##市**区新型农村合作医疗医疗证管理暂行办法》等。通过相关配套制度的建立，构筑新型农村合作医疗基金收支平稳运行的保障机制。[文章-http:///找文章,到]
二、注重学习先进经验，开展技术指导。
学习先进地区试点经验，巩固成果，加大工作力度，加强分类指导和经验交流。注重对新农合各项工作的调查研究，发现和解决出现的新情况、新问题。
三、加大信息系统开发和建设力度。
根据卫生部办公厅关于印发《新型农村合作医疗信息系统基本规范(试行)》(卫办农卫发[2005]108号)的通知精神，逐步完善我区新农合医疗信息网络。加强信息管理，完善信息统计制度。及时了解网络运行情况，进行数据汇总，为政策调整和决策提供科学依据。
四、开展对新农合运行体系评价。
研究制定新农合评价指标和评价方案，组织开展对新农合工作评价。不断总结、完善试点方案，规范运行机制，归纳总结成功的实施方案。
五、加强新农合管理中心和管理科(站)能力建设。
根据相关政策，指导和加强管理中心和管理科(站)建设，落实人员编制和工作经费。继续加强对管理人员的培训，提高对定点医院的监管能力。
六、加强对新农合定点医疗机构的监管。
按照《卫生部办公厅关于加强新型农村合作医疗定点医疗机构医药费用管理的若干意见》的要求，采取综合措施，加强对新农合定点医院服务行为的规范化管理。建立和完善新农合定点医院服务收费和服务行为监管机制。努力降低农民医疗费用。
七、加大对新农合管理人员和各级定点医院医护人员的培训力度。
制定详悉的培训计划和内容，通过集中培训、网络培训、分片指导、专题讲座、赴外地参观考查等方式，加强对新农合经办人员和医护人员的培训和指导，提高医疗服务水平。开展对培训工作的专门督导检查和效果评价，保证培训工作取得实效。
八、开展“对口支援乡镇卫生院”工作提高乡镇卫生院的医疗水平。
以区级三家二级甲等医院为龙头，以中心镇乡卫生院为纽带，辐射全区小卫生院，搭建我区新型农村合作医疗服务新框架，实施对口支援，专家指导，进一步提高乡镇卫生院的业务水平和服务能力。加大对对口支援工作的督导力度，总结经验，探索机制，完善政策，使对口支援工作规范化、制度化。
九、加强农村药品监督和供应网络建设。
配合区药品监督局和卫生局，狠抓了农村药品质量监督网络和药品供应销售网络建设，为农村提供质量安全可靠、价格比较低廉的药品。保障乡镇卫生院、村卫生室能够得到安全可靠、价格低廉的药品，减轻农民的负担，降低合作医疗基金的风险，充分发挥乡镇卫生院和村卫生室在医疗服务中的作用。
十、进一步加大宣传力度
新型合作医疗制度体现了党中央、国务院对农民的关心和爱护，我们要加强宣传，使农民都知道这项制度的内容、要求、原则和方案。用典型事例现身说法，使农民感受到实实在在的好处，才能使更多的农民体会到这项制度的优越性。不仅在媒体上增加宣传内容，还要采取多种方式，进村入户，广泛发动，宣传这项制度的基本特点和要求，做到家喻户晓，人人明白。既要加大政策的力度，又要加大宣传的力度，使更多的农民感受到党和
第五篇：文章标题：在区软环境建设年活动动员大会讲话
同志们：
按照区委、区政府提出的开展软环境建设年活动的要求，我区专门成立了软环境建设领导小组。在领导小组的组织协调下，相关部门对如何搞好我区软环境建设进行了广泛深入调研，起草了《**区软环境建设年活动实施方案》。今天这次会议，就是为了贯彻落实区委、区政府部署，大力改善
经济发展环境，全面扩大招商引资，推进我区经济发展提速升级而专门召开的一次大会。下面，我按照区委常委会研究的意见，就改善经济发展软环境问题讲几点意见。
一、统一思想，切实增强改善经济发展环境的责任感和紧迫感
×在市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是加快发展的生命线。我们要突出发展这个主题，加快经济建设，必须紧密结合当前的外部大气候和本地实际，充分认识营造良好环境的重要性，切实增强抓好经济发展环境的责任感和紧迫感，在全区上下形成一个齐心协力改善经济发展环境的良好局面。
×第一，全省乃至全东北竞相扩大开放、加快发展的新形势，迫切要求我们必须认真对待经济发展环境问题、高度重视经济发展环境问题。国家实施振兴东北老工业基地战略，对于东北地区来讲，无疑是一个难得的新一轮发展机遇。从东北地区来看，三省一区，大体上多个城市，都在按照中央关于振兴东北老工业基地的战略部署，抢前运作，大干快上，争取抓住这个千载难逢的机遇，把经济发展推上一个新的台阶。从我省来看，无论是省委、省政府，还是各市(地)、县(区)党委、政府，对此都非常重视，都在一面积极对上争取，竞相挤乘振兴东北老工业基地这班车，抢占一席之地，以求获得国家更多的政策扶持，拉动本地经济加快发展;一面全力扩大对外开放，竞相打造有吸引力的经济发展环境，以求招引更多的外商投资，借助外力促进本地经济加快发展。可以说一个争先恐后抢机遇、你追我赶谋发展的热潮已在全省乃至全东北地区蓬然掀起。“短兵相接勇者胜，棋逢对手看先机”，这个时候谁争取的力度大，谁获得的政策支持就多;谁的发展环境宽松、有吸引力，谁的竞争力就强，能人、资金、项目等促进发展的要素就往谁那聚。我们国家多年来的发展进步，主要就是来自招商引资，据不完全统计，全国共招商引资亿美元，没有这亿美元，就没有我们改革开放的成果，就没有我们GDP总数中以上的含量，就没有工商税收总数中%的含量，也就是说招商引资是国家改革开放所取得的一个重要成果。现在，招商引资的成效如何，几乎是一个省份、一个地区、一个城市发展水平、文化理念和改革开放水平的同一概念。我们**区处在边境地区，经济基础和环境条件都不行，如果没有招商引资，就不可能有**区的快速发展;没有招商引资，**区就会拖全省全市的后腿，就会在全省全市的经济发展当中“打狼”。如果在这个时候，面对如此激烈的竞争，我们还不高度重视环境问题，加大环境整治力度，为加快发展创造一个良好的环境，那就将丧失这一难得的发展机遇，不要说缩小与发达地区的差距，恐怕是这个差距还要继续拉大。
第二，推进经济结构战略性调整，加快我区全面建设小康社会的步伐，迫切要求我们必须着力解决好经济发展环境问题。当前，我区正处在经济结构调整和全面建设小康社会的关键时期，迫切需要加快发展步伐。而就我们**区目前的经济现状，怎么样才能做到加快发展?靠什么来实现加快发展?我说最现实的就三句话，那就是“财政保吃饭，要钱搞建设，引资谋发展”。我们财政收入只有多万元，勉强保吃饭，还得靠中央的转移支付，根本拿不出钱来搞建设，只能要钱搞建设，包括贷款搞建设。我们的大项目，无论是工业项目、特色农业产业项目，还是城市建设项目，不靠引资哪里来钱?可以说招商引资是**区发展的最主要的渠道，**区的发展没有引资只能是死路一条。这个我想大家也都清楚，我们既缺能人，又无资金，没有外力相助，怎么开发新项目?怎么调整经济结构?怎么加快发展?离开了外力这些都只能是空谈。要让外面的能人和资金进来，并让他在这里“生根开花”，创业发展，没有一个对外有吸引力的适宜投资者创业发展、大显身手的良好环境，那肯定是不行的。所以，我们必须高度重视经济发展环境问题，着力解决好经济发展环境问题，以经济发展环境的大改善，来吸引外商外资的大流入，带动经济结构的大调整，促进**区经济的大发展。这样才能加快全面建设小康社会的进程。
×第三，我区仍然不很宽松的环境现状，迫切要求我们必须狠抓经济发展环境整治。几年来，区委、区政府对经济发展环境非常重视，大会讲，小会讲，而且研究制定了很多政策，采取了很多治理措施和改进办法，特别是近几年一直将其列为区委、区政府重点推进工作之一，设专门机构专抓此项工作，并多次召开大会，专门部署工作，也搞了一些奖惩，而且在扩大宣传、放宽政策、转变政府职能、改进服务方式、规范行政行为以及整顿市场秩序、治理“三