森林防火应急管理办法

第一篇：森林防火应急管理办法

乡镇森林防火应急处置办法

1 总则 1.1 编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾应对机制，提高应急处置工作效率，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾的损失降到最低程度。 1.2编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省森林火灾应急预案》、《朝阳市森林火灾应急预案》和《朝阳县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合我镇实际，制定本预案。 1.3适用范围

本预案适用于胜利镇境内发生的森林火灾应对工作。 1.4基本原则

1.4.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。把保护人民群众和扑火人员生命安全放在首位。

1.4.2坚持“依案应急，科学处置’’的原则。要立足地方实际和实战需要，制定切实可行的应对工作机制，确保扑救工作有序、有力、有效进行。

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1.4.3坚持“快速反应，重兵扑救”的原则。一旦发生火灾，迅速启动应急预案实施重兵扑救，提高当日扑灭率，防止小火酿成大灾。

1.4.4坚持“专业为主，合理配置”的原则。以专业、半专业森林消防队为主要力量，充分发挥驻军、武警、民兵、预备役部队和公安消防部队等应急力量作用，实现打、清、守力量的科学配置，切实提高森林火灾的扑救效率。

1.4.5坚持“统一领导，分级负责”的原则。实行政府行政首长负责制，一旦发生森林火灾，镇政府及各村委会要立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

2组织指挥体系及其职责 2.1 森林防火指挥机构

在镇政府统一领导下，镇森林防火指挥部负责组织、协调和指导全镇森林防火工作。森林防火指挥部办公室(以下简称森林防火办)设在镇林业站，负责全镇森林防火日常管理工作。

各村根据需要设立森林防火工作小组，负责组织、协调和指导本村森林防火工作。

2.2 扑火指挥

2.2.1按照《朝阳市森林火灾扑救指挥规范》(朝政办发[ 2012) 19号)的要求分级处置、分级指挥。必要时，报县森林防火指挥部负责协调、指导。

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2.2.2在组织扑救森林火灾时，根据火场态势和火情发展蔓延趋势，镇级森林防火指挥机构主要领导应及时赶赴火场，靠前指挥，组建扑火前线总指挥部(以下简称扑火前指)。

2.2.3扑火前指应尽量设在靠近火场、环境安全、交通便利、通信畅通、便于后勤保障的地方，办公地点应设明显标志。当同一地区发生多起火灾，或者一个火场发展为多个火场时，可设立一个扑火总前指，并设立相应的分前指。

2.2.4镇扑火前指的组成：

(1)扑火前指总指挥：全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。扑火前指总指挥由镇长或分管林业的副镇长担任。

(2)扑火前指副总指挥：协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的工作任务。副总指挥由镇森林防火指挥部副总指挥担任或总指挥临时任命。 (3)总调度长：负责扑火前指的各项协调工作，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。总调度长由扑火前置副总指挥担任或总指挥临时任命。

(4)扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火场扑灭后，负责火场的检查

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验收。扑救指挥组长由森林防火办主任担任或总指挥临时任命。

(5)力量调配组：负责火场扑救人力、物资的统计和调配，协调落实运输车辆。由副指挥长牵头，镇派出所、林业站、动检所、旅卫生办、综治办、民政办、财政所、火灾发生地村两委的领导参加。

(6)后勤保障组：负责扑火前线所需食品、被装、机具、油料等物资的组织和调配等事宜。由镇林业站牵头，镇财政所、民政办、办公室、卫生办、农经站、动检所等部门和火灾发生地村两委参加。

(7)通讯信息组：负责建立火场通讯联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。由联通公司牵头，镇派出所、林业站、动检所和其他通信公司等部门和单位参加。

(8)综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，负责扑火前指文秘工作及火场信息发布工作。由镇林业站牵头，相关部门参加。

(9)火案调查组：负责火灾调查、处理工作。由镇林业站牵头，镇派出所、综治办等部门和单位参加。

(10)火场保卫组：负责灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制及扑火前指的保卫工作。由镇派出所牵头，相关部门和单位参加。

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(11)宣传报道组：负责联系新闻媒体记者，协调做好扑火宣传和新闻发布工作。由镇林业站牵头，镇宣传委员、文化站等部门和单位参加。

(12)救助安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。由镇民政办牵头，镇财政所、办公室、卫生办、农经站、动检所、综治办、扶贫办、城建办、土地所等部门和单位参加。

(13)扑火督察组：负责督察各扑火单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。由镇林业站牵头，相关部门参加。

(14)火情侦察组：负责火场火情侦察工作，制作火场态势图，提出扑救建议。由镇林业站牵头，镇农经站、动检所等部门和单位参加。

2.2.5职责任务

(1)镇财政所：保障重点森林防火基础建设项目资金的投入。当发生重、特大森林火灾需要紧急调拨扑救物资时，根据有关规定及时落实调拨工作。当发生重、特大森林火灾时，在资金上予以保障。

(2)镇派出所：当发生重、特大森林火灾时，及时组织消防部门在扑火前指的统一领导下参加森林火灾扑救工作，组织当地公安机关做好灾区治安、安全保卫、火场交通管制工作和火案侦察工作，预防和打击各种借火滋事等

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活动，保证火灾扑救工作顺利进行。

(3)镇民政办：当森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，协调灾民临时安置和生活保障工作。

(4)镇交通办：根据扑火需要和火灾发生地乡镇政府的请求，及时将扑火物资和增援人员快速运输到指定地点。

(5)镇卫生办：当森林火灾造成人员伤亡时，根据需要，做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。

(6)联通公司：保障扑火现场通讯，按指令建立应急通讯系统。

(7)镇文化站：协助做好旅游区森林火灾的扑救工作。 (8)镇市场监督管理所：负责重点防火区内非法商贩的清理工作。

2.3 专家组

镇森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3信息报告和处理

3. 1一般火情，由镇森林防火指挥机构按照森林火灾日报、月报的规定进行统计，报县森林防火办。

3. 2森林防火部门要与公安、消防部门相互配合，互通信息，充分发挥1 1 0、1 1

9、1 2 1 1 9报警电话的作用。相关部门接到森林火灾报警电话后，值班人员要立即与镇森林防火办联系，通报情况。

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3. 3如发生下列森林火灾，各村两委应立即报镇森林防火办，由镇森林防火办报县政府及市防火办。

(1)发生较大及以上森林火灾;

(2)距县交界1 5公里范围内森林火灾;

(3)省级以上自然保护区、森林公园、风景区和名胜古迹地、革命纪念地、军事禁区、炸药库、油库等发生的森林火灾;

(4)造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾; (5)明火3小时未扑灭且有继续蔓延的; (6)发生在镇交界5公里范围内森林火灾; (7)威胁居民区或者重要设施的森林火灾; (8)需要县森林草原防火指挥部支援扑救或有必要报告的。

3. 4上报内容包括火灾发生的时间、地点、过火面积、火场情况以及天气条件和需要支援的车辆、人员、扑火工具、物资等。

4应急响应 4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应原则，及时调整扑火组织和力量。

4.2响应措施

森林火灾发生后，当地森林防火指挥机构根据工作需

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要，组织采取以下措施：

4.2.1扑救火灾

应就近组织基层应急队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地驻军、武警、民兵、预备役部队和公安消防部队等应急力量参与扑救。在扑火前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。在扑救森林火灾时，不得动用残疾人、妇女和学生参加火场一线的扑救工作。

4.2.2转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，当地森林防火指挥机构应及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保人民群众生命安全。并要妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。

4.2.3救治伤员

当地森林防火指挥机构迅速将受伤人员送往医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.2.4善后处置

当地政府要做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家

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属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、加油站等重要目标和重大危险源受到火灾威胁时，当地森林防火指挥机构要迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保重要目标安全。

4.2.6维护社会稳定

公安机关要加强对受火灾影响区域社会治安的管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物质、传播谣言等违法犯罪活动。

4.2.7发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等多种方式，及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。发言人由镇政府或扑火指挥部总指挥任命。

4.2.8火场清理

森林火灾扑灭后，当地森林防火指挥机构要及时组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场，看守时间不少于2 4小时，达到“无火、无烟、

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无气’’，经镇森林防火指挥部或扑火前指批准后，清理看守人员方可撤离火场。

4.2.9应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由镇森林防火指挥部决定终止应急响应。

5 后期处置 5.1 火灾评估

火灾发生地森林防火指挥机构要在火灾扑灭后，及时对火灾造成的过火面积、森林受害面积、蓄积和其他经济损失等情况进调查和评估，以书面形式报镇森林防火办。

5.2 工作总结

扑火工作结束后，当地森林防火指挥机构要及时进行扑救工作总结。认真分析火灾发生的原因和应吸取的教训，提出改进措施。重大森林火灾、特别重大森林火灾扑救工作结束后，镇森林防火指挥部要及时向镇委、镇政府和县森林防火指挥部报送火灾扑救工作总结。

5.3 奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲的人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

6 综合保障

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6.1 队伍保障

加强各级专业森林消防队伍建设，在强化重点专业扑火力量建设的同时，还要重视后备力量昀准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥机构的统一指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。

6.2扑火物资储备保障

镇森林防火办设立物资储备库，储备一定数量的扑火设备、防护装备，用于扑救重大森林火灾的物资补充。

6.3资金保障

处置突发森林火灾所需财政经费，按《财政部财政应急保障预案》(财预[2005) 328号)执行。

6.4技术保障

林业部门和森林防火机构的森林防火专家提供灭火技术咨询和火场指导。镇森林防火办要汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家的全面信息，为扑火工作提供技术保障。

6.5培训演练

森林防火指挥机构要有计划地分别开展扑火指挥员的扑火指挥和森林消防队员及群众扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演练，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。

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6.6通讯信息保障

各村两委和有关部门对重点林区、自然保护区、风景区，应建立森林防火通讯网络和火场应急通讯保障体系。要充分利用现代化的通信手段，把有线电话、移动手机及互连网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

7 附则

7.1 灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上1 0人以下的。

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上1 0 0公顷以下的，或者死亡3人以上1 0人以下的，或者重伤1 0人以上5 0人以下的。

重大森林火灾：受害森林面积在1 0 0公顷以上1 0 00公顷以下的，或者死亡1 0人以上3 0人以下的，或者重伤5 0人以上1 0 0人以下的。

特别重大森林火灾：受害森林面积在1 0 0 0公顷以上的，或者死亡3 0人以上的，或者重伤1 0 0人以上的。

本预案有关数量的表述中以上、以内均含本数在内。 7.2办法解释

本办法由镇森林防火指挥部负责解释。

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7.3 办法生效时间

本应急处置办法自印发之日起实施。

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第二篇：林业站森林防火应急管理工作制度大全

森林防火应急管理工作制度

为了加强对我乡森林防火应急工作的管理，乡林业站制定了管理制度和扑火纪律：

一是森林防火应急分队由乡森林防火指挥部统一领导、指挥调度，队员必须坚决服从乡森林防火指挥部的命令。

二是在三级以上火险天气，各森林防火应急分队队员必须确保通讯畅通，严阵以待，做到召之即来，来之能战。

三是森林防火应急分队在接到扑火命令后，必须立即召集应急队员，明确人数、携带扑火器具在规定时间内赶到现场。队长因工作原因不能带队的，应指定专人负责带领本队队员，并立即向县森林防火指挥部报告，说明起火情况。

四是森林防火应急分队队员到达现场后，必须服从现场指挥长的任务安排调度。

五是森林防火应急分队队长为扑火负责人，承担扑火指挥责任。在接到现场具体任务后，率领队员及时参加扑救，科学指挥，随时向现场指挥长报告火点情况和扑救情况。

六是森林防火应急分队队员必须服从队长的指挥，统一行动，做到令行禁止。在扑救作业时，各队应该发扬团结合作的战斗精神，队员之间必须相互照应，保持通讯联系的畅通，及时沟通现场扑救情况。

七是火灾扑灭后，队长必须及时集中队员，清点人数，在接到撤离命令后，统一撤离火场。未接到撤离火场命令，

擅自撤离队伍的，将严肃追究队长或带队人的责任。

八是森林防火应急分队队员必须经常组织扑火知识、技能的学习培训，制定学习培训制度，切实提高队员扑火技能、增强安全防范意识和防范技能，并经常对装备器具进行检查维护，保证装备器具正常使用。

第三篇：XX镇森林火灾应急处置办法

各村(居)委会：

为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，制定科学的扑救措施，做好各项扑火准备，使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，进一步提高我镇森林防火的能力，及时有效地处理森林火灾事故，降低森林火灾损失，保障森林资源安全。根据《森林防火条例》、《XX县森林火灾应急预案》及XX县森林防火指挥部有关文件精神，结合XX镇森林防火工作的实际况，特制定本处置办法。

一、成立组织 明确职责

镇成立森林防火指挥部：

指挥长：XXX 指 挥：XXX 副指挥：XXX 成 员：XXX 指挥部办公室设在党政办(电话: XXX)。

森林防火指挥部职责：

1、组织扑火力量，保证通讯联系，做好火灾监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助各村护林防火小组，为扑火工作提供后勤保障。

3、负责对火场态势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨询。

4、具体负责扑火前线的指挥协调工作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火源信息，协调解决各村在扑火工作中存在的实际困难。

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二、森林火灾预防

1、镇、村两级要利用多种形式宣传森林防火的重要性。宣传要重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传《森林防火条例》及扑火安全常识、扑火科学知识，讲解一些典型案例，尤其是教育中、小学生不要玩火，提高全民森林防火意识。

2、镇森林防火指挥部及相关部门要严格控制火源管理，规范生产、生活用火行为，森林防火期内严禁野外用火。同时要求林业经营大户坚持巡山护林制度，并自配一些灭火器具，加强管护。对重点地段、重点区域要有专人重点巡查。特别是清明回乡祭祖人员，教育他们文明祭祖，切实清除各项火灾隐患。

三、森林火情的处置

1、凡发生森林火情、火灾等，各村、组一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇、村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇森林防火指挥部或村防火专业队接到火情报告后应立即组织扑火队员和地方群众上阵扑救。

2、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部领导报告，同时通知林业站同志携带灭火器具前往火场参加灭火。

3、镇政府、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。

4、重大火灾，火场跨镇行政区域界限等，要立即通知周边毗邻的乡镇、国有林场请求支援，必要时上报县森林防火指挥部请求支援。

5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。

6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门

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人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇政府报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森林防火指挥部调查处理。

四、扑火力量和后勤保障

1、本着专群结合的原则，做好准备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动;村干部和村民由村党支部、村委会负责调动;民兵预备役由镇人武部负责调动;接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。

2、赶赴火场指挥扑救的人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇政府保证随时与县防火指挥部和火场前线指挥保持联系。镇指挥部所有成员、各村支书、主任及村防火专业队通讯工具必须24小时保持畅通。

3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的准备;对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就近保证供应;镇卫生院在接到灭火通知后要立即抽调医务人员携带药品和医疗器具，到达火场前线指挥所，负责救护伤员工作。

各有关单位和各村应坚决执行镇党委、政府和镇森林防火指挥部有关扑火救灾的决策和部署，按照分工履行各自的职责、全力支援扑火灭火工作。

五、善后工作

1、火案处理。森林火灾扑灭后，镇党委、政府应指定镇纪委、防火办、公安、林业等部门和有关村组成联合工作组，及时查明火因，对火灾肇事者和有关责任人依法依纪做出处理，查处结果要报县森木防火指挥部，对重大和查处难度较大的火案，请县森木防火指挥部协助调查处理。

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2、灾后恢复。电力、通讯等部门，应及时组织力量，对因灾受损的电力、通讯等直接影响人民群众生产、生活的设施，迅速组织抢修。

3、善后处理。对灾民的抢救、安置、疏散以及对死亡人员的扶恤、遗属安置等，应按部门、行业归属的原则进行处理，对无业灾民的安置、救济工作，由民政部门进行处理。

4、火灾损失情况的调查上报。林业部门要组织技术人员对火灾损失情况进行调查、测量和统计，并上报县森林防火指挥部。

XX镇人民政府 二0一四年八月三十日

抄报：县森林防火指挥部

分发：镇党政领导、各村(居)委会存档

第四篇：森林防火应急预案

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工程项目部 森林防火应急预案

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，使扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，确保施工生产持续、稳定的发展，结合鹤大13标段工程实际情况制定本预案。

一、 工作原则

(一)以人为本，安全防范。项目负责人为森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾时，按照各施工队的管辖范围和相关职能，由项目部统一指挥，协调施工队伍参加森林火灾的扑救，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

(二)预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

(三)分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

(四)快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统

一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

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(五)在鹤大高速工程建设期内，禁止施工区域内的一切野外用火，要加强巡查、加强防范。

二、编制依据

(一)依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《吉林省森林防火实施办法》等有关法律、法规，制定本预案。

(二)本施工区发生和可能发生的森林火灾，适用本预案。

三、指挥组织机构和职责

(一)、森林防火应急救援领导小组 组长：宋武臣

成员：刘玉江、安丰涛、李景强、卢建华、邓立波、孙昊 项目部成立相应的森林防火应急救援领导小组。

森林防火应急救援领导小组统一组织、指挥森林火灾应急处置工作，具体职责：

1、进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及各单位的配合等应急处置措施的落实;

2、协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督防火工作的落实情况，指导防火救灾工作;执行森林防火应急指挥部的决定;负责全森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立健全森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

本预案启动后，森林防火应急救援领导小组具体承担应急处置

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森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合森林防火应急救援领导小组、前线扑火指挥部做好扑火救灾工作。

(二)领导小组分工及职责

1、组长：宋武臣 是本标段森林防火应急救援总指挥。负责组织森林防火的日常管理。发生森林火险后，负责指挥和协调灭火工作。

2、火情信息组 组长：刘玉江 成员：丁建峰、张建永

主要职责：负责本标段森林火情的预测，保持与森林防火应急救援领导小组联系，及时向领导小组传递火灾信息。向上级单位和相关部门请求支援，引导救援队伍进场灭火。做好火情调查，编写火情通报。

3、火灾救援应急组 组长：卢建华 成员：李兵、廖飞

主要职责：做好森林防火的日常检查，及时消除森林火灾隐患，检查森林防火应急救援的准备情况。负责组织调动防火应急救援队参与火灾的扑救工作。

4、后勤物资保障组 组长：邓立波

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成员：邵英伟、史鹏飞

主要职责：负责火灾区内人员、设备、物资的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的食品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

5、善后处理组 组长： 孙昊 成员：陶鑫、任大民

主要职责：负责火灾扑灭后的善后处理工作。积极组织恢复施工生产。对过火的林木与当地林业部门协调，做好林木的补种。

四、森林火灾预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：项目部经常开展森林防火宣传教育，提高全体参建人员的森林防火意识;规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患;开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、森林火灾监测：施工队长应组织安全员和施工员加强森林火情的监测，发现异常及时报告。

3、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告项目部森林火灾应急救援领导小组，如：施工队伍自身能力无法扑救火灾的，火情会进一步发展，火势有扩大情况的，附近有高压电线、重要通讯线路的，附近有易燃易爆物的，靠

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近村庄或居住区的。

4、扑火指挥：扑救森林火灾由各级森林火灾应急救援领导小组统一组织和指挥，参加扑火的所有人员必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各施工队负责人靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本区域的组织指挥。

5、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失;在扑火力量使用上，加强对各级森林扑火应急救援队伍的教育和培训;在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

五、火灾报警及联系电话

吉林省白山市江源区森林火警电话： 119

项目部调度值班电话：15585492462 18643931000

六、应急预案级别和预案的启动方式

按照火灾发生的程度将火灾分为一般预案和紧急预案，一般预案由各相关施工区负责启动，紧急预案由项目部负责启动。一般预案启动的标准为森林火势较小，施工区域作业班组具备扑灭火灾的能

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力，火灾没有进一步蔓延的趋势;紧急预案启动的标准为森林火势较大，工区不具备扑灭森林火灾的能力，需要协调更多的资源参与灭火;火势虽然不大，但是短时间内难以扑灭，因天气等原因火灾有进一步发展失控的趋势。

(一)一般预案的启动

1、启动方式：由项目部所属的施工队长负责启动，并报项目部森林火灾应急救援领导小组。

2、启动人员：接到火情报告5分钟内，施工队长向项目部报告，并发布启动一般预案的命令。

(1)火灾现场的所有人员立即组织参加灭火，尽力控制火情。 (2)施工区森林火灾应急救援领导小组成员到岗到位。 (3)工区森林火灾扑救队在施工队长的指挥下奔赴火灾现场参加灭火。

(4)做好拨打森林火警电话等请求进一步支援的准备。

(二)紧急预案的启动

1、启动方式：施工区森林火灾应急救援领导小组必须在10分钟内报告项目部森林火灾应急救援领导小组，项目部森林火灾应急救援领导小组立即向所属各施工队发布森林火灾紧急预案命令，同时向上级单位、地方政府，消防部门请求支援。

2、启动人员

(1)项目部及施工队伍的森林火灾应急救援领导小组全体人员到岗到位，并开赴火灾现场参加灭火。

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(2)拨打森林火警电话119，请求消防部门支援。

(3)以失火点为中心，发动全体参建人员、相邻施工单位、周边村庄的群众迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时上级单位、地方政府，消防部门请求支援。

七、扑火队伍的组成及调用

1、项目部成立不少于15人应急救援队伍。

2、项目部库房配备相应的森林灭火器材。

3、应急救援队伍由项目部调配。火灾现场附近村庄参加灭火的群众一般由项目部项目经理、主管征拆的领导发动和组织。

八、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各施工区配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》和公司有关办法执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

九、森林火灾的预防

1、加强对全体参建员工森林防火知识的宣传教育和普及，提高各级领导和全体参建人员的森林防火意识。

2、进入施工现场的各个显眼位置及森林植被好的地方都要设立

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防火安全警示牌。

3、施工队要以交班会、专题会，现场检查等方式提高全体参建员工的森林防火意识。

4、项目部及施工队要以开展森林防火日常检查和消防安全专项检查等方式加强森林火灾隐患的排查，及时消除安全隐患。

5、严禁在靠近森林、植被的区域抽烟，使用明火。

6、电焊作业严格按照要求做好防护，做好防火的应急措施。尽量在远离森林植被的地方进行焊接作业。

7、加大奖惩力度，对森林防火安全做得不到位的单位和个人予以通报和处罚，对森林防火安全工作做得好的单位和个人予以奖励。

8、项目部各施工队伍的负责人(班长、施工技术员)为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

十、应急预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势紧急会同结果，按照一般预案、紧急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由项目部应急救援领导小组同意并做出最后决定。

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工程项目部

2014年9月17日

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第五篇：森林防火应急预案

观音山学校森林防火应急预案

为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。

一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则

1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。

2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。

3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。

4.早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展;发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

二、组织机构

1、机构设置

组

长：严金燕(总指挥) 副组长：肖章洪 魏兴春

- 1组

长：刘华 成

员：王龙 周远兴

主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和森林火灾人员采取救助措施， 及时现场救护或移交120急救中心。

三、应急处理措施

1.灭火组迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。

2.通讯联络组根据火势如需报警立即用电话或手机报告森林火灾中心(电话119)，报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。

3.联络组在向学校、中心校领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

4.疏散组组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。

5.救护组第一时间立即抢救受伤人员，在消防车到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。

四、相关责任

1.领导小组组长不在的情况，应由副组长(或现场最高行政职务)任现场总指挥。

2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮;危急情况下，可自行处理后再报告。

3.学校其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。

4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。

5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。

6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。

7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采

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