报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《扶贫村调研报告范文》仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：扶贫村调研报告范文
村扶贫领域自查报告
根据脱贫攻坚指挥部下发的文件精神，我村高度重视，积极安排部署，认真开展全面逐项自查自纠，现将我村扶贫领域自查情况报告如下：
一、扶贫领域全面从严治党“两个责任”落实情况：
我村高度重视精准扶贫式，做到了四个到位：
一是动员部署到位。为扎实做好脱贫攻坚整改工作，我村就召开“两委”班子会，讨论研究脱贫攻坚整改工作。并成立了由党支书记任组长，制定了整改清单，明确了整改要求和整改时限。全体驻村工作队、村干部参加了会议，传达了脱贫攻坚自查整改工作会议精神，进一步统一了思想，明确了整改目标和工作责任，为推进脱贫攻坚自查整改工作奠定了坚实的思想基础。
二是责任落实到位。按照要求，我村严格落实党委抓精准扶贫工作的主体责任，并认真组织学习习总书记关于脱贫攻坚方面的重要讲话精神和扶贫相关业务知识，并开展了业务知识培训考试。从思想层面和责任层面，把扶贫工作压紧压实。落实扶贫工作机制，研究部署脱贫攻坚过程中存在的困难和问题，特别是将自查整改工作有序推进，确保按期整改到位。
三是宣传培训到位。针对大部分帮扶干部对扶贫业务和扶贫政策不太精熟情况，分别召开了学习总书记系列讲话精神、一证两册填写，精准识别和退出，扶贫业务政策知识考试，整改工作进一步推进会议，并结合入户调查，逐户对各项精准扶贫政策进行了宣传解读。
四是督促检查到位。在成立自查整改工作领导小组的同时，负责对贫困户信息逐户核查核对，发现问题即时提出整改，有效地推进了整改工作扎实开展。
二、关于检查扶贫政策落实情况：
经过自查，发现：一是我村主要存在部分贫困户和帮扶干部对扶贫政策不熟悉;二是极少数贫困户有住危房或破旧房的仍未享受到危房改造政策;三是产业扶贫效果不明显，贫困户得到的收益很少。
三、检查扶贫资金管理使用情况：
经自查，我村扶贫资金不存在贪污、挪用等情况，做到了专款专用。但是扶贫资金使用效率不高，未能给贫困户生活带来根本性改变。
四、检查扶贫项目运行情况：
经自查，扶贫项目大部分在申报、审批、实施、验收等环节没有发现滥用职权、权钱交易等情况，但有些项目存在建设进度较慢的问题。
五、关于精准识别和精准退出执行情况： 经过自查，发现：一是部分贫困户档案存在未签字和代签字，档案时间对不上;二是贫困户退出程序不完善，两公告一公示落实不到位。
六、帮扶干部作风问题：
经过自查，发现：一是村级扶贫工作站不规范，未安排专职扶贫人员，相关制度未全部上墙;二是驻村工作队帮扶效果不明显，驻村时间不足，与党委沟通联系不够;三是少数贫困户档案逻辑有错误，填写表格不齐全，一证两册填写不规范。
下一步工作措施：
近年来，我村的脱贫攻坚工作在镇委、镇政府的坚强领导下，在关部门的大力支持和指导下，取得了一定的成绩和阶段性成果，但离镇委、镇政府要求相比，与其它脱贫攻坚取得较好成绩的兄弟村相比，还有一定差距，今后，我们将进一步夯实责任，举全村之力，全力以赴打赢这场脱贫攻坚战，将努力从以下三个方面下功夫，做好整改：
一是在压实责任上下功夫。将脱贫攻坚担子分担到每名村干部肩上，形成人人有压力，个个有担子良好脱贫氛围，把整改落实作为检验党员干部责任心、执行力的一次大考，对责任不实，措施不力的按照有关权限，严肃追究。
二是在思想扶贫上下功夫。在贫困群众层面，进一步加强思想扶贫力度，在各组张贴思想扶贫标语，同时组织帮扶干部上户宣传扶贫先扶志的正能量，让贫困户消除等、靠、要思想，根本上从要我脱贫到我要脱贫的转变。同时，大力宣传脱贫典型，让脱贫人自己发声，坐等政府来扶持不是出路，唯有自身努力才能彻底斩断穷根。
三是在帮扶措施上下功夫。在帮扶层面，立足“两不足、三保障”的脱贫目标。认真摸清贫困户需求，一户一策，因户施策，合理搭配脱贫“药方”，我村将努力实现产业扶持一批、安居解困一批、兜底保障一批、社会帮扶一批、就业转移一批的目标。同时，坚持“摘帽不摘政策”的原则，既保持政策措施的延续性，又增强困难群众的脱贫信心和勇气，确保贫困群众彻底拔掉穷根，实现早日走进入小康社会。
第二篇：东哈村扶贫调研报告
围绕中心,服务大局,履行职责,建言献策,是政协人的光荣使命。为全面准确掌握联系村生产生活状况，吸纳地气，为贫困村今后的全面发展谋思路，做好引导和提供科学合理的建议，凌云县政协办公室根据《中共凌云县委办公室 凌云县人民政府办公室关于印发<凌云县开展“吸纳地气谋思路，服务基层破难题，创先争优促发展”千名干部下基层实践活动实施方案>的通知》(凌办发[2012]3号)和《中共凌云县委办公室 凌云县人民政府办公室关于印发<凌云县贫困人口识别工作方案>的通知》(凌办发[2012]4号)的精神和县委、县政府的统一安排部署,于2012年2月6日至2月13日派出专门工作组一行5人全部脱产，自带伙食深入加尤镇东哈村进行工作调研，通过驻村实地走访，与群众“三同”，与村委班子座谈沟通交流，比较全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、东哈村基本概况
东哈村位于加尤镇东北部，距离加尤镇政府23公里，东北靠河池市凤山县，西北与乐业县、天鹅县相邻，境内高山林立，海拔在700米以上，土山石山各占一半。全村有14个村民小组400户1855人，其中，汉族有265户1114人，瑶族135户741人，劳动力821人，60岁以上老人177人，学前儿童161人，中专以上文化程度有27人。低保户286户，五保户10户，残疾人27人。种粮、种桑养蚕以及外出务工收入是该村农民主要的经济来源。
(一)村屯组成情况：全村由上东哈、下东哈、兴隆台、赶然、赶仗、猛娥、笋子弯、上甲小、下甲小、大寨、那矮、罗家垌、那瓦、顶毫等14个村民小组组成，村民小组下辖43个自然屯。其中少数民族(瑶族)聚居的有林写、观音洞、罗家洞等9个自然屯。
(二)农民生产生活情况：全村无集体经济，没有专业合作经济组织，农民炊事能源主要是靠燃烧当地木材、秸杆以及生活用电和沼气等，劳动工具主要是肩挑马驮和刀耕火种;赶集出行主要是靠摩托车、面包车作为交通工具。农户居住条件有了较大改善，居住一层钢筋房屋有113户，住二层以上钢筋混泥土屋140户。由于距离集镇较远，交通不便，群众日用品的采购一般都是每半个月集中采购一次。
(三)基础设施情况：全村已经开通四级通村公路，里程104公里，目前正在实施扩建和提级改造，14个村民小组已全部通简易屯级公路，尚有7个自然屯未通公路;全村除1户未通电外，其余399户已经全部用上电;目前已经建有饮用水柜221座13200立方米，通自来水有38户;通广播电视282户;通电话387户。建有沼气池209座，其中111户能正常使用。
(四)农业基本情况：全村总面积5000亩，其中耕地面积
1234亩，农业生产主要是从事种植玉米、水稻、茶叶、桑树、八角、油茶等，其中玉米1014亩、水稻220亩、茶叶60户6.08亩，种桑157户1840亩，八角150户150亩，油茶129户121亩，全村没有实施机耕、机播、机收的机械化管理。养殖业主要发展养羊、养牛、养马、养鸡和养鸭等，其中繁殖母猪18户18头，山养23户480头，基本上都是自家小规模养殖，自产自销为主，还没实行大规模商品化养殖管理模式。2011年全村人均耕地为0.9亩，人均有粮168公斤，年人均纯收入2260元。
(五)社会各项事业发展情况：全村建有卫生室1个，医务人员1名，村中心小学1所，在校学生212人，全村义务教育普及率
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(二)强化服务，大力培植特色产业经济。针对东哈村旱地多，劳动力资源丰富特点，而且种桑养蚕已经有一定经验和基础，下一步要继续对产业结构进行科学调整和优化布局：一是重点发展桑蚕、油茶产业和中药材种植，力争9年内桑园面积发展到1680亩，新种油茶2070亩，低改100亩;中草药种植650亩;并培植成为一定的规模，使之成为东哈村特色的绿色经济亮点;二是引导群众兼顾种植茶叶1420亩、低改360亩，八角1570亩，低改100亩，水果470亩，以及发展圈养山羊和母猪养殖等养殖业，拓宽农民收入渠道。三是强化科技培训，培养科技能人。进一步加大对农民群众种植和养殖技术的培训力度，对科技致富能人给予政策扶持;争取对村民实用技术培训1198人次，通过科技普及培训提高农民种植和养殖水平，不断增加农民收入。
(三)提高质量，不断壮大劳务输出队伍。东哈村人口众多，劳动力资源极为丰富，每年外出务工人员不断增加，但输出质量不高。如何正确引导，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入，显得十分迫切。为此，一是要重点抓好对该村富余劳动力的培训和转移就业工作，利用远程教育和人事部门、扶贫部门的培训特点，定期派出务工人员参加各类技能培训班，把好劳务输出前的质量关。二是加强与外界信息的交流，鼓励群众走出去就业创业，有计划地组织引导富余劳动力外出务工，提高农民工资性收入。
(四)开展“一帮一”扶困活动，加快脱贫致富步伐。按照县委、县政府的统一部署，围绕农业增产增效和农民增收提速目标，针对东哈村贫困户的弱点，制定切实可行的帮扶措施，组织干部职工认真开展“一帮一”活动。通过技术、资金以及致富信息等方面的帮扶，切实解决贫困户在发展经济中的实际困难，尽快实现全村脱贫致富。
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第三篇：扶贫项目、整村推进、重点扶持村结算报告
XXXXXXX村民小组重点扶持村
项目财务结算报告
县扶贫办：
XXXXXXX村民小组重点扶持村项目建设于2009年7月10日启动，到2009年11月6日项目工程结束。2009年11月12日乡人民政府组织项目工程验收领导小组进行验收、逐一对各项工程项目进行实地初验。经验收，各项工程合格，且达到上级要求，完成了《财务预算计划》。现将项目财务结算报告如下：
一、工程建设项目计划，按县委、政府文件批复，XXXXXXX村组重点扶持村项目建设任务是：
1、庭院建设44户，880㎡。
2、坡改梯44亩。
3、村间道路硬化2000㎡。
4、建科技文化室一间60㎡。
5、建立简介牌1块。
二、资金来源机构
以中央及省级补助资金15万元为主，群众投式投劳折资折算26.92万元，总投资41.92万元。
三、工程建设启动和竣工时间
XXXXXXX村民小组重点扶持村项目建设于2009年7月10日启动，2009年11月6日全面结束。
四、项目工程量及完成情况
1、庭院建设44户，880㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%。1
2、基本农田坡改梯44亩，群众投劳120个，占计划任务的100%。
3、村间道路硬化2000㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%。
4、建设1间科技文化室60㎡，群众投劳140个，占计划任务的100%
5、建立一块简介牌，群众投劳10个，占计划任务的100%。
五、物资管理发放情况
水泥：共110吨，主要用于主干道路建设100吨，用于建设科技文化室10吨。
六、项目建设资金支付情况
计划总投资41.92万元，实际完成总投资41.92万元，其中国家投入15万元，群众投工投劳折资折价26.92万元，具体为：
1、支付水泥110吨，单价385元/吨，合计110×385元=42350元。
2、支付水泥运费110吨，单价80元/吨，合计：110×80元=8800元。
3、建科技文化室一间材料费合计9091元。其中：
(1)、钢门2道，单价380元/道，合计：2×380元=760元。
(2)石棉瓦212片，单价18元/片，合计：212×18元=3816
元。
(3)、钢窗3道，单价250元/道，合计：3×250元=750元。
(4)、白灰、色料61袋，单价25元/袋，合计：61×25元=1525
元。
(5)、扣板扣条70套，单价32元/套，合计：70×32元=2240
元。
4、支付建科技文化室空心砖款，单价2.7元/块，合计：600×2.7元=1620元。
5、简介牌1块，单价700元/块，合计：1×700元=700元。
6、民房修缮44户，880㎡，每户补助1000元，合计44000元。
7、坡改梯44亩，每户一亩，每亩补助100元，合计4400元。
8、砂石运费39039元。
以上8个支付项合计150000元，做到资金跟着项目走，财政专户存储、专款专用。
七、项目效益
XXXXXXX村民小组重点扶持村工程项目建成后。一是基础条
件得到全面完善，生活条件将进一步改善;二是荒山绿化程度得到进一步提高，森林资源消耗有效减少，水土流失在一定程度上得到遏制，生态环境得到进一步改善;三是农民素质和观念得到转变提高，贫困地区“建成一村，带动一片”的示范辐射效应。
通过上述工程项目的实施，受益44户206人。
八、各项目建设总体评价
(一)安居工程完成情况。计划庭院建设44户，880㎡，完成44户庭院建设880㎡，完成率为100%，合格率为100%。
(二)基本农田完成情况。计划基本农田坡改梯44亩，完成基本农田坡改梯44亩，完成率为100%，合格率为100%。
(三)村内道路完成情况。计划村间道路硬化2000㎡，完成率为100%，合格率为100%。
(四)社会公益完成情况。计划建立科技文化室一间60㎡，完成率为100%，合格率为100%。
(五)其他完成情况。建立1块简介牌，完成率为100%，合格率为100%。
村委会(公章)乡政府(公章)
负责人：负责人：
县新农办(公章)
负责人：县财政局(公章) 负责人：
第四篇：整村推进扶贫开发工作调研报告
凤山县人大常委会
关于整村推进扶贫开发工作情况的调研报告
为全面了解我县整村推进扶贫开发工作情况，促进全县扶贫开发工作，推动县域经济协调、健康、可持续发展，县人大常委会根据2010年工作要点，于7月中旬组织调研组深入各乡镇部分贫困村进行调研。调研组通过走访贫困户、召开乡村干部和贫困户座谈会、实地察看项目实施情况、听取情况汇报等方式，深入了解全县整村推进扶贫开发工作情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县辖8个乡1个镇，96个行政村，2个社区，2306个自然屯，行政区域总面积1738平方公里，全县总人口20万人，其中农村人口18万人，有壮、瑶等少数民族13万人，耕地面积0.61万公顷，农村人口人均耕地面积0.51亩。2005年，根据自治区党委、政府对扶贫开发的整体部署和要求，按照国家制定的“一体两翼”扶贫开发战略，我县结合实际，按照“一次规划、两年实施、因村制宜、整体推进”的要求，启动了全县61个贫困村的整村推进扶贫开发工作，其中第一批26个村(2005—2006年)和第二批17个村(2007—2008年)已顺利实施完成，第三批18个村(2009—2010年)，各项目实施已进入完善和扫尾阶段。我县整村推进扶贫开发实施的项目主要有：村屯道路、人饮工程、水利设施、教育卫生基础设施建设、农村危房改造、发展特色产业等。各项目在实施过程中由于领导重视、措施得力、全县上下协调配合，县直联系单位倾力扶持，整村推进扶贫开发工作得以顺利进行，并取得了良好成效，得到了上级部门的高度评价和充分肯定。第
一、第二批共43个村已顺利通过自治区达标验
1 收，其中有20个村被评为优秀等级，优秀率46.5%;15个村评为良好，8个村评为合格，我县优秀率排全市前列(全市优秀率40.52%)。
二、主要工作措施
通过实施整村推进，极大地调动了基层干部的工作热情和广大群众的参与意识，基本形成政府主导、部门协作、群众参与、社会扶持、合力攻坚的良好局面，基本实现扶贫开发工作目标，我县主要做法有：
(一)健全机构，加强领导
县委、县政府对扶贫工作高度重视，把整村推进工作作为建设社会主义新农村的一项重要的基础性工作抓紧抓好。一是成立整村推进扶贫工作领导机构，县主要领导亲自担任组长，发改、财政、扶贫、审计、交通、人事、纪检等有关部门的一把手任小组成员。二是执行党政一把手抓整村推进扶贫开发工作责任制，把工作列入各级领导干部政绩考核的主要内容，要求县、乡镇主要领导把主要精力放在抓整村推进扶贫工作上。三是落实部门责任，充分发挥各自优势，积极开展行业扶贫。四是坚持发挥县扶贫开发领导小组及其办事机构的作用，认真抓好整村推进各项工作。
(二)立足县情，创新扶贫开发机制
县委、县政府认真贯彻落实《纲要》和扶贫规划要求，立足县情，实事求是，围绕解决贫困人口温饱、实现全县脱贫这个总目标，以贫困村为重点，落实具体措施，抓好扶贫到村到户，推行党员干部包扶贫困户责任制，全县上下坚定信心，抢抓机遇，大打扶贫攻坚战，以整村推进扶贫开发促进农民增收和财政增长。
(三)整合资源，加大投入
我县61个贫困村，地理位臵偏僻，自然条件差，村级集体经济薄弱，群众家庭经济收入低下，扶贫开发建设成本相对较高，要完成
2 整村推进任务，每年
二、三十万元的财政扶贫资金只是杯水车薪。因此，县人民政府按照“政府统筹、扶贫牵头”的原则，坚持把涉农部门资金、社会各界资金、群众自筹资金等各方面资金统筹安排，整合使用，向扶贫重点村集中，向扶贫重点项目倾斜，发挥了资金的聚合效应，有效地保证扶贫开发的资金需求。
(四)实施产业扶贫，增强经济实力
整村推进的关键和根本是要增强产业开发后劲，增加贫困农民收入。实施整村推进，加快脱贫进程，关键要推进产业发展进程。我县坚持“政府引导、资金扶持、典型带动、整体推进”的工作思路，把发展桑蚕、核桃、油茶等六大支柱产业与整村推进有机结合起来，把整村推进工作与新农村建设结合起来，大力开展产业扶贫，以支柱产业支撑贫困村经济发展，提高了贫困村自我积累、自我发展的能力，构筑了稳固的返贫防御体系。
(五)狠抓劳务输出，拓宽贫困群众增收渠道
根据市场需求，充分发挥县职业中学培训基地作用，主抓餐饮、家电维修、电工、电焊、计算机应用与操作等市场需求量较大岗位的技能培训，同时积极与用人单位、大中城市劳务中介机构建立联系，签订劳动合同，采取订单、定点、定向等培训方式，加快贫困村劳动力的转移，使其“走得出、留得住”，达到“一次培训，终身受益，一人打工，全家脱贫”的目标。实施整村推进以来，全县61个贫困村共输出劳动力4万余人次，实现劳务收入近4亿元。
(六)部门相互配合，群众积极参与
整村推进是一项社会系统工程，涉及方方面面，要确保工作的顺利实施，必须做到党委、政府引导，部门通力配合，群众主动参与，社会各界支持。在具体工作中，县人民政府充分发挥帮扶单位的智力
3 和信息等优势作用，帮助群众寻找致富项目，积极开展科技扶贫、技术培训和科技推广等活动，努力为贫困村办实事。在群众积极参与方面，主要体现在群众投工投劳、自愿放弃补偿、无私奉献等。据统计，2005--2009年群众自筹资金投入扶贫项目建设达3510万元，投工投劳285万个工日。
(七)配强班子，增强脱贫致富带动能力
一是按照“五个好”要求，把热心为群众服务的优秀人员选进村两委班子。二是对新当选的村支书、村主任进行培训，促使他们尽快掌握党对农村政策及扶贫开发要求，增强驾驭贫困村发展的能力。三是树立榜样，发挥模范带头作用。如凤城镇弄者村两委班子，几年如一日，时刻把村子的发展放在心上，把贫困户的冷暖记在心头。在他们的带领下，弄者村已成为远近闻名的扶贫产业开发示范村。四是加强扶贫干部队伍建设，县乡都配备与扶贫工作相适应的扶贫专职干部，确保有人做事。
三、取得的成效
一直以来，县委、县政府始终把扶贫开发特别是整村推进项目的实施作为我县贫困人口脱贫致富的一条有效途径，同时，在自治区、市的关心下，在各部门的大力支持下，我县扶贫开发工作取得了显著成效。
(一)贫困村人均收入和县域经济实力显著增长。全县贫困村人均纯收入从2005年的1142元增长到2009年的2298元;全县人均纯收入从2005年的1510元增长到2009年的2625元;贫困人口(按过去的扶贫标准统计)由2005年的7.42万人下降到2009年的6.44万人。2009年，全县实现生产总值12.15亿元，比2005年增加58652万元;工业总产值71910万元，比2005年增加41257万元，其中规
4 模以上工业预计总产值48486万元，比2005年增加27981万元;农林牧渔业总产值52263万元，比2005年增加16195万元;财政收入7577万元，比2005年增加5218万元;社会消费品零售总额39668万元，比2005年增加18997万元。
(二)基础设施和生产生活生态条件明显改善。2005年以来，全县共新建屯级道路584条共590公里,道路硬化4条共32公里，解决了6万多人的行路难问题;新增饮水工程73处,家庭水柜830座,解决了18500人的饮水难问题;新增输变电线路41公里，改造电网60公里，解决3200户16000人的用电难问题;兴建水利渠道15公里，改善了2250亩农田的灌溉条件;修建防洪堤0.96公里，保护2000亩农田免遭洪涝灾害;完成茅草房改造2664户，危房改造2330户，使2.09万人住上稳固住房。新建沼气池5100座，实施退耕还林12500亩，荒山配套造林9000亩，使全县森林覆盖率达到80.1%，生态环境明显改善。
(三)少数民族地区贫困面貌明显改变。通过开展东巴凤基础设施建设大会战和一系列扶贫开发，逐步改变了我县基础设施落后的面貌。但由于地理位臵及社会历史等原因，如凤城镇林兰、金牙猛干、平乐兰包和寅亭、江洲巴标等五个瑶族聚居的贫困村的基础设施仍然十分落后，经济社会发展缓慢，农民增收难问题仍然未得到根本解决。为巩固整村推进成果，改变少数民族村的贫困落后面貌，县委、县人民政府决定从2008年起，用2-3年时间以基础设施建设为重点，整合各类涉农资金，对这五个瑶族聚居村进行综合治理。治理内容包括道路建设、电网、人饮工程、校舍建设、茅(危)房改造、沼气池建设等12类2482个子项目，总投资6000多万元。截至2009年底，所有项目全部竣工验收交付使用。通过综合治理，这五个瑶族聚居村的
5 基础设施得到很大改善，自我发展能力明显增强，社会经济发展明显加快。
(四)社会扶贫成效显著。几年来，我县积极争取广东东莞市和区内钦州对口帮扶和区直、市直、县直挂村包扶单位及社会各界人士的支持，共筹集扶持资金2781万元，获赠物资折款180万元，建成中小学教学楼8400平方米和教学附属设施一批，建成人畜饮水工程13处，修建屯级公路26条63公里，兴建村级文体设施、村委会综合用房、民房改建等项目928个，资助特困学生3000人。
(五)地方特色产业快速发展。以东巴凤基础设施建设大会战为契机，以“整村推进”和“五村”综合治理为载体，大力实施“农业立县”战略，立足资源优势，锁定发展目标，依托大会战成果，按照“人无我有、人有我多、人多我优”的原则和工业反哺农业的发展思路，通过开展各种技术培训，不断提高农民的技能，在八角、油茶两大百里长廊的基础上，建立了杉木、八角、油茶、核桃、桑蚕、中草药六大扶贫产业基地。先后聘请区内农林科研单位及院校的专家、教授到我县进行八角、核桃、桑蚕等方面技术培训33期3320人次;围绕扶贫产业开发项目举办了“农家课堂”培训、党员大培训、农民实用技术培训共606期5.7万人次，印发技术资料近6万份，使农民在技术上吃上了定心丸，改变了当地农民传统的种植管护观念。目前，全县拥有杉木面积46万亩，八角面积26万亩，油茶面积22万亩，核桃面积9.3万亩，桑园面积5.2万亩，中草药面积2万亩。产业覆盖3.2万户15.3万人，扶贫产业规模逐步形成，产生了良好的经济和社会效益。2008年荣获全区农业新兴优势产业发展三等奖。
(六)社会公益事业稳步推进。全县新增村委办公用房400m、卫生室2900m、计生室600m ，村“两委”办公等用房条件得到基本
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222保证;学校危房改造11924平方米，改善了5000多名学生的就学条件，贫困地区适龄儿童入学率达到99.7%;通过实施“村村通”工程，基本实现了广播电视信号村村覆盖;农村合作医疗参合率达到85%以上，群众看病贵、就医难问题得到明显缓解。
(七)基层组织建设明显加强。整村推进村党组织建设基本达到“五个好”，“五村两规划”建设效果明显，1316名党员中近千人具有“双带能力”，与实施“十一五”扶贫开发前相比有显著提高。
四、存在问题和困难
扶贫开发的深入，特别是整村推进的实施，极大地改善了我县贫困村群众的生产生活，推动了经济社会的发展，缓解了贫困矛盾，促进社会和谐。但随着项目的实施，也反映出许多突出问题，主要是：
(一)资金投入不足。我县属老、少、偏、山、穷地区，贫困面大、贫困程度深，农村基础设施落后，群众生产生活困难，要彻底改变贫穷落后的面貌，需要投入的资金量大。目前，我县实施整村推进项目建设投入资金平均在40万元/村左右，又因物价上涨等因素，这点资金只能解决贫困村水、路、电和基本农田方面的某些突出问题。贫困村基础设施差，亟待规划建设的项目多，群众又无力自筹更多资金投入到项目的建设中，扶贫资金难以满足群众建设项目的需要，很难达到整村推进的目标。另外，全县非贫困村中仍有很多个自然屯或村民小组的基础设施、生产生活条件依然落后，仍处于贫困状态，对项目建设的需求十分迫切，相对于已经实施整村推进扶贫开发的村来讲他们反而成为贫困村，因此，不利于农村社会稳定和协调发展。
(二)基础设施建设任务仍十分艰巨。近几年来，特别是通过东巴凤基础设施建设大会战和实施“整村推进”扶贫开发，从总体来看，我县农村的基础设施得到进一步完善，但由于自然条件恶劣，农村贫
7 困面大，很多村屯的基础设施仍没有得到改观。目前，全县尚有245个20户以上、267个15-20户自然屯未通公路，分别占全县总数的39%、44%;与周边县还有15条断头路亟待修建;还有0.8万户2.8万人急需搬迁;还有3.88万人急需解决饮水难问题。
(三)推进生产发展速度缓慢。实施整村推进扶贫开发工作的重点是基础设施建设，促进农业生产和农民增收是目标。我县在实施整村推进工作中，由于受到资金额度的限制，多数贫困村只能顾及基础设施建设项目，对发展生产项目投入太少，农村产业开发的气候难以形成，传统农业还占很大的比重，现代化农业尚未形成，农民增收渠道不多，发展后劲不足，加上群众思想意识不强，农业技术服务不到位等因素，导致贫困村的生产发展速度缓慢。
(四)项目后续管理机制有待完善。全县61个贫困村在实施“整村推进”项目建设后，水、电、路等基础设施得到一定的改善，但由于建设项目资金预算投资少，标准低，特别是村屯道路建成后没有建立健全后续管理机制，缺乏后续管理经费，致使项目建成后得不到巩固和加强。经了解，目前全县还有57个村的公路是晴通雨不通。这是今后扶贫开发工作的重点、难点问题。
(五)资金整合力度不够。各部门对资金整合重要性认识不足，措施不得力。在项目实施过程中，缺乏相互沟通、协调，致使各类扶持资金投入分散，点多面广，效益不高。
五、下一步工作建议
(一)积极争取项目资金，加大扶持力度。为巩固前一阶段的扶贫成果，进一步提高脱贫标准，促进农村经济社会可持续发展，县人民政府要积极采取有力措施，加大扶持力度。今年是实施《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》目标任务的最后一年，也是新十年农
8 村扶贫开发纲要的编制之年，扶贫部门要积极主动与上级对接，了解国家新一轮扶贫开发政策和重点，积极争取得到国家更多的政策扶持和资金扶持。同时，要结合我县实际，组织力量进一步开展调研工作，明确目标任务，使新十年的扶贫开发工作规划既符合党中央、国务院的精神，又符合我县实际，为推进全县扶贫开发工作有效实施打下坚持基础。
(二)加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。改善农村生产生活的首要条件是加强和完善基础设施建设。目前，全县虽然基本完成了61个贫困村的整村推进扶贫开发工作，但脱贫标准低，从全局来看，贫困面仍然很大，农村的交通、教育、卫生等方面基础设施仍然落后。为避免返贫和贫困面加大的现象出现，要继续集中时间和集中人、财、物力抓好基础设施建设，着力统筹解决贫困村和非贫困村的交通、水电、教育、医疗、卫生方面的问题。
(三)积极引导发展特色产业，拓宽农民增收渠道。抓好农村产业结构调整，努力培植发展壮大特色产业，是促进农民增收、加快脱贫致富的重要渠道。在新一轮的扶贫开发工作中，我们既要加强农村基础设施建设，更要重视推进农业生产的发展，切实抓好农村产业结构调整，加大资金扶持力度。要进一步深化认识、统一思想，以农民增收为核心，高度重视农村特色产业的发展，切实改进工作方式，转变工作作风，充分调动广大农民发展特色产业的积极性，重点扶持桑蚕、核桃、油茶等产业的开发，并形成规模，要想方设法引进龙头企业采取“公司+农户”等新型农业发展模式，抓好生产、加工、销售环节，形成农业产业链。要开拓创新，充分发挥政府专项资金“四两拨千斤”的作用，采取多种形式拓宽融资渠道，组织更多资金扶持农村特色产业，大力培养乡土专业人才，推进特色农业、高效农业、
9 生态农业的发展和农业产业化。
(四)建立健全项目后续管理机制，巩固建设成果。强化后续管理，实行建管并重，是巩固整村推进成果、充分发挥扶贫开发效益的重要保证。一是县人民政府或相关部门要在现有的国家政策基础上，结合实际制定出符合我县特点的整村推进项目后续管理工作机制和激励机制，如交通部门要建立村屯道路的养护制度等。二是充分发挥村民自治作用。县人民政府及其有关部门要通过宣传、教育、发动等形式，使项目受益群众在了解整村推进后续管理的目的意义、管理内容、自治原则等基础上，自发形成公益项目管护小组，并制定一些符合其自身利益的管理制度，可采取集资、投工等方式，充分调动和提高村民参与公益项目管理的热情，提高自觉维护公益项目的责任意识，把维护公益项目作为自己的事来做，这样可有效解决局部范围内公益项目管理问题。三是坚持走行业管理与村民自治相结合、行政管理与市场手段相结合的路子。对公路、农田水利等公益项目实行专人负责，定额收费，保障运转。
(五)强化扶贫工作领导和资金整合，确保扶贫开发工作取得成效。通过调研了解，扶贫开发工作存在最主要的问题是资金投入不足。地方财政十分困难，要完成整村推进扶贫开发工作，并取得实效，必须通过整合资源和资金来集中解决贫困地区最需解决的主要问题。整合资金一定要落到实处，从源头上整合资金，要切实按照县人民政府统筹、财政整合、部门实施的要求，把国家、自治区、市扶持项目和县乡规划的基础设施建设、产业增收、学校村部及医疗卫生等子项目进行捆绑实施，聚集整合，形成能带动一方发展的大项目，拉动贫困村发展。同时，要加强扶贫开发工作的领导，加强干部队伍建设，加大教育培训力度，加强协调管理、部门密切配合，确保扶贫开发取得
10 实实在在的效果。还要大力开展招商引资，充分利用农村特色资源，挖掘各种商机，洽谈项目，招商引资，为后期管理拓展资金，为持续发展走向市场。
凤山县人大常委会 2010年10月19日
抄报：中共凤山县委 送：凤山县人民政府
发：凤山县扶贫开发办
凤山县人大常委会办公室 2010年10月19日印发
第五篇：扶贫办干部下乡住村调研报告
扶贫办干部下乡住村调研报告干部下乡是党员干部联系群众、推动“三农”工作的重要抓手。近年来，山西坚持干部下乡住村的有效做法，各级干部主动深入基层，体民情、察民意，畅通社情民意反映渠道，在各级党委政府和广大群众之间搭起一座沟通理解的桥梁，赢得了群众的支持和信任。之所以开展干部下乡住村活动，主要基于以下几个方面的需要：
第一，牢记宗旨、增强党性的需要。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，立党为公、执政为民是我们党的本质特征，也是我们必须坚持的根本原则。总体上，各级干部队伍状况是好的，在推动改革发展稳定的各项工作中，能够按照党的要求积极履行职责，兢兢业业工作，为人民群众办了很多好事、实事。但也应当看到，干部队伍中仍然存在一些问题：有的党性观念不强，对自己要求不严，不愿吃苦奉献，不热心公益事业;有的不能真正站在群众的立场上，遇事不走群众路线，不听群众呼声、不认真执行党在农村的各项政策，优亲厚友，搞小圈子，自行其是，我行我素;更有极个别干部，背离了全心全意为人民服务的宗旨，以权谋私，贪污腐化，违法乱纪，引起了群众强烈不满。开展干部下乡住村活动，就是要通过广大干部直接深入基层，与群众进行面对面交流和沟通，发现工作差距，促使各级干部强化宗旨观念，实实在在地帮助群众解决问题。
第二，转变作风、推进发展的需要。开展干部下乡住村活动，就是要让各级干部主动深入基层，体民情、察民意，畅通社情民意反映渠道，在各级党委政府和广大群众之间搭起沟通的桥梁;就是要引导
各级各部门通过调查研究确定抓什么、怎么抓、抓到什么程度、抓出什么效果，在全省上下大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴为群众排忧解难之风，真正对群众负责，为群众办事，让群众满意。第三，锻炼干部、提升素质的需要。开展干部下乡住村活动的目的，就是为了转变机关工作作风，解决干部队伍中存在的“懒、散、庸”的问题;就是为了拉近干部与群众的距离，密切党群干群关系;就是为了锻炼干部、培养干部，提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。通过开展干部下乡住村活动，真正培养一批干部、提高一批干部，在全省干部队伍中形成识大体、顾大局，会干事、能吃苦，有激情、善创新，争先进、创一流的优良作风。
第四，促进和谐、保持稳定的需要。在促和谐、保稳定方面还有大量工作要做。这些矛盾问题不解决，人民群众有意见，党委政府形象受损害，社会稳定受威胁，我们实现跨越发展，再造一个新山西的目标就会受到干扰和阻碍。开展干部下乡住村活动，就是要充分调动方方面面的积极性，以实际行动推动党的路线方针政策在基层的贯彻落实，帮助基层组织、基层干部提高思想政治素质，改进工作方法，转变工作作风，着力解决存在的突出问题。
二、做法与经过
我单位把开展干部下乡住村活动作为联系群众、锻炼干部、转变作风的一项经常性工作，有计划地组织干部下乡住村。
(一)明确活动重点，确保工作有目标。
(二)加强组织领导，确保干部下得去。
(三)严格工作要求，确保干部蹲得住。
(四)领导带头示范，确保活动出成效。
三、成效与反响
通过基层实践的磨炼，艰苦环境的陶冶，群众智慧的滋养，广大党员干部的能力素质进一步提升，工作作风进一步转变，干群关系进一步密切，党的执政基础也得到了进一步巩固。具体来看，主要有以下四个方面成效：
一是产业扶贫帮民富。
二是兴办实事解民忧。广大下乡干部依托部门优势，积极整合资金，协调各方关系，帮助驻村解决了大量与群众利益最直接的、息息相关的安全饮水、交通、供电等生产、生活难题。
三是统筹城乡强组织。各级各部门把加强农村基层党的建设作为工作重点，实现了党建工作的城乡互补互动，发挥了党的组织优势，整合利用了资源，为构建统筹城乡一体化党建新格局奠定了基础。四是锤炼干部转作风。广大下乡住村干部，积极深入农村，走访群众，倾听民声，掌握民情，与农民群众结亲戚、交朋友，做到了问政于民、问需于民、问计于民，以实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，在群众中树立了良好的形象。
四、探讨与评论
(一)干部下乡住村是新时期做好群众工作的必要途径。
(二)做好群众工作的关键不仅要“身入”，更重要的是要“心入”。共产党人只有群众利益，没有个人私利。下乡住村不仅要“身入”，更
要“心入”，要踏踏实实向百姓求良策，真心实意访民情、解民难、帮民富、保民安。
(三)干部下乡住村要形成长效化、制度化的工作体系才会真正取得实效。要在总结经验的基础上不断完善干部下乡住村等群众工作的具体制度，特别是要把基层创造的好做法上升为制度形式，提高群众工作规范化、制度化、科学化水平。应健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。