下面小编整理了一些《水利规划论文范文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。【摘要】牧区水利属于基础性的产业并且属于重点性、超前性的产业。我国牧区范围比较大，加快牧区水利建设具有非常重要的意义。牧区水利规划以保护和改善草原生态为基本目标，以合理开发、优化配置、节约保护水资源为核心，以高效节水灌溉饲草料地建设为重点，以此提高产草数量与质量，增强抗灾能力，并兼顾农田灌溉、水保、水电发展，促进牧区经济全面发展。
第一篇：水利规划论文范文
浅谈如何做好水利规划工作
【摘要】水利规划工作事关水利事业发展的全局。随着经济社会的发展以及工情、水情的改变，与以往水利规划相比，新时期的水利规划面临许多新问题、新情况。开展新时期的水利规划工作必须拓宽思路，适应发展，改进方法，注重实效。
【关键词】水利规划;拓宽思路;适应发展;改进方法;保障落实
水利规划工作是水利工作的基础和龙头，做好水利规划工作事关水利事业发展的全局。在新形势下，水利要向现代化的目标迈进，适应国民经济加速发展的需要，必须做好水利规划工作。本文结合笔者从事水利规划管理工作的实践，谈谈做好新时期水利规划工作的一些认识和想法。
1. 新时期水利规划必须拓宽思路，适应发展
随着经济社会的发展、城市化进程的推进以及人口的增长，水资源紧缺的问题日益突出。经济的快速发展，在创造越来越多的社会财富的同时，也带来了用水增长，增加了洪涝灾害的风险，加剧了水资源的供需矛盾;人民生活水平的提高，要求供水更安全，人居环境更优美;城市化进程的加快，要求更安全的供水和城市防洪，还要求高标准的水环境质量。因此，水利部党组提出“由工程水利向资源水利、由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变”的治水思路，这是经济社会发展的客观需要，也是新时期水利自身发展的需要，更是对新时期水利规划工作的一次挑战。新时期水利规划必须拓宽思路，适应发展。
新时期水利规划要紧紧围绕以水资源的可持续利用、保障经济社会的可持续发展的总体目标开展工作。首先，要超越传统的治水思路，寻找适应现代社会发展的新的治水方略，在注重水资源的开发、利用、治理的同时，特别要注重水资源的配置、节约、保护;其次，要适应经济社会的发展对水的需求，特别是城市化发展，要加强城市防洪工程建设，并着重解决城市水资源短缺和供需矛盾的问题;再者，水利发展要探寻自身的出路，寻找适应市场经济体制，特别是我国加入WTO后的市场运作机制的水利发展体系，包括水利管理体制、投资体制和运行机制。
具体要注意以下几方面的问题：
1.1全面把握本流域、本地区经济、社会对水利提出的新要求。在了解当地水资源客观条件变化的基础上，坚持水利规划为国家和地区的经济发展、社会进步提供有力支撑的原则，坚持节流为本、治污优先、科学开源、综合治理的原则，跳出就水利谈水利、就防洪谈防洪的传统观念。要站在水资源可持续利用的高度，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，并做到全面规划与解决本流域、本地区的突出问题相结合，在研究水利面临的诸多新问题、新矛盾中抓住主要矛盾及矛盾的主要方面。在注重工程技术、安全问题的同时，更加重视经济、环境、体制等问题，全面提高水利工程建设管理水平，力求做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1.2充分认识到新时期的水利规划不仅是建设规划，还是建设、管理、运行等全方位的规划。新时期的水利规划要同时重视非工程措施的运用，即考虑采用工程技术的、行政管理的、经济的和法律的等综合措施来统筹解决防洪减灾、水资源有效供给和水环境保护三大问题。要运用先进的信息技术，实现水利现代化，提高水资源的利用效率。要认真研究产权、水权、水价、水市场等经济问题，研究体制、机制、法制和法规等问题，以适应社会主义市场经济的要求。
1.3新时期水利规划还要重视解决水利工程存量和增量的关系。在研究新建水利设施的同时，要特别注重充分利用工程设施，提高调度运行水平和工程运行效益。要运用计算机技术、信息技术改造传统工程，提高水利设施的技术含量，提高现有工程的完好程度，提高水利设施的现代化水平。
2. 新时期水利规划必须改进编制方法，提高科技含量
(1)随着经济社会的迅速发展以及工情、水情的改变，新时期的水利规划面临很多新问题，与以往的水利规划相比更加复杂，必须改进规划编制方法、提高科技含量。新时期水利规划，必须更加紧密地结合人口、资源和环境的可持续发展目标，更加主动地服务、服从于国民经济和社会发展的中长期发展规划，更加自觉地结合社会主义市场经济体制要求。
(2)编制新时期的水利规划，必须充分了解现状工情、水情，收集最新的社会经济状况资料，吸收多学科的人员共同开展规划工作，综合考虑防洪减灾、水资源有效供给、水环境保护等多方面要求，综合运用相关知识解决这些问题。新时期水利规划强调综合效果最佳，须建立相应的多层次优化规划数学模型，并采用多目标决策技术等方法去求解。国民经济各部门之间的联系日益紧密，开展新时期水利规划工作，必须更加重视与城建、交通等部门的协调。 水利规划工作还可与重大科研专题研究相结合，利用研究成果修改水利规划，提高规划质量。
3. 新时期的水利规划要注重实效，从多方面保障规划的落实
3.1建立水利规划法规，实现依法治水。
(1)规划的落实实施，需要依靠完善的法律、法规、政策、制度来加以保障，特别是资源管理、环境保护、社会化减灾，涉及经济、社会的各个方面，从水利规划编制、审批到贯彻实施、监督检查，都要有配套完善的法制来全面规范。尽快制订《水利规划法》尤有必要。同时要把法律、经济和行政措施结合起来，形成从规划决策、实施管理到检查监督的法制化、规范化运行，并与舆论宣传、公众参与相结合。
(2)对《中华人民共和国防洪法》已明确的洪水影响评价报告、规划同意书、防洪规划保留区等，要尽快制订实施办法，以规范水利规划和规划实施的监督管理工作。规划治导线也需在规划落实基础上，有计划地划定报批，据以执行。
3.2健全管理体制，明确职能分工。按照建立社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求，规划是政府的一项主要职能。我们应更深入地搞好包括开发利用水资源和防治水害在内的综合规划，尤其要加强涉及水资源管理和保护的规划，研究落实规划的措施。搞好水利规划，既是为了据以实施同样属于政府职能的基础设施建设，更是为了政府据以加强宏观调控。这两者在规划内容、实施方法、管理制度等方面都有很大不同，需要分别加以规范。规范作为开发利用水资源和防治水害活动的基本依据，还需对不同规划内容，分别明确其执行的指导性或指令性，并有相关的管理运作制度。
3.3加强规划理论研究，重视水利规划指导。
(1)新形势下的水利规划，从内容、要求到方法，都有很大的发展变化，因此，迫切需要加强水利规划理论和工作的研究和指导。特别是规划指导的对象不仅是水利系统本身，而且要扩大到全社会，这就要求有更深入的综合分析和研究论证，要更有针对性、可操作性，要更多研究政策、法规、制度措施和手段，这些正是过去规划的薄弱点。
(2)对综合规划、专项规划、计划规划、发展战略研究等不同类型规划，要分类指导。综合规划的重点要更加突出统筹考虑，综合权衡。为适应资源管理要求，编制河湖水域、岸线开发利用控制指导性的规划，将是继“水质保护规划”以后又一以管理为主的专项规划类型。这方面缺乏经验，尤需加强研究。过去偏重工程建设的有关规划工作规范、规程，要作相应修订、调整、充实。
3.4完善规章制度，规范规划工作。
(1)分类规划均应明确相应的编制、检查、监督管理、实验检验、信息反馈、后评估以及定期滚动修订等制度。在规划的上下衔接上，要明确建立一整套从流域规划到区域规划，再到小片规划，直到农田水利、建设项目的上下配套、相互衔接、层层紧扣的多层次体系。一项规划，内容众多，研究的深度、重点各异，在规划编制、审批中，对不同规划的工作深度和指导作用的程度，均需有明确的规定。
(2)在规划中要广泛吸收运用有关社会研究成果。规划工作内部，建立考核制度，形成激励、约束机制，促进规划工作的健康发展。
3.5加强规划队伍建设，保证规划经费投入。水利规划是一项涉及面宽、技术含量高的复杂工作。要搞好规划工作，必须加强规划队伍建设。此外，规划作为政府职能，特别是关系经济发展全局的水利规划和重点工程规划以及发展战略研究等，都需要政府增加投入，出台多渠道筹措规划工作专项资金的办法，建立稳定的规划工作经费渠道。
作者：李晓凯
第二篇：深化水利改革推进牧区水利规划实施
【摘要】牧区水利属于基础性的产业并且属于重点性、超前性的产业。我国牧区范围比较大，加快牧区水利建设具有非常重要的意义。牧区水利规划以保护和改善草原生态为基本目标，以合理开发、优化配置、节约保护水资源为核心，以高效节水灌溉饲草料地建设为重点，以此提高产草数量与质量，增强抗灾能力，并兼顾农田灌溉、水保、水电发展，促进牧区经济全面发展。然而达到这个目标，需要加大水利投入，加强领导，健全机构，深化改革，加强科研，培养人才，持续发展。
【关键词】水利改革;牧区水利;规划实施
牧区是少数民族聚居区与边疆地区，牧区的稳定与社会进步对国家的稳定与发展具有非常重要的作用。对我国发展而言，牧区丰富的矿产资源与广袤的草地资源是我国未来经济发展的重要支撑。从当前实际的情况来看，牧区处于干旱地区，水资源分布非常有限，水的问题非常突出。牧区水利发展滞后，不仅会影响农牧业综合生产能力，还会对整个牧区经济发展受到严重制约。因此，牧区水利不仅是基础产业，而且还是要重点和超前发展的产业，加快牧区水利建设，对牧区具有重要战略意义。进一步深化水利改革步伐，推进规划实施是面临的一项非常重要的任务。
1 提高对牧区水利重要作用的认识
从90年代开始，党中央将水利的作用提高到基础性产业的地位，同农业、能源、交通、原材料等基础产业具有同等重要的作用，这不仅仅是认识上的飞跃，牧区工作人员需要重新认识水利的重要作用，与此同时全党、各级政府都需要根据时代发展的需要转变观念，将水利放在应有的位置[1]。在草原畜牧业生产中，水、畜、草三者之间的关系是需要有水才有草，有草才能养畜，水的供应会制约草，草的生长会对畜牧产生制约性的作用，制定出载畜量，草原不可过于退化。当然，在人工种植草木方面必须具备灌溉条件，不可盲目开垦，否则就会导致沙化的严重后果。现如今牧区土地、草地的沙化、退化、碱化发展速度非常快，造成的原因有很多种，但是主要的原因就是违背了自然规律，造成草、水、畜三者之间发展不平衡。最近几年，在牧区工作开展的过程中，需要与自然斗争，总结出一条先进经验，我国牧区的发展主要以干旱为特征，持续稳定发展草原畜牧业，适当开发牧区矿产资源，遏制牧区草原退化，改善生态环境，都需要发展水利先行。
2 抓住主攻方向加快规划实施步伐
牧区水利方面的发展为我国经济发展提供重要的服务，但是在不同的时期，牧区工作开展的重点并不相同。牧区水利规划的各项指标，是根据国家发展牧区畜牧业的总体性要求，结合各省、自治区发展畜牧业的主要问题，充分考虑牧区国民经济各部门近期水资源的需求量与可供量，以及当前国家、地方的财力、物力与人力条件和牧区群众生活水平仍旧较低的实际水平情况，在加快发展与量力而行的基础上，从宏观高度与发展速度的可能性而制定。针对牧区规划的时候，将开辟水源、改良水质、提高供水标准，解决人畜饮水困难作为目标，发展饲草料与草场灌溉，提高产草数量与质量，加强抗灾能力。在解决枯草季节的时候，需要兼顾多方面的发展。目前，全国牧区尚有771.7万人和4178万个羊单位的牲畜缺水，占牧区人口和牲畜总数的20%左右;尚有无水草场6.23亿亩，供水不足草场4.26亿亩，占可利用草原的23%，规划解决598.7万人和2964万个羊单位的饮水困难，分别达到现有困难数的77.6%、71.0%，相当于过去40年解决数的84.6%，81%[2]。在牧区发展的过程中，由于受到干旱高寒的影响，导致牧区出现大面积退化、沙化，产草量低等，在面对此种情况，单纯依赖自然草场是很难摆脱自然灾害的威胁。为避免这种情况的出现，需要在合理利用与改良天然草料地，大力发展灌溉草料地，建立充足的人工饲草料地，以此来降低灾害的发生。正是基于我国牧区范围辽阔，导致自然条件之间产生巨大的悬殊，使得主攻方向与发展重点并不相同。针对此，需要因地制宜，协调发展牧区。
3 增加投入，是实施规划的关键
目前，牧区水利工程大部分属于小型的工程，小型水利工程投资小，见效快，效益非常明显。从我国建国发展至今，牧区水利工程总投资约46亿元，但是从草原畜牧业发展的总产值来看，其总的水利效益已达480亿元，是总投资的10倍多。在发展畜牧业的过程中，需要改善当前畜牧业的生产条件，提高牧民的生活条件。但是由于受到传统思想的影响，导致重农轻牧的行为严重影响了我国畜牧业的发展。以我国某区域畜牧业发展为例，在过去的几十年内，牧区水利投资占据整个区域水利投资的11%左右，仅仅占据农业投资的6%。最近几年，牧区实行分户经营，国家在投资方面的支撑有所减少，牧区水利投资出现严重不足的情况，新的工程建设非常少。最近十几年，全国牧区水利需要投资56亿元，是过去的1.2倍左右。作为一项公益性事业，牧区水利建设影响改革投入体制，以国家投资为主，受益單位与群众自力更生为辅的发展方针。根据当前的牧区发展的形式来看，分户经营大大提高了牧民对水利建设的积极性，但是小型工程无法改变现状。牧区水利工程无论是供水、小水电、灌溉等多个领域并不是个别牧民或者是牧户受益，通常都是若干户受益。因此，需要国家、地方、受益单位、群众与部门共同投入，形成多渠道、多层次、多元化的投资格局，建立起水利基金积累机制，在经济逐步发展的过程中加大投资，逐步完善经营管理，增强实体经济实力，积累资金，增加收入[3]。国家和地方财政要以引导资金的方式对牧区实行倾斜政策，增加投入力度，保证规划的实施。
4 结语
总而言之，牧区水利工程是为整个牧区经济发展而服务的，牧区水利建设和科研与草原、畜牧及农林等各学科具有一定的联系，并且各学科都为牧区经济的发展共同努力。现如今在牧区发展的重要时期，水利作为牧区经济发展的先导，对整个牧区经济发展具有非常重要作用。因此，需要重视水利改革。
参考文献
[1]包小庆，李振刚.牧区水利研究进展及发展动态[J].中国水利水电科学研究院学报，2012，12(03)：45.
[2]索秀敏.加强牧区水利建设，努力实施“农转牧”战略[J].黑龙江水利科技，2014，13(03)：78.
[3]包向群.关于科右中旗进一步加强牧区水利建设的思考[J].内蒙古水利，2013，4(03)：57.
作者：马千雅
第三篇：做好水利规划工作的方案探求
【摘要】日常生产生活中水是重要资源，充分利用水资源的基础就是水利建设，水利工程规划的质量严重影响抗旱、防洪抢险、生活用电和用水的问题，所以，水利规划包括采集资料、设计方案、工艺流程、质量标准等，应该严格控制和计算相关参数和内容，因此为了保障水利建设的整体质量需要切实做好规划工作，基于此本文主要分析了水利规划工作的方案。
【关键词】水利规划；方案；内容
规划工作是一种超前预期的基础工作，如果没有完善的规划支撑，就不能构建合理的项目，项目区域资源合理配置、布局科学性等都不符合设计需求，规划工作属于政府行为，需要密切关注规划的超前性和主动性，从未来需求来不断规划工作，但是实际进行操作的时候一般都是被动规划，导致水利工程规划中出现一些不足，随着迅速发展科学技术，越来越完善水利工程，想要保障水利工程建设的整体质量，就需要切实做好水利工程规划工作。
一、水利规划基本任务
水利规划实际上就是为了能够保护水资源和合理开发水资源、防旱防涝构建的具体工程措施。水利规划实施中的基本任务实际上就是依据国家发展目标、建设方针以及水利部门的相关需求，并且有机结合规划区域中自然条件、经济发展情况，对资金和资源进行合理配置，合理的进行施工布局，提出一种在规定范围和时间内保护水资源、节约资源、利用资源、防干旱的建设水利工程措施、对策、任务以及管理建议，以此来当作水利工程规划的基本依据，同时也是水资源管理、建设水利工程、运行水利工程的关键。也就是说利用水利规划来构建满足社会发展需求的水利工程建设重点和目标。依据水资源和自然条件的实际情况提出合理配置经济结构、生产力布局的方案，利用可持续发展水资源的实际需求来保障建设的任务、目标、方针等。依据国家市场筹资能力和财务情况来确定建设步骤和规模。
二、水利规划工作的方案和內容
（一）调查研究。水利规划方案的基础就是调查研究，是水利工程规划的依据，主要包括以下内容工程规划基本开发项目和治理目标，规划目标的气候以及地理环境，以便于能够构建满足实际情况的治理目标。依据规划的实际需求利用合理的调查方式来获得准确无误的调查资料，保证能够充分研究调查资料，避免出现错误判断问题，以至于能够为进一步规划工程奠定基础。
（二）统筹兼顾。水利工程建设的基础依据就是水利规划，实际操作的时候应该注重统一部署、统筹兼顾的基本原则。开发以及建设水利工程项目的时候，需要合理分析国土关系和实际情况，并且也需要了解不同部门、不同区域的权益，尽可能合理协调所有关系，对生态保护和水资源的利用进行合理处理，实际操作中有效分析环境保护和经济发展的关系，以便于为构建完善的水利工程提供保障和参考。
（三）综合分析。通过分析环境实际发展需求，社会更加注重保护生态资源，所以，水利工程建设的时候需要完全符合生态水利、生态环境的需求。从国家角度来说，每年都在不断提高建设生态水利工程的力度，从而可以发现水利工程建设具备极大的价值和作用，可以从以下几方面分析建设水利工程的价值。第一，环境价值。一般来说生态水是大自然服务人类的资源，是不可再生的，拥有极大的利用价值，生态水主要来源于地表水和地下水中，大部分都是依据河流、雨水构成，需要密切联系生态系统[3]。水利规划建设中需要保障能够有效、合理、科学的调控水利项目，并且能够实时储藏、引流等工程，以便于保障具备完整性的生态环境，最大限度降低开发水利项目的危害性。第二，经济价值。水利工程建设中本来就具备一定经济价值，一般来说都是体现在蓄水发电、灌溉农业等，通过调配转换生态水资源来达到修建水利工程的经济价值。第三，发展价值。从国家经济发展方面来说，传统水利工程建设已经逐渐不能满足实际发展需求，为了最大限度降低调配水资源中损失，就需要提高建设水利工程的速度，及时加注和改造原有水利工程，确保能够最大限度建设水利项目。因此，水利工程规划的时候需要综合分析价值，保证在能够满足保护水资源的基础上来合理开发利用生态资源，实际操作中充分分析所有环节和工程模型，以便于获得最科学、最合理的方案。
（四）掌握规律。建设水利工程项目的时候就是依据人类想法来对自然进行改造，依据人们对自然的了解来改造和调整规划方案，切实掌握和了解自然灾害规律、地质规律等，以便于能够全面防治和处理自然灾害。
三、水利工程规划的建议
（一）依据需要来规划水利工程。水利工程建设的时候需要保障粮食安全、饮水安全、经济用水安全、防洪安全、生态用水安全等五个安全。现代化水利规划的时候需要依据当地实际情况来满足实际发展需求。现阶段，不少区域不能依据实际情况来制定规划方案，不能切实符合社会发展需求。基于此需要及时调整和改造水利规划策略，实现与时俱进水利规划的目的。
（二）健全水利规划工作。从实际发展情况来说，西部区域需要借鉴和学习东部发达区域的经验，现代化发展水利规划的时候需要优化配置水利资源，防御水污染、节约水资源、保护生态环境等，依据地区实际情况来对水利工程进行规划，有效解决生态保护和水资源保护的相关问题。
（三）依据经济发展状态规划水利工程。水利规划是具备浓厚特色的，并不是千篇一律的，需要依据不同气候特征、不同水纹特性、不同经济发展方向来构建不同的水利规划方案。
四、结束语
综上，随着不断发展社会经济，越来越重视水利资源，对于水环境和水质的要求也越来越严格，从而提高排涝、防洪的作用，水利规划是水利工程建设的基础，是解决和改变水环境的关键，以便于能够满足可持续发展的需求。
参考文献
[1]方子杰.水安全战略下水利规划“多规融合”的思考与探讨[J].中国水利，2014（21）：13-17.
[2]陈雷.抓住新机遇把握新要求推动水利规划计划工作再上新台阶——在2013年全国水利规划计划工作视频会议上的讲话[J].中国水利，2013（3）：1-5.
[3]许明祥.浅析湖泊水利规划中的几个主要技术问题[J].人民长江，2014（16）：1-4.
作者：龙际俊