行政组织学试题及答案

第一篇：行政组织学试题及答案

全国2007年10月自考行政组织理论试题及答案

课程代码：0319

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是(

)

A.放松规制 B.地方分权

C.结果取向 D.市场取向

2.中国早在夏朝就创立了(

)

A.王位世袭制 B.三公九卿制 C.九品中正制

D.宰相制

3.主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是(

A.威尔逊

B.韦伯

C.古立克

D.泰罗

4.公元前30年渥大维上台，确立了(

)

A.总统制

B.内阁制 C.元首制 D.议会制

5.中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是(

)

A.议行合一体制 B.政企合一体制 C.计划经济体制 D.多党合作体制

6.职责与职权不一致是违反了(

)

A.系统原则

B.职能原则

C.统一原则

D.服务原则

7.德国社会学家马克斯·韦伯被誉为(

)

A.行政学创始人

B.科学管理之父

C.组织理论之父

D.行政管理之父

8.组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是(

)

A希望变革

B.支持变革 C.反对变革

D.无所谓

9.认为“执行与指挥的事务应采取首长制，制定政策法令宜采用委员会制”的人是(

A.古德诺

B.怀特 C.泰罗

D.西蒙

10.结构的研究方法在行政组织研究中经常被采用，又被称为(

)

)

)

A.动态的研究方法

B.系统分析的方法 C.阶级分析的方法

D.静态的研究方法

11.行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出(

)

A.倒金字塔

B.棱柱型

C.金字塔

D.矩阵型

12.提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是(

)

A.马基雅维利

B.亚里士多德

C.柏拉图

D.苏格拉底

13.行政组织横向结构形成(

)

A.层级制

B.职能制

C.混合制

D.联邦制

14.行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是(

)

A.目标

B.权责结构

C.人际关系

D.经费

15.第一次明确地提出：“民为贵，君为轻”的人是(

)

A.孔子

B.孟子

C.荀子

D.老子

16.在现代社会，政治职能作为独立职能在行政职能中所占比重(

)

A.越来越大

B.越来越小

C.日益强化

D.固定不变

17.周恩来在《反对官僚主义》一文中，列举了官僚主义种种表现，共有(

A.11种

B.15种

C.20种

D.25种

18.决定行政组织规模和独立性的因素是 (

)

A.政治制度

B.社会形态 C.经济制度 D.价值观念

19.地方政府对辖区内事务有自主权，中央一般不加干涉的行政体制是(

A.集权制

B.分权制

C.完整制

D.分离制

20.在中央与地方的关系上，孙中山主张(

)

A.中央集权制

B.分权制 C.联省自治

D.地方自治

21.我国地方各级人民政府既对上级行政机关负责并报告工作，又要对(

)

) )

A.上级人大负责并报告工作

B.同级人大负责并报告工作

C.上级中共党委负责并报告工作

D.同级中共党委负责并报告工作

22.行政组织结构表现形式是(

)

A.行政组织名称

B.行政组织规模

C.行政组织编制

D.行政组织层次

23.国务院直属机构设立由(

)

A.全国人大决定 B.全国人大常委会决定 C.中央机构编制委员会决定 D.国务院决定

24.避免专业机构设置过多过大的核心是(

)

A.将专业相近的业务合并到一个部门

B.以宏观管理为主

C.实现职能转变

D.专业对象分工不宜过细

25.在两党制与多党制的条件下，能够增强行政组织稳定性的是(

)

A.议会制度

B.内阁制度

C.文官制度

D.总统制度

26.行政组织自身管理的第一要素是(

)

A.效率管理

B.目标管理

C.制度管理

D.组织成员管理

27.影响行政组织结构与效率的决定性因素是(

)

A.人员素质和结构 B.物资设备

C.图书资料

D.经费

28.在以民为本的行政文化环境下，政民关系首先要求(

)

A.政府服从民意

B.民众服从政府

C.政府保护民众

D.民众参与政府

29.在专制政体国家中行政组织自身管理的主要方法是(

)

A.多元协商

B.说服教育

C.强制命令

D.分权自治

30.行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是(

)

A.品位

B.群团

C.结构

D.职位

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.缺乏生机活力的行政组织具有下列特点(

)

A.重人际关系的稳定 B.重事不重人 C.明哲保身 D.晋升失去激励作用 E.重视权力斗争

32.行政组织编制总体设计的依据是(

)

A.经济发展水平

B.职能种类 C.人口数量 D.行政区划

E.国际关系

33.根据行政领导权力模式的不同，统率机关可以分为(

)

A.首长制

B.合议制

C.混合制 D.集权制

E.分权制

34.行政职位最初结合的要素有(

)

A.人员

B.目标

C.经费

D.权力

E.责任

35.大约在公元四世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是(

)

A.爱沙尼亚

B.高卢

C.意大利 D.伊里利亚

E.东方

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

36.简述中华人民共和国行政组织的特点。

37.简评日本行政组织改革。

38.简述行政组织岗位责任制度的基本内容。

39.简评完整制与分离制的行政组织体制。

四、论述题(本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分)

40.试结合2008年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。

41.试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。

五、案例分析题(本大题14分) 阅读下列材料，然后回答问题。

42. 牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。

近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。

民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。

请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：

(1)政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么?(7分)

(2)你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么?(7分)

2007年10月 行政组织理论试题答案及评分参考

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题一分，共30分)

1.D 2.A 3.D 4.C 5.A 6.C 7.C 8.C 9.B 10.D 11.C 12.B 13.B 14.A 15.B

16.B 17.C 18.B 19.B 20.D 21.B 22.C 23.D 24.C 25.C 26.D 27.A 28.A 29.C 30.B

二、多项选择题 (本大题共5个小题，每小题2分，共10分)

31.ACDE 32.ABCD 33.AB 34.ABDE 35.BCDE

三、简答题 (本小题共4小题，每小题6分，共24分)

36. (1)具有充分的人民性。(1分)

(2)行政组织的设置与运行，本着精简、统

一、效能的原则。(2分) (3)在中央与地方关系上贯彻民主集中制原则。(1分)

(4)行政组织在发展过程中，也存有弊端：如机构臃肿、分工过细、部门林立、职责不清等。(2分)

37.(1)改革是以分权化、放松规制为重要内容。首先是政府向社会分权以缩减政府职能和机构;其次是中央向地方分权以减少中央对地方过多的干预。总之，它反映了现实发展对政府的需要。(2分)

(2)改革中强调民主参与和公开透明，赢得了全社会的理解和支持，使改革有了实质性的进展。(2分)

(3)改革能有效地防止机构膨胀。其公务员交流制度也颇有特色。(2分)

38.(1)岗位责任制度，是指在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度。(3分)

(2)根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的责权范围，幷因事择人。(3分)

39.(1)完整制的优缺点。

①优点：第一，在同级政府内权责集中、指挥统

一、令行禁止、防止推诿。第二，在同级政府领导下，各部门相互配合，减少摩擦与重复。(2分)

②缺点：易形成个人专权与地方保护主义。(1分)

(2)分离制的优缺点

①优点：第一，领导权力分散，互相牵制，可防止首长独断专行。第二，实行二元化领导，利于上级方针、政策的贯彻执行，也利于下级政府因地制宜地实施。(2分)

②缺点：权力分散，易形成多头指挥、政令冲突、政出多门、无所适从。(1分)

四、论述题 (本大题共2小题，第40题12分，第41题10分，共22分)

40.(1)行政组织的国际社会环境是指一国在于外国或各种国际组织的相互交往中所形成的，影响该国行政组织及其功能的各种因素的总和。(2分)

(2)国际社会环境发生的变化，不仅影响着国家行政组织的设立，地位的高低，而且制约着行政权力的行使。(3分)

(3)具体表现：①国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策与机构;②重大国际事件的发生，促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构;③各国政府设置机构及职能，专门处理国际社会中的共同问题;④国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能与机构;⑤国家行政组织受到国际法的制约。(5分)

(4)结合北京奥运会进行具体分析，有理有据。(2分)

41.(1)新公共行政学派是20世纪70年代美国行政学界出现的一个学派，以弗雷得里克森为代表，主要关注社会公平和行政道德。(3分)

(2)新公共行政学派的主要观点：

①对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判;(2分)

②强调“公平至上”，主张公平行政的改革;(2分)

③提出公共行政存在着分配、整合、边际交换和社会感情的四种基本运作过程。(1分)

(3)联系实际，谈谈现实价值或对我国的启发。(2分)

五、案例分析题 (本大题14分)

42.(1)行政组织的功能是有限的：

第一，行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限;(2分)

第二，凡是私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不应干预;(2分)

第三，行政组织功能发挥要以法律为依据，不能超越法律所赋予的权限。(2分)

结合牛肉面价格的市场化特性进行分析，指出政府控制行为不当性。(1分)

(2)行政组织自身的能力也是有限的。(2分)

行政组织不可能永远正确，(1分)也没有力量对社会事物包揽无遗。(1分)

因此行政组织要量力而行，尽量减少犯错误的机会。(2分)

结合政府执行限价令所必需的物力、人力、财力等成本进行分析，指出政府能力有限性。(1分)

第二篇：全国2009年1月高等教育自学考试行政组织理论试题及答案

全国2009年1月自考行政组织理论试题

课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政组织职位配置的出发点和归宿点是(

A

)1-4 A.职能目标

B.行政环境

C.行政资源

D.行政效率

2.行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有(

C

)1-7 A.社会性 B.法治性

C.系统性 D.阶级性

3.古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是(

D

)2-26 A.检察官 B.营造官

C.保民官 D.执政官

4.中国历史上最早开始按职能设官定制的是(

B

)2-39 A.春秋时期

B.商朝

C.周朝

D.秦朝

5.16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成(

D )3-55

A.改革学派

B.改良学派

C.重商学派

D.官房学派

6.在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是(

A

)4-89 A.孟子

B.孔子

C.庄子

D.老子

7.中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个(

C

)4-95 A.廉洁政府

B.有限政府

C.万能政府

D.法治政府

8.下列属于行政组织的外部目标的有(

D

)5-124

A.管理好组织资源

B.推动组织发展

C.成功进行绩效管理

D.提高社会生产效率 9.认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是(

A

)5-135 A.韦里奇

B.杜拉克

C.奥蒂奥纳

D.帕森斯

10.在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的(

C )5-137 A.目标分解法

B.目标综合法

C.目标滚动法

D.环境适应法 11.行政组织的基本要素和细胞是(

B

)6-147

A.职责

B.职位

C.职能

D.职权 12.实行分权制较为典型的国家是(

B

)7-170 A.法国

B.美国

C.中国

D.日本

13.行政组织阶级性质发展变化的最后根源是(

B

)8-194

A.自然环境的变化 B.生产力的发展变化

C.国际关系的变化 D.政党制度的变化 14.直接决定着一国行政组织的阶级性质的是(

A

)8-197 A.国体

B.政体

C.政党制度

D.文化制度

15.行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是(

C

)9-230 A.行政领导者与一般行政人员之间的关系

B.行政领导者相互之间的关系 C.一般行政人员之间的关系

D.行政人员与行政环境的关系 16.行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是(

D

)9-227 A.物资设备问题 B.图书资料问题

C.人际关系问题

D.制度问题

17.目标管理的基础和核心环节是(

A

)10-269 A.制定目标

B.执行目标

C.检查成果

D.反馈信息 18.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是(

D

)11-276 A.职能管理

B.机构管理

C.部门管理

D.人员编制管理 19.早期政府行政组织的职能主要是(

B

)12-313 A.经济职能

B.政治职能

C.民主职能

D.社会职能 20.西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是(

C

)13-343 A.美国

B.法国

C.英国

D.德国

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.行政组织与企事业组织、群团组织的区别包括(

ABCD

)1-8/9 A.管理对象不同

B.活动的依据不同

C.活动的目的不同

D.为社会所提供的服务内容不同

E.行政组织不具有社会性 22.古雅典行政组织的特点有(

ABCE

)2-25 A.行政官员非专业化、非职业化、无报酬

B.强调依法行政

C.行政职能简单

D.公民担任公职期限比较长

E.具有原始民主行政特征 23.下列关于中国古代行政组织思想的评述，正确的有(

ACE

)4-94 A.中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高

B.中国古代行政组织思想具有系统性

C.中国古代行政组织思想有很多值得今天借鉴的内容

D.中国古代行政组织思想比不上外国同时期的行政组织思想丰富 E.中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富

24.行政组织要创建良好的文化环境，就必须(

ABCDE

)8-216 A.树立新的行政道德意识

B.树立民主意识

C.树立法律意识 D.树立双向沟通意识

E.树立政绩意识

25.行政组织产生摩擦的客观原因包括(

ABCE

)9-234/235 A.组织结构与体制不合理

B.角色摩擦

C.信息沟通渠道受阻

D.目标与利益不同

E.资源短缺

三、辨析题(本大题共4小题，每小题3分，共12分) 先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。 26.人类最早的行政组织产生于原始社会。()2-24 答：人类最早的行政组织产生于奴隶时期。

27.雷格斯认为，衍射型行政组织模式具有三种特征：异质性并存、形式主义、重叠性。()3-74 答：雷格斯指出，棱柱型行政模式具有三种特征：(1)异质性或异种性并存。(2)形式主义。(3)重叠性，即结构上或组织上的重叠性。

28.商鞅的行政组织思想主要强调礼法结合。()4-91

答：商鞅主张“以法为本”，且特别重“法”。他认为：法是行政组织活动的准绳。 29.地理环境决定着经济制度和文化价值观念。()8-210

答：地理环境对行政组织有着重要影响，但这决不能与“地理环境决定论”相混淆。“地理环境决定论”是19世纪末20世纪初出现的一种政治理论。这种理论认为，人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切方面。从经济制度、政治制度、文化价值观念，乃至人的个性，都是由地理环境所决定的。

四、简答题(本大题共2小题，每小题6分，共24分) 30.简述目标管理的优点。5-143 答：(1)奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。

(2)管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。

(3)资源配置效率高。如果没有明确的组织目标，以及围绕组织目标进行的组织资源配置，组

织资源就无法根据效率原则得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺。通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。

(4)有利于组织发展。通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。否则，行政组织无法得知自己 已经具备的能力和所处的位置，组织会处于无序状态。 31.简述合理的行政组织结构的标准。6-150/151 答：(1)任务与组织平衡。

(3) 各个组织、人员之间按比例配置。 (3)分工明确，合作良好。 (4)适应环境，具有弹性。

总之，良好的行政组织结构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调适应，呈现出一个有机的、充满活力的网络整体。

32. 在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系.。7-173/174

答：(1)市场经济对政府职能总的要求，即决定了政府具有宏观调控的职能、维护市场的职能和各种保障职能。

(2) 市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。

(3) 市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。 (4) 中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。 33. 简述行政组织编制总体设计的依据。11-283/284/285

答：(1)职能种类。职能决定原则是确定编制的第一个原则，也是确定编制的基本依据。职能的种类是确定各级行政组织机构多少、规模大小、员额多少的基本因素。

(2)人日数量、质量与人口密度。 (3)地域面积及地势地貌。 (4)经济发展水平。 (5)行政区划。

五、论述题(本大题共2小题。每小题12分，共24分) 34.试述未来行政组织变革的趋势。12-328/329/330 答：(1)组织结构的扁平化。

(2)组织形态的网络化。

(3)组织边界的柔性化。

(4)组织形式的多元化。

(5)组织规模的小型化。

35.放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。13-336/337

答：(1)美国行政组织改革以放松规制为其突出特点，但放松规制的改革规制不利于行政组织自我控制的一面，对放松规制提出了质疑。同时放松规制本身也不可能解决官僚体制所固有的一切问题。因而，放松规制的改革仍是一个实践尝试。即便如此，美国放松规制的改革对各国行政组织改革仍有重要借鉴意义。

(2)放松规制的改革为私营部门的管理理念的导入提供了空间，如成本与效益、竞争、顾客至上等意识。随着政府规制的放松，也激活了政府的创新元素，为各国行政组织改革开拓了新的思路。

(3)美国放松规制的改革适应了信息时代政府管理的需求，也是解决规制过多过滥的问题的必然选择。但应看到，美国经过长期的实践，各级政府组织和公务员都基本上养成了按规制行事的方式和习惯。因此，放松规制不是不要规章制度，放松不必要的规章制度仍是以必要的规章制度为平台的，只有这样，才不会导致随意性的泛滥。

(4)但是，在有些国家，情况就不一样。特别是在发展中国家，许多政府管理的规章条例还未形成体系，已有的规制还没有内化为公务员的信念，还没有转化为自觉的行为。因此，各国不能盲目地跟在美国后面喊“放松规制”。只有当本国的规章制度已形成完备的体系、已内化为人们的内心信念，并使公务员养成自觉遵守规制的行为时，再进行以废除没必要的规制为内容的行政组织改革才是可行的。

(5)美国放松规制的改革，并不是放松或废除所有的规制。美国放松的只是那些对社会经济领域和行政组织自我管理的过细过滥的规制，而不是所有的规制。对那些社会政治统治方面的规制不是放松了，而是有所加强;对那些公共服务的职能不是减弱了，而只是转变那些过时、陈旧的规制的同时，还在根据行政管理中的新问题不断制订新的规章条例，如公共安全方面。对我国来讲，放松和取消的规制只能是那些与计划经济相适应、对现在已不必要的规章条例，而应大力加强的则是与社会主义市场经济体制相适应的政府规制。

六、案例分析题(本大题10分) 36.近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。

但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心职员;如果不归中心管理，又有可能会因服务不好招致市民的投诉，影响中心形象。此外，由

于“公共资源中心”的设立是该市所独有的，没有对口的上级部门，在工作的协调与沟通方面受到体制的束缚。凡此种种，影响了该中心的有效运作。 问题：

1、结合相关的行政组织理论，分析该市“公共资源中心”出现上述问题的原因。12-307 答：(1)各部门的工作既有重复，又有遗漏。

(2)设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰。 (3)政出多门，秩序混乱。

2、试结合行政组织设置的效能原则，谈谈如何才能推进该市“公共资源中心”的有效运作。10-253 答：(1)机构设置和人员编制要尽量精简。 (2)层级与幅度要适中。 (3)进行专业化分工。 (4)简化办事程序。

第三篇：行政组织学复习题及参考答案

行政组织学

一、填空题：

1. 是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权。 2. 国家行政组织的本质特征。

3. 是行政组织赖以产生和发展的基础，它规定了行政组织的运转法相，是行政组织的灵魂，在本质上体现了行政组织的基本功能。

4. 第一次对国家行政组织原则进行了论述。 5. 是著名的“组织理论之父”。

6.在一定的被管理的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成 关系。 7.韦伯把权力划分为传统型权力、魅力型权力和 。 8.最早提出“社会人”理论的是 。

9.影响行政组织激励的客观因素包括目标结果、政策、组织状况和 。 10.强化理论改造行为的手段有 、负强化、惩罚和自然消退。 11. 是指行政组织“决策-执行-监督”的矛盾运动过程。 12. 是影响和制约行政组织执行最直接、最有效的力量。

13. 是行政组织及行政人员在行政组织活动中应遵循的职业道德准则和伦理规范。 14. 是上级机关依据行政隶属关系对下级行政机关的监督。

15. 是指机关组织的下级人员通过正式的指挥权责系统，将意见或信息等由下而上传达给上级人员的过程。 16.行政组织决策的原则主要有 、客观原则、系统原则、预测原则、效率原则和民主原则。 17.根据行政决策主体的地位，可分为中央决策、地方决策和 。

18. 是指通过机关组织结构体系，在平行单位或平行人员间互相交换信息或意见的过程。 19.赫兹伯格的双因素论中的双因素包括保健因素和 。 20.公平理论是美国学家 于1967年提出的。 21. 是指组织的纵向等级结构和层次数目。 22.与议会制政体相对应的行政组织形式是 。

23.行政组织决策方案的设计方式主要有类比设计、例行设计、 、创新设计。 24.在行政监督活动中，必须发动和依靠人民群众的监督力量，体现了行政组织监督的 。

25. 是指在行政系统中的机构与人员，通过以组织程序和层级关系为基础的正式渠道进行沟通。 26.弗雷德.里格斯提出了三种行政组织模式，即 、 、 。 27.新公共行政学关注 ，致力于 问题研究。 28.按激励的性质可把激励分为 和 。 29.二战后， 成为西方主流经济理论。

30.引起挫折的原因是多种多样的，主要包括 和 。

二、单项选择题：

1.社会组织中规模最大的是 ( ) A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织 2.行政组织是国家意志的体现者，具有( ) A.政治性 B.社会性 C.权威性 D.法治性 3.保护环境属于体现为行政组织的( ) A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 4.古雅典的最高国家权力机关是( ) A.元老院 B.公民大会 C.公民陪审团法庭 D.五百人议事会 5.古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是( ) A.执政官 B.财务官 C.检察官 D.皇帝 6.英国确立议会制的君主立宪政体是在( ) A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年

第1页共8页 7.实行三权分立制度最为典型的国家是( ) A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 8.法国确立“半总统制半议会制”是在( ) A.法兰西第二共和国 B.法兰西第三共和国 C.法兰西第四共和国 D.法兰西第五共和国 9.确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是( ) A.夏朝 B.秦朝 C.汉朝 D.明朝 10.我国古代主管监察的御史台设立于( ) A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 11.根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是( ) A.融合型 B.棱柱型 C.衍射型 D.圆柱型 12.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是( ) A.二级 B.三级 C.四级 D.五级

13.以行政组织中同一层级各个行政部门所隶属领导的不同为标准分类，行政组织体制可分为 ( ) A.首长制、委员会制和混合制 B.集权制、分权制与均权制 C.层级制与职能制 D.完整制与分离制 14.下列属于狭义上的行政组织范围的是( ) A.中国共产党组织 B.人民检察院组织 C.妇联组织 D.政府组织 15.在我国历史上提出“均权制”的是( ) A.康有为 B.孙中山 C.毛泽东 D.宋教仁 16.职位是( ) A.目标与权责的结合 B.权责与人的结合 C.目标与人的结合 D.人、目标与权责的结合 17.提出理想型行政组织理论的是( ) A.法约尔 B.泰罗 C.韦伯 D.梅奥 18.提出在组织中设立职能工长制的是( ) A.法约尔 B.泰罗 C.韦伯 D.梅奥

19.把组织文化分为物质层、价值层和基本潜在假设三个层次的学者是( ) A.沙因 B.路易斯 C.斯莫西奇 D.威廉大内 20.下列各项中不属于法约尔提出的管理五职能的是 ( ) A.计划 B.组织 C.监督 D.协调 21.从狭义上理解，我国的中央行政组织是( ) A.人民代表大会 B.国务院系统 C.政协系统 D.法院、检察院系统 22.促进公正的收入分配属于行政组织的( ) A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 23.古埃及的最高统治者是( ) A.州长 B.市长 C.法老 D.宰相 24.古罗马共和国时期的行政首脑是( ) A.执政官 B.检察官 C.保民官 D.营造官 25.下列不属于法国地方行政区域的是( ) A.大区 B.省 C.市镇 D.州 26.中国历史上的三省六部二十四司的行政组织体制形成于( ) A.秦、汉 B.隋、唐 C.宋、元 D.明、清 27.中华人民共和国最高权力机关的执行机关是( ) A.全国人民代表大会 B.全国政治协商会议 C.国务院 D.中华人民共和国主席 28.被称为“科学管理之父”的是( )

A.威尔逊 B.泰罗 C.法约尔 D.韦伯

第2页共8页 29.孔子行政组织思想的核心是( ) A.法治 B.礼 C.仁政 D.义 30.提出“管理就是决策”观点的学者是( ) A.梅奥 B.巴纳德 C.西蒙 D.法约尔 31.依法行使国家权力推行政务的组织是( ) A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织 32.现代行政组织特有的特征是( ) A.政治性 B.社会性 C.权威性 D.主动性 33.对外防御侵略，对内打击犯罪属于行政组织的( ) A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 34.古雅典负责行政事务的是( ) A.元老院 B.公民大会 C.公民陪审团法庭 D.五百人议事会 35.古罗马共和国时期，掌握最高行政权力的是( ) A.执政官 B.财务官 C.检察官 D.皇帝 36.英国“光荣革命”发生在( ) A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 37.实行总统制度最为典型的国家是( ) A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 38.实现“半总统制半议会制”是( ) A.路易十四 B.拿破仑 C.戴高乐 D.密特朗 39.创立我国王位世袭制的时期是( )

A.夏朝 B.秦朝 C.汉朝 D.明朝 40.中国历史上的三省制终结于( ) A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 41.国家组织不包括( ) A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织 42.行政组织不断创新观念，开张创新活动，具有( ) A.政治性 B.社会性 C.主动性 D.法治性 43.控制人口增长属于行政组织的( ) A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 44.古埃及的地方行政长官是( ) A.法老 B.宰相 C.州长 D.市长 45.古雅典的城邦民主制始于( ) A.公元前5世纪 B.公元前6世纪 C.公元前7世纪 D.公元前8世纪 46.英国宣布为共和国是在( ) A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 47.实行议会制君主立宪政体的国家是( ) A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 48.在西方，实行立法、行政、司法分权制的地方行政组织是( ) A.州 B.郡 C.镇 D.市 49.我国最早实行州、郡、县三级地方行政建制的是( ) A.夏朝 B.秦朝 C.汉朝 D.明朝 50.我国历史上有一千多年的丞相制度结束于( ) A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝 51.社会组织中管辖范围最广的是 ( ) A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.非政府组织

第3页共8页 52.行政组织是职责分明、协调有序的有机整体，具有( ) A.政治性 B.社会性 C.系统性 D.法治性 53.进行精神文明建设体现了行政组织的( ) A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能 54.古雅典的负责军事的组织机构是( ) A.元老院 B.公民大会 C.十将军委员会 D.五百人议事会 55.古罗马共和国时期，实际上掌握最高国家权力的是( ) A.执政官 B.元老院 C.检察官 D.保民官 56.英国王权复辟是在( ) A.1640 年 B.1649 年 C.1660 年 D.1688年 57.实行总统制最为典型的国家是( ) A.英国 B.法国 C.美国 D.德国 58.美国的白宫办公厅属于( ) A.内阁 B.行政部 C.独立行政管理机构 D.总统直属机构 59.法国掌握最高行政权的是( )

A.总统 B.总理 C.国民议会 D.国防部 60.我国古代的郡、县两级地方行政组织始设于( ) A.秦朝 B.汉朝 C.明朝 D.清朝

三、多项选择题：

1.行政组织的物质要素包括的( ) A.人员 B.经费 C.目标 D.物资设备 E.权责结构 2.三公九卿制的“三公”是指( ) A.丞相 B.太尉 C.节度使 D.钦差大臣 E.御史大夫 3.宋朝的地方行政组织有( ) A.道 B.府 C.路 D.州 E.县 4.美国的联邦行政机构有( ) A.总统直属机构 B.行政部 C.独立管理机构 D.内阁 E.联邦法院 5.行政组织自身管理的一般方法有( ) A.规制型管理 B.情感型管理 C.法理型管理 D.道德型管理 E.市场化管理 6.行为科学的组织理论的代表人物有( ) A.梅奥 B.法约尔 C.巴纳德 D.孔茨 E.西蒙 7.行政组织的特性包括( ) A.阶级性 B.社会性 C.权威性 D.法制性 E.主动性 8.根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为( ) A.市经理制 B.首长制 C.委员会制 D.名誉市长制 E.混合制 9.下列属于巴纳德协作系统组织理论的分析要素有( ) A.诱因 B.能率 C.贡献 D.组织的有效性 E.组织的生存能力 10.行政组织的基本职能主要包括( ) A.管理职能 B.政治职能 C.经济职能 D.文化职能 E.社会职能 11.国家组织包括( ) A.行政组织 B.立法组织 C.事业组织 D.企业组织 E.司法组织 12.清朝的地方行政组织有( ) A.省 B.道 C.州 D.府 E.县 13.规制型管理的主要内容包括( ) A.组织标准化 B.工作秩序化 C.管理市场化 D.管理规范化 E.组织法制化 14.邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指( )

第4页共8页 A.革命化 B.年轻化 C.知识化 D.现代化 E.专业化 15.我国行政组织建立中的统一原则包括( ) A.机构设置统一 B.领导指挥统一 C.计划统一 D.层次与幅度统一E.权责统一 16.行政组织的功能包括( )

A.政治功能 B.社会功能 C.宗教功能 D.文化功能 E.经济功能 17.行政组织编制的性质包括( ) A.统一性 B.多样性 C.政治性 D.服务性 E.系统性 18.英国地方行政组织包括( )

A.郡 B.州 C.教区 D.社区 E.区 19.墨子的行政组织思想有( ) A.“尚同” B.“节用” C.礼法结合 D.非乐 E.法 20.英国当地行政组织改革的内容有( ) A.部分政府职能市场化 B.调整中央与地方关系

C.改革内部管理体制 D.加强中央宏观调控 E.改革人事制度 21.组织的基本构成要素是( ) A.人 B.司法组织 C.目标 D.行政组织 E.人际关系 22.古罗马共和国时期的中央机关组三大组成部分是( ) A.元老院 B.高级长官 C.人民大会 D.总督 E.执政官 23.英国的中央行政组织主要有( ) A.众议院 B.枢密院 C.参议院 D.内阁 E.政府各部 24.法国议会的权力有( ) A.任免总理 B.立法 C.组织政府 D.监督政府 E.批准政府财政预算 25.情感型管理方法的内容有( ) A.激励 B.沟通 C.参与 D.指挥 26.现代社会的组织系统包括( ) A.国家组织 B.企业组织 C.事业组织 D.群团组织 E.政党组织 27.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的四大因素是( ) A.民主 B.统一 C.充分的法律支持 D.稳定 E.足够的权力 28.孙中山的行政组织思想有( ) A.实行“五权宪法” B.构建“万能政府” C.“均权主义” D.“议行合一” E.人尽其才 29.行政组织的社会功能有( ) A.进行科学文化教育 B.提供社会保障 C.促进公正的收入分配 D.控制人口增长 E.环境保护 30.法国的中央行政组织的组成部分有( ) A.总统 B.总理 C.国民议会 D.司法与掌玺部 E.中央各部

四、简答题：

1.简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。 2.简述巴纳德的组织平衡论。 3.简述泰罗的组织思想内容。

4.简述梅奥对非正式组织优点及对策的认识。 5.简述行为科学时期组织理论的历史贡献。 6.简述行政组织的精神要素。 7.简述梅奥的人际关系组织理论。

五、论述题：

1.请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。

第5页共8页

8.简述行政组织的特殊性质。

9.简述资本主义时期外国行政组织的特点。 10.简述我国古代行政组织的特点。 11.简述巴纳德的组织理论的内容。 12.简述行政组织功能的主要内容。 13.简述规制型管理方法的主要内容。 2.试论克服组织变革阻力的方法。 3.试论述本尼斯对官僚制的评价。

4.试论述巴纳德的诱因与贡献平衡理论，并对此做出评价?

5.试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地方政府权力配置关系。 6.结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。 7.请结合实际谈谈如何为行政组织创建良好的经济环境。 8.试论当代我国行政组织改革的背景。 9.试论述国际社会环境对行政组织的影响。 10.试论该如何有效地解决组织摩擦。

11.请论行政组织一般行为的期望对行政组织的影响，并举例说明。 12.试论我国应如何实现编制手段的全面化。

六、案例分析题目：

1.《新京报》信息：对行政机关及其工作人员存在执法不公、办事拖拉等行为，有关企业或个人可进行投诉。青岛市近日出台行政效能投诉处理办法，规定行政效能投诉处理工作机构必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理，投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复;需要转办的，应在一个工作日内转交有关机关处理。办法明确规定了企业或个人可投诉的各类情形，包括行政机关及其工作人员存在执不公、办事拖拉、态度生硬、不履行职责、政务不公开、“吃、拿、卡、要”等行为，以及“对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送”等。按照规定，对被投诉查实者，将视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位、辞退等处理;构成违纪或犯罪的，移交有关部门依纪依法处理。对投诉事项查处不力，致使投诉人重复投诉、造成不良影响的，将对承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。 青岛日前将三部公务员效能投诉电话整合成为市行政效能投诉中心，改变过去单纯注重被投诉事项的解决而忽视追究相关责任的做法，对查实的被投诉对象，将根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》进行严肃处理。[问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。

2.阅读案例，谈谈加强行政组织伦理建设的途径。

据《华商报》报道:陕西省商洛市商州区一些乡镇的农民反映,几年来有人一直将国家的退耕还林补助粮高价出售,然后将补偿给村民的粮食按折低价进行兑付,从中牟取私利,村民却始终见不到一粒补助粮。 近年来，我国投入大量资金实施退耕还林工程。在风沙源区实施退耕还林工程是利国利民的大事，给退耕还林的农民一定的补助，是一种对农民失去土地和农民实际生活的政策性关怀，本来是一件好事，却让一些人办砸了。退耕还林政策虽好但是落实不好，就会在群众中造成极坏的影响。在退耕还林中，农民已经作出了巨大牺牲。一些退耕还林区的农民生活本来就不富裕，不少农民靠国家救济维持生活。按《退耕还林条例》，供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食;兑付给农民的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。而商洛市商州区黑龙口粮管所违规操作，竟将退耕还林补助粮食进行回购。竹园村的村干部竟借机做手脚倒卖退耕还林补助粮从中牟利，不让农民见到一粒补助粮。不知这些人是否替农民考虑过，怎么舍得再在农民的伤口撒把盐，让农民再伤心呢?党和国家都非常关注“三农”问题，已把“三农”问题列为当前工作的重中之重，并且相继出台了一些解决“三农”问题的政策和措施。实施退耕还林工程，不仅仅为了封沙，也是帮助农民脱贫致富的长久之策,农民能够理解。国家的经是好经,却让基层的干部给念歪了,既损害了农民的利益,又伤了农民的心。

3.运用行政组织管理方法的有关原理分析下述案例中“让‘破烂王’下岗”的建议。

因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生;同样因为他们的存在，公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。杭州有人就此提出建议：杭州应提前一步行动，让“破烂王”下岗。应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠道，但也必须看到的是，并非所有的收废品人员都会这么做。也就是说，不应把个别人的行为加诸所有的同行。我们更不能因为确实存在着一些不好现象而就让整个行业的从业人员都下岗，就像不能因为其他一些行业也存在着不良现象，就可以将那整个行业给封杀掉一样。现在有不少城市因为市容及其他一些原因，而将收购废品等归入禁止行列。应当说，这样一些封杀行为也确实能在一定程度上净化市容市貌，但这种禁止所取得的一时效果却是以牺牲弱势群体的生计为代价的。不管是否有违法行为一律让“破烂王”下岗，就可能使部分正在读大学的农民的孩子失去生活来源，从而使窘迫的父亲更加愁苦，甚至因此而走上违法犯罪之路。而这样一些简单禁止做法导致的潜在后果是，社会对弱势群体的同情意识、帮助意识会因此而下降。如果说市民的同情意识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在此基础上的城市就难说是真正变得美丽了。希望市容市貌得到改善无可厚非，但市

第6页共8页 容市貌的改善不能以牺牲弱势群体的生计为代价、为前提。如果为了求取一些问题的解决，就动辄采用“铲除”、“消灭”的手段，那就不仅是管理办法简单的问题，更会导致对人的权利及民生构成伤害，就不能说是体现出了“以人为本”、“以民生为本”的服务意识，就是与全社会正在掀起的对弱势人群的关注、关怀背道而驰。

4.据《现代快报》报道，连日来，南京市区弥漫着一股莫名的恶臭，市民们被这股恶臭困扰着。而据说，从2003年8月南京遭遇第一次大面积恶臭投诉之后，恶臭问题日趋严重。照理说，面对这种情况，有关职能部门应当迅速出击，查清恶臭来源，并采取有效措施，还市民以清新空气。然而，事情看来并不简单，这么长时间了，人们对此还是束手无策。说实话，我们这些非环保专业人员当然不好断言，查清恶臭源头这项工作究竟是难还是易。很可能，其中的难度是很大的。比如说查找SARS的元凶，确实很难，毕竟人类初次遇到SARS。然而，有报道说，南京大学大气科学系专门研究大气污染的一位老师认为，采取适当方法，一般在两三天的时间里就可以找出恶臭源;一位老环保人更是拿出了确凿证据：上世纪80年代，南京也曾出现过恶臭现象，环保工作人员分三班倒，吃住在在嫌疑的工厂里，十多天后就找到了臭源。尽管这些可说是“一家之言”，但其中包含的某种质疑成分是显而易见的：某些部门是否重视不够，行政效率是不是低了点?据悉，南京市环保部门已经召开论证会，就查找臭源问题问计于专家。就这一点来说，如今其重视程度是可以想见的了。但是请注意，这是在“满城恶臭”的情况下才着手做的，那么，这又是为什么„„[问题]：根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。

一、填空题：

1.行政机关 2.阶级性 3.行政组织目标4.马基雅维利 5.马克斯.韦伯6.反比 7.合理——合法化权力 8.梅奥 9.团体气氛 10.正强化11.行政组织过程12.利益13.行政道德14.一般监督15.上行沟通16.信息原则 17.基层决策 18.平行沟通 19.激励因素 20.亚当斯21.管理层次 22.内阁制 23.渐进设计 24.参与性原则 25.正式沟通26.融合型、衍射型、棱柱型27.社会公平、行政道德28.正激励、负激励29.凯恩斯主义30.客观环境、主观因素

二、单项选择题：(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

1.A 2.A 3.C 4.B 5.D 6.D 7.C 8.D 9.B 10.B 11.C 12.B 13.D 14.D 15.B 16.D 17.C 18.B 19.B 20.C 21.B 22.D 23.C 24.A 25.D 26.B 27.C 28.D 29.B 30.C 31.A 32.D 33.A 34.D 35.A 36.D 37.C 38.C 39.A 40.C 41.D 42.C 43.D 44.C 45.B 46.B 47.A 48.A 49.C 50.C 51.A 52.C 53.C 54.C 55.B 56.C 57.C 58.D 59.A 60.A

三、多项选择题：(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

1.ABD 2.ABE 3.CDE 4.ABCD 5.ABE 6.ACE 7.ABCD 8.BCE 9.AC 10.BCDE 11.ABE 12.ABDE 13.ABD 14.ABCE 15.ABE 16.ABDE 17.CDE 18.ACDE 19.ABD 20.ABCDE 21.ACE 22.ABC 23.BDE 24.BDE 25.ABCE 26.ABCDE27.BCDE 28.ABCE 29.BCDE 30.ABE

四、简答题：本大题2小题，每小题6分，共12分。

1.答：⑴提出组织是一个开放系统。⑵强调组织是一个整体系统。⑶提出组织的权变观念：①强调组织的多变量性②组织的外部环境和内部各分系统都处于动态的变化中，不存在普遍适用的组织原则和管理方法。③致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性。

2.答：巴纳德认为，组织存在和发展的基本条件在于保持组织系统内外平衡。组织内部平衡是组织成员之间满足(诱因)的平衡，是组织生存和发展的关键环节。组织外不平衡则是组织对外部环境的适应性，即当环境发生变化，组织也应适时作出反应。

5.要点：学生可以简单阐述行为科学时期的组织理论，然后总结其贡献。

6.答：(1)目标。行政组织的目标从本质上反映了组织的基本功能。组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量和时限等内容。组织目标分为总目标、分目标和工作目标三类。(2)权责结构。权责结构指的是组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系。它是为实现组织目标而进行的权责关系的安排，是各个组织的一种特殊的人际关系。(3)人际关系。人际关系状况如何，对于能否稳定组织的各种内在因素，能否调动组织成员工作的主动性、积极性，能否有效地实现组织目标具有不可忽视的作用。 7.答：⑴提出了“社会人”理论。认为“社会人”不仅要求通过劳动获取收入，而且作为人他还需要得到友谊、安定和归属感。⑵指出组织中除了正式组织外，还存在“非正式组织”。正式组织是以效率逻辑作为价值标准;而非正式组织则是以感情逻辑作为价值标准。⑶指出作为新型的组织领导人，其能力主要表现在通过提高组织中成员的满足程度来激励人的“士气”，以提高组织效率。

8.答：⑴阶级性。国家是阶级矛盾不可调和的产物。行政组织作为国家意志的体现者，其管理活动必然表现出鲜明的阶级性。⑵社会性。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。⑶权威性。强制服从时行政组织权威性的突出特征。⑷法制性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开张活动。⑸系统性。行政组织是依法设立的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明、协调有序的有机整体。⑹主动性。这是现代行政组织的特征。

9.答：⑴行政组织日趋独立并且职能不断扩大，总量不断增加。⑵从原来的以政治职能为主转变到现在的一经济和社会职能为主。⑶行政权力越来越大。⑷在中央行政组织与地方行政组织关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中

第7页共8页 央集权(如英国)，有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力(如法国)。

10.答：⑴强化中央集权，皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，使国家权力的垄断者，形成高度集权的行政管理体制。集权程度，大大超过中世纪的欧洲各国。⑵中国古代行政组织的特点呈前后因袭、循序渐进的特点。⑶中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。⑷具有强烈的宗法色彩。

11.答：⑴指出组织的本质是一个协作系统;⑵提出了组织的三要素理论。一是共同的目标;二是协作的意愿;三是信息;⑶提出了权威来自接受的思想;⑷提出组织平衡理论,认为组织作为一个写作系统,能否持续存在,取决于能否保持组织的内外平衡;⑸阐述了非政府组织理论。

12.答：⑴政治功能。指政府防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，打击犯罪活动，进行民主建设，其核心问题是巩固国家政权。⑵经济功能。保护经济基础的巩固和发展，推动社会生产力的发展。⑶文化功能。一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育;二是进行科学文化教育。⑷社会功能。包括提供社会保障;促进公正的收入分配;控制人口增长;环境保护。

13.答：⑴组织标准化。①分工专业化②工作指标化人员统一化⑵工作秩序化。①强调组织内部各要素、环节之间形成有机的联系，使相关组织之间相互协调、密切配合。②理顺组织内外的各种关系。③彻底清除人的随意性和传统组织的杂乱无章。⑶管理规范化。①组织成员间关系以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不良的人际关系。②对所有人一视同仁③明确组织成员的职权范围和协作方式④精确计算组织成员的工作成果，以业绩做奖惩的尺度。

五、论述题：本大题2个小题，第1小题10分，第2小题12分，共22分。

1.答：(1)任务与组织平衡。每个职位、单位、部门，一级组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡。既能充分地满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，人与事得到最佳组合。(2)各个组织、人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性总之，良好的行政组织机构应该是以职能为中心，在数量上保持合理的比例关系，在质量上相互协调，呈现一个有机的、充满活力的网络整体。

2.答：1)克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变革 (2)广泛宣传和深入动员，造成有利于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服心理障碍(3)发动群众，民主参与改革：①引导大家共同认识现行组织体系的问题，共同分析其原因，求得共识。②引导大家共同认识变革后的好处。③引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。(4)尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极因素为积极因素。建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构。让人民团体积极参与国家事务的民主管理和民主监督。

5.答：①市场经济对政府职能总的要求：调控宏观经济职能;维持市场秩序、纪律的职能;各种保障的职能②市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。 ③市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下实施本地区的各种保障职能 ④中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制 的优越性。(评分细则：答卷时应有所发挥，否则酌情扣分。)

6.答：①树立民主意识;只有由民意产生的政府，才是合法的政府;政府的权力只能来自人民的委托。②树立法律意识;法律要反映民意，人民要服从法律。树立法律意识就是要树立法律至高无上的思想，任何人、团体都要服从法律。 ③树立双向沟通意识;一方面，社会各界的人民大众要广泛地、经常地参与行政组织的输入活动，以向政府表达自己的意见，并监督政府的行为;另一方面，政府也要向人民大众宣传、解释自己的方针、政策，引导人民的活动。④树立政绩意识;行政组织的职权分配以个人的成就或政绩为标准，而不能看个人出身及其与领导者的特殊人际关系。 ⑤树立新的行政道德意识。与民主行政相适应的行政道德标准，应该是爱国、民主、服务、创新、廉洁。

7.答：巩固、发展和完善社会的基本经济结构。建立健全符合本国国情的经济体制 。例如我国建国后在相当长一段时间里，实行的是计划经济体制。十一届三中全会我国开始对其进行改革，逐步实行计划的商品经济体制。党的十四大则正式提出要建立社会主义市场经济体制。充分调动一切人、财、物力，发展生产力，提高人民生活水平：充分合理地开发和利用自然资源;合理开发和利用人力资源;建立科学的微观控制机制;建立科学的宏观调控机制。

8.答：社会主义市场经济体制逐步建立，要求行政组织进行相应的改革。民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔空间。传统的行政组织体制，是行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。国外行政改革的理论和实践给我国行政组织改革提供了有益经验和借鉴。知识经济时代的到来，给我国的行政组织该机构带来了机遇和挑战。

9.答：国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策、及机构。20世纪以来，特别是二战以来，由于科学技术的迅速发展，国际交往日益频繁，这种相互依赖和制约的关系首先影响各国政府的政策、职能;进而影响各国政府行政组织的设置及该组织在政府中的地位。重大国际事件的发生，会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。如美国政府在海湾战争尚未结束就设立了重建委员会，专门负责战后中东的重建工作。国际社会中 共同问题，是各国政府都相应设置了解决这些问题的职能机构。如生态环境污染、关税保护、邮政通讯、外层空间开发、禁止贩卖人口，打击国际贩毒和救济国际难民等。为解决这些问题，各国政府都相应设立行政组织来进行处理。国际组织的出现，使各国政府产生了与之相对应的职能及其机构。国家行政组织的活动还要受到国际社会公认的行为准则的约束和调整， 受到规范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法所制约。

10.答：订立平衡目标。群团之间的摩擦往往是由于他们各自的利益和目标不同而引起的。解决这种群体摩擦可以采用订立一个能尽量满足各群团合理需要的目标的方法，是摩擦双方利益的合理部分都能得到满足。增加沟通机关会。组织摩擦常常是由于彼此沟通机会少或缺乏充分讨论，以致发生误解而引起的。对于这类组织摩擦，应当十分增加摩擦

第8页共8页 双方的沟通机会，通过角色互换，促进他们之间的互相了解。设立共同而合理的竞争目标与规范。强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。

11.答：(1)不同的国家队组织的管理范围有着不同的期望。在人类社会发展的早期，公共事务及其简单，社会只要求政府承担一些简单的管理功能，如维护治安，发展经济;到资本主义初期，人们仍然希望政府是“守夜警察”，认为“管得越少的政府就是越好的政府”;随着近代社会的发展，公共事务日趋复杂，人民要求政府管辖的事务越来越多，几乎覆盖了“从摇篮到坟墓”的所有范围。(2) 不同的国家对行政组织的输入、输出有着不同的期望。在依附型行政文化为主的国家，社会只对政府的输出有较大取向，如对政府的战略目标、政策、法规、措施等持拥护或反对、热情或冷漠的感情取向;对政府的输出，如公民参与则漠不关心。在参与型行政文化为主的国家，则社会对政府输入有较大取向，公民民主参与意识强烈;社会对政府输出也同样表现出强烈的取向。反映在政民关系上，首先要政府服从民意，其次才是大众服从政府。(3) 对行政组织的认同程度不同决定着群众参与行政输入方式的差异人们对政府有强烈的认同感，政府在人们中的威信高，那么人民对其信息输入时通过法制的轨道、以温和的方式提出来;反之，如果人民对政府没有认同感和信任感，那么人民对其信息输入的方式则容易脱离法制轨道，以激烈的、冲突的方式提出来。

12.答：(1)法律手段;用法律手段进行编制管理是指，运用宪法和法律，通过颁布编制法规，依照这些编制法规对编制工作进行管理。首先要建立健全编制立法工作，其次要严格编制司法工作，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。(2) 经济手段;在宏观上，要确定各级行政预算在财政预算中的数量比例，以及行政预算与行政编制的数量比例。既保证各级行政经费的最低要求，又要保持行政预算在财政预算中的合理比例。在微观上，要确定各个单位的人员编制与办公费用的比例，确定人员工资基金和办公费用的定期包干数额，实行超编超支不补、节编节支部分或全部归己。(3) 行政手段;行政手段是指行政组织依靠自己的权力，通过下达命令、指示办法来管理行政编制。其优点：具有权威性;无需以物资利益作为执行指示的条件，具有无偿性;上级机关对下级机关作出某项要求和指导，具有直接性。可以根据变化了的实际情况作出比较迅速的决策，具有灵活性。其缺点：权威性不如法律手段大;无偿性不能与经济利益结合;直接性和灵活性使其易于忽略编制的整体系统性和稳定性。(4)只有将法律的、经济的、行政的手段优化地结合起来,各取所长,各尽其用,才能实现编制管理全面化。

六、案例分析题： 1.答：(1)行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。(2)打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。(3)中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。(4)贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。(5)大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。(6)全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。(7)逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。 2.答：分析：(1)加强行政伦理教育。一是加大行政伦理建设的力度，提高公务员对行政伦理的认知水平，使公务员认识到良好的行政伦理是为政之本;二是加强公务员思想政治教育;三是强化公务员的道德自律意识;四是行政伦理教育的内容应当体现时代精神，内在地显示时代的本质和历史发展趋势。(2)强调行政伦理立法。行政伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。为了保障行政伦理，还必须对权力进行有效的监督和控制，通过以法制权，以权制权，以民制权，以德制权，从而使权力变成相对的权力，可以监控的权力。(3)发展公民社会对行政活动的干预和监督。在民主政治中，行政人员的公务活动是公共责任的行为，促进社会成员对公共决策的干预和参与，加强公民的政府责任意识。 3.答：(1)行政方法是行政系统的一个重要组成部分，它一方面要依靠行政机关、行政人员在行政管理实践中不断总结、积累经验，继承和汲取本国传统的和国外行政管理方法的精华，另一方面也有赖于借鉴现代学科的理论予以补充、丰富、改进和完善。不同的行政方法，其作用也不同，各有得失利弊。行政方法的运用还受管理主体的知识、能力、情感等的制约，受管理对象的性质、特点、范围以及管理过程的时空等因素的制约。所以即使同一方法作用于不同对象，其效果可能差别很大。(2)由于行政管理对象具有的广泛性和复杂性以及社会问题的复杂多变，决定了行政管理机关在行使国家行政权力时，采用的行政方法也必须是灵活多样的。本案例中的建议试图采用单一的方法解决复杂的社会问题，显然不妥当。

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第四篇： 《行政诉讼法》试题及答案

一、 单项选择题

1. 《行政诉讼法》规定，被提起行政诉讼的主体是( E

)。

A. 行政机关 B. 行政机关工作人员

C. 受委托的机构 D. 行政机关和行政机关工作人员 E.认为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

2. 《行政诉讼法》规定，当事人在行政诉讼中的法律地位(

B

)。

A. 对等 B. 平等 C. 不平等 D. 基本平等

3. 《行政诉讼法》规定，对行政诉讼实行法律监督的是( D

)。

A. 上一级法院 B. 同级人民政府 C. 同级党委 D. 检察院

4. A市B县动物卫生监督所对赵某私自从外省购进、染有口蹄疫奶牛30头一案进行行政处罚时，赵某不服并向法院提起行政诉讼，由于案情较为重大，他应当直接向( D

)提起诉讼。

A. B县法院 B. B县公安部门 C. 省级高级法院 D. A市中级法院

5. 《行政诉讼法》规定，有权提起行政诉讼的公民死亡，( A

)可以提起诉讼。

A. 其近亲属

B. 其所在单位推荐的人 C. 经人民法院许可的公民 D. 经人民法院指定的人

6. BA养殖场因不服所在地动物卫生监督所处罚向当地人民法院提起行政诉讼，在诉讼期间因A养殖场经营不善被B养殖场收购，那么行政诉讼的原告是(

)。

A. A养殖场原法人

B. B养殖场法人 C. A养殖场所在地政府组织

D. 由人民法院指定

7. 公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构做出的具体行政行为不服的，应以( B

)为行政诉讼被告。

1 A. 该派出机构 B. 该行政机关

C. 该行政机关的上级主管机关 D. 该派出机构和该行政机关

8. 郭某对当地动物卫生监督所行政处罚不服，提出行政复议。复议机关经审理，认为事实清楚、证据确凿，但处罚偏重，改变了原处罚数额。但郭某仍不服，欲将(

B

)作为被告提起行政诉讼。

A. 当地动物卫生监督所 B. 行政复议机关

C. 当地兽医主管部门

D. 作出行政处罚的执法人员

9. 公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构做出的具体行政行为不服的，应以( A )为行政诉讼被告。

A.该派出机构 B.该行政机关的上级主管机关 C.该行政机关 D.该派出机构和该行政机关

10. 《行政诉讼法》规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为( C

)申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

A. 申请人 B. 证人 C. 第三人 D. 原告

11. 经人民法院许可，当事人和其他诉讼代理人可以( D

)，但涉及国家秘密和个人隐私的除外。

A. 向有关组织调查，搜集证据 B. 要求作出具体行政行为的机关提供材料 C. 向有关公民调查，搜集证据 D. 查阅本案庭审材料

12. 动物卫生监督机构在监督检查过程中，发现甲某涂改了检疫证明的数量和日期，动物卫生监督机构对其进行了行政处罚。被涂改的检疫证明在证据的分类上属于( B )。

A.书证 B.物证 C.视听资料 D.当事人陈诉 13. 诉讼过程中，( A

)负有举证责任。

A. 作出的具体行政行为的被告 B. 当事人和被告 C. 被告上级机关

D. 当事人

13.行政管理相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体 2 行政行为之日起( D

)内提起，法律另有规定的除外。

A. 15日 B. 30日

C. 2个月 D. 3个月

14. 人民法院接到起诉状，经审查，应当在( B

)内立案或者作出裁定不予受理。

A. 3日 B. 7日

C. 15日 D. 30日

15. 刘某对当地执法部门的具体行政不服，起诉到人民法院，人民法院经做出了不予受理的裁定。原告对裁定不服的，可以向( C

)提起上诉。

A. 当地执法部门 B. 当地执法部门的主管机关

C. 上一级人民法院 D. 当地执法部门和人民法院 16. 人民法院应当在立案之日起(

B

)内，将起诉状副本发送被告。

A. 3日 B. 5日 C. 7日 D. 10日

17. 行政诉讼过程中，被告应当在收到起诉状副本之日起(

D

)内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。

A. 3日 B. 5日

C. 7日 D. 10日

18. 人民法院审理行政案件时，认为地方行政规章与国务院部、委规章不一的,由(C) A. 参照地方行政规章

B. 参照国务院部、委规章

C. 由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决 D. 由最高人民法院作出解释

19. 人民法院以(

B )为由，判决撤销具体行政行为的，行政机关不可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为。

A. 主要证据不足 B. 违反法定程序 C. 超越职权 D. 滥用职权

20. 行政诉讼案件，人民法院应当在立案之日起(

C

)内作出第一审判决。

3 A. 15日 B. 一个月 C. 三个月 D. 六个月

21. 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起(

A )内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审判决发生法律效力。

A. 15日 B. 一个月

C. 三个月 D. 六个月

22. 当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起(B

)内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，第一审者裁定发生法律效力。

A. 3日 B. 10日 C. 15日 D. 30日

23. 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起(B

)内作出终审判决。

A. 一个月内

B. 二个月内

C. 三个月内 D. 六个月内

24. 基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限(

A )。

A. 报请高级人民法院批准 B. 报请中级人民法院批准 C. 本法院自行决定 D. 报请最高人民法院批准

25.(

A

)对基层人民法院已经生效的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

A. 同级人民检察院 B. 同级人民检察院的上一级人民检察院

C. 省、自治区、直辖市人民检察院 D. 最高人民检察院

二、 多项选择题

1. 《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括(CD)

A. 认为行政机关没有依法发给抚恤金的 B. 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 C. 认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的

4 D. 认为国防、外交等国家行为侵犯其合法权益的

2. 公民、法人或者其他组织提起(

ABCD

)行政诉讼，人民法院不予受理。

A. 国防、外交等国家行为;

B. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令; C. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定; D. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

3. A市B县赵某对当地动物卫生监督所“未附有检疫证明运输动物”一案，先申请B县兽医主管部门复议，B县兽医主管部门对B县动物卫生监督所的处罚决定作出部分变更。但赵某对处罚决定仍然不服，他可以向(

AC

)提起行政诉讼。

A. B县动物卫生监督所所在地人民法院 B. B县公安部门 C. B县兽医主管部门所在地人民法院 D. B县人民政府

4. 在何种的情况下，人民法院对于行政案件可以通过裁定移转管辖( ABCD

)。

A. 受诉人民法院对该案无管辖权

B. 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权 C. 上级人民法院决定自行审理原属下级人民法院管辖的案件 D. 上级人民法院把自己管辖的第一审案件移交下级人民法院审理 E. 下级人民法院把自己管辖的案件移交给上级人民法院审理 5. 在行政诉讼过程中，作为被告的可以是( ABC

)。

A. 作出具体行政行为的行政机关 B. 改变原具体行政行为的复议机关 C. 法律、法规授权的组织 D. 行政机关委托的组织

6. 15周岁的冯某因无证销售猪肉，被当地动物卫生监督机构查获，并作出罚款2000元行政处罚，(

ACD

)可以代为冯某提起行政诉讼。

A. 法定代理人 B. 冯某所在村村委 C. 冯某哥哥委托的代理人 D. 冯某哥哥 7. ( ACD

)可以作为行政诉讼中的证据使用，经法庭审查属实的，可以作为定案的根据。

A. 视听资料 B. 当事人的陈述 C. 鉴定结论 D. 证人证言 8. 《行政诉讼法》规定，证据种类有( ABCD )。

5 A.书证 B.物证 C.视听资料 D.证人证言 9. 诉讼过程中，法庭证据的取得有(ABCD

)等途径。

A. 作出的具体行政行为的被告提供 B. 当事人提供 C. 法院自行调取证据 D. 代理人提供

10. 诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当(

BC

)鉴定。

A. 有认证资质的鉴定部门 B. 指定鉴定部门 C. 交由法定鉴定部门 D. 专业技术执法部门

11. 行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行。但有下列哪项情形之一的，具体行政行为即可停止执行( AC

)。

A. 被告认为需要停止执行的 B. 人民法院认为应当停止执行的

C. 原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的 D. 原告申请停止执行的

12. 诉讼参与人或者其他人( ABCD

)行为，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A. 对诉讼参与人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的 B. 隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的 C. 伪造、隐藏、毁灭证据的

D. 指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的

13. 《行政诉讼法》规定，具体行政行为(ABCD

)，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。

A. 适用法律、法规错误 B. 违反法定程序的 C. 超越职权的 D. 滥用职权的 14. 《行政诉讼法》规定，人民法院审理上诉案件时，可以做出(

ABC

)等决定。

A. 判决驳回上诉，维持原判 B. 依法改判 C. 裁定撤销原判，发回原审人民法院重审 D. 终止上诉

一、 判断题

1. 行政诉讼实质上是司法权对行政权的监督，是一种只限于合法性的监督。

√ 2. 有权对行政诉讼实施法律监督的机关是人民法院、司法行政机关 、人民检察院、公安机关、人民团体。 ×

3. 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，被告所在地或者原告所在地人民法院都可以管辖。( √ )

郭某对当地动物卫生监督所行政处罚不服，提出行政复议。复议机关经审理，认为事实清楚、证据确凿，维持原处罚决定。但郭某仍不服，将复议机关作为被告提起行政诉讼。(

× )

4. 经过复议的行政案件，当事人提起行政诉讼的，复议机关是被告人。(

× ) 5. 诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人搜集证据。(√

)

6. 在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人搜集证据。但是经过人民法院许可后，行政机关可以补充证据。( √ )

7. 诉讼过程中，当事人没有提供或者补充证据的义务。(

×

)

8. 对具体行政行为不服的，当事人可以先行申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。但对有特别规定的除外。(

√

)

9. 经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决;被告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉。(

×

)

10. 人民法院审理行政案件，当事人或行政机关要求调解的，可以先行调解，达不成一致意见时，再按程序进行审理。(

×

)

11. 当事人对裁定撤销原判，发回原审人民法院重审的案件，再次重审案件时的判决，不可以上诉。(

×

)

12. 当事人对已经发生法律效力的裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉。(

√

)

13. 人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，无权提出是否再审决定。(

×

)

14. 行政诉讼案件不适用于调解，但是行政赔偿诉讼案件可以调解。( √ )

第五篇：行政强制法试题及答案

单项选择题部分 (共40题 每题1分 共40分)

1. 下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是( )。 A 甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B 乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员

C 丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件 D 丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

你的答案是：D √

2. 情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过（ ）日。 A 10 B 15 C 30 D 45

你的答案是：C √

3. 当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（ ）。 A 补偿 B 赔偿 C 赔礼道歉 D 恢复原状

你的答案是：B √

4. 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（ ）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 A 6 B 12 C 24 D 48

你的答案是：C √

5. 解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予( )。 A 赔礼道歉 B 补偿 C 赔偿

D 行政处分

你的答案是：B √

6. 冻结存款、汇款应当由（ ）规定的行政机关实施。 A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章

你的答案是：A √

7. 当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（ ）的有关规定送达。 A 本机关 B 上级机关 C 国务院

D 《中华人民共和国民事诉讼法》

你的答案是：D √

8. 法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当( )。 A 接受 B 拒绝

C 视情况而定 D 收费

你的答案是：B √

9. 以下哪项不是行政强制设定时，起草单位向制定机关说明的内容？( ) A 该行政强制的必要性

B 该行政强制的具体实施机关 C 该行政强制可能产生的影响 D 听取和采纳意见情况

你的答案是：B √

10. 某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：( ) A 查封不符合卫生标准的货物2000箱

B 罚款10000元

C 追究公司法定代表人责任 D 无

你的答案是：A √

11. 行政复议机关收到行政复议申请后，应当（ ）内进行审查，决定是否受理。 A 3日 B 5日 C 10日 D 15日

你的答案是：B √

12. 情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）。 A 10日 B 15日 C 30日 D 60日

你的答案是：C √

13. 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是在（ ）情况下，可以停止执行。 A 申请人申请停止执行

B 当事人协商认为可以停止执行 C 法律规定停止执行

D 人民法院认为可以停止执行

你的答案是：C √

14. 行政复议机关应当自受理申请之日起（ ）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。 A 10日 B 15日 C 30日 D 60日

你的答案是：D √

15. 居住在某市A区的公民赵某对该市B区某行政机关作出的行政处罚决定不服，要求复议。本案的复议机关是（ ）。

A A区行政机关 B B区行政机关 C B区人民政府 D A区人民政府

你的答案是：C √

16. 两个或两个以上人民法院对行政诉讼案件管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报（ ）指定管辖。 A 它们的共同上级人民法院 B 最高人民法院

C 地市级以上人民政府 D 国务院

你的答案是：A √

17. 在经过复议维持原具体行政行为后，被处罚人仍不服，继续提起诉讼的，人民法院依法对下列（ ）类诉讼请求不予受理。

A 被处罚人以行政机关违反法定程序为由提起诉讼 B 被处罚人以行政机关滥用职权为由提起诉讼 C 被处罚人以处罚不太适当为由提起诉讼

D 被处罚人以处罚决定认定事实错误为由提起诉讼

你的答案是：C √

18. 公民、 法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的， 应当在知道作出具体行政行为之日起（ ）内提出。法律另有规定的除外。 A 15 日 B 30 日 C 2 个月 D 3 个月

你的答案是：D √

19. 一般情况下，二审人民法院应当在收到行政诉讼上诉状之日起（ ）内作出终审判决。

A 1 个月 B 2 个月 C 3 个月 D 6 个月

你的答案是：B √

20. 以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（） A 违法事实确凿 B 有法定依据

C 符合当场处罚的范围

D 当事人对当场行政处罚无异议

你的答案是：D √

21. 被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（ ）加处罚款。

A 1％ B 3％ C 5％ D 6％

你的答案是：B √

22. 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（ ）。 A 赔偿 B 抚恤 C 补助 D 返还

你的答案是：A √

23. 对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。 A 三日 B 七日 C 十日 D 三十日

你的答案是：A √

24. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（ ）行政处罚。 A 从轻 B 减轻 C 应当 D 不予

你的答案是：D √

25. 违法行为在（ ）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 A 六个月 B 一年 C 二年 D 三年

你的答案是：C √

26. 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与（ ）相结合。 A 教育 B 批评 C 开导 D 处理

你的答案是：A √

27. 行政执法人员对个人作出（ ）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。 A 警告或者50元以下罚款 B 警告或者200元以下罚款 C 警告或者3日以下拘留 D 警告或者5日以下拘留

你的答案是：A √

28. 行政执法人员对法人或者其他组织作出（ ）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以依法当场作出行政处罚决定。 A 1000元 B 2000元 C 3000元 D 5000元

你的答案是：A √

29. 行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（ ）、（ ）等不正当要求。 A 违法行政收费 购买指定商品 B 索取财物 提供赞助

C 接受有偿服务 超越范围检查 D 购买指定商品 接受有偿服务

你的答案是：D √

30. 专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（ ）。 A 技术责任 B 行政责任 C 经济责任 D 法律责任

你的答案是：D √

31. 关于设定和实施行政许可的原则，说法错误的是( )。 A 应当遵循公平、公正的原则 B 应当遵循便民的原则 C 应当遵循协调的原则 D 应当遵循公开的原则

你的答案是：C √

32. 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，时间不得超过（ ）。 A 10日 B 20日 C 30日 D 45日

你的答案是：D √

33. 对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用（ ）。 A 《行政执法处理建议书》 B 《行政执法处分建议书》 C 《行政执法监督检查证》 D 《行政执法监督检查建议书》

你的答案是：D √

34. 县级以上人民政府及其所属工作部门的法制机构，是行政执法错案责任追究的（）机构，在本级人民政府、本部门领导下，负责实施错案责任追究的具体工作。 A 领导 B 综合协调 C 监督 D 具体实施

你的答案是：B √

35. 行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、（ ）的原则。 A 责任与处理相适应 B 责任与处理相吻合 C 惩戒与责任相适应 D 惩戒与责任相吻合

你的答案是：C √

36. 行政执法培训包括综合培训和专业培训。综合培训由（ ）会同同级有关部门分级组织实施。

A 县级以上人民政府法制机构 B 省辖市以上人民政府法制机构 C 省人民政府所属政府法制机构 D 县级以上人民政府指定的部门

你的答案是：A √

37. 2004年国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》提出，全面推进依法行政，经过（ ）左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。 A 5年 B 10年 C 15年 D 20年

你的答案是：B √

38. 我国社会主义经济制度的基础是( )。 A 全民所有制经济

B 劳动群众集体所有制经济 C 非公有制经济

D 生产资料的社会主义公有制

你的答案是：D √

39. ( )决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。 A 教育科学文化建设 B 物质文明建设 C 思想道德建设

D 社会主义文学艺术的发展

你的答案是：C √

40. 按照《纲要》要求，各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的（），要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。 A 完全责任人 B 主要责任人 C 责任人 D 第一责任人

你的答案是：D √

多项选择题部分 (共30题 每题1分 共30分)

41. 人民法院审查行政机关行政强制执行申请的方式有：( ) A 书面审查 B 实质审查 C 实地审查 D 简易审查

你的答案是：AB √

42. 下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有（）。 A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理

B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币

你的答案是：ABD √

43. 查封、扣押决定书应当载明的事项包括：( ) A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限

C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你的答案是：ABCD √

44. （）可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。 A 公民 B 法人

C 行政强制的实施机关 D 其他组织

你的答案是：ABD √

45. 行政机关不得在（）实施行政强制执行。但情况紧急的除外。 A 工作日 B 夜间 C 法定节日 D 法定假日

你的答案是：BCD √ 46. 以下说法错误的是：( ) A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由

B 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定 C 执行标的灭失的，终结执行

D 鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封

你的答案是：ABD √

47. 行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知（）。 A 上级行政机关 B 社会公众 C 金融机构 D 当事人

你的答案是：CD √ 48. 以下说法正确的是：( ) A 第三人对执行标的主张权利的，中止执行

B 执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行 C 实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议

D 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

你的答案是：BD √

49. 法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：( )

A 限制公民人身自由

B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物

D 冻结存款、汇款

你的答案是：BC √

50. 下列属于终结执行的情形有：( ) A 公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的

B 法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的 C 执行标的灭失的

D 据以执行的行政决定被撤销的

你的答案是：ABCD √

51. 行政机关审理行政复议案件，应以（ ）为依据。

A 上级行政机关对案件处理的意见 B 地方性法规 C 法律、行政法规

D 上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

你的答案是：BCD √

52. 行政复议决定的种类包括（ ）。 A 撤销或责令重作 B 维持

C 限期履行法定职责 D 变更

你的答案是：ABCD √

53. 行政机关作为行政诉讼的被告，应当履行的义务有（ ）。 A 在法定时限内向法院提交答辩状，提供当初作出行政行为的有关材料 B 在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据 C 停止具体行政行为的执行

D 履行人民法院生效的判决或裁定

你的答案是：ABD √

54. 行政诉讼的证据包括（ ）。 A 书证

B 鉴定结论 C 勘验笔录 D 现场笔录

你的答案是：ABCD √

55. 下列关于行政诉讼证据的表述，正确的是（ ）。

A 未经法庭质证的证据不能作为法院裁判的依据

B 行政复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为法院维持原具体行政行为的根据

C 人民法院有权调取证据

D 被告经人民法院准许可以补充证据

你的答案是：CD ×

56. 当场处罚的行政处罚决定书应当载明（ ），并由执法人员签名或者盖章。 A 当事人的违法行为 B 行政处罚依据

C 罚款数额、时间和地点 D 行政机关名称

你的答案是：ABCD √

57. 行政处罚法定原则的含义包括（）。 A 依据合法 B 主体合法 C 程序合法 D 处罚公正

你的答案是：ABC √

58. 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知（ ） A 作出行政处罚决定的事实 B 作出行政处罚决定的理由 C 作出行政处罚决定的依据 D 当事人依法享有的权利

你的答案是：ABCD √

59. 关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（ ）。 A 当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会

B 听证一般公开进行

C 当事人可以委托一至二人代理参加听证 D 听证会由本案的调查人员主持

你的答案是：ABC √

60. 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（ ）等权利。 A 陈述权 B 申辩权

C 申请行政复议或提起行政诉讼权 D 要求行政赔偿权

你的答案是：ABCD √

61. 法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（ ）和幅度的范围内规定。 A 行为 B 种类 C 方法 D 情节

你的答案是：AB √

62. 下列应设定行政许可事项，说法正确的是（ ）。 A 直接涉及国家安全、公共安全

B 有限自然资源开发利用、公共资源配置

C 直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动 D 行政机关通过事后监督等行政管理方式能够解决的

你的答案是：ABC √

63. 公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（ ）。 A 批评教育后，为其补办手续 B 依法采取措施予以制止 C 依法给予行政处罚

D 构成犯罪的，依法追究刑事责任

你的答案是：BCD √

64. 实施行政许可，应当遵循（ ）原则，提高办事效率，提供优质服务。 A 公开

B 公平 C 公正 D 便民

你的答案是：D ×

65. 县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作进行（）。

A 规划 B 协调 C 监督 D 服务

你的答案是：ABCD √

66. 行政机关及其工作人员实施行政监督检查，必须遵守的规定有（）。

A 告知公民、法人或者其他组织检查的目的、内容、要求、方法 B 现场检查应作记录，并由公民、法人或者其他组织阅核、签字 C 可以根据需要采取查封、扣押等行政强制措施

D 涉及国家机密、商业秘密、技术秘密或个人隐私，依法应当保密的，不得擅自公开、泄露

你的答案是：ABD √

67. 行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受（）干涉。 A 其他组织 B 其他行政机关 C 社会团体 D 个人

你的答案是：BCD ×

68. 下列属于县级地方行政区域的是？（） A 自治县 B 市辖区 C 特别行政区 D 旗

你的答案是：ABD √

69. 公民的政治权利主要是指（）

A 选举权 B 被选举权 C 出版权 D 发言权

你的答案是：AB ×

70. 《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务（）。 A 一起部署 B 一起落实 C 一起考核 D 一起表彰

你的答案是：ABC √

是非题部分 (共30题 每题1分 共30分)

71. 法人或者其他组织终止的，终结执行。( ) 你的答案是： 否 √

72. 法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。( ) 你的答案是： 否 √

73. 行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照《行政强制法》的规定执行。( ) 你的答案是： 否 √

74. 行政机关申请人民法院强制执行前，可以催告当事人履行义务。（ ） 你的答案是： 是 ×

75. 行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。（） 你的答案是： 否 ×

76. 法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。（） 你的答案是： 是 √

77. 实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合的原则。( ) 你的答案是： 是 ×

78. 暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。( ) 你的答案是： 否 √

79. 行政强制措施权可以委托。( )

你的答案是： 否 √

80. 发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照《行政强制法》的规定执行。( ) 你的答案是： 是 ×

81. 行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。 ( ) 你的答案是： 是 √

82. 复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据。 ( ) 你的答案是： 否 √

83. 被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内，提出书面答复，提交当初作为具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 ( ) 你的答案是： 是 √

84. 公民、法人或者其他组织对与其权利义务不产生直接影响的具体行政行为不服的，不能提起行政诉讼。 （ ） 你的答案是： 否 ×

85. 在行政诉讼中，对于第一审行政案件一律实行开庭审理。（ ） 你的答案是： 是 √

86. 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，都可以向人民法院提起行政诉讼。（ ）

你的答案是： 否 √

87. 对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（ ） 你的答案是： 否 √

88. 孕妇或正在哺乳不满一周岁婴儿的妇女不适用行政拘留处罚。（ ） 你的答案是： 是 ×

89. 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（） 你的答案是： 是 √

90. 行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。（ ） 你的答案是： 否 √

91. 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（） 你的答案是： 是 √

92. 申请人、利害关系人不承担任何行政机关组织听证的费用。（ ） 你的答案是： 是 √

93. 在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施

该行政许可作出具体规定。（ ） 你的答案是： 是 √

94. 国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（ ） 你的答案是： 否 √

95. 上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当实施监督。（ ） 你的答案是： 是 √

96. 《河南省行政机关执法条例》出台后，省政府在第二年就出台了《河南省行政机关执法条例实施办法》。（ ） 你的答案是： 否 √

97. 推行行政执法责任制关键是要落实行政执法责任。（ ） 你的答案是： 是 √

98. 依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。（ ） 你的答案是： 是 √

99. 父母有抚养教育子女的义务，子女有赡养扶助父母的义务。（ ） 你的答案是： 是 ×

100. 宪法是国家的根本大法，它和普通法律在本质上是不同的。（ ） 你的答案是： 否 √