南昌电力设施专项规划典型经验

一、专业管理的的目标描述

1专业管理的理念或策略

城乡经济发展对电力需求增长的需要, 是城乡电网发展的原始动力。随着南昌城乡经济的快速发展, 土地资源紧缺, 但城市电力设施建设又相对滞后, 往往出现在进行后期的电力设施建设时找不到用地, 尤其是合理的用地的情况, 其后果必然会制约城市的发展。为此, 南昌公司积极探索工作模式, 整合公司内部技术力量, 并积极借助市城规院的专业力量, 以城市发展总体规划为基础, 选择合适的目标网架结构, 在城市规划总图上定出变电站、主要电力通道等电力设施的位置和用地规模, 并对其用地加以规划控制, 对建设坚强高效的地区电网, 提高电网供电能力和可靠性, 满足区域社会经济发展需要, 理顺电网规划建设项目前期工作关系, 落实变电站站址和线路走廊, 保证规划中的电网建设改造项目如期建成投产, 具有重要促进作用。并从南昌自身发展条件的实际出发, 分析发展中面临的挑战与机遇, 充分考虑城市电力发展中的不确定性因素, 规划布局方案在强调刚性要素的同时, 具有一定的弹性与多种适应性。

2专业管理的范围和目标

管理范围:涵盖500千伏至10千伏全电压等级的全市电力设施专项规划管理。

目标:

2.1确定近、远期电力规划变电站等电力设施布点

根据饱和负荷预测确定的负荷水平, 得到各分区电力设施所需数量, 完成规电力设施布点, 并在城市空间规划布局中确定其用地指标, 做到控制性详细规划深度, 纳入城市规划和管理系统。

2.2落实近、远期电力规划的线路走廊

根据电网规划确定的系统接线, 完成城市规划中电力设施的连接, 并在城市空间规划布局中合理布置各电压等级的架空或电缆线路通道, 以便于城市道路综合管线统筹安排, 确保电力建设能落地。

3专业管理的指标体系及目标值 (指标体系是指专业管理的过程控制指标)

3.1指标体系

1) 电网规划评估指标

严格控制公司电网规划220k V及110k V容载比偏差率 (1.8-2.2) 、110k V及以上电网单线单变比例、10千伏城市公用配电线路联络率。

其中:为该电压等级最大负荷日最大负荷 (万千瓦) 。

为该电压等级年最大负荷日在役运行的变电总容量。

110千伏电网单线单变比例= (单条电源进线或单台主变的110千伏变电站座数/110千伏变电站总座数) ×100%

10千伏城市配电线路联络率= (满足互联结构的线路条数/线路总条数) ×100%

2) 负荷预测的准确率

3) 供电能力指标

供电能力=1- (由于供电能力不足限电造成的减供电量/全年供电量) ×100%

4) 供电可靠率指标

供电可靠率= (1-用户平均停电时间/统计时间) ×100%

5) 电网规划项目纳入地方政府规划率

纳入地方政府规划率= (纳入地方政府规划项目数量/电网规划项目数量) ×100%

3.2目标值

1) 电网规划评估指标目标值

220k V及110k V容载比偏差率目标值达到0、110千伏电网单线单变比例目标值达到0、10千伏城市公用配电线路联络率目标值达到100%。

2) 负荷预测的准确率目标值

负荷预测得准确率目标值达到90%, 为电网规划提供准确的需求基础。

3) 供电能力指标目标值

供电能力指标目标值达到0%, 保障供电区内不出现因供电能力不足导致拉闸限电的情况发生, 为经济社会发展提供有利的支撑。

4) 供电可靠率目标值 (见表1)

5) 电网规划项目纳入地方政府规划率目标值

电网规划项目纳入地方政府规划率目标值达到100%, 确保电网规划项目顺利落地

二、专业管理的主要做法

1. 主要做法

1.1整合公司技术力量, 借助市城规院专业力量, 保障规划的落地性

2013年开始, 南昌公司和市城规院深度合作, 联合成立电力设施专项规划编制工作组。以满足电网饱和负荷需求为目标, 展望电网发展最终规模, 超前规划变电站等电力设施布点和线路走廊, 保障电网建设与经济增长的科学、协调发展。

1.2充分吸取发达地区的规划成果, 打造自身特色的规划理念

一方面采取“走出去”的方式, 组织规划编制组人员赴国内规划先进省份开阔眼界, 学习电力专项规划的编制经验, 形成调研报告, 提出适合南昌自身发展的电网规划原则, 指导电力设施专项规划;同时采取“请进来”的方式, 邀请公司系统相关专家以及国内知名咨询机构相关专家授课、交流和座谈, 不断提升规划编制人员业务素质。

1.3注重现场勘查, 协调各方利益

电力设施专项规划目标将电力设施的用地及线路走廊做好控制性详细规划深度, 用规划精准位置加以控制, 电力设施作为公共配套设施, 在实际建设中难免遇到平衡各方利益诉求的问题, 每个站址或廊道不仅仅在图上落实坐标, 南昌公司组织相关设计人员现场勘查, 对不宜建设电力设施的用地或线路走廊, 及时与城规院和规划局沟通, 在由城市规划人员统一协调重新布置电力设施的精准位置, 新的位置应充分考虑电力设施的可实施性, 综合考虑历史、现状和未来的, 给出各方都能接受的结果。

2专业管理工作的流程图 (见图1)

三、评估与改进

1. 专业管理存在的问题

1.1电力设施专项规划后期缺乏有效的调整流程及手段

规划永远都存在局限线, 对于规划前期未能考虑到的相关因素或重大城市规划的调整, 相应配套的电力设施规划需做相应的调整, 目前电力设施专项规划后期的调整缺乏有效的流程及手段。

1.2电力设施专项规划难以反映电网网架的演变

电力专项规划是状态规划, 是城市发展与之相适应的电力发展到某一状态时电力设施到达的状态, 无法反映电网的演变过程。

1.3容载比偏差率指标、单线单变率指标与供电能力指标、供电可靠率之间存在不可调和的矛盾

由于南昌城市新建变电站布点困难, 为保障南昌电网供电能力及供电可靠率, 新建110k V及以上输变电工程基本上都要求一次性投运两台大容量主变, 而南昌负荷基数较小, 导致容载比偏差率指标波动较大, 影响电网规划经济成效。

2. 今后的改进方向及对策

2.1建立起供电公司与政府规划等相关部门的月度例会制度, 对由于政府重大规划调整或现状已不具备建设条件的站址和廊道, 在充分考虑电力部门诉求和相关技术规定的基础上, 在月度例会上由政府规划部门统一协调站址和廊道, 从而保证城市发展的电力供应。

2.2电力设施专项规划最终的目标是电力设施用地及线路走廊的落实, 网架演变可适当弱化, 为更符合电力部门的专业需求, 可考虑在说明书里面附加项目建设时序和网架演变示意图。

摘要：由于历史原因, 国网南昌供电公司规划中的变电站站址和线路走廊未能完全纳入城市发展总体规划, 随着城乡经济的快速发展, 土地资源愈加紧张, 电网建设与城市发展总体规划矛盾日益显现, 为更好的突出规划引领作用, 满足经济社会快速发展对用电的需求, 整合供电公司现有技术力量, 与市城规院深度合作, 联合编制了南昌市电力设施专项规划, 提高电力设施专项规划的科学性和权威性, 使得电网规划项目站址和走廊资源得到有效保护, 保障电网规划项目的顺利落地, 实现电网建设与地方经济同步发展。

关键词：电力设施,专业管理,经验