重大动物疫病防控讲话

第一篇：重大动物疫病防控讲话

在全县重大动物疫病防控工作会议上的讲话

张三

2012年10月2日

同志们:

今天，我们召开这次紧急会议，主要目的是贯彻落实全市防制重大动物疫病指挥部指挥长会议精神，紧急安排部署以禽流感为主的重大动物疫病防控工作，确保我县不发生区域性重大动物疫情，确保全县畜牧业健康平稳发展。刚才，农牧局**局长通报了疫情形势，安排部署了当前禽病防控工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合实际，我再强调几点意见。

一、 认清形势，充分认识做好重大动物疫病防控的紧迫性 从刚才**局长通报的情况来看，当前的动物疫病防控形势，可以说是内忧外患，形势紧迫。周边国家高致病性禽流感疫情十分严重，在亚非地区，H5NI高致病性禽流感继续呈频发高发态势。今年3月份以来，***等省区相继发生高致病性禽流感疫情，特别是与我省临近的***市发生的高致病性禽流感疫情，目前已相当严重。5月份以来，我省的***等地也相继发生了疫情。昨天，农业部公布***县发生1例禽流感疫情。从我县情况来看，虽然目前没有发生疫情，但局部地区散发疫情的风险依然存在。如果我们不果断采取措施、严加防范，疫情传入我县的可能性极大。为此，我们一定要充分认识强化动物疫病防控的重要性，进一步 - 1 -

增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好重大动物防疫工作，切实做到不大意、不疏忽、不放松，确保不发生重大动物疫情和扩散事件。

二、突出重点，全力做好重大疫病防控工作 要按照“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防

群控，果断处置”24字方针的要求，从各个环节把重大动物疫病防控工作抓好、抓紧、抓实，坚决防止重大动物疫病的发生。

（一）疫情监控要到位。一要密切关注疫情动态。要高度警惕，严密关注相邻省、市、县区疫情变化发展情况，尤其是对离我县较近的**地区、***地区的疫情要随时监测掌握。二要加强疫情监测。各乡镇要对辖区内规模养殖场户、养殖密集区、活畜禽交易市场和屠宰场，迅速开展一次以禽病为主的疫病普查和隐患排查，立即查清家底，切实做到心中有数。农牧、工商、质监等部门要深入集贸市场开展突击检查，加强疫情监测报告，做好疫情普查，准确掌握疫情。要充分发挥乡村兽医人员、村级防疫员的作用，及时了解和掌握基层发生的异常动态，及早发现，及早报告，及早采取措施。三要强化外来畜禽的检疫工作。要严格执行检疫申报和引种审批，加强对引进鲜活畜禽的监管，近期禁止从县外引入活禽。要加强对畜禽贩运户、过往动物及其产品车辆的监督管理，严禁从可疑地区引入畜禽。

（二）疫病防控要到位。一要储备充足物资。各乡镇要根据《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的要求，储备一定数量的应急疫苗、消毒药品、消毒器械、防护用品等应急物资，

确保应急物资储备到位，真正做到一旦突发疫情，就能快速反应，有效应对。农牧部门要及时组织人员对应急物资储备情况进行清理盘点，随时查漏补缺，确保有备无患。二要加强强制免疫。实施强制免疫，是当前防控重大动物疫病最有效、最全面、最基础的预防措施，也是决定全年重大动物疫病防控工作成败的关键。各乡镇和有关部门要抓住有利时机，以禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等疫病为重点，按照科学的免疫程序和拉网式的推进方式，切实做好重大动物强制免疫工作，确保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、应免尽免。三要强化消毒工作。要对疫源、疫点及重点区域必须定期全面消毒；对被污染的物品、用具、圈舍、场地等进行彻底消毒；对病死畜禽的排泄物、被污染饲料、污水等进行无害化处理。要切实强化规模养殖场、种畜场和养殖小区的防疫消毒，落实专职兽医定期对其防疫工作进行监督。

（四）应急处置要到位。各乡镇要建立完善应急机制,制定

应急工作实施方案，加强应急队伍培训和演练，切实保证有一个科学合理的预案体系，有一支训练有素的应急队伍，有一套快速可行的反应程序，做到一旦发生疑似疫情能及时采取各项扑疫措施、及时规范处置。要按照“发现一起、处理一起、绝不放过”的原则，迅速果断控制动物疫情。对重病畜禽和病死畜禽，一律实行无害化处理；对轻度病畜禽一律隔离治疗，禁止转运；对同场或同圈畜禽预防性给药，严密监控、禁止流通。

（五）舆论引导要到位。一是要强化宣传教育。各新闻单位

要始终坚持以正面宣传为主，着力抓好舆论引导工作，积极营造良好的生产生活氛围，切实维护社会稳定。农牧、卫生等部门要组织开展上门宣传，普及防控知识，增强群众的自我保护意识和防疫能力，努力消除负面影响，为群防群控打下坚实基础。二是要规范疫情发布程序。要坚持24小时值班，严格执行动物疫情零报告、快报和定期报告制度，做到“有事快报告、无事报平安”。重大动物疫情的信息发布必须按规定程序办理，未经县动物重大疫病防制指挥部授权，任何单位和个人不得擅自发布和报送动物疫情。

三、加强领导，形成合力，确保重大动物疫病防控工作落到实处

当前，各乡镇和有关部门要切实把加强重大动物疫病防控作为“三农”工作的紧迫任务，进一步加强组织领导，加大工作力度，靠实工作责任，切实抓好重大动物疫病防控各项工作，确保畜牧业健康有序发展。

（一）加强领导，落实责任。按照《动物防疫法》和省市有关要求，地方各级人民政府对本行政区重大动物疫病防控工作负总责，各级人民政府主要负责人是动物防疫工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，有关部门（单位）的主要负责人为履行本部门（单位）职责的第一责任人。各乡镇和有关部门要切实加强组织领导，完善防控指挥机构，明确工作职责，主要领导对重大动物疫病防控工作负总责，分管领导全力以赴亲自抓好此项工作，确保各项措施落实到位。

（二）密切合作，协同作战。防控重大动物疫情不仅仅是农牧部门的事情，而是相关单位的法定职责。农牧部门要搞好动物免疫、消毒、检疫、卫生监督和疫情监测工作；财政部门要充分保证防控工作经费；工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；商务部门要加强对定点屠宰厂的管理；交警、交通部门要配合搞好对病害动物及其产品的无害化处理；公安部门要对动物重大疫情及时组织力量，快速有效扑杀染疫动物，维护社会秩序。一旦发生疑似重大动物疫情后，县、乡镇各级指挥部成员单位都必须各司其职，密切协作，形成合力，切实做好各项防制工作。

（三）加强督导，强化检查。各乡镇和有关部门防控目标责任制要落实到基层，落实到人。要建立健全督查和考核机制，采取常年指导与定期督查相结合、明察与暗访相结合等方式，重点检查免疫工作进展、疫情监测报告和基层防疫体系建设等情况，发现问题，限期整改，确保防控措施全面覆盖、不留死角。对工作不力、措施不到位的部门和人员要通报批评，情节严重的要依法追究责任。

同志们，抓好重大动物疫病防控工作，事关人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，强化责任，狠抓落实，认认真真、扎扎实实抓好重大动物疫病防控工作，全力以赴确保人民群众的生命财产安全。

第二篇：在全市重大动物疫病防控工作会上的讲话

同志们：

农历新年刚过，市政府就决定召开这次全市重大动物疫病防控紧急会议，主要原因是当前高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫情形势十分严峻，防控任务相当艰巨，防控工作极为繁重。因此，必须对全市重大动物疫病防控工作作出再次部署安排，以确保人民群众身体健康和全市畜牧经济持续、快速、健康发展。刚才，洪研同志通报了疫情形势，总结了前期工作情况，就下一步防控工作讲了意见，我完全赞成，希望大家认真贯彻落实。

自2005年以来，我们先后面临“三大疫病”的威胁和考验，并集全社会之力，集各部门之力，集全市畜牧兽医系统之力，打好了防控工作的“五大战役”。面对严峻的疫情形势，市委、市政府高度重视，于伟同志多次作出批示，对防控工作进行安排部署，建安、为加、建群等同志多次召集会议研究防控工作，并深入现场检查指导。全市各级党委、政府从全局和政治的高度出发，坚持把此项工作作为头等大事，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，取得了明显成效。全市各级畜牧兽医部门以高度负责的态度，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，讲政治、顾大局，积极认真地做了大量艰苦细致、富有成效的工作。全市各级动物重大疫病防制指挥部成员单位各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，协同作战，形成了防控工作的合力，推动了全市防控工作有力、有序、有效地开展。

但我们要清醒地看到，当前疫情形势仍然十分严峻，外疫不断，市内亦不平静。自今年1月份以来，我市的峨眉、夹江、市中区、井研、犍为五个区、市、县部分养殖户的畜禽先后出现不明病因、异常死亡的现象，已扑杀无害化处理发病及同群畜禽93104头只，直接经济损失达158万元。全市重大动物疫病防控工作已到了全面启动预案、全面组织发动、全面进入实战的关键时期!为此，我们要以对人民身体健康和生命安全高度负责的精神，既要保持高度警惕，防止麻痹大意和松劲情绪，又要坚持沉着应对，防止自乱阵脚和忙中出错，把困难估计得更充分，把措施制定得更周密，把工作做得更扎实，确保坚决、彻底、漂亮地打赢这场防控整体战。下面，我强调几点：

一、组织领导必须到位。各级、各部门要做好防大疫、打硬仗的准备，把重大动物疫病防控工作作为当前的头等大事，切实抓紧抓好。要组织一切可以组织的力量，投入到防控工作中去，做到工作统筹兼顾，分工科学合理，确保防控工作有条不紊、取得实效。各级政府主要领导要亲自安排部署物资储备、经费保障、政策兑现、防控措施等工作，分管领导要确保各项工作落到实处。各级领导要经常深入第一线，随时掌握工作进展情况，关心奋战在第一线的广大干部、职工和科技人员，及时解决他们工作中出现的困难和问题。对因组织不力、领导不到位，要依照有关规定，严肃追究领导责任。

二、防控责任必须到位。要按照属地原则，严格实行政府一把手负责制，把各项任务层层分解，落实到单位，落实到个人。各级动物重大疫病防制指挥部成员单位要按照各自职责，密切配合，相互支持，共同打好这场整体战。市政府决定，从今年起，将重大动物疫病防控工作纳入各县(区、市)政府和市级有关部门综合目标，年终严格考核。要严肃防控纪律，一旦发生疫情，要严格按照程序依法上报。要提高养殖户主动报告疫情的意识，保证疫情报告渠道畅通，提高报告效率。对不履行应急处理职责的，对瞒报、谎报、缓报或者阻碍他人报告疫情的，对动物扑杀、销毁指导不力的，要依照《重大动物疫情应急条例》的规定，严肃追究有关责任人的责任。

三、防控措施必须到位。要按照“政府保密度、部门保质量”的要求，继续加大免疫力度，对所有禽类再进行一次紧急免疫，确保100%的免疫率，切实做到“五不漏”(县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针);各级畜牧兽医部门要迅速组织力量，对目前的免疫现状进行核查、监测，作出客观评估，确保免疫质量。各级畜牧、工商、商务等部门要加大产地检疫、屠宰检疫和市场监督力度，防止未经检疫合格的产品流入市场;无规定动物疫病区和动物防疫监督检查站要认真检疫，严防从疫区输入畜禽及其产品。畜牧兽医部门要加强对重点地区的疫情监测，一旦有疫情发生，必须按照“早、快、严、小”的原则，立即采取严格的扑疫措施，坚决做到“五要五不”，即封锁要严、不留漏洞，扑杀要严、不留尾巴，销毁要严、不留后患，消毒要严、不留死角，紧急免疫要严、不留空白点;要积极争取项目支持，加大资金投入，加快市、县动物疾控中心建设，为全市动物疫病防控工作提供技术支持。要严格开展无害化处理，对病死畜禽一律实行“四不一处理”，发现畜禽异常死亡，立即报告畜牧兽医部门，畜牧兽医部门要迅速赶到现场诊断，采集病料，指导养殖户认真进行无害化处理。要坚持以人为本，抓好病员普查、确诊和救治，尽快掌握情况，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，努力提高治愈率;卫生部门要加强技术力量培训，组织精干医疗队伍，加强药物储备，充分做好救治感染患者的各项准备工作。

四、物资储备必须到位。各地要按照市动物重大疫病防制指挥部下达的指令性计划，认真做好免疫疫苗、消毒药械、防护用品等应急物资的储备工作，真正做到一旦突发疫情，就能快速反应，有效应对。各级政府要加强应急物资储备库基础设施建设，提高储备能力，确保物资质量。各级动物重大疫病防制指挥部要及时组织人员对应急物资储备库进行清理盘点，随时查漏补缺，确保有备无患。

五、资金保障必须到位。各级政府要继续加大防控经费投入，严格按照有关政策规定，及时落实好扑杀补偿、无害化处理、防疫监测、基层兽医人员劳务补助以及免疫反应抢救、免疫反应死亡补偿等经费，确保各项资金及时、足额地兑现到农户、企业和基层人员手中，绝不能因资金困难等任何借口不落实、不到位。各级财政要建立重大动物疫情应急储备金制度，确保防控工作之需。

六、舆论引导必须到位。重大动物疫情的信息发布必须按规定程序办理，未经市动物重大疫病防制指挥部授权，任何单位和个人不得擅自发布和报送动物疫情(包括党政机关的信息报送)。各新闻单位要始终坚持以正面宣传为主，着力抓好舆论引导工作，积极营造良好的生产生活氛围，切实维护社会稳定。畜牧、卫生等部门要继续开展上门宣传，普及防控知识。同时，要积极配合新闻单位，加强对科普知识的宣传，增强群众的自我保护意识和防疫能力，努力消除负面影响，为群防群控打下坚实基础。各相关部门要建立信息沟通机制，及时互通信息。

七、督促检查必须到位。市政府各督查组要按照此次会议的安排部署，继续采取明查暗访的形式，深入各地督促检查防控工作落实情况。对防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。

八、春防工作必须到位。春季防疫工作事关全年畜牧业生产发展的大局。这次会议后，一年一度的动物春防工作将拉开序幕。各地在抓好重大动物疫病防控工作的同时，要认真总结经验教训，积极组织力量，扎扎实实地开展好动物春防工作，打牢防疫基础。同时，要做好兽医管理体制改革的各项准备工作，确保下一步全市兽医管理体制改革顺利推进。要坚持“两手抓”，即一手抓动物疫病防控，一手抓畜牧业生产发展，确保畜牧业“十一五”开好局、起好步。原创文章，尽在文秘知音网。

同志们，防控重大动物疫病事关改革发展稳定大局，事关人民群众身体健康和生命安全，任务艰巨，责任重大。只要我们坚持做到科学防控、依法防控、群防群控，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，狠抓各项工作的落实，就一定能够夺取重大动物疫病防控工作的重大胜利。

第三篇：在全县春季重大动物疫病防控工作会议上的讲话

同志们：

去年以来，我县重大动物疫病防控工作在全县上下的共同努力下，取得了明显成效。但是近期以来,高致病性禽流感疫情在我国周边泰国、越南等一些国家继续暴发、蔓延，而且今春广东、香港等地还发生了人感染禽流感病例，面对当前禽流感等重大动物疫病的严峻形势，省、市政府高

度重视，市政府于　3月11日　在我县召开了全市春季动物疫病防控现场会，对当前春季高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作做了紧急部署。为认真贯彻上级会议精神，落实各项防控措施，扎实做好禽流感等重大动物疫病防控工作，经县政府研究决定，今天在这里召开全县春季重大动物疫病防控工作会议。刚才，县畜牧兽医渔业局***局长传达了省、市春季重大动物疫病防控工作会议精神，并对我县春季重大动物疫病防控工作做了部署。下面，我就做好今年春季重大动物疫病防控工作再强调两点意见：

一、加强领导，精心组织春季重大动物疫病防控工作

春季是重大动物疫病的高发季节，抓好春季重大动物疫病防控工作事关全年防控工作的成败，各乡镇各有关部门务必要高度重视，加强领导，精心组织我县春季重大动物疫病防控工作。

一是加大春季集中免疫力度，确保免疫密度和质量。根据农业部要求，今年春季集中强制免疫的病种仍为高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病四种，各乡镇要坚持“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的原则，按照省农业厅制定的《2008年福建省高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》，认真组织开展集中强制免疫，规范免疫档案，并统筹兼顾，全面落实鸡新城疫、狂犬病等其它动物疫病的免疫工作，确保在4月20日前全面完成春季集中免疫任务，确保强制免疫密度和整体免疫抗体合格率分别达到国家规定的100%和70%以上的要求，确保重大动物疫病得到稳定控制。

二是加强村级动物防疫员队伍建设，确保防疫工作顺利开展。村级动物防疫员是动物防疫队伍的主力军，各乡镇、各有关部门要切实关心村级动物防疫员的工作条件和生活待遇，逐步健全和完善村级动物防疫员的保障机制。要确保村级动物防疫员的津贴补助及时足额到位，逐步提高村级动物防疫员在集中免疫和月免疫日工作中补贴，充分发挥村级动物防疫员在强制集中免疫工作中的主力军作用。

三是加强动物疫病监测，提高疫情预警和处置能力。县乡畜牧兽医部门要进一步健全动物疫情监测体系，制定动物疫病监测方案，要在5月20日前完成春季重大动物疫病强制免疫效果集中监测工作。各乡镇要积极配合县畜牧兽医渔业局做好重大动物疫病的监测和流行病学调查工作，重点加强对种禽场、规模养禽场、活禽交易市场、家禽屠宰场等的监测，一旦发现畜禽群体发病或死亡的，要立即组织专业人员进行排查。

四是规范疫情报告制度，果断处置动物疫情。各乡镇要按照《重大动物疫情应急条例》、《动物防疫法》等相关法律规定，进一步规范疫情报告工作，充分发挥村级动物防疫员和动物疫情报告员的作用，确保疫情报告的准确性和时效性。要继续实行重大动物疫情零报告制度(即：每天下午17:00前都要向县重大疫情防控指挥部报告疫情情况)和举报核查制度，及时组织核查每一起举报的疫情，一旦发现异常情况要严格按照有关法律法规和预案的规定，及时报告，规范诊断，并按照“早、快、严”的原则及时采取有效的防控措施，果断处置疫情，切实把疫情扑灭在疫点上。

五是强化检疫监督，提高防疫和疫病溯源管理水平。要进一步加强畜禽产地检疫和屠宰检疫，加强对外县调运的非屠宰禽类的监管，严格实施准调证明制度，全面推行检疫证明公示制度、检疫标识制度和市场准入制度，严禁未经检疫或检疫不合格的动物产品上市流通。要加强对畜禽屠宰场、活禽交易市场、冷库等场所的监督检疫，严厉打击逃避检疫、走私畜禽类产品和贩卖、运输病死禽类及其产品的行为，严防未检疫或染疫的禽类及其产品进入消费环节，确保畜禽产品的安全。

二、强化责任，确保春防各项工作措施落实到位

重大动物疫病防控工作涉及面广，任务重，时间紧，难度大。各乡镇政府、指挥部成员单位一定要切实加强领导，坚持科学发展观，本着对党、对人民高度负责的精神，层层落实责任，确保各项动物疫病防控措施落实到位。

一是认真落实重大动物疫病防控责任制。各乡镇各有关部门要认真按照省、市有关会议部署，坚持“地方各级人民政府对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，进一步明确责任，健全防控工作责任制和责任追究制。各有关部门要在本级政府的统一领导下，各司其责，密切配合，将防控任务落实到单位，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保春季集中免疫、监测

、报告等各项防控措施落实到位。

二是加强基层动物防疫基础设施建设。各级各有关部门进一步加强基层防疫体系和基础设施建设。要加强集中强制免疫疫苗的组织招标采购、供应和运输管理，确保疫苗及时、有效供给。各级畜牧兽医部门要有专人管理，按计划领取，逐级供应，做好疫苗发放台帐和记录，做到责任到人，冷链到底，疫苗到员，确保疫苗质

量和免疫效果。

三是加大督查力度，确保春季防控工作取得实效。重大动物疫病防控工作不是某个部门的事情，各乡镇各有关部门要牢固树立大局观念，严格按照预案有关要求，切实履行职责，明确责任，密切配合，加强联防联控。县委、县政府督查室、畜牧兽医渔业局、监察局、效能办要根据我县实际情况，制定出春防工作督查方案，在4月上旬前对各乡镇春防工作开展情况进行专项督查，并将督查结果进行全县通报。

同志们，做好春季重大动物疫病防控工作任务艰巨，责任重大，我们要认真贯彻落实好省、市有关防控重大动物疫病的部署要求，进一步精心组织，周密部署，坚决落实好春季重大动物疫病各项防控措施，认真做好预防免疫工作，确保我县今年不出现大的动物疫病疫情。

第四篇：在全市春季重大动物疫病防控工作会议上的讲话

(2014年3月 日)

同志们：

这次会议的主要任务是：分析形势，落实责任，安排部署高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展。刚才，市重大动植物疫情防治指挥部表彰了2013 XXX市重大动物疫病防控目标管理考核前3名先进单位，在此，我谨代表市指挥部对获奖单位表示热烈的祝贺，也向在全市重大动物疫病防控战线上付出艰辛努力和辛勤工作的同志们表示诚挚问候和衷心的感谢!2014年重大动物疫病防控工作，市政府颁发了重大动物疫病防控目标管理责任书，市农业局XXX同志就春季重大动物疫病防控工作进行了具体部署,各地各有关部门务必要抓好落实。下面，我就春防工作强调四点：

一、认识要到位

2013年，各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实市委、市政府对重大动物疫病防控工作的部署，积极落实“五个一”的防控模式，重大动物疫病得到持续有效控制，全年没有发生区域性重大动物疫情，有力保障了畜牧业健康发展和动物产品的有效供给。但我们要清醒地看到，当前疫情形势仍然

十分严峻。一是周边国家和地区动物疫情复杂，国内人间H7N9禽流感疫情持续散发，今年(截止3月5日)我省已有XXX人感染H7N9禽流感病毒，其中XX县发生XX例人感染H7N9禽流感病例。二是动物疫病监测表明，猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感H5N1等病毒仍然存在，活畜禽跨区调运频繁，外疫传播概率增大。三是我市畜牧业散养动物比例大，饲养条件差，管理粗放，群众防疫意识淡薄，防控工作稍有疏漏，极易引发动物疫情。高致病性禽流感等重大动物疫情一旦发生和蔓延，不仅会危害畜牧业生产，还会引发公共卫生问题，危及人民群众的生命财产安全，影响国民经济和社会事业的健康发展。希望全市各级、各有关部门要站在保障全市经济社会发展大局的高度，充分认识重大动物疫病防控工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，早做应对、周密安排、严密防范，有力、有序、有效地抓好各项防控工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。

二、措施要到位

按照国务院“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”24字防控方针的总体要求，采取有力措施，健全应急机制，落实各项责任制，加大防控力度。一是抓好免疫工作。按照国家有关要求，坚持“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，突出抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和猪瘟的强制免疫工

作，坚持集中免疫和“月免疫日”相结合的防疫工作制度，确保群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。同时，抓好鸡新城疫、布鲁氏菌病等其它动物疫病防控工作。

二是加强监测预警。种畜禽场、活禽交易市场、水禽养殖区和候鸟密集区等区域要重点监测，定期开展流行病学调查，发现阳性畜禽及可疑疫情，要及时追踪溯源，科学处臵;林业部门要科学设立候鸟观测点、派人定时观察、记录，发现异常，及时上报;卫生部门要做好高暴露人群的人畜共患病的监测工作。

三是严格检疫监管。各地农业部门要进一步加强动物卫生监督执法队伍建设，规范动物卫生监督执法行为，切实做到防疫条件审核到位、饲养现场检疫到位、屠宰同步检疫到位和病害动物及动物产品无害化处理到位;加强XXX、XXX、XXX省际动物防疫监督检查，严防外疫传入;加大动物饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏等环节的动物防疫和动物产品安全的监督检查力度，农业、工商、公安等部门要各负其责、各司其职，依法加强加工与流通环节的监管力度，严厉打击各种非法收购、加工、贩卖病死畜禽及其产品的行为。

四是规范应急管理。按照“统一领导、分级负责，分工协作、通力合作，快速反应、高效运转，依靠科学、果断处臵”的应急处臵方针，建立完善的应急机制。继续完善应急预案。确保一旦发现突发疫情，能够及时作出应急响应，真

正做到早发现、快反应、严处臵，有力有序扑灭突发疫情，将疫情控制在最小范围，损失降到最低程度。

五是加强督促检查。各地在春防期间要组织相关人员深入乡村、养殖场(户)，通过“听、问、看、查”等督促检查方式，对防控工作出现的新情况、新问题，及时研讨对策，消除隐患;4月中旬市重大动植物疫情防治指挥部将组织人员到各地进行督促检查，对防控工作不重视、责任不落实、措施不到位导致疫情发生或扩散蔓延的;对监管不力，造成重大畜产品安全责任事件的，将依法依规追究有关人员的责任，督促检查情况将全市通报。春季集中强制免疫结束后，由市农业局牵头对各地春防工作的组织部署、经费落实、工作开展、应急准备以及强制免疫密度和效果开展检查，其中免疫抗体合格率将作为考核的重要指标。对春防工作组织不力强制免疫群体密度和抗体合格率达不到要求，消除隐患不及时，疫情处臵不彻底并引发重大动物疫情的，将依法依纪严肃追究相关单位和个人的责任。

三、保障要到位

根据国务院“地方各级人民政府对本地区重大动物疫病防控工作负总责，各级政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，各级政府要继续落实“五个一”防控保障机制，对重大动物疫病防控工作要做到有钱做事，有人做事落实好。将强制免疫疫苗配套经费、动物疫病监测、消毒灭源、强制扑杀补偿、动物卫生监督、村级动物防疫员

补贴、应急物资储备等防控经费足额拨付到位。同时，加强基层队伍建设，乡镇要配备1至3名畜牧兽医技术干部，指导和监督规模养殖场自主免疫执行情况，春防期间组织村级动物防疫员对散养动物开展拉网式免疫。然而，我市有个别的乡镇存在有名无实、编制不落实、人员没到位、部分乡镇畜牧兽医站单人站或无专业技术干部等现象仍然存在，各地要引起高度重视，存在问题的地方要尽快整改到位。

四、宣传要到位。春防期间，各地、各有关部门要积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传动物防疫法律、法规和做好重大动物疫病防治工作的目的和意义，做到家喻户晓，人人皆知，提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识，使动物防疫变成养殖户的自觉行动。特别是电视台、报社等新闻媒体要强化舆论宣传，大力宣传普及高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识，提高群众的防疫意识和防护能力，为群防群控打下坚实基础。

同志们，新年伊始，抓好重大动物疫病防控工作，不仅仅是一项重要的经济任务，也是一项重大的政治任务。我们一定要认清形势，提高认识，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，扎实有效地做好重大动物疫病防控工作，尤其是当前的春季重大动物疫病集中免疫工作，努力确保全年不发生区域性重大动物疫情，为畜牧业健康发展和动物产品的有效供给，做出应有的贡献。

第五篇：在全县森林防火和春季重大动物疫病防控工作会议上的讲话

同志们：

今天召集各乡镇(开发区)分管林业、畜牧工作的领导和基层林业组长、畜牧兽医站长来，目的就是为了贯彻落实全省森林防火和春季重大动物疫病防控工作会议精神，安排部署全县森林防火和春季重大重大动物疫病防控工作。刚才，县林业局局长胡盛林同志传达了前天召开的全省森林防火工作会议精神，并就有关工作作了安排布置。县畜牧水产局

局长李家跃同志传达了省、市有关春季重大动物疫病防控工作会议精神，并安排部署了全县春季集中防疫行动工作。讲的都非常好，我表示完成赞同。为贯彻落实好此次会议精神，我在讲几点意见。

一、关于森林防火工作

1、目前森林防火形势。森林防火工作事关生态昌南建设和人民群众生命财产安全。当前，天干物燥，加上前段时间，由于遭受了连续的低温、雨雪、冰冻天气，受损林木较多，森林火险等级急剧升高，全省连续发生森林火灾，省里已发出五级红色预警，吴新雄省长、陈达恒秘书长、余欣荣书记、熊盛文副省长都就当前森林防火工作作了重要批示。现又正值“两会”这一敏感时期，任何一点“风吹草动”都将带来严重的影响。为此，各乡镇(开发区)要把森林防火工作摆上重要议事日程，进一步提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党和人民群众高度负责的态度和求真务实的作风，扎扎实实抓紧抓好森林防火工作。

2、全面落实各项措施。

一、全面落实森林防火行政领导负责制。各乡镇(开发区)要坚持主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，把工作责任分解到每位领导、每个村、每个组、每一户和每个人，一级抓一级，层层抓落实，切实防止森林火灾的出现。

二、切实抓好野外火源管理。有关乡镇要及时向重点林区农户发送森林防火责任公告，任何单位和个人未经批准不得进行野外生产用火。各地要落实责任人和防范措施，坚决做到“四个禁止”即：禁止炼山，禁止在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝，禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰，禁止在林内和林缘边吸烟、野炊、燃放鞭炮等。

三、抓紧清理受损林木。各地要迅速组织人员，对冰冻灾后造成的倒木、断枝、断梢进行全面清理。特别是对村庄周围、道路两旁、林缘、田边的，要立即清理，清出一条20米以上的防火隔离带。

四、加强督促检查。省森林防火总指挥部下派21个督查组到各地督查森林防火工作，市里也相应派出督查组到各县区督查。县防火总指挥部已成立2个督查组，从3月5日开始对9个涉林乡镇进行分片督查。各涉林乡镇也要尽快组织由班子成员带队的督导组开展森林防火督查工作。村、组也要派人进行督查，形成县到乡、乡到村、村到组、组到户的立体督查网络。

五、加强舆论宣传。县防火办要继续向涉林乡镇党委、政府主要领导和分管领导、防火工作人员等编发森林防火短信;各乡镇(开发区)要将责任公告(一式两份)下发到每一个人，一份留底，一份张贴到醒目位置。每个村组都要配备巡山护林员，采取鸣锣等方式，加强重点地段、高火险时段的巡查。县电视台也要充分发挥媒体优势，定期滚动播放森林防火公益广告，切实增强全民森林防火意识。

六、加强队伍训练。各森林防火队伍特别是县专业森林消防队要加强扑火训练，制定防火培训计划，提高扑救技能和知识，切实保障防火人员的人身安全。

七、落实四项制度。严格落实值班制度。乡镇(开发区)指挥长要到岗到位，不得离开辖区。一旦发生火灾，主要领导和分管领导必须立即赶赴现场指挥扑救。各涉林乡镇领导、防火队伍和全体护林人员要在岗到位，加大对重点林区、重点部位和人员密集场地的巡查力度，切实消除一切火灾隐患。同时，严格落实责任追究制度、火情报告制度和建立通报制度。

二、造林绿化工作

目前，我县2008年营造林任务已下达，要求已明确。县林业部门在做好编制灾后重建规划、作业设计等工作同时，要组织专业技术人员督促指导;落实专人，加强造林整地调度;要严把作业设计、苗木使用、造林整地、造林栽植、造林抚育等关口，确保造林绿化质量。各乡镇(开发区)要高度重视，抢抓有利时机，精心组织，强化管理，切实抓好林业灾后重建工作，确保造林绿化任务落到实处。要按照要求，加快造林整地进度，将营造林任务分解落实到具体的山头地块和责任人;加强抚育管理，及时组织人力清理受损林木，搞好绿化苗木、果园果树修枝整形，移栽补植和做好开沟排水深翻垦复、适时追肥、防止病虫害等工作，全面恢复林业生产，确保完成我县今年6000亩灾后重建补植补造任务和5.2万亩新造任务。

三、春季重大动物疫病防控工作

(一)认清形势，统一思想，切实增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感

目前，防控高

致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病形式依然严峻。从国际看，截止2月22日，全球共有12个国家出现人感染高致病性禽流感病例，感染人数360例，其中226例死亡。从国内看，我国周边12个国家都有发生牲畜口蹄疫疫情报告，高致病性猪蓝耳病2007年在全国大部分地方有发生疫情。从自身看，去年秋季重大动物疫病集中防疫行动

疫苗免疫保护期已过;春季种畜禽调运频繁，补栏数量大;大部分畜禽规模养殖户养殖方式较为落后，部分养殖户防疫意识薄弱;我县遭受百年未遇灾害性雨雪冰冻天气影响，畜禽免疫抵抗力普遍下降。这些因素都给今年我县重大动物疫病防控工作带来前所未有的严峻性。为此各乡镇(开发区)各部门要把春季重大动物疫病防控工作作为当前农村工作中一件重要事情来抓，克服麻痹思想，厌战情绪、侥幸心理，切实增强做好防控重大动物工作的责任感和紧迫感。

(二)紧急行动，加大力度，抓紧落实各项防疫措施

1、强制免疫、确保免疫密度。搞好强制免疫是做好重大动物疫情防控的关键措施。多年的实践表明，只有做好了强疫工作。提高了免疫密度，才能把疫情拒之门外。因此，各乡镇(开发区)要按照“政府保密度，业务部门保质量”和“属地管理，分级负责”的总体要求，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，确保规模养殖户和散养户重大动物疫病疫苗免疫密度达100%。

2、强制消毒，消除疫情隐患。结合强制免疫工作，各乡镇(开发区)要组织技术力量，重点做好集中消毒灭源工作，特别是散养户的消毒灭源工作，实现消毒灭源工作横向到边，纵向到底，不留死角，切实切断重大动物疫病传染源。

3、严格监测，规范疫情管理。重点加强种猪场、规模场和生猪、水禽重点发展乡镇的疫情监测，及时掌握疫情动态，把握防控工作的主动权。各乡镇(开发区)要及时完成县防重办下达的监测任务数。同时，严明疫情报告纪律，严禁瞒报、漏报、缓报疫情，切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置，规范疫情报告制度。

4、加强监管，严防疫情传播。动物防疫监督机构要加强畜禽及产品的检疫检验，对进出我县的畜禽实行准调证和报检制度，做好病死畜禽的“四不一处理”工作，严防疫情的输入和传播。各乡镇(开发区)今年都要开展动物产地和屠宰检疫工作，落实到场、到户。

5、加强宣传，提高防疫意识。各乡镇(开发区)要继续坚持“准确适度、重在引导，普及知识、支持发展”的原则，广泛、深入、持久地大力宣传科学预防知识，让农村干部和广大群众知晓重大动物疫病的危害性和防控工作的重要性和必要性，同时引导广大群众认识到重大动物疫病可防、可控、可治、不可怕，使广大人民群众真正参与到防控工作中来，实现科学防控，群防群控。强化对规模畜禽养殖场(户)防控重大动物疫病的宣传报道工作，提高规模畜禽养殖户动物防疫工作意识，自觉按照业务部门要求做好重大动物疫病的强制免疫工作。

(三)加强领导，强化保证，确保重大动物疫病防控工作顺利开展

1、强化组织领导。各乡镇(开发区)要严格按照国务院关于地方各级人民政府要对本地区动物防疫工作负总责，各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人，分管领导和基层畜牧兽医站长是直接责任人的要求，成立各乡镇防治重大动物疫病指挥部专门机构，负责本地区的重大动物疫病防控工作，做到有人管事、有人做事，实现领导到位，工作人员到位。

2、加大经费投入。各乡镇(开发区)要按照免疫技术规范、辖区畜禽实际饲养数量、免疫程序及幅盖面积等实际情况，落实春季重大动物疫病集中防疫行动所需工作经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。

3、完善应急预案。各乡镇(开发区)要进一步完善防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病应急预案，组建专业的应急队伍，做到疫情发生时能及时启动预案，实现疫情处置“早、快、严、小”的目标要求。

4、加强督查力度。县防治重大动物疫病指挥部要建立重大动物疫病防控工作督查通报制度，在春季集中防疫行动中，组织人员对各乡镇(开发区)各项措施及经费落实情况进行督促检查，发现问题及时通报，同时认真总结春季集中防疫行动中好的经验和先进典型予以大力宣传。

同志们，做好今年的森林防火、造林绿化和春季重大动物疫病防控工作责任重大、意义深远，请各位分管领导及时向主要领导汇报今天的工作，争取主要领导重视，并切实抓好今天工作的落实。