第一篇：海关总署无纸化通关
海关通关作业无纸化协议
甲方：中华人民共和国海关
乙方：法定代表人：地址:
丙方：中国电子口岸数据中心
本协议所称通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验凭进出口收发货人递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
本协议甲方为全国各直属海关，乙方为在海关注册登记的进出口收发货人或报关企业，丙方为中国电子口岸数据中心。
本协议所称电子数据，如无其他特殊限定，是指乙方通过丙方向甲方提交的报关单电子数据、随附单证电子数据、以及甲方通过丙方向乙方反馈的电子回执数据。
为改进海关监管和服务，方便企业合法进出口，加快通关速度，简化进出口货物的报关手续，乙方提出申请，经甲方通过对乙方守法和资信等情况的审查，自甲方处获许按照通关作业无纸化方式办理海关手续。丙方依据本协议为甲、乙双方开展通关作业无纸化提供身份认证、数据传输、存储以及相关服务，并承担本协议规定的相关责任。
为确保通关作业无纸化顺利开展，经甲、乙、丙三方共同协商，达成以下协议：
第一条 乙方可以向甲方自行办理通关作业无纸化手续，也可以委托具有通关作业无纸化资格的报关企业办理。
乙方委托报关企业办理通关作业无纸化手续，委托双方应签订具有法定效力的报关委托书，并由此承担相应的法律责任，但不免除乙方应承担的纸质单证和电子数据保存义务和责任。
第二条 甲方同意乙方在所辖关区范围内，通过丙方向甲方传送报关单及随附单证电子数据。乙方传输内容应当真实、完整、准确，并和纸质单证相一致。经甲方允许不需传送随附单证电子数据的，乙方应根据海关规定保管相关单证档案。
经甲方允许在货物放行后传送随附单证电子数据的，乙方应按照甲方要求在规定期限内及时传送相关电子数据。
第三条 乙方通过丙方以电子数据的形式向甲方申报。甲方认为必要时，可以要求乙方以“现场交单”形式向甲方提交纸质单证。乙方办理现场交单时，递交的纸质报关单及随附单证应当与向丙方传送的电子数据一致，乙方须承担纸质单证与电子数据不一致而引起的相关法律责任。
第四条 乙方通过丙方向甲方传送的报关单及随附单证电子数据由丙方按照海关有关报关单证档案管理制度规定的期限保存。
第五条 丙方应对经其系统传输的电子数据进行固化，保证电子数据免遭篡改和灭失，采取安全措施保证经其传输和存储的电子数据安全、真实、完整。
第六条 丙方应持有国家密码管理部门颁发的身份认证相关资质。
第七条 丙方应建立安全日志和痕迹管理，准确记录甲乙双方电子数据传输情况，保证操作流程可追溯。当甲、乙双方对电子数据传输时间产生争议时，以丙方系统记录的发送、接收时间为准。当甲、乙双方对电子数据产生争议时，以
丙方保存的原始电子数据为准。
丙方应当在甲方或乙方提出要求时，按照符合证据要求的方式出具相关证明文件，证实其所保存的电子数据的情况。
第八条 丙方有义务保守甲方的工作秘密和乙方的商业秘密，未经甲方许可，不得向海关以外的其他机构和人员提供其存储的电子数据，海关侦查走私犯罪公安机构出于办案工作需要除外。
第九条 乙方应当依法设置、编制、保管会计帐簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料，保证其真实、准确、完整地记录和反映进出口货物的有关情况，并在法定期限内妥善保存报关单证、进出口许可证件、合同、发票以及其它与进出口货物直接有关的资料，以备甲方或海关侦查走私犯罪公安机构核查。
乙方使用计算机辅助系统管理生产运营的，应当按照甲方的要求提供相关软件、使用说明书及有关资料，并向甲方开放其计算机管理系统供甲方核查。
第十条 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除《通关作业无纸化协议》，并由乙方承担相关责任 ：
(一)构成走私犯罪或走私行为的;
(二)侵犯知识产权且被海关作出行政处罚决定的;
(三)有违反海关监管规定行为的;
(四)企业管理类别调整后不符合海关管理要求的;
(五)进出口货物经甲方通关作业无纸化放行后，未按照甲方规定保管单证或发送随附单证电子数据不及时、不完整的;
(六)未依法设置、编制、保存有关簿记、资料或者记录不真实的;
(七)内部管理混乱，致使报关专用IC卡被滥用、出借、冒用的，或遗失报关专用IC卡未立即向甲方、丙方报告的;
(八)发生报关重大差错且未构成走私违规的;
(九)拖欠税款或者不履行海关行政处罚决定的;
(十)资信或者财务状况恶化的;
(十一)有其他影响海关正常监管事项的。
乙方在甲方规定的期限内纠正上述行为的，甲方可以允许乙方重新适用本协议所确定的通关作业无纸化程序。
第十一条 本协议的履行，不免除乙方承担法律、行政法规、海关规章和规范性文件规定的其他义务和责任。
第十二条 在本协议的有效期内，如遇有法律、行政法规、海关规章和规范性文件的规定发生变化，直接影响本协议履行的，应先依照法律、行政法规、海关规章和规范性文件的规定执行。甲、乙、丙三方应按上述规定及时协商修改本协议。
第十三条 本协议应由乙方发起并加签，丙方验核乙方身份后加签，由甲方审核确认加签之日起生效。甲、乙双方均有权单方面取消该协议，本协议在终止前长期有效。
第十四条 有关未尽事宜由甲、乙、丙三方根据需要经商定后签署补充协议解决。
第二篇：通关无纸化下报关企业发展路径的思考
摘要：目前报关企业结构不合理，业务资源环境恶化及管理模式落后。以企业分类管理和风险分析为基础的通关作业无纸化将对我国报关企业产生巨大影响。行业管理应该规范规制优化产业结构，企业应提高核心竞争力，推动报关行业良性发展。
关键词：通关无纸化，报关，转型
一、引言
为进一步改进监管和服务海关总署决定自2012年8月起在进出口量达全国81%的12个海关实行通关无纸化改革试点。2015年将在全国对全部进出口货物实现通关作业无纸化，通关无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核，验放处理的无纸通关作业方式。
二、现阶段行业发展的严峻形式
(一) 行业结构严重不合理
2011年是报关行业的重要转折年，在此之前，进出口持续快速增长。十一五期间，进出口额均增长15.9%。2011年总量居世界第二，外贸发展推动报关行业规模的扩张，全国报关单位从2008年的63万家增长到2011年132万多家，报关量也达到历史性的2亿多份，其中80%的报关单量由进万家报关企业代理完成。然而通过分析报关企业产业结构发现。报关企业中海关管理类别AA.A类通关便利企业比例过少，绝大多数为B类及以下的企业比例较多，他们多数只简单承担着报关单证有底企业色作用 ，企业伪报瞒报，违规走私现象层出不穷，个别我也报关差错率竞达到4000%左右，由此导致的查验率升高，处罚增加，通关纠纷不断以及通关效率低下严重影响外向型经济的发展
(二)业务资源环境逐步恶化
国内原材料价格上涨，人民币升值，出口退税效应降低，劳动力成本上升，技术创新能力不足以及贸易保护主义抬头等诸多不利因素严重影响了外贸发展，据海关统计，2012年上半年外贸总值仍然高位维持，单增势乏力已是事实，而外贸结构中中小型企业出口的大幅下降是导致报关量减少的主要原因。2012报关总量达到七八千的，,213年的报关总量下降至四五千票，预计下半年服务能力过剩也会导致报关总量的下降，最终导致20%的报关企业倒闭或者改行，一些行业的巨头也需要依靠国际货运的利润才能维持。
(三)管理模式比较落后
目前报关企业的特征主要是：生存空间狭小、微利润运作，其根本原因还是管理模式落后，服务技术含量低下。具体表现在企业文化和企业精神的构造，人力资源管理，以及规模效率，电子化程度，通关效率。差错率、专业水准，收费标准管理等方面。背后还隐含着海关规制不规范、权力倒三角(基层海关的权力较大)，滥用自由裁量权甚至受贿的深层原因，由此造成了报关企业搞定通关的模式
第三篇：通关作业无纸化背景下的随附单证“瘦身”方案
【摘要】通关作业无纸化改革在全国海关试点开展已有半年之久，这些旨在促进海关通关便利化的政策的确提高了企业的通关效率。在此项全新的单证通关方式下，海关所规定的随附单证却于2003年以来未有新的改变，这也使得我国审单模式未有新的变化。本文将从申报时所需随附单证着手，合理大胆地精简随附单证，完善报关单，从而提高海关通关效率。
【关键词】通关;随附单证;精简;效率
【中图分类号】F752.5 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)04-0410-03 第一章 通关作业无纸化改革背景下的随附单证现状
(一)通关作业无纸化改革 1.通关作业无纸化和无纸通关的区别
通关作业无纸化是指在进一步完善企业守法管理和优化风险参数管理的基础上，推进海关作业单证电子化、监管证件联网传输与核查、企业递交随附单证电子化，扩大税费电子支付应用面，推广报关单证暂存的进程。
无纸通关是指海关分类通关作业基本模式下，对“低风险快速放行”通道的报关单的单证管理方式，可分为“无纸通关、事后交单”和“无纸通关、单证暂存”。根据《海关总署关于开展报关单证企业暂存试点的公告》(公告[2010]59号)，“无纸通关、单证暂存”的模式目前在全国海关试行。
需要明确的是，本课题中主要介绍的是通关作业无纸化。 2.通关作业无纸化改革的目的
当前，海关分类通关作业改革已进入整体推进的攻坚阶段。在事后交单、企业单证暂存试点的基础上，开展通关作业无纸化改革工作，主要目的是进一步挖掘改革潜力，改变目前以纸面单证为基础的现有通关作业模式，以电子数据替代纸质单证流转，逐步实现通关全过程无纸化作业，进一步“优化监管质量、提高通关效率、整合资源配置、缓解关员压力”，为实现“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”(以下简称“四好”)提供有力支持和制度保障。
(二)现场接单接单环节中审核随附单证现状 1.通关作业无纸化改革前需要随附单证精简
在实行通关作业无纸化之前，通关模式呈现出“橄榄型”特征，海关管理要求集中在有限的口岸通关时空内实现，仅在审单环节，海关就需审核18种书面单证，验核30余种监管证件，加盖6种印章，造成了明显的通关瓶颈。
2001年至2006年，我关统计报关单量平均每年增长23.9%，而关员数量年均增幅仅为4.6%。目前，我关部分现场(如我关驻航交所集中报关点出口业务现场)关员人均日审单量超过800份，极端高峰时曾出现个人日审单量超过1200份。关员长期超负荷工作，生理压力与心理压力不断加大。
2.通关作业无纸化改革中需要随附单证精简
在2009年，总署试点分类通关改革，推出“事后交单”模式，将“无纸报关”纳入整体通关改革范畴。在以上对于无纸化改革的试点实行中，在单证方面已经显现出来一些问题。据不完全统计，报关单现有随附单证已超过160种。在技术实现条件上，企业递交的基本随附单证数量不同、格式不一，为实施数据形式电子化带来困难。在随附单证当中，例如合同、报关委托书等文件格式、内容不具有统一性，很可能根据行业以及货物实际有所调整，这就使电子化的数据很难录入，同时给后期查找、整理等工作也带来一定的难度。如果要将随附单证的格式统一化，不仅涉及上百种不同行业的单证，工作难度大，而且，让企业填制专门的海关单证，可能会失去原始单证的真实性，使数据的可靠程度大打折扣。
第二章 精简随附单证的必要性
(一)风险管理角度
从2003年开始，我国的审单模式就确立了以“风险分析”为重点。我国目前对于单证的风险管理主要集中在报关单，通过对报关单相关参数的分析，来确立进出口货物的风险等级，从而划分红绿通道，采取不同的通关模式。这样的风险分析大大提高了通关效率，同时也将一些高税高风险的货物从众多货物中提取出来，进行重点监管，保证了通关质量。同时对比可知，对于随附单证的风险管理是很少的。对随附单证的分析主要依靠现场环节的审单人员，凭借他们的经验和判断力，对单证进行对比和核查，从而发现风险。但是在实际工作中，因为工作量巨大，庞大的单证和工作压力下，审单关员无法保证审单质量，更别提发现风险。同时，如果有恶意伪造、瞒骗情况，审单人员单凭双眼也可难发现问题。因此，随附单证对于海关的风险分析并无实质作用。
(二)是现代审单模式的要求 在上述文章中，笔者对比了传统意义上的审单的概念，以及目前广义的审单概念。对于随附单证的留恋，无疑是对传统意义上的审单概念的纠结，不能把思想转化到现代的、基于风险管理的广义上的审单模式上来。现代审单模式要求我们，要依靠信息技术、依靠风险分析，而不是把审单工作停留在简单的审查和对比中。这就要求我们要抓主要放次要，精简随附单证，把注意力集中在某一样能够保证数据准确的单证中来，把精力放到刀刃中，进行有效地风险分析。
(三)便捷通关角度
通关作业无纸化的最终目的，一定是为了能够便利企业，简化程序，从而促进通关效率。虽然目前只在部分海关的部分企业中试行，也只有绝少部分的企业可以自行保管随附单证，也就等于不需向海关提交。但是，这样的趋势暗示我们，这个改革的深度和广度一定会提升。因为只有让绝大多数的守法企业享受到便利，那么才有真正意义上的高效通关。否则，大部分的企业仍然需要提交电子版的随附单证，同时海关也需对这些复杂的单证进行对比审核，那么工作量的减少是有限的，通关效率的提高也是有限的，那么这种情况下的通关作业无纸化就与其初衷和目的相违背了。
(四)企业管理角度
目前海关运用的是“企业分类”的思想，海关众多政策的前提是假设绝大多数的企业是守法的，当然在现实中，绝大多数的企业也都是合法的进出口贸易商。例如目前上海海关的查验率在5%左右，也就是说平均在一百票货物中，只有五票左右的货物会被查验，而其余的绝大多数货物只需经过提交合法单证、缴纳税费等正常进出口程序，就可以将货物出口或进口。这就充分体现了海关对企业的信任。那么，既然绝大多数进出口活动室守法的，那么就没有审查其随附单证的必要。即使存在少数欺瞒甚至是走私的货物，进出口商也一定会通过伪造单证来欺骗海关，而不会傻到将真实的单证提交给海关。
(五)是减轻海关自身工作量和责任的方式
上述文献中提到，海关审单中发现的问题，90%以上都是因为报关员专业素质和工作态度导致的数据的填写错误，而对报关单真实准确地填写，这本是报关员的法定义务。海关在不知不觉中帮助其承担起这项义务。同时，报关员并无准确填写随附单证的义务，这使得目前随附单证造假的现象存在。如果海关取消随附单证，那么报关员必须认真准确填写报关单。这不仅减轻了审单人员进行简单作业的工作压力，更是海关把对单证的监管集中到对报关员的监管上，使权力有效运用。
第三章 随附单证精简方案
(一)随附单证精简方案 经过报关单与随附单证的数据比对、国外海关的一些经验做法以及对随附单证作用的分析，笔者认为可以对部分随附单证进行删减，同时将部分单证信息增添到报关单中，具体方案如下：
保留的随附单证：装箱单、进出口许可证件、海关要求的加工贸易手册(纸质或电子数据的)
删除的随附单证：合同、发票、载货清单(舱单)、提(运)单、代理报关授权委托协议
报关单增添数据项：货物的危险l生质说明、发票日期、发票号码、提单的签发日期
(二)精简随附单证方案的可行性 1.精简单证具体分析
(1)报关单与随附单证数据比对及分析
在多方理论研究与实地调研的基础之上，本项目组成员对报关单及八项随附单证的数据项进行了详细的比对，并结合各单证填制的特点进行分析。报关单共有36项内容，但是笔者只选取其中较为重要的项目进行对比。现以进口海运贸易为例，简述本项目组的比对及分析结果：
表中仅列出报关单与五项随附单证的比对结果，具体阐述如下：
首先，进口报关单是进口商用来向海关说明和审报进口货物详细情况所填的表单，此进口报关单是进口流程中必不可少的审报资料之一。纵观国外海关进出口管理，每个国家都有属于自己的报关单。在我国，报关单的填报必须真实，不得出现差错，更不能伪报、瞒报及虚报。要做到两个相符：一是单证相符，即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符;二是单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。
①报关单与合同
在两者对比中，我们发现，合同中有的但报关单中没有的项目有：出口商名称(及地址)、付款方式、货物的危险性质三项。在进口报关单中，对于买卖双方一般只涉及填写收货单位，通常是贸易合同中的买方，而在贸易合同中，买卖双方及地址等信息都有涉及。贸易合同中涉及的付款方式、货物的危险性质及其他性质的特别说明在进口报关单中没有相关的项目。不难发现，付款方式更强调商业买卖方式，与海关所监管的进出口活动无太大的关联。但是危险性质还是有必要在报关单中体现，可能牵扯到监管、征税等海关工作。总体而言，贸易合同中对该项贸易活动的说明相对比较具体，这些详细的信息内容对海关的风险捕捉也具有一定的作用，但是过于详细的信息也易造成风险点的模糊。因此笔者认为可以取消合同作为随附单证提交，将危险性质这一项内容增加到报关单中。
②报关单与发票
商业发票是出口方向进口方开列发货价目清单，是买卖双方记账的依据，也是进出口报关交税的总说明。发票中有的但报关单中没有的项目有：出口商名称(及地址)、发票日期及号码、付款方式、发票的签发细节。发票的日期及签发细节是对贸易的描述，特别是贸易的具体时间是海关估价工作中对汇率的计算的依据。需要指出的是，在实际的申报过程中，企业提交的商业发票往往并不是其进行进出口贸易时买卖双方交易的真实单证，而是专门为报关所特别填制的单证，甚至在这些单证上还特别注明“报关专用”字样。这就让发票中数据的真实性大打折扣。发票最重要的作用是提供“价格”这个信息，但是这个数据在报关单中也有体现。因此，笔者认为可以取消发票作为随附单证提交，将“发票号码以及发票日期”添加到报关单中。
③报关单与装箱单
装箱单是发票的补充单据，它列明了信用证(或合同)中买卖双方约定的有关包装事宜的细节，便于国外买方在货物到达目的港时供海关检查和核对货物，通常可以将其有关内容加列在商业发票上，但是在信用证有明确要求时，就必须严格按信用证约定制作。装箱单中对于货物包装的一些具体说明是报关单中所无法体现的，但却是海关进行查验指令细化的一个重要依据：在选查岗位的关员根据装箱单中所列的货物装箱情况来决定勾箱比例和开箱箱号，对查验的有效性具有重要意义。装箱单的项目比较简单，主要涉及货物的信息及包装情况，比较重要的是集装箱号这个项目。该单证是最能够体现“单货相符”的，因此，笔者认为该项单证值得保留，以便在之后的查验等环节中使用。
④报关单与载货清单(舱单)
载货清单亦称“舱单”。船方或其代理人对全船所载货物编造的清单。在对外贸易中它是向海关报关时必须交验的单据之一，是一份按卸货港顺序逐票列明全船实际载运货物的明细表。舱单的主要内容由承运人填写，是在货物装船完毕后，由船公司的代理人根据大副收据或提单编制的，编妥后再送交船长签认，因此可为报关单提供相对真实可靠的运输信息和货物信息。总体来说，舱单的数据信息真实可靠，但是由于舱单是承运人在船舶入境时递交海关，那么要求进口商在申报货物时提交舱单在实际操作层面存在难度。因此，笔者认为该项随附单证应该取消。
⑤报关单与提单 这里的提单主要指海运提单，是承运人收到货物后出具的货物收据，也是承运人所签署的运输契约的证明。提单也是由承运人签发，与舱单类似，缺少真正的贸易双方信息，对于具体货物的认定也只是根据货代的描述，没有真实性的认定。提单中体现了运保杂费项目，是海关估价征税的一个依据，但该项在报关单中也有涉及。同时，提单中一般有“S.T.C”等条款，是承运人和托运人的相关责任和协议，与海关无实质瓜葛。但是关于提单签发的日期在报关单中并无涉及，而该项可在风险管理当中发挥一定作用。由于班轮运输航行时间较为确定，可将实际运输时间与预计运输时间进行对比，找出风险点。因此，笔者认为在取消随附单证提单的同时，将“提单签发日期”添加到报关单中去。
(2)国外所需随附单证
美国：商业发票(无商业发票时，提供形式发票)、装箱单(需要时提供)、其他资格单证、办理报关手续授权证明、税费担保证明
法国：商业发票、许可证
日本：商业发票、装箱单、产地证明书、提单、其他估价单证 韩国：商业发票、装箱单、价格声明、提单、原产地证、其他文件
瑞典：商业发票、进口许可证书、原产地证书、提单、卫生证书(无报关单) 丹麦：商业发票、原产地证书、提单、卫生证书(无报关单)
荷兰：商业发票、提货单、原产地证书、商检证书、标准证书(无报关单) 意大利：商业发票、产地证书、提单、装箱单、保险单、卫生植物检疫和兽医证书(无报关单)
澳大利亚：商业发票、产地证明、提单、进口许可证 新西兰：商业发票、原产地证书、装运单、证书(无报关单) 巴西：商业发票、提货单、原产地证明、卫生许可证明
针对以上海关对随附单证的要求来看，除去政府必要的如原产地证明、卫生许可等证明外，我们可以将国内外海关所要求的随附单证进行对比，通过国外所列单证给我国一定的经验。
①国外海关中无合同、载货清单(舱单)、代理报关授权委托协议三项 我国要求的合同、载货清单(舱单)、代理报关授权委托协议在其他国家并未出现。总体来看，贸易合同在接单环节递交，审单过程中，海关关员主要查看合同中的贸易术语，审核贸易方式与报关单中是否一致，并无太大的作用。需要指出的是，在现阶段的进口贸易报关过程中，许多企业向海关提交的合同都是经过企业另行处理过的，常印有“报关专用”字样，甚至有不法企业伪造合同来进行走私活动。目前，许多国外海关在申报中对于合同这项单证的提交并无要求。
代理报关授权委托协议在国外海关中并无要求。结合上述我国经验，其用于查看该项报关代理关系是否成立及其真实性，海关关员主要通过委托协议上的企业双方的盖章来审核，并无其他作用。同时，该协议产生于报关公司与货主之间，造假的可能性较大，可行度不高。
针对舱单国外海关并没有要求，而我国企业也无法拿到舱单。在实际业务中，舱单大多是船舶进境时由船公司提供，且内地海关根本无法拿到舱单，使得该项规定形同虚设。
②国外海关所需随附单证集中的三项
国外所需单证主要集中在商业发票、提单、装箱单三项，其中商业发票是所有国家都需要的，需要提单的国家占到所研究国家的一半，而装箱单也占到三分之一。但是需要强调的是，许多国家的不需要报关单，因此对报关信息的掌握只来自随附单证，因此其重视反应价格、货物的这三项单证也是情有可原。相比我国，有了能够反映较全面信息的报关单，许多随附单证就无保留的必要。
发票在国外，几乎所有国家对商业发票都是需要的，这说明海关中非常重视发票的作用。但是结合上述我国海关单证的对比以及我国目前贸易的实际，其在我国用于接单环节中，发票主要用来查看金额、品名，这些信息在报关单中也都有体现，同时对于估计等实际并无用处且造假现象严重。因此笔者依然认为可以取消发票这项随附单证。
装箱单在国外海关中的出现的频率较高，特别是在贸易量很大的美国、日本等都有要求，说明装箱单在进出口监管中发挥着独特作用。结合上述我国经验，装箱单用于接单、查验、转关环节都有需要，主要查看件数、数量、货物名称以及集装箱号，最主要的还是服务于查验环节，是明确具体货物在哪个箱子从而确定查验箱号的依据。同时，本论文强调重视对于货物的查验，因此，笔者也认为应该保留装箱单。
提单国外部分海关有要求，有一定借鉴性。主要用于接单、转关环节，主要用于证明货物出入境行为是否是真实的。由船公司出具，有一定的客观真实性，但根据目前进出口实际中，船公司只是根据货代要求开具，其并无法保证货物内容。因此，笔者也坚持取消提单作为随附单证。
(三)取消随附单证后设想 在执行上述方案中，一定会有许多的困难和障碍。笔者认为一定要做好其他方面的辅助措施，保证该方案的顺利实施。
1.法律层面
取消进出口报关人员递交以上随附单证的义务。同时在海关法中确定新的报关单的地位。再次强调报关人员对报关单的内容的真实性和准确性负有责任，并加大对报关单填制中出现的瞒骗等现象的惩处力度。确保该项改革收到法律的保护。
2.宣传教育层面
海关要召开对报关员以及货代公司、进出口商等人员的业务教育工作。告知他们新的随附单证的规定，同时说明新报关单的填写方式和注意事项。强化其对报关单填制的责任意识。同时做好对海关审单人员的思想教育，把他们的审单理念转变到现代、广义上的审单模式，把精力放入到对报关单的风险分析中来。
3.海关人员调整
随附单证的删减可以减轻审单部门的大量工作，那么审单人员的数量可以大大减少。对这批海关人员可以进行岗位的调整。笔者建议将绝大部分人员加入到查验岗位，相对提高查验率，提高海关对货物、进出境工具、企业等实际情况的重视。
4.新的风险分析技术研究
在科技层面上，海关应该针对新的报关单以及少量随附单证的情况，研制新的风险分析方式，提高对舱单数据、报关单相关数据的重视。学习国外先进经验，提高风险捕捉的准确度。
第四篇：报关无纸化 海关通知
海关会议纪要
致尊敬的各位客户：
上海海关今天召集各大报关公司召开会议，宣布无纸化报关事宜，现将情况向大家汇报如下 第一，出口报关
2012年三季度起开始在6家AA类报关企业开始实行
2013年开始在全市A类报关企业分批开始实行
2014年开始在全市B类报关企业分批开始实行
2014年底全部报关企业全部实行
开始无纸报关后，企业将安装新型预录入系统，录入后生成报关单号，完全按照电子数据发送报关信息，不再用任何纸质单证。海关在接受到电子申报信息后，根据电子数据审核报关信息，决定放行，查验，还是有问题退单。届时查验率将会上升(海关原接单申报现场关员将充实到查验和电子审核岗位)。对于海关评级高的企业和报关公司将采取要么不查要么就连续查验和查验出问题不管级别连续查验，连续出问题降级的方式规避企业的不规范申报及各种违法行为。同时海关查验现场也会逐步实行现场摄像上传，中控室根据上传数据决定查验结果(尚无时间表)。同时海关后道(包括改单，退税联)也将逐步采取无纸化，通过电子数据的收发完成相应工作。海关还将开放新的平台，通过平台和报关公司和企业实时沟通解决在通关过程中遇到的相应问题。
第二，进口报关
进口报关无纸化相对于出口来说相对复杂(涉及到各种许可证件和税金的缴纳)，在出口报关无纸化进行到成熟情况下开始。但是为了规范进口申报过程，海关即日起开始实施进口放行单证不予抽档，马上封存。许可证，税单订错只能等到一个月单证流转到南汇海关单证集中存放点后才可以抽取。免税单证征免打错不予改单只能照章付税后，再退税。
第三，所有单证无纸化后，没票单证报关单将被自动扫描进入海关相应系统，供海关相应稽查和各级海关领导实时调阅。避免不规范或是违法行为的发生。
终上所诉，我们认为无纸化申报是整个报关甚至外贸领域的一次重大变革，将会带来很多连锁性的反应，对报关公司和货代的要求也越来越高。提高了通关效率的同时，也更加规范了整个流程的透明性和合法性。以前很多可以钻空子，打擦边球及灰色地带将不可避免的被压缩甚至被取消。这就要求报关企业更加要将精力投入到提高服务质量上去。这也正切实符合了我们一贯提倡的靠服务取胜的宗旨。此外在控制客户结费等方面也需要我们和您一起讨论商量出一些切实可行的办法去规避无纸化带来的一些弊端。
上海-Polly-货代
2012-8-13
第五篇：各国海关通关政策
菲律宾
一、进口单证
⒈商业发票用于计证关税的发票 3份，用英文填写。发票须包括：
a.出口商姓名和地址;
b.发运方式，含船(船只的名称和国别)和 空运 ( 航空 公司的名称);
c.船只或飞机的发送日期;
d.发运国家和 港口 以及起飞港;
e.菲律宾的卸货港;
f.货包的标记、号码、数量和种类;
g.毛重和净重;
h.附有程度或质量标记的详细的商品名称和号码、商品售出时使用的标记或符号;
i.供货条件(是否 FOB 、 CFR 、 CIF 价);
j.价值：必须以相同的货币单位说明出售价值;
k.若有原产地，应注明原产地所在国别。最后，在发票结尾必须由一位有签名权的人士提交以下按 规定 注明的声明：“证书是真实和正确的。”
2.提货单 分为 海运提单 和 航空 提单两种。必须注明运输费用和重量。可以使用指示提单。但要注明一位被 通知 人地址。
3.货物清单 应为一式两份。发运货物必须有注明单件货物清单。另外，对于化学产品的进口，必须注明商品的准确名称。
二、进口关税
菲律宾的进口关税部分从量征收，部分从价征收。从量征收关税的产品有：酒精饮料、烟花爆竹、烟草制品、手表、矿物然、卡通、糖精、扑克等。从价关税 税率 范围为10-100%，以发材料价格为标准，涉及商品范围较大。菲律宾于1998年1月1日建立了 增值税 体制， 税率 为10%。农产品、海产品、化肥、农花和除草剂，一些 石油 产品、部分书籍和纸的进口免征 增值税 。匪律宾还征收文件印花税，该税一般用于提货单、接货单、 汇票 、其他交易单、保险单、抵押契据、委托书及其他文件。所有正式进口发票价值多于5000比索要交进口手续费250比索。这一费用将由进口商或委托人交给授权银行。菲律宾 海关 对以下情况之一的，免征进口关税：⒈印刷材料、图画、像片、标签、目录册、价格册、小书籍等，但必须标有“不用于出售的样品或广告材料”的字样;⒉有商业价值的样品，但价值不得超过1500美元;⒊非用于出售或无商业价值的样品，以及注有“保健”字样的医药样品。
三、进口许可
需进口许可证的产品主要有汽车、拖拉机、小汽车、 柴油机 、汽油机、摩托车、耐用消费品、新闻版和印刷设备、水泥、与健康有关和与公安安全有关的产品。对于受限制的进口商品，需事先得到中央银行的审批，因为这类产品不是基础产品，所有这类产品分为二类：非基础消费品(Non-Essential Consumer Goods)和无类别消费(Unclassified Consumer Goods)。
对未在5日内向菲律宾 海关 申报入关的货物和一年后未从海关保税仓库提取的货物，菲律宾将予以 拍卖 。 拍卖 所得要清算拍卖费用。拍卖在 通知 日期10天后进行，30天内完成。
一般来说，价值在1000美元以上的进口货物需要由授权的银行(The Authorized Agent Banks, or AABs)发放通行证书(Release Certificate, or RC)。发放RC的条件是：⑴进口商支付海关关税、税金，并遵守其他 规定 ;⑵原始货运单据的复印件，如商业发票，包装清单、提货单等，应呈交给授权的代理银行。代理银行还要对进口商品征收的全部海关关税收到保证金。
四、 出口加工区
菲律宾有4个出口加工区：巴丹(Bataan)出口加工区、马克坦(Macton)出口加工区、甲米地出口加工区和碧瑶(Baguio)出口加工区。这4个出口加工区已成为与隔绝的独立小区域，它们使用进口的原材料和半成品进行加工、组装和制造各种出口商品。在上述4个出口加工区，投资者可享受到一系列的优惠待遇。它们包括：首批入区企业免征所得税6年，其他企业免征所得税4年;对区企业进口的机器设备、原材料以及企业运行必需的商品免征关税;免除区内企业的 进出口 税及各种费用;区内企业不受当地政府 法规 的约束;免除向外国企业汇回利润征收的15%的税收;机器、设备、原料等免征进口关税;加速固定资产折旧;优先配给外汇等等。另外，除上述4个出口加工区以外，近年来菲律宾在原美军事基地上建立了克拉克和苏比克经济特区，有关优惠 政策 参照4个出口加工区。
印度尼西亚
关税制度
印度尼西亚对进口商品的关税分以下4类征收：
1. A类商品。为国内必要的进口商品，包括稻米、面粉、某些钢铁制品、某些化纤产品、 棉花 、药材、农业机械设备等。这类商品的进口关税率大部分在5～40%之间。
2. B类商品。为一些工业产品必需的零部件和材料，进口关税率为5～35%。
3. C类商品。为国内市场需求不大或国内相关企业需要进口保护的商品。此类商品的进口关税较A类、B类商品要高。
4. D类商品。为奢侈品、某些消费品，以及国内可以生产，应加以进口保护的商品。此类进口商品所征收的关税最高。
进口管制
1. 进口许可证。一般不需要，有些货物需要商业部的特别许可证，个别货物禁止进口，某些货物只有经授权的独家代理商方可办理进口。对许多货物还有进口垄断措施及配额规定。
2. 单证要求。
(1) 商业发票。份数不等，发票上必须写明出口商和收货人的姓名和地址，发运的地点和时间，货运件的标记、序号、数量和种类，每件货物的重量和内容，并附有详细的商品名称和海关税则编号。
(2) 原 产地证 明书。没有统一要求，只是印尼官方机构保留对个别情况下要求提供原 产地证 明书的权力。产地证需要3个原始件和2个副本。
(3) 其他单证。检验报告(LKP=Laporan Kebenaran Pemeri Kssan)要求所有货物在发运之前必须经过质量、数量、价格检查。其中有些货物属例外，如价值在5000美元以下的特品、原油、 石油 、贵金属、宝石艺术品等。
3. 商品检验。印尼对凡价值在5000美元以上的进口商品，绝大多数都要进行质量和数量检验。当需要对进口商品进行装船前检验时，印尼的相关部门会向出口国的检验代理人提供咨询性文件(包括进口许可证及其它特别文件)，凭借这些文件，检验代理人将同卖方联系，安排出口商品检验。此时卖方必须提供价格表、产品性能说明书、正式发票副本以及检验代理人所必需的其他文件。卖方还应提供装货清单和提单等相关单据的副本。在检验完毕且要求的进口单据完备的情况下，进口检验代理人将出具检验结果报告。
4. 有关包装的特殊规定。对食品、饮料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、 纺织 品和肥皂，必须以生产者的原包装发运，并且按货物的种类、性能和商标分别包装，还要在货物原装上明显标出货物的种类、数量、重量、商标等内容。此外，还应考虑到印尼的气候状况，特别注意防水和防锈。
5. 海关对滞存货的处理。到达印尼的货物必须在30天内完税。在雅加达港，货物超过期限后，将被送往有关监督机构的简易仓库，该机构隶属于国家港务公司。货物在那里可存放1～3个月，逾期不取的，在港务局的仓库里拍卖，拍卖所得用于支付仓储费。对扣除了拍卖费用后的余额保留3年，3年后仍无人认领，则上缴印尼国库，货物在缴纳关税之前不允许退回。
保税区及其管理制度
目前，印尼已建有100多个工业区，有些与自由贸易区相结合，形成了保税区。印尼现有10多个保税区，货物由印尼海关领域以外的地区进入保税区，不视为进口，也无须缴纳关税或其他出口税;供加工或再出口等用途进口的各种原料或成品可自由进入保税区，不受印尼国内禁止进口规定的限制;由印尼或印尼以外地区输往保税区的商品或原料，不论其用途是供直接消费，还是在保税区内加工或暂时储存，其在印尼国内的货物税、增值税、关税及其他税收皆可免征;保税区内加工的产品，原则上以外销为主;凡经印尼政府核准在保税区内设立的企业，皆可享受进口关税、进口货物税、扣缴税及国内货物税等各项税收的减免优惠待遇。另外，企业以合并或股票上市的方式扩大规模，仍可享受减免资本货物及原料或辅料增值税的退税待遇。如果资本货物的产权被转让或用于其它用途，则不能享受该项免税或退税待遇。
泰国
一、进口关税
泰国海关对原材料进口关税税率为10～15%，半成品关税税率为15～40%，制成品关税税率为30～60%，具有商业价值的广告关税税率为40%。从1993年起，泰国海关还向进口货物征收7%的增值税。对于医疗用机器、电气装置和其它用于国家经济发展的产品的进口可享受免税待遇。泰国的多数关税是从价税，而价格则采用到岸价。当采用从量税时，关税是根据重量、体积或单位来计算的。一些产品既有从量税率，又有从价税率。当某种产品这两种关税率都有时，以较高关税率为准。对进口货物征收关税，泰国海关采用以下三种方法：(1)应用从价税率;(2)应用从量税率或从价税率，以较大者为准;(3)只征收从量税率。泰国海关估价依据是进口货物在开放市场上销售的真正市场价。货物的真正市场价定义为：相同种类、相同质量的货物在无损耗、无任何扣除的情况下，在 进出口 时间和地点所卖得的总现金价。实际上，泰国海关已经建立了海关估价程序以供海关关员参照执行。
二、进口管制
许可证 商品必须申请许可证才能进口的商品主要有7种，即金矿和黄金、咖啡、盐化制品、汽车车身及驾驶室、石碑及用于建筑的大理石和石灰石、用钢铁制造的旧容器、鱼粉。对于必须履行进口许可证的商品，在进口时如没有进口许可证，将被处罚。进口许可证的有效期限为12个月。当前，贸易虽已自由化，但我国商人仍有必要定期查阅泰国商业部发出的通知(通常公布在《泰国银行每季 公告 》上)，以便及时了解须办理进口许可的商品品目的变化情况。
商品检验 泰国海关检查人员在进口港对进口货物进行检验，通常采用的是现货检验，而不是对全部交运货物进行检验，其一般规则是抽出全部货物的5%进行检验。食品、药品、化妆品、有毒物质、麻醉品、精神病用药和医疗器械，由食品和医疗管理局的检验员检查。检验人员检查进口类别、标签并采样分析。在有些情况下，检验人员根据管理 条例 可能扣留货物，等分析完毕后才放行。
未领货物处理 未被领取的货物可在2个月内存放在海关仓库里。超过2个月可延续15天。逾 期货 物被没收，并可能被公开拍卖。仓储将根据货物的种类不同，从3天后起算。
三、进口单证
商业发票： 一般需一式五份，且应含有下列内容：
(1)数量、种类(例如桶、麻袋)、标记和货包的号码;
(2)每件货包的毛重、净重和每件商品的重量以及发运货物的总毛重;
(3)详细的商品名称，包括数量、质量和其他可提供的所有细节。应注明关税税则项目，使用商品统标海关将不予受理，不同规格和质量的商品须分别列举说明;
(4)买卖成交日期，如果商品是以委托代销的形式或被继续提供给分公司，则应在商业发票上说明;
(5)价值、单位商品的详细价格、 CIF 曼谷总价及分别列出的CIF费用。如有折扣，必须在商业发票给出折扣的种类和金额;
(6)原产地;
(7)商品的制造国国名;
(8)商品目的地;
(9)发票结尾作出下列声明和具备法律约束力的钢笔签字：“我们在此声明，该发票是真实正确的。”
原产地证书： 一般没有规定，在个别情况下，尤其对官方定货时，则需要原产地证明书。
货物清单： 该清单上的内容应包括标记、号码、货包种类，带有货包内容和重量的外部尺码。一定要避免使用“货包/包装”的标记。
四、自由港与保税仓库
泰国没有自由贸易区，但政府通过建立出口加工区和保税仓库来鼓励外国投资和发展外向型工业。拉塔克拉邦、沙没巴干、邦比、南奔、伦查帮、春武里等为出口加工区。出口加工区的优惠措施主要有：(1)减征50%的机器进口税;(2)免征3年公司所得税;(3)出口超过总销售额30%的项目，免征原料或主要材料关税，免征进口关税。可预先向海关申请保税仓库，海关关员对规定领域内指定工厂的进口原料和加工的出口产品进行监督，要想成为指定的保税工厂，工厂必须提交泰国海关所要求的保证书并支付保证金。
, 意大利
一、进口单证
1、商业发票。
商业发票应准备3份，发票上端应印有发货者名称、发址等。发票内容包括：货物的樗和件号、包装件数和每箱内容、每箱的净重和毛重、生产国别等。所有费用必须逐项列出。发票必须由得到授权的负责人用墨水笔手签。如有要求，产地证明可以做在商业发票上，不必单制产地证书。产地证明应由被认可的商会出具，商人通常 会多要一份发票的副件存档。
2、产地证书。
如果进口商或信用证有要求，则需提供产地证书。有时产地证明可以做在发票或提单上，无须单独缮制。产地证书应由被认可的商会颁发，一式两份，原件与其他单据一起寄给进口商，副本与商业发票副本随货物走。
3、提单。
除了标明产地，意大利海关对提单的形式和数量没有别的规定，允许使用“指示”提单。提单通常包括发货人姓名、收货姓名和地址、目的港、货名、运费和其他费用清单、整套提单的张数、待运货物正式到达运货车船上的日期及承运人收到货物的签字。提单内容与发票和装箱单的内容应当一致。空运货物使用空运提单。
4、装箱单。
装箱单不是必须的但为了便于海关结关。特别是当各种不同类型的商品混装时，最好制定装箱单。
5、保险单。
保险单至少需要两份，按意大利海法规定，以F.O.B价格进口的商品必须在意大利投保。
6、卫生、值物检疫和兽医证书。
意大利禁止没有原产国指定的检疫部门签发卫生及产地证书的动物进口。使用过促进生长和中和性别的雌素的动物、肉制品、牛奶和奶制品也禁止进口。食用鱼及鱼制品卫生及产地证书中必须申明：该产品是由官方承认的机构或工厂在卫生条件下加工的，且未使用化学添加剂。罐头鱼卫生及产地证书应表明对需要灭菌的产品进行了适当的消毒处理。家兔、野兔及其肉制品，蜂蜡和蜂蜜要有卫生及产地证书，且应由原产国的官方机构用本国文字填写清楚。
二、进口关税
1、从量税。
只有少量产品征收从量税，即按进口商品的单位数量(如每百升或百公斤)征收固定税额。商品按重量征税时，“毛重”一词指包括包装在内的商品重量，“净重”指内外馐除外的商品重量。有时从量税是按商品的净重征收的。
2、从价税。
大部分商品须缴纳从价税，从价税按到岸价格(C.I.F)计征从价税招待关贸总协定关于海关佑价的第七条款。
3、优惠税。
意大利对欧共成员国免征关税，并根据欧共体的一系列特殊贸易安排对来自属于第三国的许多国家的进口给予优惠的知税待遇。
4、处罚。
报关是错误申报进口商品或入仓商品的数量、种类或价值可能受到罚款处理。罚款额不少于商品实际价值与申报额之差额的1/10，也有可能高达相当于全部差额的数目。允许报关数量或价值与实际情况有5%的公差。
三、非关税管制措施
进口条例因国别而异。意大得把所有国家分为三类;地区A，其中又划分A/1(欧共体各国、瓜德罗普、法属圭亚那、马提尼克和留尼汪)，A/2(欧共体国家的海外领地和附属国、欧洲自由贸易联盟各国、欧共体的联系国)，A/3(A/
1、A、2，及B、C以外的所有国家;地区B9大部分东欧国家、中国、朝鲜和越南);地区C为日本。对不同的商品采取不同的进口措施，有些商品可以不受数量限制自由进口，有些需要特殊许可证。A/1和A/2区的商品可以自由向意大利进口，对A/3区的商品进口也几科没有会么限制，而对地区B和C，尤其是地区B，很多商品的进口受到严格控制。
进口许可证由意大利对外贸易部提出，由意大利财政部发放。有些进口产品需要全国对外贸易协会事先审批。烟草、烟草制口和火柴的进口由国家控制，不允许私人参与。进口彩电必须有邮电部颁发的采电技术标准合格证书，电视接收装置的标志和标签符合意大利有关当局的规定方可进口。
四、样品、广告品和标签的规定
1、样品。
意大利对有商业价值的样品一般可获免税待遇，但有以下4个条件：
(1)样品必须是外国公司的代表携带入境的仅为展出和陈列，并将按期出口;(2)必须提交由被承认的商会签发的产地证书;(3)先在入境海关交付适当关税，待复出口时再退税;(4)填一个表格，一式两份，详细填报每件样品的重量和价值。
2、广告品。 广告印刷品、工业出版物和其他广告品进入意大利要课税，税率与印刷品或平版印刷品相同。印有待售或待租商品的目录表、价格表和行业通知的印刷品免税入境。
3、标签。
意大利法律规定，所有纺织品不论是国内产品还是进口货，必须在标签上用意大利文注明其注册商标、厂商、制造商、进口商或零售商品名称，所有纤维的名称和按用量多少依次排列的主要成份的百分比。
法国口岸通关实务指南
一、报关规定
1、报关单递交时间
法国海关不能预先进行。报关之日确定税率的规则是绝对的，但是海关总局局长有权根据贸易性质及其公司的业务特点， 批准予以提前报关。在进口环节已作简要申报的货物运抵海关后，应立即正式申报。逾期未报者， 货物应予以扣留， 4个月内仍未申报的， 将由海关公开拍卖。
2、报关地点
正式报关单应递交给有权办理此项业务的海关。 除下列情况外，业务海关原则可办理各种贸易、运输性质的进口货物。(1)绝对禁止进口的货物不准报关;(2)某些应受特别管理(如卫生管理或植物卫生管理)的货物只能向某些专门负责的海关进行正式申报。按保税制度办理海关手续的， 原则上必须在货物使用地最邻近的海关正式申报。
3、正式报关单应包括的内容
(1)、申报人姓名及地址(若系报代理人， 还应注明该笔结关手续在业务登记薄上的登记号码以便事后核查。(2)、运输方式。海运进口的应列明船名及船长姓名， 还应注明载货清单号码。 (3)、原产地及来源地内容万不可缺。证明原地的文件应该是原产地证书。货物的来
源地一般以运输单证为证明伪造原产地的行为法关按逃避海关监管理论处，构成刑事案件，
要处以罚款并判处有期徒刑6个月至3年。(4)、实际收货人的姓名职业及地址。遇有好几个收货人的情况，应一一注明每个收货。 这项内容在实际工作中对事后查找是必不可少的。 (5)、货包的件数、品质及编号。凡散装货物应注明货物名称及运输工具号码。这些内容是查验和清点货物所必需的。(6)、货物名称。货物名称的申服，应使用税则术语， 其中对于农产品还要报明其差价税方面的术语。(7)、货物的重量、长度、面积、体积或件数毛重应同时同数字或字线两种形式申报。(8)、货值，用数字及全称字母证明。货值应随附与正本具有同等效力的发票予以证明。(9)、与金融结算规定有关的内容。要求申报货值的各项成分及与银行地址有关的内容。(10)、统计内容。统计内容很多，但大部分也是结关所必需的内容，并且已号码化。从这些编号中， 我们可以看出省份原产地运输方式、工具和保税仓库等。
4、正式进口报关单应附下列单证
(1)发票对经由同一处海关进口的同一票货物， 可以交验一张总发票以取代各张单独的发票。总发票的份数应和报关单份数相等。每次申报时， 都应交验总发票以及与申报货物有关的单独发票(2)对外贸易管理规定的许可证或各处其他单证。
5、报关单的更正
依照法国《海关法》第100条1款的规定， 已经登记的报关单，原则上不准更改， 情况特殊者另当别论。 据此， 即使在报关单递交海关之日，申报人仍然可以更改报单中货物的重量、件数、度量或货值， 但货物名称、货包编号不准更改。
二、进口报关手续
1、进口货物的报关
货物应在运到后3天内海关报关， 逾期由海关接管移存其他仓库，再过2月即予没收。 未经海关结关的货物， 进口商得申报退运给托运人， 或复运出口均可免纳关税。货物如在存储期满未复运出口，应照纳关税及指税或将货物拍卖。根据法劝海半法条例， 已征的关税不能退还，误征的税捐，如由原纳税人提出申报并出示原纳税凭证，方能退还。
2、暂时进口货物的申报
法国不实行退税制对用于加工制造出口货的物品可以按暂准进口制度准许免税进入法国。通常进口商应缴纳一笔相当于关税的押金作为担保， 上述办法一般限期为6个月有但可延长至2年。暂时进口报关单必须由进口商来亲自填送。
3、转运货物的报关
法国是陆运货物管理进口海关公约的签字国公约准许成批货物穿越成员国的国际边境，无须在边境地点将货物从陆运车辆或集装箱内卸下， 供海关检查。国际转运业务系由政府特许的企业，如铁路、内陆水运企业等承办。 在某种情况下， 当成批货完全由空运和铁路联运时由航公司承办。
4、关栈货物的报关
海关的关栈条例适用于未定或不明的货物。对存栈和退出关栈复出口的货物不征收关税，对于退出关栈进口销售的货物应按直接进口货物的同样手续交纳同样的关税。
TOP
德国口岸通关实务指南
一、进口货物报关手续
在德国口岸进口结关的货物， 应由货物承运人， 货主或收货人向海关填送报单及海关特种申报单。海运货物的报单应于货物向海关呈验后45天内填报，其它运输方式则限于15天内填报。货物可以按供国内消费或受海关监管的特别制度结关，否则应运出国外或予销毁。邮运物品， 无需由海关立即办理结关续者， 可以送呈一份特别呈验货物清单，按国际货运的规定， 可以送呈一份特别呈验货物清单， 按国际货运的规定， 可以用邮包括运人的申服单，代替上述清单。货物如在限期内既未结关变未出口， 应由海关接管直至向海关申报，在此期间一切费用和风险均由利害各方承担在结关前进口商有权查盾货物。德国海关要求报单使用联合国经济委员会的报单格式，申报人可以用打字机一次打出海关报单、装船通知、 提单、原产地证明、保险单等。纳税人缴纳关税后，对进口商来说已履行了纳税义务， 可 提取货物结关。
二、保税转运货物的报关手续
进口货物可以申请按国内转运制结关， 这种转运制作准许货物免纳关税和捐税， 从进口地运往设于德国其它地方的海关办事处。进口商应负责在指定日期内，将货物原封不动地送交上述海关办事处同并须提代保证。但是如应税货物能立即结关供国内消费，而且接转运制结关对进口商并无经济上的好处， 或者如该项货物以后将按共同体转运制运经另一成员国境内，海关将拒绝该项货物按国内转运德国海关准许批量货物凭陆运暂准进口货物的报关手续运往德国，或德国运往另一上述公约的签字国。海关将在进口地点即进入共同体或按本制度结关的地点和到达地两处对货物进行检查。如需缴纳保证金则转运证已为货物在共同体内进行的全部运转提供一次运输所需的全面担保。
三、货物存入海关保税仓库的报关手续
海关仓库是海关对进口货物放宽实施保护政策的一种措施。海关仓库允许进口货物免纳关税和捐税，存入特许设立的仓库， 存入仓库的货物保许进行通常的整理(如改换包装，整理拣选)在个别情况下，如经济上所需要，可以准许进行再加工， 存库期一般不得超过5年。海关仓库是一种对公众开放的保税仓库，用于储存复出口货物或在进口时去路未定的货物， 又称加锁关口储存待领仓库。这种仓库通常由私人团体或行号经营，在需要时， 例如当自由贸易区和公共保总称集团均已饱和时， 海关可以特许增设私营保税仓库。海关延期纳税仓库用于储存最终将进入德国境的货物。这些货虽已结关，但关税及捐税尚未完纳， 进口商可以随意提取库存货物， 不受海关干预。因为每月提货物的税款均得凭帐册延期至下月1日，甚至能延至15日完纳。存储期间如海关税率发生改变， 进口商可以申请按存货物结关内销时生效的新税率完税。某此农产品税率经常作季节性的改变，其应纳税只能按出时适用的税率计征。
四、自由贸易区
自由贸易区是海关放宽其保护政策的又一形式。 德国在不来梅、汉堡、克期哈芬、不来梅哈芬、埃姆敦及基乐等港均有自由贸易区。在起运时如最终去向不明，或无法立即运出的成批货物可长期寄存于自由区内， 无需在完任何关税和捐税。这种货物可自由地在区内存储转运或复出口。德国国产货运入区内后就成为出口货，可享受相应的退税待遇， 自由区所存货物在风区销时须缴纳关税。除了克期哈芬只能存储货物外，所有以上自由区内都可进行装卸、运输、存储取样、分拣等等， 所存货物可以出售和拍卖，但不许向个另私人零售。在区内准许进行的工业活动只限于私人零售。在区内准许进行的工业活动只限于造船、修理和经德国联帮财政部的特准的用进口原料进行加工的项目。汉堡自由区管理局有权批准进行工业生产、装配及其他加工业务，所用原料可从国外进口。对于进口供国内消费的应税物品或免税品， 均须办理报关手续，海关的监管是为了保证货物照章纳税完成应办的放行手续德国目前实行的完税后纳制，货物主行只是完成报关手续的一部分，关税的计证则将视进口商的需要和报导提供的信贷保证延期30天或更长的时间缴纳。另外德国海关征收的间接税有以下二种0
1、进口平衡税。进口货物所征的这种税，税率与德国同样货物应纳的增值税相等;
2、消费税。应征消费税的品目为糖、啤酒、香精、别啡、火柴、灯泡、用于广告的萤光灯、扑克牌、烟、石油及其制品、醋酸、香槟酒。
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荷兰口岸通关实务指南
一、进出境手续
根据荷兰海关手续，在船只进港后，开始卸货以前，船长应马上向海关提交一份普通报告单。在某种情况下，海关也可允许先卸货后报关。
进口物品报关时可以分为国内消费、 在保险仓库或海关仓库储存、过境、转运其他地方交货 和再出口等不同情况。
进口物品可以在城市运输公司和运输报关代理人经营的海关仓库中临时存储。存储期间在海 关监督下可以对物品进行分类、包装等加工。
再出口物品可以办理免关税手续，但是需要用现金、债券或海关认可的其它物资抵押，待物品再出口后再予以退还。如果集装箱内所装物品可以肯定属于再出口商品，海关也可以不要求抵押品。
当准备通过荷兰转运它国的物品到达卸货港后，这些物品无论是在卸货港还是在目的地，均应通过海关官员办理正式准入手续。荷兰对过境商品不征税，但要向过境商品的运输代理或船上负责人颁发过境签证，然后可以卸货并接受海关检查。如果能加盖印记还需加盖印记。
二、货物仓储 荷兰的港口区域有许多仓储和分销设施。
根据荷兰海关法的规定，存放在保税仓库的进口货物在进入销售环节以前可以免交关税、交易税或增值税等费用。在荷兰、仓储分海关仓库仓储和海关保税仓库仓储。
1.海关仓库 可分为短期仓储和长期仓储两种，短期仓储一般仅限几个月时间，此类仓储无需报关单，凭海关文件便可办理入库手续。长期仓储一般不超过5年，由仓库经营者递交一份申请表后即可办理入库。
2.保税仓库 由海关监管，用于存储未纳税的应税商品，商品入库后未经海关许可不得运出。保税仓库分为三种：⑴公共保税仓库，此类仓库由海关担保和监管，货物不受检查，可为任何人提供仓位，存货量不限。阿姆斯特丹、鹿特丹港区设有这类仓库。⑵私营保税仓库，此类仓库由海关监管，货物不受检查，但啤酒、烟草制品、含酒精饮料除外。仓储时间不限。⑶假设的保税仓库，仓库经营者自己管理，并承担付税担保，一般存储较易鉴别的货物，存储时间不超过5年。
三、进口单证
1.商业发票 托运人必须向受托人提供2份签字的商业发票。一般应有下列内容：运输日期及地点;商品产地;托运人及受托人名称及地址;运输方法;包装的编号、种类和唛头;集装箱种类;商品的数量、质量、等级、重量等详细描述;商定的价格;交货和支付条件;运输企业负责人签字等。
2.提货单 受托人必须以原始提单去领取货物，荷兰对各种提货单样式无特殊规定。一般应在上面注明货主名称、收货人的名称及地址、装运港和目的港、对所运货物的详细说明、运输费用清单、全套提单数、提单签发日期和承运人签名等。提单内容应当与商业发票和货物包装上显示的内容一致。如果是航空运输货物，那么航空运单可取代提货单。
3.原产地证明 荷兰一般不需要产地证明，但是进口商和信用证可能要求提供产地证明。如果需要产地证明的话，应由被认可的同会出具，通常需要增加一份副本以供存档。
4.商检证书 荷兰对诸如牛、马、猪、肉类、加工肉食、动物脂肪、骨粉、血粉、食用家禽等进口商会，要求有由原产地兽医出具的正式卫生或商检证书。
5.标准证书 荷兰规定下列货物进口时应提供标准证书，它们是手提灭火器、离心机、脱粒机、升降机、磨床、变压器，煤气设备、电度仪表、汽车、供水设备等。
四、进口关税
荷兰关税主要采用从价关税，也就是根据进口商品的价格征收一定百分比的关税。商品价格以进口时的正常价格为准，即商品买卖价格加上运费、保险、佣金等费用后的价格。荷兰海关对某些特殊商品采用从量税方法征税，也就是依照进口商品的总重量、长度、容量、进口数目等征收不同的关税。荷兰海关还征收消费税，主要是客车、啤酒、酒精或含酒精饮料、葡萄酒、糖和糖制品、烟草制品、汽油、矿物油、成品油以及含有甲醇、丙醇的产品等。此外，进口商若违反荷兰海关法，将被处以罚款或监禁，对倾销性商品将征收反倾销税。
德国口岸通关实务指南
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西班牙口岸通关实务
一、进口估价
西班牙海关估价有5种方法，依次采用：
1.指明海关估价系指成交价，即外国进口商实际支付或应支付商品的价格加上某些成本或费用。
2.相同产品成交价。
3.同类产品成交价。
4.演绎法，即零售价减关税、税收和佣金。
5.估算价，即按生产成本、利润和其他费用算出。西班牙海关还规定可按FOB价或CIF价金额确定海关估价。西班牙关税税款用西班牙货币比塞塔支付，所使用的汇率由海关在清关日宣布。对不按规定如实申报货价者，海关将予以惩罚，按税额5%课以罚金，同时收取总税额5%的处罚手续费。
二、进口单证
1.商业发票:
须有详细的商业发票一式两份(西班牙文或英文)，还应给进口商、货运商、银行和出口商复印件，以便存档。应写明净价而不是带回扣的标价，以避免按标价支付进口关税。同级不同产品价格可合并计算，不必分列。不需要有商会证明和领事认证，除非发票包含产地声明或进口商要求发票具有法律资格。
2.产地证书:
需一式三份，可用英文，但最好用西班牙文，涂改、添字或字迹不清者无效。证书应包含以下内容：出口商名称及详细地址、船名、受托人姓名、地址、实际买主姓名、地址(注明最终受托人)、货物包装件数、种数(桶、箱等)、唛头、毛净重(公斤)、物品专用名称及详细构成、出口商签字等。产地证书自签发之日6个月内有效，海关总监可分案展期。经由第三国出口到西班牙的产品，可由西班牙在该国的商会、商务处或领事官员签发产地证书。无上述机构时，海关总监可授权某个国外机构签。通过设在第三国仓库、加那利群岛自由港或休达和梅利利亚的自由贸易区的仓库而进入西班牙的货物须出具海关证明，表明原始单据已出示过。
三、入境、过境、仓储和运输
1.入境:
须雇请一名海关代理或经纪人给货物结关。装运单据须写清应报货物的确切税目。货物抵西班牙后，须凭提单领取。货物在结关前可在自由港或自由贸易区存放60天。过期后如不出口或存放在商业仓库，将被视为遗弃，可由海关出售。 2.过境:
过境包括经西班牙运往国外目的地的货物;在海关监督下运往仓库或运往西班牙内地海关申报的货物;从仓库提取，在西班牙其他海关申报，运往边境海关再出口的商品以及2个仓库间陆还的商品。如海运过境的货物已经船舶申报，则无需进一步向海关申报，原因是不在海关卸货。
3.仓储:
(1)海关仓储：货物可在海关仓库存放4个月。存放期间可部分整件提取，期满不提取者，按报废处理;
(2)商业性存放：经海关允许，商品可存放，重新包装，并小批量地作为样品运出。商业性存放的货物可自由出售。货物可存放4年，可再出口，可转至另一个商业性存放地点，可供当地消费，也可作沿海贸易，运至西班牙另一海关区;
(3)自由存放：是指主要港区中划出的一块区域，由某个特许公司在海关监督下经营。可以不缴关税或其他指税自由存放货物，但最长不得超过4年。 4.运输:
中国的进出口货物运往西班牙一般走地中海航线。中国出口货船的直达港是巴塞罗那，转船或再转船港口是毕尔巴鄂、马拉加、巴伦西亚和维哥。
四、自由港及其管理制度
西班牙设有4个自由港，它们是加那利群岛的拉斯帕尔马斯、特纳里夫圣克鲁斯、塞伊塔和北非海岸的梅利亚。自由贸易区设在巴塞罗斯、加的斯和维哥。自由港内的货物凭许可证进出，港内免征关税，但征营业税。外国货物由西班牙的其他地区运入自由港，须支付所有有关指税。货物可在海关仓库存放60天不结关，作“过境”处理。在港内允许的业务有储存、再包装、小包装、拼配以及在不改变货物基本性质的情况下，增加货物价值的所有其他业务。此外，还可以从事咖啡、可可脱壳、烘烤、洗手、榨油等项特定的业务。 在自由贸易区内，非永久性禁止进口的外国货物可以免税进入，但如果货物运出自由贸易区在西班牙境内消费，则须缴税。区内允许进行的业务包括：商品整理、包装、拼配、加工、展览、样品宣传、贴标签、销售、拍卖、将散装变成商业性包装等。非供制造用的商品储存最长不得超过6年，但经海关允许也可以延长。
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比利时和卢森堡口岸通关介绍
比利时和卢森堡作为欧共体成员，对从欧共体以外国家进口的商品实行欧共体制定的共同对外关税税率。关税税率分为自主税率和协议税率两类，自主税率适用于从那些不享受协议税率的国家进口的商品，协议税率适用于从与欧共体签有享受最惠国待遇协议的国家进口的商品。自主税率相对高于协议税率。两国对进口的制成品征收5%一17%的关税，对进口的大部分原料则采取低税和免税。两国对大多数进口商品征收从价税;对酒精、啤酒、食糖及含糖制品、石油天然气及其它液化气、烟草制品等产品征收共同的货物税;比利时和卢森堡两国都对倾销产品的进口征收反倾销税。我国商人和代理机构根据进口物品的关税类别进行预报或咨询，内容应包括物品描述，如果有物品的说明书更好，必要时还应向海关提供样品。预报表格应寄往海关的有关部门，若海关当局认为货物价值申报不足，进口商有权选择专家对货物估价;如果所估价值比申报价值不高于5%，则按申报价征税;如果估价比申报价高 出 5%，则按专家估价征税;如果专家估价超过中报价的10%，则要处以50%的额外罚款。 进口商如果对海关处罚不服，可直接向海关主管部门审诉。
进口许可
比利时和卢森堡同许多国家一样对进出口商品有非关税控制，对来自中国、香港等国家和地区的某些产品实行进口许可证的制度，但对大数商品来说，取得进口许可是比较容易的。两国对来自欧共体成员国以外的纺织品均规定了不同的进口限额。此外，比卢经济同盟还对进口的钢铁产品实行最低限价制度。比卢管理委员会有权颁发贸易许可证，决定进口政策，现在已经把颁发进口许可证的权力移交给比卢两国的进出口管理部门。
进口单证
商业发票：应为一式三份，内容包括装运日期及装运地点;卖方和买方的姓名及地址;运输方式;编号;对物品的确切描述，例如根据物品种类、质量、数量、等级、重量(以公制表
示的毛重和净重)要特别强调与物品增值或降值有关的因素;双方协定的价格，包括物品单价和总费用(FOB价格加上运输、保险和其它费用等);交货和支付条件以及运输企业负责人的签字。
原产地证书：一般情况下不需要产地证书。但是办理进口许可证或信用证时进口商需提供产地证书。有关证书的形式和内容并无特殊规定，但内容应当由进口商提出要求。产地证明应该由商会确认，并存留一份备案。 提单：提单通常应标明运输企业的名称、收货人的姓名及地址、目的港、对物品的描述、运费及其他费用、整套的提单号码、承运人收到货物的日期和签字。提单内容必须与发票及包装相符合。并标明提货联系人的姓名。空运货物应用空运提单。
报关与入境
进口物品必须在到达后24小时内由承运人向海关做第一次申报。第一次申报后14小时内由收货人或代理人第二次申报。货物卸下后5天内允许按常规向海关申报，但是在运输单据到达前不能结关。如果需要的话，报关时应向海关提供进出口许可证。比利时和卢森堡对准备再出口的商品免收关税和其它税。但是再出口商品所进行的全部或部分加工(包括装配、修理)，除在共同体销售外，免收关税和其它税。关于再出口商品进口的申请，可以向比利时财政部管理中心和卢森堡海关提出。
在比利时和卢森堡的港口和机场，例如安特卫普、根特、布鲁塞尔和奥斯坦德等地方，都有为过境商品和再出口商品设立的仓库。这些仓库根据进口商品的性质，海关的分类和存储时间长短等分为二种类型：
1、海关保税仓库。此类仓库受海关当局管理，货品可在此无限期存放且存放期间不用付关税。存放在该仓库的物品在经过当地海关批准后，可以进行重新包装，分类等加工。
2、私人仓库。此类仓库存放海关已检查但未征税商品，存放期间也受海关管理，且须缴纳进口税保证金;
3、自由过境仓库，是专为进口免税而待转运之物品，即过境商品所设的仓库。海关以临时检查方式对所存物品进行管理。
自由港及自由区
在比利时和卢森堡经济区内没有自由港或自由区。但比、卢海关在主要机场和港口都有一些设施可供进口商对商品进行存储、分装和其他加工，并可以对那些经过进一步加工后再出口的商品临时免税放行。基本可以提供与自由港类似的海关优惠条件。
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芬兰口岸通关介绍
芬兰海关采用国际统一的HS制，大部分关税是根据货物的海关价值，以百分比按价征收的，有时可根据货物的重量确定税率。芬兰的关税税率较低，大多数原料和飞机可免税进口，大多数工业制成品的税率一般为5-7%，但有些商品的税率高达30-35%，如头饰，玻璃器皿、服装等。机械进口关税税率从0-15%。有些农产品进口须交特别进口费用或征税，税率随该
产品的世界市场价格而变化。
进口单证
一、商业发票。从海关提出进口货物，须提供原始商业发票， 如要求更多的副本，进口商也应如数提供。商业发票须具备下列内容：进出口商的名称和地址，开发票日期，货物件数，馐类型，毛重和净重，编号，货物名称，数量，单价和总价，有无折扣及折扣条件，交货及支付条件，购买国和原产地，运输方式等。另外，运费、保险费、广告费、馐费等，也应在发票上标明。
二、原产地证书。如商品无产地樗，或从商标上无法辨认出产地，须提供原产地证书。原产地证书必须说明每件货物的顺序号和标记，货物的毛重、净重和货物的性质及产地。原产地证书必须有一份经过签署的商业发票。
三、提单。需要提供一份可议付的提单正本和按照收货人要求提供的若干份副本。提单应具有发货人名称和地址，收货人的名称和地址，目称和地址，收货人的名称和地址，目的港，货物名称，运费及其他费用，全套提单和页数，货物装船后承运人正式收货的日期和签字等，并应与商业发票和货物馐上的内容相一致。空运货物应用空运提单。
四、卫生证书。对被怀疑可能带有传染性病菌进入芬兰的动物或植物货物，须提供卫生证书。此规定涉及的商品包括：鲜活植物、种子、植物环茎、锯后木材、番茄、活动物、未加工的动物产品及大部分加工的动物产品。
入境与仓储
一、入境。货物在入境后15天内，不论是属消费，仓储，临时入境，还是转运其他入境地，都必须结关。结关时进口商或代理人须提供商业发票和报关单，价值在1000芬兰马克以上的货物，要同时提交一份价值申报单。报关单须与进口的货物相符，并说明货物的应税价值、关税标题和数量。同时，还须提供运输及保险单据。价值申报单和报关单，均须有报关人或指定代理人的签字。未在规定期限内结关和缴纳相应关税和税收的货物，将被海关拍卖。
二、仓储。芬兰有三种类型的海关保税仓库：公用型仓库、私营型仓库和杂货型仓库。为输清关、复出口或运往芬兰其他入境地等手续，货物可从这些仓库中提走。货物在存入这些仓库前需经海关检查，其程序依所使用的仓库而有所不同。存入一般仓库和过境仓库的检查比较简单，只是在这些货物从仓库提走时才进行全面检查;存入私营仓库中的货物事先须经详细检查，如复出口或运往芬兰另一入境地时，海关要再次检查。货物可在公用和私营仓库中储存1年，特殊情况也可以延长储存时间。在杂货仓库中货物无存储限期。
芬兰自由港及海关管制
芬兰唯一的自由港设在西南沿海的汉科，在图尔库、赫尔辛基、科特卡、拉彭兰塔、奥鲁和洛维萨等地设有自由贸易区。在汉科和赫尔辛基的自由贸易区，还设有保税仓库和国际集装箱集散总站。进入自由区的货物可进行储存、重新馐、分类、混合等处置，或像在芬兰境外的货物一样进行其他处理。如果获芬兰海关的特许，还可进行装想和制造业务。芬兰禁止进口的商品，未经海关允许不得进入自由港区。进入自由区的货物不得展览、出售或捐献。
芬兰海关规定，对旧船和国际上限制出口的商品，需要输出口许可证。对小麦、裸麦、燕麦及部分粮食产品，由芬兰国有公司或国家控制的组织负责进口。一般由出口商办理出口许可证，进口商办理进口许可证。有关全球配额许可证和单独许可证的详细情况，可向芬兰进出口许可办公室索取。
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挪威口岸通关介绍
一、进口关税
在挪威海关，大部分进口货物须缴纳从价税。对大多数进口机械、半制成品和原料征收的关 税一般在5%至10%之间，某些挪威不生产的商品(主要是机械)经挪威海关总署批准也可以 免税进口。在某些情况下，海关总署还准许工业用原料及辅料免税进口，或以低于规定的税率进口。服装及其他纺织成品的税率则较高，税率通常在15%至30%之间。进口税用挪威克朗支付。挪威海关估价是以实际成交价值为依据，即外国进口商为购买商品实际支付或能够支付的货物价值加上一定的费用和开支。
此外，挪威海关还可以采取下列4种方法来确定海关估价：1.同一商品的交易价值;2.类似商品的交易价值;3.演绎法，即转卖扣去关税、税收和佣金等费用;4.估算价值，即生产成本加上利润和其他费用。挪威对来自中国的大多数工业品及某些农产品给予普惠待遇。
二、进口单证
1.商业发票：
至少要一式两份。发票必须写明挪威海关关员批准放行所需的一切资料，包括买卖双方的名称和地址，开具发票日期，购买日期，货物名称及其单价和总金额，件数，每件货物的号码或标志，发票必须写明净重和毛重，及运费、保险和其他费用。发票应有签字并对发票所列价值予以证明。若进口货物需要进口许可证应在发票上注明许可证号码。 2.原产地证书：
挪威一般不需要产地证书。如果进口商或信用证有此需要，则至少应准备2份，应使用通常格式并由当地公认的商会签署证明。另提供一份交商会存档。 3.提单：对提单的格式和数量没有规定。提单上通常记载有发货人姓名，收货人姓名和地址，目的港，货物名称，运费和其他费用清单，整套提单张数，承运人正式收到船上待运货物的日期和签字。提单上的情况应与发票和包装单上的情况相符。空运货物采用空运提单。 4.检疫证书：
下列商品需要检疫证书;活动物;罐装或腌制肉类以外的肉类;奶制品;红白三叶草种子、梯牧草，漆姑草;新鲜蔬菜和可食用块茎;某些动物产品;蛋;蜂蜜;马铃薯及其淀粉;水果和浆果;葡萄糖和面制食品;含脂肪但不含可可的冰淇淋;淀粉或麦精。 5.包装材料证书
对草类包装材料，在货物进口时必须提供证明，否则包装将予以焚毁，费用由进口商支付。用旧编织材料制成的麻袋、打包麻布必须提供证明，否则不准用作包装材料进入挪威。
三、入境、过境与仓储
1.入境：
应税货物入境后，必须向海关申报是消费、过境、复出口，还是储存于信用仓库、保税仓库或过境仓库。对在海关仓库中的货物需要报关核准的期限没有具体规定。然而从货物到达后的第5天起，在仓库停放的每一天都须纳税。货物停放超过20天以上，海关可将税额提高2倍。若在海关码头或露天货场停放的货物在海关规定的时间内没有运走，上述税收将从货物到达之日起计征。海关仓库中的货物，每年交付仓储费后，可无限期存放。在挪威关税内存储1年以上而未被认领的货物，在过境仓库中存储5年而未运走的货物，以及在保税仓库和信用仓库内储存未如期支付仓储费的货物，将由海关没收并拍卖。
2.过境：货物到达挪威后可以申请直接过境或存入过境仓库。所有货物(包括爆炸品)，除禁止进口的货物外，均允许过境。
3.再出口：不论原始申报如何，货主在纳税前，可在结关时申请货物为再出口货物。挪威财政部有权在货物再出口时退回已缴纳的税款，但这种退税一般只有在货物进口后不久再出口和进口商能提出再出口的理由才予以同意。
4.仓储:挪威虽然没有自由贸易区或自由港，然而保税仓库提供了自由港的多数便利条件。保税仓库可以私人使用或公共使用。各种货物(爆炸品、危险品、散装及禁止进口物品不包括在内)，包括外国货物及本国货物，均可在保税仓库中存储。货物可以在保税仓库中重新包装、整理、混合或加工处理，但进行某些工业操作须经特别批准。保税仓库中的货物可以不受限制地部分提走，提走的部分须纳税。除保税仓库外，还有信用仓库。进入这类仓库的货物，在进口或从其他仓库转来时，必须申报并经海关检验。海关对信用仓库每季度检查一次，并对提走的货物进行估税。信用仓库的存储期限为1年。
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阳瑞士口岸通关实务指南
一、进口单证 ⒈商业发票 商业发票应包括以下内容：收货人的名称和地址、货物的全名、货物的毛重与净重、货物的件数或以公制单位表示的货物数量、包装件数、唛头及编号、包装方式说 明、货物在发货地的市场价值、航运费用及追加运输费用合计、原产地、到达瑞士的边境的追加运费和保险费。
⒉原产地证书 原产地证书应一式两份，必须由被授权的商会给予认证。若是纺织品的产地证书必须申明织物实际是在哪个国家织成的。饮料的产地证书必须写出该产品的准确名称和票识等，以及产地或制造地点。
⒊提单 提单上要写上托运人名称、收货人的名称和地址、目的港，货物名称、运费和其他费用、整套提单的份数、承运人收货日期及签名。上述内容应与发票和包装所列内容一致。
⒋商检证书 瑞士海关对从国外进口的电气设备产品、医药产品、食品、贵金属制品等工业制成品以及民用消费品，有着严格的检验标准。瑞士通用公证公司(SGS)是世界上规模最大的质量控制检验公司，总部设在日内瓦，在全世界一百多个国家设有一千个办事处和近二百个商检实验室。目前，SGS公司已与中国商检机构签订了服务合同，我国的部分商品出口到瑞士须经SGS公司进行商品检验，检验合格后，该公司出具有效商检证书。
二、进口管理
⒈入境 瑞士联邦海关总署负责边界的秩序和安全，监管货物进出口并征收关税和其他税收，在国内负责征收烟税和监督贵金属的交易。所有货物都应在指定机构报关和结关。货物进入瑞士后应在限定的时间内报关，公路运输的货物到达后24小时内报关;船运货物是48小时;火车和飞机运送的货物7天内报关。进口商可以在结关前检查货物。所有海关手续(包括付清海关税费)办完后，货物可以自由流通。
⒉过境 瑞士联邦海关总署下设6个分关：巴塞尔分关、沙夫豪森分关、库尔分关、卢加诺分关、洛桑分关和日内瓦分关。从这些分关过境和转运的货物要有瑞士保税仓库的栈单，栈单上要说明总面积和其他税费是多少。这种货物也可加封转运。转运如不加封则须办理通常的报送手续，但无须交付关税。
⒊仓储 联邦仓库被视为瑞士关境，有严格限制，储存在这里的货物受海关控制，包括到达和离开时的登记。货物储存期不能超过两年。经过精加工的货物可以保存到5年。仓库地点分别在巴塞尔、布伦嫩、布克斯、弗鲁蒂根、勒洛克勒、莫尔日、纳沙泰尔和苏黎世等地。未结关货物可存入私人仓库。私人仓库一般只接受批发货物。受进口限制和有进口配额的商品存入私人仓库时必须出示进口许可证或海关结关单据。私人仓库的货物根据仓库栈单结关。货物存放期一般为两年。
⒋包装和标志 商品从量税的征税重量为净重加净重的一定百分比，如果商品外包装超过规定的最低皮重，将按实际重征税。货运标志与编号应刷在包装上，担馐外面不用票重量或大小尺寸。货运容器外的所有标志应直接刷在容器表面。
三、进口关税
瑞士采取低税率的关税政策，并执行商品名称和编码协调制度，且对包括中国在内的发展中国家给予普惠制待遇。除汽车、纺织品、纸制品及某些食品外，对绝大多数进口商品都征收较低的关税，平均关税水平为5%。最惠国税率适用于世界贸易组织创始国或与其签有双边协定的国家的进口。对所有进出口而言，列支敦士登在瑞士关境之内。瑞士海关将所有进口产品(免税进口除外)征收关税的3%作为统计税。对于邮寄包裹，每件征税10生丁;对于某些含酒精饮料、在进口量超过50公斤时，根据酒精含量征收垄断税;对于醋、燃料、烟草及烟草制品征收营业税。另外，对绝大多数进口，除关税外还征收销售税，以进口货物到岸完税价为基础，税率为9.3%，若进口商为已注册的批发商，可免征销售税。
四、自由港
瑞士没有自由贸易区，但有一些自由港。在自由港可被视为取得了治外法权。货物可以经海关检查、不受限制地存放在自由港。在自由港货物可以开包，重新包装，进行分级、分类、混合，取样检验等加工。经海关批准也可进行改变货物的关税分类的加工。瑞士共有24个自由港。巴塞尔有4个，日内瓦有3个，其中一个在机场。圣玛格丽藤有2个，以下地方各有1个：卢塞恩、苏黎赫、马蒂尼、罗曼斯霍恩、沙夫豪森、斯塔比奥、圣加耸和活韦。
爱尔兰口岸通关实务指南
一、进出口管理
1、单证要求：进出口爱尔兰的商品要备有商业发票、提单、原产地证明书、装箱单、特殊证件(如品质证明、检验证书等)、保险单等。
(1)商业发票
出口商至少应向爱尔兰进口商提供2份商业发票，航空邮寄给爱尔兰进口商。商业发票需详细说明原产地、支付货币、价格条件、运费、包装、保险单等，并由提供人证明是真正原本或副本。发票中不含的各种费用应在发票中加以说明。纺织品类商业发票应注明用途、使作何种钞支及用量百分比、每平方码重量、制法;对人造纤维制品应有长纤维或短纤维。金属商品的发票须其成份及各种组成的金属含量。商业发票不需要提供商会证明或者领事认证。
(2)原产地证明
在进口商要求或信用证需要时， 出口商应提供原产地证明书。有时按共同体规定提供产地 证明。原产地证明内容应包括产品种类、毛重量与净重、唛头及编号、包装、件数、品名、
出口商与收货人详细名称地址。出口商店与其爱尔兰的买方事先取得联系，确定是否须提供产地证明。空白产证明书可向爱尔兰税务局或爱尔兰大使馆素取。某些纺织品和纺织制品须 由供应者或出口者出具产地证明书。贸易、商务与旅游部在需要益监视栽些货物时可以要求提供产地证明书。
(3)装箱单
在商业发票不能说明各件货物的内容时， 需要提供装箱单
(4) 提单 对每批到货需要提供的提单份数无统一规定。提出单内容包括货主姓名收货人姓名地址，目的港、货物名称、运费及其他费用，整套提单份数，船主签名确认货已装船及装船日期。提单内容应与发票及唛头一致。
2、进口商检
按爱尔兰有关卫生及动植物检疫规定， 进口动植物、蔬菜、切花等需提供特别证书。由于商检规定比较复杂， 出口商应事先与进口商取得联系，或直接向爱尔兰政府有关部门咨询所应提供的证书内容。
3、货物入境规定
货物在运抵爱尔兰后的14天内必须报关入境。供国内市场销售、转口、寄存保税仓库或供应香农自由贸易区的货物均可入境。不能在上述规定期限入境的货物，海关有权出售;对非易腐物海关在存入仓库3个月后亦可出售。进口商对入境货物须向海关提交替同定的单证。包括货物价值和商业发票正本或由供应者证明有效的发票副本。如货物价值不超过250英镑，或不须纳税的货物一般可不填海关申报表。
二、进口关税制度 爱尔兰是欧盟成员国， 成员国之间实行自由贸易、免税和限额贸易。成员国还建立了共同对外关税，适用于从第三国的进口。CXT的税就平均水平是适度的。大多数工业制成品的税率在5-17%之间，而某些食品税率较高。 原材料的税率大多为免税减低税。爱尔兰进口关税款用爱尔兰货币付。国外金额的转换汇率是以货物入境供国内消费时的外卖汇率计算。爱尔兰在许多项目上实施21%的增值税。服装、皮衣及纺织吕、纱线和用于服装制造业的原材料征收10%的税。出口商必须注意爱尔兰海关封贴在装运商品的邮包上的表格中公布的关税数字。
三、香农自由贸易区
爱尔兰只有一个自由贸易区， 这就是香农国际航空港自由贸易区，在爱尔兰西南部。 香农自由贸易区成为吸引外资所采取的优惠办法是：
1、免征关税和各种捐税
2、可以申请免险出口收益税及一税分固定资产税
3、政府提供建成厂补助资金这种补助资金可达外资企业初期资本额的三分之一。
4、厂房仓库租金低廉。5年以内租金可予优惠，但减让不超过50%。
5、向投资者出售或出租土地建造厂房和办公室;
6、向投资者提供良好的生活条件，如住宅、学样、商店和服务中心等。
奥地利口岸通关实务指南
一、进口单证
1.商业发票
报关单必须附2份商业发票。发票的内容应包括：托运人和收货人的姓名地址，货运的详细说明，包括特别标记、包裹号码、价值、原产地和生产国以及便于办理海关提货的其他说明。对进口的纺织品，诸如织物的型号、宽度和重量的特别说明必须包括在发票内。
2.原产地证书
产地证书必须由发货人签字，由得到承认的商会证明，1份留作公证用，2份退回。产地证书必须在货物通关时在奥地利进口商手中，必须表有货物的标记、编号、重量和价值。
3.提单
通常发货人的姓名、收货人的姓名及地址、目的港、货物名称、运费和其他费用、全套提单的份数、正式的船运方收货的日期和签名等，提单必须与发票和包裹所列说明相符。空运货物须交空运提单。
二、进口报关
所有从国外运到奥地利的货物必须向距过境地点最近的海关呈验。进口或过境货物的托运人应在托运单证或路单上填写托运人申报单。报关负责人，指有权处理货物、保管货物或呈验托运单证和其它足以证明货物所有权的人，报关负责可通过其委托的代理人向海关申请结关。根据联邦法的规定，申报单内容应包括：报关方式、托运及收货负责人姓名和地址、包装件数和种类、货物的到达国等。还有按商业习惯和税则目录中所用的品名、计税标准及必需的资料，以及其它报关所需资料。书面报单必须签名并写明日期。用信息处理设备填写的报单，可以不用签字，由海关接收。但负责人应向海关声明，所报内容由他承担责任，在报单上应有报单填写人的代码。报关负责人在报关时须呈交货物进口许可证、商业发票、成交文件、传票等结关所需的各种证件。上述单证需要时另交德文译本。若海关拒收报单，所报货物必须复运出口，或存入海关仓库。其费用及风险由报关负责人自行承担，或在负责人保证遵守海关规章的情况下，由海关继续监管。
三、关税缴纳
货物报关时应纳的关税及捐税，须按海关特定的结关办法缴纳，必须出具保证函。货物申报人得用下列三种方法之一，向海关提供应缴税款的保证：
1、现款押金;
2、由有信誉的奥地利银行以保证书形式提供担保。奥地利大部分商品适用从价税，其中工业品可免税或减税进口，其条件是这些产品为奥地利本国不生产或制造业品的进口需征收17%--25%的关税。
四、自由贸易区及其管理
奥地利是一个没有直接出海口的内陆国家，但它距亚德里亚海的里雅斯特港和里耶卡港均只有100余公里，有干线铁路相通;横贯东北全境的多瑙河把林茨和维也纳两个河港与黑海连接到一起。奥地利在林茨港、格拉茨、索尔巴德.霍尔和维也纳棗弗洛伊德设立了四个自由贸易区。其中，林茨和维也纳棗弗洛伊德具有船舶直接驰入港口的便利条件。国外货物可以在这些贸易区内转运、存放、加工、制造或包装而无须付任何税款。进口商可以选择在货物从国外运入自由贸易区内后纳税，也可以在货物从自由区运入关境时纳税。在自由区内用国内和国外零配件生产的商品运入关境时，国外配件需征收税款。但是运入自由区内供消费和外国消费品或在自由区内使用的资本入关境时必须缴付关税。
五、再出口和特别监管
奥地利允许海关保税手续后再出口的商品暂时入境。这些商品可从国外直接入境，也可按海关过境程序或从海关仓库、自由区直接入境。外国货物在结关后3年内由奥地利海关区域内再出口到供货者那里，其已付进出口税的，有权需要退回，但进口商必须提出退税申请。奥地利海关给予进口商以某种特别便利，如准许免税进口原料经加工后再出口，对这类企业实行特别监管。执行特别监管的海关关员有以下权力：
1、有权要求受惠商行作出适当安排，使海关能切实管理受惠货物及其制成品的购入、加工、出售及储存;
2、在工作时间内可以无须出示特别证件进入库房和车间留驻察看，或检查根据总关指令所立的帐册及特别营业记录表。