安全风险防范预案

第一篇：安全风险防范预案

风险防范措施和应急预案

为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。

一、做好日常的组织和准备工作

1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。

2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。

3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。

4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。

二、对发生一般事故的应急处理

1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。

2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴ 如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵ 如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶ 若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症

状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话(120)，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。

3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵ 若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶ 组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。

4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴ 发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵ 若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。

三、发生一般事故的应急救援程序

1、 撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线;若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车;为消防队员指出最近的消防水源。

4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。

5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

四、对监理过程中的事故应急处理

1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即(十分钟内)向总监理工程师报告。

2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。

3、了解事故的准确全面情况(事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等)和取证材料，并要求施工单位如实报告。

4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。

5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。

6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。

7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。

8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。

9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。

10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。

五、受监工程发生生产事故的处理流程图

受监工程发生安全生产事故现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责向建设单位报告施工方暂停施工向有关主管部门报告向监理公司负责人报告公司负责人履行职责发出“工程暂停令”施工方应急处理施工方落实事故调查组意见、整改协助事故调查组进行调查督促施工单位落实事故调查组意见施工方提出复工申请检查复工条件否复工条件是否满足是同意复工总结教训，整理相关资料归档受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图

发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案

一、发生盗窃案件时

1、保护好现场，立即拔打110报警;

2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告;

3、配合公安机关进行调查取证工作;

4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估;

5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作;

6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。

二、发生抢劫案件时

1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告;

2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕;

3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络” 的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害;

4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作;

5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。

人员意外伤亡应急预案

1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场，查明情况，及时向上级领导汇报。

2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止伤情加重。

3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物(如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶)将电源线等拨离触电者，再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。

4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人

员到场，共同制订抢救方案。

5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。

6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解伤者情况。

7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。

车辆意外事故应急处理预案

车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。

(一)发生交通事故应急程序如下：

1、首先驾驶员应立即熄火;

2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸;

3、拔打122报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场;

4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知120急救中心，拔打122报警，同时向部门主管安全的领导汇报;

5、协助救援人员组织抢救伤员;

6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了解基本处置方法，避免再次造成伤害。

(二)出车时遇自燃灾害应急程序如下：

1、车辆驾驶员应立即熄火;

2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施;

3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及时向保险公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。

4、离开事故地点前，应电话联系相关交管部门，避免其他车辆再次通过险桥、险路。

第二篇：防范和化解风险预案1

隆昌兴隆村镇银行

西昌金信村镇银行有限责任公司

防范和化解风险预案

第一章 总则

第一条

为防范和化解西昌金信村镇银行有限责任公司(以下简称本行)风险，落实有关岗位和人员的责任，促进本行平稳运行与健康发展，改进和加强本行对“三农”、对社区的服务，维护正常秩序和日常平安，特制定本预案。

第二条

防范和化解本行风险，遵循“自我救助为主、外部扶持为辅”的原则，按照“一般性本行自主防范并解决;必要时有条件调剂自己缓解临时支付风险;当地政府依法管理。组织有关部门防范和处臵风险;业务监管机关承担监管责任，适时予以有代价的政策扶持”的思路，落实好各方责任。

第三条

防范和化解本行风险，实行董事长负责制，分别制定并落实正常的持续性发展措施、治理性的整改与救助措施或处臵性的整顿与后备退出措施。

第二章 风险类别与防范处臵措施

第四条

本行经营管理中的风险按照成因与表现形式，主要划分为以下种类：

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一、支付风险，也称流动性风险。指本行因资产流动性不足或其他突发事件而导致不能正常对外支付，导致银行信誉受损，并可能引发挤兑风波，危及区域内金融平稳运行。

二、操作风险。本行由于内部控制失效及法人治理结构不完善，导致业务操作中出现越权、失误、帐外经营等种种违规甚至违法现象，使本行蒙受损失。

三、道德风险。指因主要负责人或员工在经营管理中的隐瞒、欺诈、挪用和盗用资金、转移资产、内外勾结等恶意经营行为给本行造成损失的风险。

四、市场风险。由于市场波动和变化，本行资产业务可能面临损失的危险。

五、信贷风险。因借款人或交易对方未能履行偿债责任而面临的风险。

第五条 支付风险的防范与化解

一、本行经营班子严格头寸管理，做好对定期存款到期日统计分析，分析活期存款支付情况，匡算好资金头寸，留足备付金，确保正常支付，并制定支付风险处臵预案;严格执行资产负债比例指标管理，认真分析业务变化情况与发展趋势，促使资产与负债总量均衡、结构对称、比例合理，保证自身经营的效益性、安全性、流动性;一旦出现支付困难，应立即启动支付风险处臵预案，落实自救措施，同时向当地政府和监管机构报告。

二、本行监事要切实发挥职能作用，加强对本行支付能力的

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监控指导和监督其保持合理的资产流动性。

三、内审岗位必须加强对本行的非现场监管，重点强化对支付能力的监控。建立并落实支付风险预警报告制度，随时匡算备付率，未达到法定备付率规定的要及时向直接监管机构上报支付预警报告，监管机构应及时提出处臵意见。对确属临时性资金短缺的，应申请动用存款准备金予以支持，对酿成区域性、系统性支付危机的，本行应查处有关责任人，并实施责任追究。

第六条 操作风险和道德风险的防范与化解

一、本行强化约束机制，完善法人治理结构。按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的“四自”原则，建立健全激励约束机制，自觉完善信贷管理、会计财务、风险控制等内控制度，重点规范一线业务岗位的工作流程和操作标准，确保各岗位责任落实，相互制衡，切实防范操作风险;健全和完善法人治理，落实决策权、经营权、监督权的相对独立与相互制约;实行员工竞聘上岗;重视对职工的思想道德教育，加强业务操作培训和法律法规及专业知识教育。

二、本行健全和完善各项内控制度，加大对内控制度建立与执行情况的检查力度;注意操作岗位轮换与交流，按照条件和程序选举聘任并引进人才。董事长、行长、监事职位分设;发挥内部稽核作用，严格执行对银行主要负责人和会计、财务、信贷等重要岗位的离任、离岗审计与稽核，从眼查处违规违纪行为;组织好对全体职工的教育培训，做好思想政治工作，保持队伍思想

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稳定，努力提高队伍的政治、道德、业务素质。

三、内审要充分发挥非现场监管的分析预警作用，落实人员加强内控制度建立与执行情况的现场检查，发现有违规行为或存在风险隐患的，提出限期整改的措施和要求，并对整改情况进行跟踪检查。对已出现的风险，应建议并督促对责任人进行依法处臵。对违规经营的要按照有关规定及时查处，触犯法律的移送司法机关追究法律责任。

第七条 市场风险和信贷风险的防范与化解

一、本行要根据隆昌经济运行与增量资金来源情况，合理调整资产结构特别是信贷结构，坚持依法审慎经营。遵守银行业监管机关的审慎监管比例及监管法规和政策要求，坚持服务“三农”和社区及县域经济发展的实际需要出发，拓宽服务领域、创新服务品种、增加服务手段，增强和完善服务功能。积极建立客户信用档案，对客户开展动态，科学的授信，促进信贷资金的有效、安全运用，防止信贷资金向行业、个别贷款户和关联客户的集中。建立“分类管理、分别授权、职责明确、程序清晰、责任落实”的授信体系。规范开办农户及小企业的小额信用贷款和联保贷款。推广发起银行的信贷经营与管理好经验，并结合隆昌经济运行实际，进行积极创新。明确执行各级授信权限、额度、程序。落实贷前调查、贷时审查、贷后检查、到期清收、风险分类、计提拨备、资产保全、依法起诉、损失弥补、责任追究等制度。实施贷款责任追究制度，对超越审慎监管比例、跨地区贷款、贷款

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逆程序操作、匿名贷款、贷款手续不齐、合同要素不全、转移用途等违规的责任人，根据损失大小予以经济、行政处罚，直至追究法律责任。

二、本行经营班子要高度重视职能部门和营业机构的业务指导与监督检查，发挥好技术保障与操作指导职能。加大对各个岗位、职能机构的稽核检查力度，对资金运用、成本管理等加强监测、检查、指导和引导，合理调整信贷投向与结构，促进本行增加盈利能力。

三、内审应积极引导和监控为“三农”服务、为县域服务的宗旨，对全行资金运用和成本管理给予及时的政策咨询与指导。按旬监控，按月收集、整理、分析，并向监管机关报送有关报表资料，对经营指标出现异常变化的需配合接受现场检查，制定出处臵措施，及时化解潜在风险。

第三章 防范与处臵风险责任

第八条 本行在风险防范和处臵工作中的责任

一、 本行的责任

1、 董事长、经营班子承担风险防范与处臵领导工作，董事长对银行承担基本规章制度缺失的责任，行长对银行承担经营管理责任。

2、 董事长的责任：检查银行经营班子风险防范及处臵预

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案制定与落实情况;抽查职能部门是否按风险处臵预案开展工作;督促经营班子、监事及时查处人员违规问题;对自身难以控制和化解的风险，及时报告直接监管机关和有关部门。

3、 行长的责任：坚持服务“三农”、服务县域经济宗旨，严格执行国家经济金融政策，坚持勤俭办行、依法经营;严格按照有关法律法规要求，健全本行各项内控制度和业务操作程序;检查职能部门工作责任落实及职责履行情况;组织对报表、资料分析预测，并提出预防性措施，防范风险产生;重点监控高风险岗位，控制风险隐患;组织有关职能部门对高风险岗位、部门和高风险资产及时制定处臵措施并实施;

4、 本行职能部门责任：组织部门职工按工作岗位职责要求，开展防范、处臵风险的具体工作;监控并分析报表、资料，加强财务核算、成本管理、盈亏分析、风险识别、趋势判断，对可疑现象深入分析，提出处臵建议，向行长和董事长报告;做好对业务经营、业务操作的督查;在本职范围内，切实履行防范和处臵风险责任，避免失职、渎职和违规、违法。

二、 本行营业机构责任

1、 本行部门负责人为单位的风险防范与处臵第一责任人，承担经营管理责任。

2、 营业机构的负责人责任：执行本行领导、经营班子的决议和决定，严格执行国家经济金融政策，坚持勤俭办行、依法经营;严格按照有关法律法规和上级要求，规范各项内控制度和

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业务操作程序;检查职工履行岗位职责与完成工作质量情况;分析报表、资料，主动防范风险，发现异常情况及时向上级和监管机关报告;组织职工自主处臵突发风险，消除风险隐患;确保报表和资料信息的真实性、准确性。

3、 职工处臵风险责任：勤勉工作，遵纪守法，规范操作，热忱服务，抵制违法，检举非法，忠诚事业，恪尽职守。

第九条

争取党政支持，防范化解和处臵风险

本行一旦出现自身不可抗拒于防范的风险，在自身积极应对风险的同时，即在出险的工作日或发案的第一时间报告监管部门和隆昌党政有关负责人。及时控制风险，避免事态扩展，发挥地方党政在领导防范和处臵风险方面的责任。本行积极配合有关部门防范和处臵风险，维护社会稳定;争取党政支持，打击逃废债，查处银行案件，建立良好的社会信用环境，维护农村金融秩序稳定。

第十条

争取监管部门支持，防范和处臵风险

1、 本行一旦出险，即在第一时间和营业工作日内报告银行业监管机构和中国人民银行隆昌县支行。争取银行业监管部门和中国人民银行帮助处臵风险，预防风险扩散，防范区域性风险。

2、 配合监管机构落实风险防范与处之责任：组织各职能部门按风险处臵预案要求履行配合监管机构的工作职责，按照监管要求落实风险防范与处臵的具体责任;配合依法开展的现场检查和非现场监测，做好信息统计和风险评估;落实监管对异常情

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况和风险隐患提出的预防性、警示性、处臵性措施，并实施跟踪汇报;接受监管部门约见，采取具体的风险处臵性措施，确保措施到位，整改到位;配合监管机构查处违规违法经营，惩处恶性竞争，维护金融秩序;配合监管部门督促落实所有者、经营者、管理者、负债者、责任人的责任，确保银行的整改到位;配合监管部门向地方党政提供监管数据及有关信息，对风险提出预警，共同主动处臵风险，接受协调解决突发事件;配合惩治虚假信息，确保数据真实。

第四章 信息反馈

第十一条

本行主动建立有效的信息沟通机制，加强信息反馈和沟通，以确保及时研究和解决各种突发事件，排除风险隐患。

第十二条

信息反馈的基本途径与主要形式：电话、信息专报、报表、公文几种形式。对突发事件采取及时电话通报、事后补充书面正式报告;对于一般信息和报表，主要采取电子文档方式报送;非紧急性的请示、报告，通过日常公文程序处理。

第十三条

建立信息的“双线”反馈机制。本行对突发事件、案件等重大风险，确保在8小时内电话报告直接监管机关和中国人民银行。对可能危及金融安全和社会稳定的重大问题，立即报告当地党政;配合隆昌县监管办事处按照风险处臵的意

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见，抓好落实，并将落实情况报告上级监管机关。

本行的风险紧急请示与应对争取在两个工作日内得到回复与应对，并作出进一步的风险防范和处臵。在风险处臵完毕的10个工作日，将事态与风险处臵结果报监管部门，抄送地方党政有关方面。

第五章 附则

第十四条

本预案适用于防范和处臵本行的风险。 第十五条

本预案由西昌金信村镇银行负责解释和修改。

第十六条

本预案处文发之日起生效。

第三篇：医疗风险差错、事故防范及应急预案

一,目 的

1.为维护患者和医务人员的合法权益,保障医疗安全,最大限度地减少医疗差错事故,根据国务院颁布的《医疗事故处理条例》,《医疗机构管理条例》等政策法规,特制定《医疗风险差错,事故防范及应急预案》. 2.本预案适用于医院各医疗医技及相关科室. 二,防范预案

1.各临床,医技及相关科室必须围绕"患者第一,医疗质量第一,医疗安全第一"宗旨,完善医疗质量保障工作,落实各项规章制度. 2.各种抢救设备要处于良好状态,保证随时投入使用.根据资源共享,特殊急救设备共用的原则,医务处有权根据临床急救需要进行调配. 3.从维护全局出发,科室之间,医护之间,临床医技之间,门诊与急诊之间,门,急诊与病房之间应相互配合;严禁在患者面前诽谤他人和他科,抬高自己等不符合医疗道德的行为. 4.任何情况下,进修及实习医师均不得独立参加各种会诊. 5.加强对下列重点患者的关注与沟通: (1)低收入阶层的患者; (2)孤寡老人或虽有子女,但家庭不睦者; (3)在与医务人员接触中已有不满情绪者; (4)预计手术等治疗效果不佳者; (5)本人对治疗期望值过高者; (6)对交代病情中表示难以理解者; (7)有感染征兆或已发生院内感染者; (8)病情复杂,各种信息表明可能产生纠纷者; (9)住院预交金不足者; (10)已经产生医疗欠费者; (11)需使用贵重自费药品或材料者; (12)由于交通事故有可能推诿责任者; (13)患者选医师诊疗者; (14)特殊身份的患者. 6.对于已经出现的医患纠纷苗头,科室主任必须亲自过问和决定下一步诊治措施.安排专人接待患者及家属,其他人员不得随意解释病情. 7.各项检查必须具有严格的针对性,合理安排各项检查的程序及顺序.重视对于疾病的转归及预后有重要指导意义的各项检查及化验,其结果要认真分析,妥善保管. 8.合理使用药物,注意药物配伍禁忌和药物不良反应,特别关注老年人和儿童的用药安全,禁止将喹诺酮类药物使用于18岁以下人群.严格掌握药物的适应证,严禁滥用抗生素,第三代头孢类抗生素一般不得预防性使用. 9.重视院内感染的预防和控制工作,充分发挥院,科感染监控人员的作用,对于已经发生的院内感染及时登记报告,不得隐瞒,服从专业人员的技术指导. 10.输血时必须进行HIV,HCV,HBsAg及梅毒血清抗体等检查.输血后的血袋交由输血科统一保管,7d后方可销毁. 11.各医技科室在做有创检查时,必须配备抢救设备,并保证随时可用;在接到急诊检查申请后必须尽快安排.急诊化验必须在接到标本后30min内出具结果(个别检查项目除外).急诊X线,CT检查必须及时完成.药剂科保证药品的正常进货渠道及质量,保证抢救药品及时到位. 12.病历书写.严格按照《医疗事故处理条例》,《中华人民共和国执业医师法》的要求进行书写,严禁涂改,粘贴,刮擦,伪造,隐匿和销毁病历. 住院病历: (1)首页的填写必须按照国家规定及《病历书写基本规范》(试行)要求进行填写.各病区主治医师必须及时检查进修医师,住院医师病历质量. (2)科主任对病历终末书写质量负责,上级医师对运行各环节病历书写和管理质量负责. (3)各科室必须认真对待质控科签发的不合格病历通知书,3d内对病历进行完善,填写整改意见答复表,以书面形式上交质控科. (4)住院病历必须在24h之内完成. (5)主治医师必须在24h内对新人院患者进行查房,并在病历中体现查房意见. (6)急诊患者入院2d之内,门诊患者入院3d之内必须有科主任或副主任医师以上医师查房,并在病历中体现. (7)住院病历的其他内容参照《病历书写基本规范》(试行)执行. (8)主治医师对于终末病历的签字必须在患者出院的同时完成. (9)科主任的终末病历签字必须在患者出院2周之内完成. (10)死亡病历讨论必须在2周之内完成. (11)手术记录必须在手术后24h之内完成,第一术者必须亲自书写或审阅手术记录并签字. (12)抢救记录如未能及时书写完善,须在抢救结束后6h内据实补记,并加以注明. (13)各种检验报告,影像,病理报告及各种签字单等资料必须妥善保存,不得遗失.借阅时必须登记备案,及时返还. (14)杜绝患者及亲属未经许可,随意接触病历现象. (15)禁止病房医师私自借出和复印病历. (16)保管好住院病历,防止丢失. 门诊病历: 必须包含主诉,病史,体检,诊断,处理等内容. (2)处方必须符合相关规定. (3)门诊病历交由患者保管. (4)门诊医护人员不得私自扣留患者病历,以防丢失. 13.收治病人

(1)收治患者落实急诊优先,专病专治的原则.禁止科室之间盲目抢收患者造成延误诊断治疗和医疗纠纷. (2)对于慢性病和危重患者,各科必须以病情和患者利益为出发点,不得以种种借口拒收患者. (3)凡具备空床的专业或病区不得以任何借口拒绝接受他科借床患者. (4)患者在办理住院手续时,签署《住院知情同意书》和委托书,负责代理患者履行在院期间的知情权及选择权. 14.三级查房及会诊

(1)三级查房制度是保证医疗安全,防范医疗风险的重要措施,各级医师必须严格执行. (2)对于普通患者,住院医师每日查房2次,主治医师每日查房1次,主任(副主任医师)每周查房1～2次. (3)对于重点(危重)患者,必须及时查房和巡视. (4)对于危重患者和病情复杂的病例,以及具有潜在医疗纠纷的患者,必须及时报告医务处,组织院内会诊,必要时请院外专家会诊. (5)收治14岁以下患者术前必须请儿科会诊. (6)各科急诊值班医师必须是高年资住院医师以上的人员. (7)急会诊必须在10min内到位. 15.术前讨论: (1)住院期间的大,中手术病例必须经过术前讨论(急诊,抢救手术病例除外),病历中要有详细记录,术者必须参加. (2)禁止以术前讨论代替三级查房. 16.患者的知情同意内容如下: (1)疾病的诊断,拟实施的检查,治疗措施,预后,难以避免的治疗矛盾,门诊治疗中药物的毒副作用;住院患者的主管医师,主治医师及相应的科主任(主任医师或副主任医师). (2)检查,治疗措施有可能产生的不良后果以及为矫正不良后果可能采取的进一步措施,住院治疗中必用药物的毒副作用. (3)手术中需留置体内材料. (4)医疗费用中自付费用情况. (5)手术,麻醉及其他侵袭性操作的实施情况. (6)手术过程中发现与术前诊断不一致病灶. (7)术中需切除术前未曾向患者交代的器官组织时. (8)危重患者因特殊检查需进行搬动有可能造成危险时. (9)输血,造影,介入,射频,气管切开,化疗等. (10)其他需患者或家属了解的内容. 上述第3～10条均应有文字记载以及患者或受托人签字. 三,应急预案

1.一旦发生医疗差错事故,需立即通知上级医师和科室主任,同时报告院医政管理人员,白天为院医务处,夜间为院总值班人员,不得隐瞒.并积极采取补救措施,避免或减轻对患者身体健康的进一步损害,尽可能挽救患者生命.由护理因素导致的差错事故,除按上述程序上报外,同时按照护理体系逐级上报. 2.由医政职能部门组织科室负责人查找原因. 3.由医政职能部门组织多科会诊,参加会诊人员为当班最高级别医师. 4.科室主任与医政职能部门共同决定接待病人家属的人员,指定专人进行病情解释.确定经治医师和科室负责人为差错,事故或纠纷第一责任人,其他任何医务人员不得擅自参与处理. 5.医政职能部门结合情况,是否封存《医疗事故处理条例》中所规定的病历内容. 6.疑似输液,输血,注射,药物引起的不良后果,在职能部门人员,患者或家属共同在场的情况下,立即对实物进行封存,实物由医院保管. 7.如患者死亡,应动员家属进行尸解,并在病历中记录. 8.如患者需转科治疗,各科室必须竭力协作. 9.当事科室须在24h内就事实经过写出书面报告,同时提出初步处理意见,上报医务处. 10.任何科室和个人不得私自减免患者住院费用. 四,附 则

1.本预案由医务处负责解释.各科室根据本预案制定适合本科室的医疗风险防范及应急预案. 2.预案自发布之日起执行.

第四篇：关于防范化解重大风险工作的应急预案

发言材料

防范与化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，也是省、市、县委强调要始终做好的一项重点工作任务，关乎我县经济社会发展全局。根据上级会议精神和工作要求，在对全县重大风险进行初步梳理排查的基础上，制定了重大风险应急预案。我县县域总面积4317平方公里，总人口达到100多万，幅员辽阔，因此存在的风险隐患也很多，所以结合我县重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下几个领域的重大风险隐患。

（一）公共安全方面。

重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查，研究制定公共安全防范行业标准。

（二）烟花爆竹方面。

落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”

(关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;

严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹)和烟花爆竹批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)。

（三）工贸行业方面。

进一步核查企业底数，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”;严格标准、真查实改，彻底整治和消除存在的事故隐患。

（四）交通安全方面。

深入开展车辆安全专项动态管理;强化“两客一危”车辆动态监控管理，打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。

（五）社会综合治理方面。

通过“雪亮工程”建设、视频会议终端建设以及网格化信息绑定工作，构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式，提升基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、转办交办案件办理、预警信息报送等工作，多举措实现全县的和谐稳定。

（六）网络舆情应对方面。

加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间启动公共安全舆情应急响应机制，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导舆情信息，防止负面炒作。

针对可能存在的风险，重点开展以下工作：

1、“上面千条线、下面一根针。”基层是风险防范化解的第一道防线，城乡社区是风险防范化解的基本单元。从基层最小单元、最小细胞抓起，完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步建设好派出所、社区警务站等基层单位，充分发挥其贴近群众的天然优势，更好地履行服务群众、定分止争、维护稳定等职责任务，筑牢社会和谐稳定的根基。

2、“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”防范化解重大风险工作要与与现代科技相结合。随着5G时代的到来，我们即将步入“万物互联”的时代，更多超乎想象的奇迹将会发生，公安工作要主动创新求变，使工作跟上时代发展。要养成运用现代科技开展工作的思维习惯，不断增强对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，在激烈竞逐中掌握公安工作主动权，切实在风险防控工作中实现装备用上去、人力减下来，效率提上去、消耗降下来的效果。

3、严厉打击突出违法犯罪活动。对群众反映强烈的突出治安问题，深入组织开展专项打击整治行动，坚决把违法犯罪分子的气焰打下去、威慑住，严厉打击各类违法犯罪活动。切实抓好反馈问题整改，推进线索梳理、专案攻坚和破除关系网、深挖“保护伞”等各项工作，力争取得新的突破。深入开展打击整治电信网络诈骗犯罪、涉众型经济犯罪、“黄赌毒”、违法犯罪等系列专项行动，维护全县社会治安大局平稳。

4、建立健全风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。

第五篇：下关区防范企业经营风险应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为积极应对全球金融危机带来的严峻考验，更好地防范化解我区重点企业经营风险，有效处置危机企业相关善后工作，帮助企业渡过难关，尽快恢复生产;防止企业因减产、停产以及关闭歇业等产生重大劳资纠纷事件和由此引发的突发群体性事件，维护社会稳定，促进我区经济平稳较快发展。

1.2 编制依据

依据市政府关于切实做好企业经营风险防范工作的要求及《下关区突发公共事件总体应急预案》相关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本区行政区域内发生的因企业减产、停产以及关闭歇业等产生的劳资纠纷、大规模上访，造成或可能造成严重社会危害和影响，危及社会稳定的突发重大群体性事件。

1.4 工作原则

1.4.1 预防在先，发现在早，处置在小

发挥区、街道、企业三级网络功能，及时掌握工商企业、建筑施工企业、房地产企业、外商和港澳台投资企业的生产经营、资金周转、劳动用工、工资发放等情况，对有可能会发生重大突发事件的企业及时提出预警报告。

1.4.2 统一领导、分类管理、分级负责，属地为主

在区委、区政府的统一领导下，实行行政领导负责制，各部门、各街道按系统、属地，进行分工协作，从组织领导、现场处置、资金保障等方面做好应急准备。力求反应迅速、处置果断、运作高效。

2组织指挥体系及职责

2.1 区政府成立防范企业经营风险和加强应急处置工作协调小组(以下简称“区协调小组”)，由分管区长任组长，区政府

1办公室、发改局、财政局、劳动局、建设局、房产局、商务局主要领导任副组长，区法院、区委宣传部、区稳定办、信访局、工会、统计局、公安分局、工商分局、国税局、地税分局等部门分管领导为成员，负责全区防范企业经营风险和应急处置重大事宜的研究确定。区协调小组下设办公室，办公地点设在区政府办公室应急管理科，区政府办公室主任兼任协调小组办公室主任，负责开展协调小组日常工作。

2.2 主要职责：监测本地区重点企业经营风险动态，及时准确掌握全区企业的经营状况，提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施;在区委、区政府的统一领导下,积极做好本区企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作;负责落实区政府有关规定和要求，制定和修订应急处置方案;建立和维护应急指挥平台;负责工作信息收集，整理上报，根据情况适时发出预警，承担日常值班、牵头、联络、协调等工作。当企业经营发生风险，造成或可能发生群体性事件时，协调相关单位和部门，做好疏导和稳定工作，协调劳资纠纷，尽快平息事态;与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作平稳、有序进行。

2.3 区防范企业经营风险和应急处置工作协调小组分设五个应急小组，其成员及职责为：

2.3.1 监控分析组

牵头部门：区发改局

成员单位：区信访局、统计局、劳动局、商务局、工商分局、国税局、地税分局，各街道

主要职责：掌握企业生产经营、资金周转、劳动用工、工资发放等情况，协调解决企业生产中有关倾向性和苗头性问题，对有可能发生重大突发事件的企业及时提出预警。

2.3.2 财产保全组

牵头部门：区法院

成员单位：区发改局、商务局、工商分局、公安分局

主要职责：对企业的资产及时进行保护，避免企业资产流失，看护或保护企业经营者，防止转移资产、设备、外逃或受到非法侵害。

2.3.3 职工工资处置组

牵头部门：区劳动局

成员单位：区法院、信访局、工会、工商分局、公安分局 主要职责：稳定职工情绪，做好与相关部门的协调沟通工作，协调指导企业解决清欠职工工资问题。

2.3.4 资金保障组

牵头部门：区财政局

成员单位：各街道

主要职责：安排重大突发事件应急处置备用金。

2.3.5 政策宣传组

牵头部门：区政府办

成员单位：区法院、区委宣传部，区稳定办、信访局、发改局、商务局、公安分局

主要职责：对企业、职工、债权人做好相关法律、法规、政策的宣传工作，引导他们走法律途径，避免产生过激的情绪和行为。正确引导舆论，鼓舞人心，营造良好的生产经营氛围。

3处置响应分级和方案启动

3.1 预测、预警

根据监测反馈的数据和信息，进行统计分析，预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警，并上报上级部门。

3.2 预警的分级

依据企业经营风险可能造成的后果、危害程度、紧急程度和发展态势，企业危机事件处置工作划分为两个等级：依次用红色、黄色表示。

3.2.1一级：(红色)企业突发经营风险，引起资金链断裂或关停倒闭，影响范围大，事态严重，企业资产面临流失，无力支付职工(农民工)工资，引发大规模群体性事件的发生，影响社会稳定，启动一级预案。

3.2.2二级：(黄色)企业危机暴露后，影响范围一般，需要区政府协调处置的，启动二级预案。

3.3 预警的响应和解除

预警警报发出后，各职能部门和相关街道应立即启动应急预案，按照各自任务分工，做好应急处置准备工作。经了解核实，企业通过自救措施解决当前困难或有关情况证明该企业不可能发生经营风险，由区协调小组宣布解除预警，恢复正常生产生活秩序。

3.4 预案启动和处置

3.4.1 一级：当接到企业经营风险引起资金链危机或关停倒闭的报告后，区协调小组立即启动一级预案，各成员分工为：

3.4.1.1区政府办、发改局、商务局：进行综合分析，研究制定化解事件的具体方案;

3.4.1.2区法院：协调债权银行及其他债权人统一行动，采取资产保全措施，防止企业转移资产、设备;

3.4.1.3稳定办、公安分局：防止企业经营者隐蔽逃匿和因劳资纠纷等引发的大规模上访和群体性事件、治安事件;

3.4.1.4区财政局：应急处置备用金到位;

3.4.1.5区信访局、劳动局：协调解决劳资纠纷;

3.4.1.6区委宣传部：统一公布敏感信息，积极与媒体沟通，防止炒作，导致事件复杂化;

3.4.2 二级：减轻企业负担，对生产经营困难的中小企业需要缴纳的各种规费，相关部门在职权范围内酌情减免或缓交。企业发生资金短缺，必要时由区政府协调银行等部门，帮助其融资，防止因资金不足导致企业经营困难。

3.5善后处理

帮助企业重振信心、开拓市场、调整结构、筹集资金，寻找和引进投资者，推动企业重组，尽快恢复生产。

4值班和通信保障

由区政府办应急管理科负责值班;区协调小组成员单位负责人手机24小时开通，随时保持联系;街道主任、分管主任要保持

通信畅通，随时联络。

5工作要求

5.1 统一思想认识。所有涉及企业危机处置的部门都必须熟悉危机处置预案，充分认识潜在的风险，熟悉掌握相关工作程序。

5.2 加强配合协作。各部门、各工作小组按照各自的工作职责，开展相关的危机处置工作，发现问题要及时相互传递和沟通，工作中要相互配合，团结协作。

5.3 注意工作方法。面对企业风险及危机信息预警，要保持信息沟通的畅通性、一致性、严密性，要正确认识潜在的风险，既不夸大风险也不缩小事实。面对危机处置工作，沉着应对，冷静处置。

5.4 严肃工作纪律。各部门、各街道严格执行本预案;在处置企业危机事件中不按规定报告突发事件真实情况或因工作失职造成不良后果的，将追究相关人员责任。

6附则

6.1 预案管理与更新

本预案由区政府办会同相关部门共同制定，根据情况变化及时修订、完善，报区政府批准后实施。

6.2 预案解释部门

本预案由区政府办公室负责解释。

6.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

主题词：企业风险应急预案

下关区人民政府办公室2009年1月19日印发 文印：张 敏校对：李慎凯共印80份