落实惠民政策工作思路

2023-01-15

第一篇：落实惠民政策工作思路

落实惠民政策

关于对我市惠农政策监督检查的调研与思考

为确保涉农资金安全、规范、高效运行，切实加强对涉农资金的管理，真正把党和国家的惠农政策落到实处，安国市结合“一问责八清理”活动，开展了覆盖全市所有涉农部门及抽查部分乡镇村庄的惠农政策落实情况的专项监督检查活动。

一、惠民资金存在的问题

(一)惠民政策宣传力度不够。一是相关单位对惠民政策宣传方式单一，宣传力度不够，造成农民群众对政策知晓率不高;二是部分乡镇和村级领导干部对惠民政策的重要性认识不够，认为农村问题多，发放惠农资金过程中容易造成不平衡情况，在村级引起种种矛盾，于是就没有严格按照相关管理规定进行发放，也没有进行广泛宣传，甚至个别村干部私分救灾款物;三是有些乡镇经费不足，出现宣传不到位。

(二)相关单位重视不够。尽管惠民资金管理有明确的制度，但少数相关单位领导和具体办事人员对惠民资金使用管理不够重视，存在把关不严，发放不到位等现象。种种现象表明有些经办部门或者经办人不能正确理解惠民政策，把资金发放当做“施予”“做人情”，擅自扩大资金使用范围。

(三)资金发放缺乏有效的监督，监管人员认识不足。一是认为惠民资金运转中不可预测的因素太多，比如在惠民资金核算

做到分账核算、严格审批;在拨付使用环节，是否存在部门公用支出挤占惠民资金、拨付之后、重点不突出、损失浪费等问题，因此产生畏难情绪，不想监督。二是认为惠民资金监督不是纪检监察部门的主要工作，忽视监督。

(四)监督上存在薄弱环节。一是制度系统性不强。惠民资金监督机制不健全、监督制度不完善、制度之间关联性不强，对惠民资金缺乏统一的协调和监督。二是监督不及时。监督存在滞后的现象，不能做到惠民项目批到哪里，责任就跟到哪里;惠民资金流到哪里，监管就跟到哪里。三是监督出现断层。惠民资金从中央、省级财政部门拨到县级财政部门过程中，纪检监察部门很少能了解到惠民资金的运转情况，同时又由于惠民资金专业性较强，纪检监察部门难以找到具体监督的切入点，事中监督存在流于形式。

二、对面惠民政策资金管理的建议

(一)加强惠民政策的宣传力度。通过电视、电台、报纸、微信公众号、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式进行广泛的宣传，派出宣传队进村入户广泛宣传惠农政策，让基层干部、群众熟悉、知晓，使惠农政策深入人心。

(二)严格把关，规范资金运行流程。整合民政、财政、社保、公安、残联等部门成立惠农政策专项行动领导办公室，在业务上应加强配合，做到信息资源共享。专项资金的分配要坚持民主集中制原则，对各类享受人员和临时性补贴等分配方案要提交

严格把关，进行层层审核，并将资金发放情况及时公示，实行县、乡镇、村三级公示，做到每一关都做到公开、公平、公正，确保真实性。

(三)扩大监管渠道。公开信访举报电话、网站等民意诉求表达渠道，方便人民群众投诉和举报。利用政府网站，政府公众号健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立引导、奖励等制度，提高网络媒体监督水平，同时，不断提升国家惠民政策实施的透明度，及时准确地发布国家惠民政策实施过程中的权威信息。

(四)加强业务培训力度，提升基层干部业务素质。惠民资金涉及面广、政策性强，必须提升基层干部的业务素质。一方面提升民政、财政部门经办人业务能力，每年安排一段时间专题进行培训，努力提高他们的政策水平和业务能力，使他们进一步熟悉惠民政策;另一方面主管部门与乡镇进行交流，关心经办人工作和生活存在的难题，进一步提高经办人工作热情，使惠民政策落到实处。

(五)强化监督检查，形成监督合力。一是建立惠民资金监督领导机制。纪检监察机关联合财政、审计和主管业务部门成立惠民资金工作领导小组，开展惠民资金监督检查。同时，每年定期召开联席会议，交流惠民资金监管工作经验。二是建立惠民资金备案制度。惠民资金下达分配后，主管部门将下达惠民资金的

文件抄报纪检监察机构备案，建立惠民项目资料档案，对惠民项目资金执行情况进行跟踪监督。三是建立惠民资金巡查制度。纪检监察机构采取听汇报、查阅台账资料、查看现场、明察暗访等形式，对资金使用情况开展巡查，对那些进展不畅，存在问题较多的单位实施重点巡查，促进惠民资金顺利落实。四是完善谈话提醒警示制度。对国家惠民政策实施过程中群众有举报、社会有反映的苗头性倾向性问题，在进行必要的调查核实后，通过个别谈话、集体谈话和会议谈话等方式，明确提出纠正意见和要求，教育督促当事人严格执行国家惠民政策，及时纠正落实国家惠民政策过程中存在的问题。五是建立责任追究机制。对惠民资金使用效率低，没有完成目标任务或发生挤占、挪用和浪费损失的，追究相关责任人的责任。同时，集中公开曝光典型案件，定期集中公开曝光国家惠民政策实施过程中的违规违纪案件，深入剖析典型案件的发案原因，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导国家惠民政策的实施单位和个人，时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线。

第二篇：惠民政策落实情况

东海县种畜场紧紧围绕县委“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，坚持把惠民政策落实工作作为全场的头等大事来抓，按照“一事一议”的工作方法，在落实各项惠民政策的过程中，通过实行惠民政策核查制度、扶贫对象和危旧房改造排序制度、惠民政策落实工作制度、惠民政策落实情况监督制度和党委成员责任制度五项制度，增强了惠民政策的公正性、公开性和透明度，受到了基层群众的一致好评。

一是实行惠民政策核查制度。成立了以场党委书记任组长，副书记任副组长，有关所、站、办负责人为成员的惠民政策落实核查领导小组，每季度对费岭村惠民政策落实情况进行一次全面核查。对核查出的问题，及时召开党委会议进行认真研究，对不符合条件的享受对象及时进行核销。

二是实行扶贫对象和危旧房改造排序制度。根据农户贫困程度和危旧房破旧程度，将贫困群众分为五类，将危旧房改造户分为五保户、残疾特困户、特困户三类，并要求由包村领导带领场村干部，对各自所包村农户贫困程度和危房户逐一进行调查摸底，对排查出的对象严格按照“一事一议”的方法进行申报确认。三是实行惠民政策落实工作制度。按照“一事一议”工作法，对拟享受惠民政策的对象，一律采取村党支部提议，两委会议商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议的方法进行，并将决议结果在醒目地方进行张榜公示，接受群众监督。

四是实行惠民政策落实情况监督制度。聘请48名由寺管会主任、社长代表、经商人员代表等组成的惠民政策落实监督员;聘任50名由社长、小组长等组成的村级民主评议员，对各项惠民政策落实情况长期进行有效的监督和评议。种畜场费岭村通过以上四项制度，强化了措施，摸清了底数，明确了对象，为落实好各项惠民政策，进行阳光操作打好了基础，把党和政府的关怀真正落实到了最需要落实的困难群众身上。

第三篇：惠民政策落实自查报告

XX小学校

开展“惠民政策”活动自查自纠实施方案

为了进一步加强酉阳县教育各项惠民政策的落实，推进铜西小学校党风廉政建设，确保中央和市、县教育各项惠民政策落实到学生手中。现将自查工作情况报告如下：

一、高度重视，成立项目管理领导小组组织： (学校校长) 副组长： (工会小组长) 成员：

二、工作目标

一是学校贯彻落实惠民政策的自觉性明显增强。各学校领导班子和教职员工充分认识教育惠民政策的重要性和必要性，增强落实惠民政策的自觉性和责任感，以主人翁的工作态度和敬业精神，进一步改进工作方式方法，正确执行国家、市、县各项教育惠民政策。

二是落实教育惠民政策中存在的突出问题得到有效解决或彻底纠正。通过扎实开展活动，切实解决教育惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金中弄虚作假、优亲厚友、工作效率低下以及其他社会关注、学生家长反映强烈的问题，让教师、学生及家长切实感受到义务教育经费保障机制实施以来的成果。

三是学生和家长、社会对落实教育惠民政策的满意度进一步提高。通过扎实开展活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实教育惠民政策，认真受理学生及家

长反映的问题，切实提高人民群众和学生家长及学生对教育惠民政策落实的满意度，拉进学校与社会、学校与家长的距离。

二、自查活动内容

农村义务教育阶段2012年秋期至2013年春期在校学生享受免费教科书和免学杂费、营养午餐、贫困学生元旦春节送温暖等

三、方法步骤

(一)安排部署阶段(9月1日至9月2日)

学校按照相关要求，启动惠民政策落实活动。学校要周密安排，迅速制定实施方案，组织全体教职员工认真学习国家和市、县教育惠民政策的有关文件制度。

(二)自查自纠阶段(9月3日至9月4日)

学校对相关教育惠民政策精神进行学习领会的基础上，将基本内容、落实范围、操作程序、政策标准等进行不同层面的公开公示。认真分析检查在落实教育惠民政策中存在的突出问题，认真开展自查，对自查出的突出问题，自觉进行纠正，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假，甚至顶风违纪的，要追究直接责任人。学校在9月6日前全面完成了以下重点工作：

1. 重点查看各项教育惠民资金发放的时间、对象、标准、范围、方式等是否做到公开公示;是否按规定程序拨付、使用;有无挤占、挪用、套取、截留、抵代扣其他款项等问题。

2.对县级财政、教育部门拨付到学校公用经费认真统计。国家实行义务教育阶段经费保障机制以来，学校财务档案的规范化管理工作，建立健全学校财务管理工作制度。

3.做好免费教科书的发放数量统计。

4.学校建立永久性公示栏，每学期开学后三周内对学生收费项目、标准进行全面公开公示。

(三)督查完善、整改落实阶段(9月7日至9月10日) XX小学惠民政策活动领导小组对学校开展活动进行督查，学校对督查中发现的问题要进一步梳理归纳，全面整改落实，确保惠民政策落实活动取得实质性效果。同时，强化社会监督，通过公开投诉电话、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。

四、保障措施

(一)加强领导，提高认识。加强学校对活动的领导，切实提高对开展活动的思想认识。确保中央和市、县各项教育惠民政策落到实处，是学习实践科学发展观活动的重大举措，是群众共享社会发展成果，真正感受到党和政府的关爱的具体所在，广大教职员工务必充分认识，高度重视。

(二)明确分工，各负其责。学校落实工作责任、明确责任人，加强沟通协调，及时通报落实情况。按具体的实施方案，有计划、有步骤地组织开展工作，通过多种形式加大政策宣传力度，提高教育惠民政策的群众和学生知晓度;对检查中发现和群众反映的问题

要认真梳理，逐条整改，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个到位”。

(三)健全制度，完善机制。要通过监督检查，认真总结经验，创新教育惠民政策管理工作机制，研究制定推动教育惠民惠生政策落实的措施和办法;落实惠民政策公开公示等制度;完善惠民资金管理使用制度;建立惠民资金监督检查制度;为惠民政策的落实提供制度保障。

xx小学 2013年8月31日

第四篇：九小惠民政策落实总结

九成宫镇良舍小学落实惠民政策专项整治工作总结

根据麟教体发【2014】323号文件精神，结合我校实际，现对我校开展惠民政策落实专项整治工作情况总结如下：

一、学生资助政策落实专项整治工作情况

按照县局惠民政策资金专项治理工作领导小组工作安排，成立我校惠民政策资金专项治理工作领导小组，结合实际，制定资助政策落实情况专项检查整治活动实施方案，召开动员会议，全面部署安排落实工作，认真开展搞好学校惠民政策资金管理使用情况的专项整顿活动。按照“实事求是、整改到位、群众满意”的要求，对纳入检查范围的惠民政策资金进行自查自纠。

首先，核清学生资助工作基本情况。对 20

12、20

13、2014 年来，我校涉及中央及地方政府出台的各类学生资助政策的受助对象资格确定、资助资金使用、发放情况、义务教育阶段“两免一补”、学前教育“一免一补” 等进行检查，学校做到了按照资金使用项目类别向社会进行公布，接受群众监督。未存在任何问题。

其次，从制度政策落实、项目申报审批、资金发放使用等环节对各项资金使用管理情况进行全面检查，无违规乱纪现象。在执行中，学校找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点，着眼于强农惠农政策的有效落实、最大程度发挥惠民政

策作用。

二、寄宿制学校学生食宿精细化管理工作情况

学校领导重视，安排到位，责任明确，成效显著。 1.建章立制，为实施精细化管理提供切实保障：学校一方面根据实际，制定了操作性强的住宿生管理制度，如，《寄宿生守则》、《宿舍管理制度》、《食堂管理制度》、《餐厅管理制度》和《宿舍文明公约》等，使全体师生做事有据可依，而且能够做到忙而不乱，便于把事情做细做精。另一方面，加强对学生住宿工作的领导，成立了以校长为组长的寄宿学生管理工作领导小组，总务处牵头总抓, 构建起以值周领导、值周教师、班主任、宿管员的四级管理网络，安排有高度责任心、爱心和吃苦精神的教师担任生活服务教师，全力以赴抓好寄宿生管理工作，做到任务个个担，责任人人负，使学生住宿工作事事有人管，事事有人干。

2.改善条件，确保精细化管理取得成效：学校的一切工作都必须从细节入手，才能使学校的各项工作顺利完成，进而推动学校管理工作上台阶，上水平，才能树立学校教育的良好形象。在具体工作实施的过程中，我校以“大事着眼，小处入手”为管理依据，始终坚持“小事做细，细事做精”的原则，努力创设良好的食宿行条件，保证师生身心愉悦。暑期学校对教学楼进行了粉刷，改造了教室，安装了空调;在餐厅为学生配备餐具柜，消毒柜。为师生统一购置了50套餐具。改善师生

就餐环境,严把食品采购关，购买了蒸车等现代化厨具，并派专人专管食品采购，专人保管食品出入关。为保证学生吃上质优价廉的蔬菜，采购员在县上确定的放心粮油店进行购物，大大降低了成本，提高了质量。同时，严格餐具清洁、消毒措施，伙食标准周周公示，实行学校监管灶务，坚持0利润的原则，月月结算公示，保证了寄宿师生吃到新鲜可口、营养丰富的饭菜。

3.注重细节，做实做细住宿的每一项工作：在具体工作中，学校选派有责任心、勤快的教师作为生活导师，用最高标准管理宿舍，引导学生健康生活;强化家校联系，学校通过家访、家长探视接待日等制度，加强家校联系。根据寄宿学生特点和学校教师的特长，组建了美术兴趣小组，书法兴趣小组，篮球兴趣小组，田径兴趣小组，歌舞兴趣小组，英语兴趣小组，科学兴趣小组等等，各项兴趣活动均在寄宿学生的课外时间进行，丰富了学生的课余生活。

总之，通过本次“学生资助政策落实”和“寄宿制学校学生食宿精细化不到位”的专项整治活动，做到了广泛宣传，全面落实了学生资助政策，细化了住宿生管理办法，切实提高了我校精细化管理水平。

九成宫镇良舍小学 2014年12月26日