规范发展党员工作

第一篇：规范发展党员工作

发展党员工作相关规范

根据《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央组织部关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》等相关政策文件精神，制定发展党员工作相关规范。

一、申请入党的基本条件

《中国共产党党章》规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子承认党的纲领和章程愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的可以申请加入中国共产党。”

二、入党积极分子的确定、培养和考察

1、入党积极分子的身份。入党积极分子也称党外积极分子。是指那些在日常工作和学习中表现突出，政治上积极要求进步，思想和行动上自觉拥护和努力实践党的路线方针政策，已经提出入党申请和有强烈愿望加入中国共产党的非党同志。

2、入党积极分子的基本标准。入党申请人一般经过一年以上培养，条件成熟，可确定为入党积极分子。基本标准是：(1)对党忠诚，在重大问题上能做到立场坚定，自觉服从党组织的工作安排，有较强的组织纪律性。(2)思想上积极向党组织靠拢，主送参加党组织组织开展的实践锻炼，坚持在实践中深化对党的认识，端正入党动机。每季度递交一次质量高的思想汇报。(3)爱岗敬业，工作积极要求上进，工作业绩优良。(4)为人正派，能自觉遵守各项法律法规和道德规范。

3、入党积极分子的确定。入党积极分子由党小组推荐，经支委会(或支部大会)讨论决定，不能由上级党组织或党支部某个负责人指定。可通过党小组推荐或团组织“推优”确定。党支部(党总支)要把入党申请人的材料以及支委会(总支委员会)讨论意见上报党(工)委备案。

4、入党积极分子的培养和考察。党支部指定1-2名正式党员负责培养。指导本人和督促相关人员填写《入党积极分子培养考察登记表》。党支部每半年对入党积极分子考察一次，考察内容包括政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、群众观念等。考察意见要形成文字材料。

5、入党积极分子的培训。党(工)委要经常性地开展入党积极分子培训，吸收入党积极分子参加组织生活会、党课，列席接收新党员的支部大会等，以会代训，了解他们对党的认识和思想觉悟等方面的情况。区委组织部一般每年3-4月集中组织开展一次入党积极分子培训。

6、形成规范合理的年龄层次和组成结构。同时兼顾社会各阶层积极分子的培养和发展。适当向一线岗位(社区、非公企业)中的青年人员，特别是优秀青年人才倾斜。

三、预备党员的接收

1、发展对象的基本标准。一般情况下，入党积极分子经过一年以上培养，条件基本成熟的，可确定为计划发展对象。基本标准是：(1)政治坚定可靠。坚持党性原则，坚决维护党的形象，服从党组织决定，时刻以一名共产党员的标准来规范自身言行。(2)工作勤奋创新。爱岗敬业，善于总结创新，工作业绩在本单位本岗位比较突出，能发挥较好的模范作用。(3)

恪守服务宗旨。坚持个人利益服从党和人民利益，主动参与党组织开展的志愿服务，扎实帮助群众排忧解难。所在单位有较好的群众基础。(4)为人正气正派。做到吃苦在前，享乐在后。带头严守党的纪律、各项法律法规和社会主义道德规范，勇于同各种消极腐败现象和不良之风作斗争。

2、发展对象的确定。采取“培养联系人—党小组—支部大会(支委会)”层层上报的形式，推荐发展对象。入党积极分子所在党支部要对其进行评议，并广泛征求党内外群众意见，支委会集体研究确定。

对确定为党外后备干部的有关人员，党(工)委要重点关注，及时与区委组织部沟通协调。

3、发展对象的审查。入党积极分子所在党支部要在调查、考核的基础上，对发展对象做出全面评价的政审综合材料，包括本人简历、直系亲属及联系密切的社会关系的基本情况及政治历史情况、本人政治历史情况、本人现实表现情况等。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

4、接收前的准备工作。基层党组织要为发展对象确定入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。加强对发展对象的经常性教育培训，并结合实际组织集中性培训。采取个别访谈、召开座谈会等形式，广泛听取党内外群众意见。

5、预备党员的公示工作。发展对象拟吸收为预备党员要进行公示。时间为确定入党介绍人之后，填写《入党志愿书》之前，期限一般为7-10天。公示内容为发展对象的基本情况、培训情况、申请入党时间、入党介绍人、被确定为入党积极分子、发展

对象的时间及现实表现。可利用公开栏、宣传栏等载体，采取张榜公告的形式，做到位置醒目突出。公示程序可参考拟定内容、进行公示、收集群众意见、调查核实情况、研究处理、公开调查处理结果等环节开展。

6、接收预备党员。召开接收预备党员的支部大会前，支委会要做好汇总群众意见、与发展对象谈话、听取介绍人意见。确认入党条件等先期工作。召开接收预备党员的党支部大会，要确保有表决权的正式党员实到会人数占应到会人数的一般以上，且发展对象和入党介绍人到场。一般会议程序应包括：(1)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况;(2)入党介绍人介绍发展对象主要情况，并对其能否入党表明意见;(3)支委会向大会报告对发展对象审查情况及党内外群众对发展对象意见;(4)与会党员同志发表意见，对发展对象能否入党进行讨论(发展对象不必回避);(5)发展对象对支部大会讨论情况表明自己态度;(6)采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可做出同意发展对象为预备党员的决议。

7、上级党组织专人谈话。党章规定：“上级党组织在申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步了解，并帮助他提高对党的认识。”党委直接了解发展对象的情况，能进一步保证审批意见准确。谈话内容应包括(1)发展对象对党的认识;(2)发展对象的入党动机;(3)发展对象思想觉悟和政治上的成熟程度;(4)发展对象的政治品质和工作态度;(5)对党的基本知识的理解和掌握情况;(6)对自身缺点和不足的认识情况;(7)政治历史和其他方面的问题。

8、上级党组织审批。预备党员必须由党(工)委审批，要召开相关的党(工)委会，进行集体讨论表决。党委审批预备党员会议程序包括：(1)党(工)委书记说明会议议题;(2)由党(工)委组织委员介绍发展对象的情况及考察谈话意见;(3)党委成员讨论;(4)全体委员举手表决;(5)党委作出审批决定。原则上在3个月内进行审批，因特殊情况延长的，不得超过6个月。

四、预备党员的管理和转正

1、预备期时限：党章规定发展党员要实行1年预备期。

2、预备党员的管理。党支部接收的预备党员，经上级党委批准后，才能予以承认。预备党员的培养联系人一般由入党介绍人担任。预备党员在预备期除没有党内选举权和被选举权外，其他正常的组织生活同正式党员一样。

3、预备党员的考察。在党(工)委审批后，从党支部大会通过之日起，每3个月进行一次。考察要认真听取培养联系人和党小组汇报，并充分征求党内外群众意见。考察内容包括思想、工作、学习和生活情况。考察、鉴定结果由培养联系人、党小组长和支部书记分别填入《预备党员考察表》。预备党员每半年以书面形式向支部汇报一次思想、工作、学习、生活等方面情况。

4、预备党员的转正。预备党员在预备期满前一周时间左右，应主动向党组织提出转正申请，把自己在预备期间的表现和主要优缺点向党支部比较系统、全面的书面汇报。对预备期满的，本人未及时提出转正申请的支部应及时提醒本人提出转正申请。

5、预备党员转正的公示工作。预备党员拟吸收为正式党员要进行公示工作。公示时间、公示期限、公示的形式和程序可参

考发展对象公示的相关要求。公示内容除拟吸收为预备党员公示要求的相关内容外，还应加上列为预备党员时间。

6、转正大会注意事项。预备党员转正须经党支部大会讨论、表决通过。主要程序包括(1)申请转正的预备党员汇报现实表现及需要向党组织说明的问题;(2)党小组介绍预备党员的工作、学习、思想情况和小组意见;(3)支委会介绍审查情况，提出能否转为正式党员的意见;(4)全体党员讨论;(5)支部大会表决;

(6)通过支部大会决议;(7)申请转正的预备党员表态;(8)填写支部大会决议。及时将支部大会决议填入《入党志愿书》中的有关栏目，并由支部书记签名盖章，报送党(工)委审批。

7、上级党组织审批。党(工)委收到支部上报的预备党员转正材料后，应及时指派专人到相关支部进行考察谈话。预备党员必须由党(工)委审批，必须召开党委会，进行集体研讨表决，原则上在三个月内完成审批。批准转为正式党员的，注明转正日期;延长预备期或取消预备党员资格，应写明具体意见。

8、相关材料的归档。预备党员转正后，党(工)委组织委员应将有关入党材料整理归档。包括：早期入党申请书、自传、政审综合材料、《入党志愿书》以及本人向党组织交待和说明问题的材料。被取消预备党员资格的，《入党志愿书》等有有关材料也应保存入本人档案。

第二篇：组工信息(规范发展党员工作)

第期

二○○九年十月九日

玉龙县采取六项措施进一步规范发展党员工作

发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作。玉龙县认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实采取六项措施，进一步规范党员发展工作。2009年1至9月份，共发展党员557人，其中高中以上文化的有236人，占42%，35岁以下的有345人，占61%，女党员有165人，占30%。

规范工作程序，提升发展党员工作质量。为切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，进一步推进发展党员工作的规范化、制度化、正规化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，县委组织部印发了《关于进一步规范党员发展工作的通知》，对发展党员工作中需要注意和规范的问题作了进一步强调，并把发展党员工作细化成十七个程序，进一步规范了入党积极分子培养、教育和考察，预备党员吸收、审批，预备党员的教育、管理和转正等工作。

加强业务培训，提高党务工作者业务能力。党务工作者的业务素质直接影响和决定了发展党员工作的质量，我县始

1终把加强党务工作者的业务培训做为规范党员发展工作的切入点，每年通过组织工作会、组织干事业务培训班、村干部培训班等形式，对基层党组织书记、组织干事进行发展党员工作业务知识培训，提高业务水平。县直属机关党委等基层党组织也通过举办党务干部培训班、以会代训等形式，对所属党务工作者进行了全面系统的培训。同时，县委组织部为各基层党委配备了党务工作专用电脑，向党务工作者发放了《入党积极分子培训教材》、《发展党员工作手册》等党务工作用书。

完善制度建设，增强发展党员工作透明度。2004年，县委组织部制定出台了《推行发展党员公示制试行办法》，对公示的时间、范围、形式、内容、结果运用都做了详细的规定，并借鉴干部考察任用公示的办法，做到列为入党积极分子和确定发展对象、吸收预备党员和转正的全过程都进行公示，接受群众监督，增强发展党员工作的透明度。建立发展党员责任追究制度，在《关于进一步规范党员发展工作的通知》中明确规定，凡是违反《党章》规定或不按照《中国共产党发展党员工作细则》要求而发展的党员，都不予批准和承认，并严肃追究相关责任人的责任。近年来，对部分农村党组织违规发展的学生党员取消了预备党员资格，并对相关责任人进行了批评教育。

强化督促检查，狠抓发展党员工作薄弱环节。针对少数党支部上报材料不及时、不规范和审批材料把关不严、质量不高的问题，每年县委组织部组织人员对16个乡镇农村发

展党员工作进行专题检查，在每个乡镇随机抽取部分党员的入党材料进行现场检查，找出存在的问题，并召开组织干事座谈会，交流工作经验，面对面地进行业务指导，提高组织干事的业务素质。今年8月份，针对部分农村党支部上报的一次吸收党员比例较大、有可能搞突击发展的问题，县委组织部及时与乡镇党委书记和组织干事沟通，并要求乡镇党委重点把关。通过乡镇党委严格审查，指派人员谈话后，部分尚未具备党员条件的入党积极分子要求党支部继续进行教育培养考察。2009年，针对全县仍然存在11个党员空白村民小组的实际，印发了《关于认真做好党员空白村民小组发展党员工作的通知》，实行乡镇党委书记和村党组织书记负责制，1—9月份消除了9个党员空白村民小组。

注重教育引导，优化发展党员工作氛围。深入开展党内互助“八个一”活动和“送温暖、献爱心”关爱党员活动，县直机关1992名党员结对帮扶778名农村困难党员，县委组织部共向153名过世老党员送去了花圈或祭帐，并对其家属送去了慰问金，扶助农村困难党员121名。通过开展各种党内帮扶活动，使入党积极分子感受到了党的温暖，对党的认识更加深刻，更加积极向党组织靠拢。狠抓入党积极分子培训，切实强化党员素质教育，以“党在我心中”演讲比赛和到石鼓红军长征渡江纪念馆进行革命传统教育等实践活动潜移默化地强化教育。充分利用农村党员干部现代远程教育和“玉龙先锋课堂”，广泛宣传党的路线、方针、政策，宣传党的历史和伟大功绩，增进群众对党的认识，激发群众

的政治热情，从而进一步优化发展党员工作的氛围。

推广典型经验，探索发展党员工作新模式。2007年，巨甸镇金河村党支部在严格遵守《党章》有关规定的基础上，结合社会主义新农村建设实际，提出了既体现家庭美德，又体现科学发展观的新时期发展党员“五要求”(即孝敬父母教育子女、发展经济带头致富、关心集体热心公益、乐善好施关爱他人、文明礼貌树立新风)，内容包括诸如“一年给父母多少零花钱、与在校子女的老师联系多少次、参与了哪些公益事业、帮助过哪些人、有无酗酒打架”等纳新党员和考核党员的量化标准，探索出了一条新时期发展农村党员新模式。县委组织部及时在全县推广了金河村的发展党员工作经验，使党员的先锋模范作用进一步得到了发挥，党员在人民群众中的威信、形象进一步得到了提升。

抄报：市委组织部，县委书记、副书记、常委、人大主任、政协主席发：各基层党委

中共玉龙县委组织部(共印30份)

第三篇：发展党员工作程序及规范

第一章确定入党积极分子

一、教育引导

建立一支数量较多、素质较高的要求入党的积极分子队伍，是做好发展党员工作的前提和基础。各分党委(党总支)、各党支部一方面要抓好自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威望，增强党组织的凝聚力和战斗力;另一方面要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高非党教职工及学生对党的认识，启发他们的政治觉悟，激发他们的政治热情，帮助他们逐步树立起自愿为共产主义事业奋斗终身的信念，自觉向党组织靠拢，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

二、递交入党申请书

入党必须坚持自愿的原则。要求入党一般要由本人向党组织正式提出书面申请。对没有入党要求的人，不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。党支部对有入党愿望的同志要及时鼓励，指导他们写好入党申请书。 1.入党申请书一般包括以下基本内容：

①对党的认识和入党动机。要写明对党的性质、宗旨、最终目标等的认识，对党的路线、方针、政策和近期重大事情的看法，为什么要入党，有哪些思想演变和提高过程。 ②写明本人政治、思想、学习、工作等方面的表现和主要优、缺点及今后努力方向。 ③明确表达自己的愿望，写明自己对待入党的态度和决心。 ④自己的家庭出身、家庭成员和主要社会关系的简要情况。 ⑤其他需要向党组织说明的问题。 2.入党申请书的基本写法：

①标题。居中写“入党申请书”

②称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。 ③正文。

④结尾。申请书结尾主要表达请党组织考察自己的心情和愿望，一般用“请党组织审查”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。

⑤署名和日期。在申请书的最后要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写“申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。

写入党申请书应注意：要如实反映本人情况，说真话，道真情，决不隐瞒。写对党的认识要接触思想实际，向党交心，不要抄书抄报，寻章摘句，讲空道理。入党申请书一般应由本人亲自写，不能由别人代写。对用计算机打印的入党申请书，一定要有入党申请人的亲笔签名。

三、撰写自传

自传是申请入党人为了能尽快得到党组织对自己的全面了解，将自己的主要情况向党组织进行汇报的一种形式。 自传包括以下内容： 1.标题。居中写“自传”。

2.本人基本情况。包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、家庭出身、技术职称及从事工作等。

3.本人经历。一般从小学时写起，读书、工作的起始时间、单位、所担任的职务和受过何种奖励和处分，参加过什么组织，证明人是谁，以及需要向党组织说明的其他问题。

4.直系亲属(指父母、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的亲属)和主要社会关系(指与本人关系密切的旁系亲属如岳父母、公婆、伯姑舅姨等)的政治面貌及职业。 5.写明自己的思想认识过程和各时期的思想变化，对党的认识，明确今后的努力方向。 6.结尾。本人要署名和注明日期。一般居右写姓名“XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。 撰写自传，一要实事求是反映和评价本人经历，不夸夸其谈。二要从实际生活中总结经验教训，寓理于叙事之中。三要重点突出，文字简洁明了。

自传写好后，连同入党申请书交党支部审查，并由支部组织委员负责管理。

四、建立申请入党人档案

党支部应将递交了入党申请书的申请入党人登记造册，并建立个人档案，由支部组织委员负责管理，并及时将入党申请书、自传、思想汇报等有关材料及时装入个人档案。

五、团组织“推优”

推荐优秀团员作党的发展对象是党赋予共青团组织的一项光荣任务。28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，从团员中发展党员一般应经过团组织的推荐。 1.“推优”的基本条件

①政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟。 ②拥护党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法。

③正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把党和人民的利益放在首位。 ④在工作、学习中成绩突出。

⑤作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。

⑥积极参加团的活动，在团员青年中起模范带头作用。 2.“推优”工作的原则

①自下而上的原则。推荐工作一般应按照团员——团支部——团委的顺序进行。 ②坚持民主集中制。 ③党团组织衔接的原则。团组织应经常向党组织汇报申请入党的团员培养考察情况，在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织的意见，认真听取党组织的建议，力求使团组织推荐与党组织发展党员工作协调起来。 3.“推优”工作步骤

①召开团员大会，团支部介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。 ②团支部在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报所在分团委审定。

③分团委进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。 ④团支部书记以上的团干部，由上级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位的党组织推荐。

六、党支部确定入党积极分子 党组织确定入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定，必须由党支部讨论决定。 1.同申请人谈话

对已经提出申请入党的同志，党支部应及时同其谈话，并应及时研究确定培养联系人。谈话的主要内容有：①了解和端正申请入党人的入党动机。②了解申请入党人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定其成绩，指出不足和努力方向。③了解申请入党人的经历和家庭情况。 2.征求党内外群众意见，看其是否具备入党积极分子条件。

3.支委会(或支部大会)在听取申请人的有关情况、团支部推荐意见以及征求党内外群众意见情况的基础上，讨论确定入党积极分子。

七、填写《入党积极分子考察登记表》

经支委会(或支部大会)讨论确定为入党积极分子以后，由支部书记或组织委员及时找被确定为入党积极分子的申请入党人谈话，通知他正式进入考察期，并指导其认真填写《入党积极分子考察登记表》的第

1、2页的栏目，党小组、党支部要及时认真填写该表的相关栏目。 《入党积极分子考察登记表》由支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写表中相关栏目。

《入党积极分子考察登记表》的填写方法：

①封皮“单位”写二级单位名称，时间用阿拉伯数字填写，且与表内“定为入党积极分子时党支部的意见”一栏的时间一致。

②“本人经历”一栏：分阶段按时间先后顺序填写。阶段为：小学，初中，高中，大学。各阶段之间的时间必须连续。“在何地、何部门”即写所在的学校。“任何职”写“学生”或曾担任的班级干部。证明人写对自己较了解的老师。

③“家庭主要成员和主要社会关系”一栏：填写父亲，母亲、兄弟姐妹及配偶的父母、来往密切的亲属等。填写时一定要写清与本人的关系(即父亲，母亲等)、职业(即干部，工人，农民等)、政治面貌(即党员，团员，群众)。

④“何时何地受过何种奖励或处分”一栏：填写受过的主要奖励和处分及时间。

⑤“定为入党积极分子时党小组的意见”一栏：填写党小组对积极分子的意见及主要优缺点等。

⑥“定为入党积极分子时党支部的意见”一栏由党支部委员填写，内容为申请人的主要事迹和表现，以及存在的不足，最后必须注明：“根据申请人表现，经支委会研究，同意XXX同志列为入党积极分子进行培养考察”。支部书记签字或盖章，年月日用阿拉伯数字填写。 范例：

XXX同学思想积极要求进步，能认真学习马列著作，拥护党的方针，政策。该同学团结同学，乐于助人，有良好的群众基础，热爱班级，关心集体，能够在班级各项活动中起模范带头作用。该同学学习努力，成绩优秀。

目前存在的缺点：工作上缺乏创新精神。

根据申请人表现经支委会研究，同意XXX同学列为入党积极分子进行培养考察。 党支部名称党支部书记签名

XXXX年

X月 X日 第二章对入党积极分子的 培养、教育和考察

入党积极分子是党的后备力量。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，是做好新时期发展党员工作的关键环节。党支部要从实际出发，采取多种方法，对要求入党的积极分子进行马列主义基本理论教育，党的基本知识教育，党的基本路线教育，以及党的优良传统和作风教育，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

一、经常性的培养教育

1.指定培养联系人

党支部要及时指定一至两名经过一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

①经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在问题，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。 ②经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育的意见和建议。 ③在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。 2.吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育。包括吸收他们听党课、列席接收新党员发展大会、参加新党员宣誓仪式以及参加党内其他有关活动等多种渠道。

3.分配入党积极分子一定的社会工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会。

4.要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，思想汇报一般要形成书面材料。书面思想汇报，是入党积极分子向党组织汇报自己在一个时期的思想工作等方面情况的文字材料，篇幅不限。 思想汇报的基本写法

①标题。居中写“思想汇报”。

②称谓。即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。

③正文。思想汇报的内容一般包括：思想、工作、学习情况，以及每学期对党的方针政策看法、态度;参加重要活动或学习重要文件所受到的启发教育;遇到国内外发生重大事件时自己的认识和立场;个人利益和集体利益发生矛盾时自己的认识和态度;自己当前思想状况和存在的问题，以及今后的努力方向。

④结尾。思想汇报的结尾可写自己对党组织的请求和希望，一般用“恳请党组织给予批评、帮助”或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等作为结束语。

⑤在思想汇报的最后，要署上自己的姓名并注明汇报日期，一般书写“汇报人XXX”，下一行写“XXXX年X月X日”。

二、对入党积极分子的定期考察和动态管理 党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。考察其日常生活和工作中的表现;在完成所分配任务中的表现;在参加各项集体活动中的表现;在关键时刻和大是大非面前的表现。在考察的基础上，党支部要认真填写《入党积极分子考察登记表》，记载对入党积极分子的培养考察情况。 填写方法：

①“负责培养人”一栏：“姓名”填写两名培养人的姓名，“现任职务”填写现任的院(系)、班内所担任的最高职务，如果没有可以不写，“党龄”从预备期满转为正式党员之日算起;“文化程度”填大学本科或大专，“自何时起负责培养”填写定为积极分子的日期，如果培养人有变化，即从开始培养之日填起。

②“第X次考察情况”一栏的内容包括：被培养人的政治觉悟、思想品质、重大政治事件中的表现和工作事迹、现实表现、存在的不足，而且下一次考察意见中一定要阐明上一次考察中所存在的缺点和不足的改正情况。 范例：

XXX同学思想积极要求进步，定期向党组织递交思想汇报。能够广泛团结同学，关心集体，热爱本职工作，是公寓服务小组的主要成员，业余时间为同学义务修车40多辆，上学期被评为院精神文明先进个人。学习态度明确，学习成绩较上学期有较大的提高，本学期获得二等奖学金。

存在的缺点：

1、工作魄力不够。

2、生活中不太注意小节。 党支部书记(党小组长)签名

XXXX年

X月 X日

对入党积极分子的管理，主要是抓好入党积极分子队伍的动态管理，不断进行调整和充实;建立入党积极分子档案(内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料);建立入党积极分子定期向党组织做出思想汇报的制度。

入党积极分子工作变动或毕业时，要及时做好衔接工作，党支部应将他们的入党申请书、考察材料、培养教育情况等有关材料，及时归入本人人事档案，转送调入单位党组织。对于转来的入党积极分子应与本单位其他入党积极分子一样，进行经常的培养和教育。 分党委(党总支)要建立《入党积极分子花名册》，每学期初研究分析一次入党积极分子队伍状况，制定出本学期培养考察、发展计划;要定期检查各党支部对入党积极分子和发展对象的培养考察工作，并进行具体指导;每学期末，填写《入党积极分子情况统计表》交校党委组织部。

三、对发展对象进行政治审查和培训

1.确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育以后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象，并将意见填写到《入党积极分子考察登记表》。 “支委会讨论是否列为发展对象的意见”一栏由支部委员填写，用言简意赅的语言概括积极分子的主要表现，填写在栏内，最后由支部书记签字，年月日必须用阿拉伯数字填写。 范例：

经支委会01年11月18日会议讨论决定，XXX同学在思想上有了很大进步，入党的动机端正，能够以党员标准严格要求自己。在工作、学习、生活等各方面都起到了带头作用。 经考察XXX同学基本符合党员条件，可作近期发展对象。 党支部名称党支部书记签名

XXXX年

X月 X日

2.对列为发展对象的入党积极分子，由所在分党委(党总支)进行政治审查。 政治审查的主要内容是：

①对党的路线、方针、政策的态度;

②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;

③直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 政治审查的对象： ①直系亲属 ②主要社会关系

政治审查的基本方法：

政治审查的基本方法是同发展对象本人谈话;查阅档案和其他有关材料;找本单位有关人员了解。如果以上方法仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。

政治审查要形成综合材料，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。 综合性政审材料一般包括以下内容： ①本人简介及简历。

②直系亲属及联系密切的主要社会关系的政治情况。 ③本人政治历史情况。 ④本人现实表现情况。

⑤结论意见。经对政审结果分析后，提出是否影响其入党的意见。

3.凡确定为发展对象的入党积极分子，在履行讨论程序之前，要参加由校党校或大学生党校组织的短期集中培训，时间一般为5—7天(或不少于四十个学时)，并取得培训合格证书。没有经过培训或未取得培训合格证书的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

4.对发展对象情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、所在单位、担任职务、申请入党时间、列为入党积极分子时间、培训情况、受奖惩情况。对公示过程中群众没有意见或所反映意见不影响其发展的，可以按程序进行发展;群众有反映情况或意见，经调查核实，确实存在问题的，暂不能发展，并且分党委或党总支要责成有关党支部结合群众的反映对其进行帮助，限期整改，同时要针对不同情况，认真做好思想教育工作，帮助他们改正缺点和错误，争取早日加入党组织。对未经公示的发展对象一律不予讨论其发展问题。 第三章预备党员的接收

入党积极分子经过一年以上的培养、教育、考察，被列为发展对象后，通过规定的发展程序，成为预备党员，这是组织发展的一个重要环节，也是对发展对象进行教育和把好新党员质量关的重要措施。各分党委(党总支)、党支部必须严格按照党章和发展党员工作程序办理。

一、确定入党介绍人

申请入党的人必须有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。一般情况下不宜由亲属中的党员做自己的入党介绍人。 入党介绍人的主要职责是：

①介绍人要认真了解申请人的思想、品质和学习、工作情况，向他们解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利。 ②与被介绍人谈心，指导和帮助他们学习党章和党的基本知识，反映党员和群众对被介绍人的意见和建议，帮助其提高对党的认识，端正入党动机。 ③定期向党组织汇报对被介绍人的培养、教育和考察情况，研究提出进一步培养被介绍人的意见和办法。

④指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中“入党介绍人的意见”一栏中填写自己的意见。在接收新党员的支部大会上，负责地介绍发展对象的有关情况。 ⑤被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍然要对其进行做合格党员的教育，帮助被介绍人克服缺点，提高觉悟，发扬优点，使之不仅在组织上入党，而且应该在思想上入党，并按期转为正式党员。

二、填写《入党志愿书》

发展对象经过党员酝酿和支部大会讨论，认为基本具备党员条件的，党支部应将考察报告连同本人申请书、自传、政审材料、本人思想汇报、《入党积极分子考察登记表》提交分党委(党总支)预审。预审之后同意发展的，由本人填写《入党志愿书》。党支部负责人和入党介绍人指导发展对象如实认真填写《入党志愿书》。 《入党志愿书》的填写方法： 1.1—7页由发展对象填写 ①“封面”：在“申请人姓名”一栏只填写名字，不得盖章或按手印。 ②第1页：“出生年月”一律填写公历时间。“学历”一栏中填写已经取得的学历(如：在读大学生填写“高中”)。“单位、职务或职业”一栏中，在读大学生“单位”填写所在的二级学院或系名称;“职务或职业”填学生即可。在照片处，贴上二寸正面免冠照片。 ③在“入党志愿”空白栏内，按以下几部分内容填写。 第一部分，对入党的态度。即“我志愿加入中国共产党”。

第二部分，对党的认识。主要包括：如何认识党的纲领和章程;如何认识党的历史;尤其是亲身经历过的重大历史事件;如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。 第三部分，入党动机、目的。

第四部分，结合自己的优缺点阐述今后努力方向。

结尾。志愿人要署上自己的姓名和注明日期。一般居右书写志愿人姓名“XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。 ④第4页中“本人经历”，一般从开始上小学时填起，起止年月前后要衔接。“何地、何部门”应写全称;“任何职”应写明具体职务，兼职较多者填写主要的。“证明人”应填写最熟悉本人情况的人或在一起工作的人。

⑤第5至7页，按表中要求实事求是填写，如果没有什么内容可写，空格内只写“无”字即可，不要画“/”。

⑥“何时何地何原因受过何种奖励”一栏中应把表彰、奖励等情况写清楚。“何时何地何原因受过何种处分”一栏中所填写的处分系经组织批准决定执行的行政处分或纪律处分等。受批评教育不算处分。 ⑦“家庭主要成员情况”、“主要社会关系”一栏应与《入党积极分子考察登记表》中的相应栏目一致。

⑧“需要向党组织说明的问题”，主要填写本人需要向组织说明而在其他项目中又不好填写的问题。如尚未作结论和处理的问题，或一时无法查清的问题等。

⑨第7页末尾“本人签名或盖章”处不能按手印，日期一律用阿拉伯数字填写。 2.第8页由两位入党介绍人填写。

“入党介绍人意见”一栏主要概括发展对象的政治立场、思想品质、工作、学习态度，指出不足和希望，最后明确介绍人的态度，如：“根据该同志表现，符合党员条件，我自愿介绍XXX同志加入中国共产党”。两位介绍人分别在“介绍人单位、职务或职业”一栏中填写各自的单位及现任职务或职业，并在“签名或盖章”处签名或盖章，不能按手印。日期用阿拉伯数字填写。入党介绍人是学生的，单位要填到专业班级，职业填学生。 范例：

入党介绍人意见之一

XXX同志在思想上政治上能够同党中央保持一致，坚持四项基本原则，执行党的路线、方针、政策，入党动机端正，工作能力较强，学习刻苦认真，为人正直，关心同志，有较强的组织纪律性，在学习和工作中较好的发挥了先锋模范作用，有为共产主义奋斗终身的决心。不足之处：工作方法有时比较简单，考虑问题欠全面。

用党章的标准衡量XXX同志，我认为他符合共产党员的条件，我愿意介绍XXX同志加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业：

签名或盖章

XXXX年X月X日 入党介绍人意见之二

我同意介绍人XXX的意见。XXX同志对加入党组织认识较明确，入党动机端正，能够用党员标准严格要求自己，正确处理工作与学习的关系。有比较强的吃苦精神和工作责任心，出色完成了学习和工作任务。缺点是：有时处理问题有些急躁。 我认为XXX同志符合党员条件，愿意作他的入党介绍人。 介绍人单位、职务或职业：

签名或盖章

XXXX年X月X日

三、召开发展大会前的准备工作

召开支部党员大会讨论接收预备党员之前，党支部要做的准备工作：

①通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见。 ②指派支部委员同发展对象谈话，进一步了解其对党的认识和态度、入党动机及其它需要了解的问题。

③认真审阅《入党志愿书》及有关材料。材料包括：入党申请书、自传、入党积极分子考察登记表、思想汇报、团组织推荐意见、综合性政审材料。 ④确定支部党员大会参加人员、列席人员和时间、地点。

四、召开接收预备党员的支部大会

党支部召开全体党员大会，讨论吸收预备党员，并作出决议，是一件严肃的工作，也是对全体党员进行理想、信念教育的有效形式，必须引起党支部的高度重视。一定要精心准备，严格按照程序要求开好发展新党员的支部大会。 1.召开接收预备党员的支部大会的主要程序是：

①支部书记主持会议，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人。 ②发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、学习的体会，表明自己自愿加入中国共产党的要求以及自己和家庭的基本情况。

③入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。

④支委会向大会报告对发展对象的审查情况及征求党内外群众意见的情况。

⑤与会党员对发展对象能否入党进行讨论，发表意见。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。

⑥采取举手或无记名投票的方式进行表决，按照少数服从多数的原则做出决议，赞成人员超过应到会有表决权的党员数的半数，即可做出同意接收发展对象为预备党员的决议。 ⑦支部负责人宣布支部大会决议。会后由支部委员会或支部书记将支部大会决议填入《入党志愿书》第9页“支部大会通过接收申请人为预备党员决议”一栏，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，则应及时报分党委(党总支)审批。否则，由支部保存备案。

2.支部大会决议应包括的内容： ①发展对象的主要优缺点;

②应到会和实到会有表决权的党员人数;

③对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少); ④通过决议的日期等。 范例：

支部大会通过接收申请人为预备党员的决议

XXX同学1997年9月提出入党申请，1997年12月被定为入党积极分子，几年来在党组织的培养教育下，思想觉悟不断提高，拥护党的路线、方针、政策，在政治上、思想上与党中央保持一致。经审查，家庭主要成员、社会关系及本人历史清楚，无问题。

经支部大会2001年12月20日讨论，认为该同志已基本具备党员条件，支部共有党员XX名，其中正式党员XX名，到会党员XX名，其中正式党员XX名，XX名正式党员同意接收XXX同志为中共预备党员。 支部名称支部书记签名或盖章 XXXX年X月X日

3.召开接收预备党员的支部大会应注意以下事项： ①召开接收预备党员的支部党员大会，党支部所有党员应参加。如果到会有表决权的正式党员不超过本支部有表决权的正式党员总数的半数，支部大会应改期举行。 ②发展对象及其入党介绍人必须始终参加支部大会。如发展对象或其两名介绍人因故不能参加，大会应改期召开。如一名入党介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告，可以召开支部大会。作为介绍人不能对被介绍人投不赞成票或弃权票，这种情况是对党、对同志不负责任的表现，是绝对不允许的。 ③大会讨论表决接收预备党员时，发展对象不必回避。发展对象要正确对待不同意见和别人的批评，有则改之，无则加勉。 ④要充分发扬民主，让与会的每一位党员都充分发表意见。因故不能到会的党员在会前正式向支部提出书面意见的，应该计算在票数内。

⑤支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，讨论一个，表决一个。

五、上级党组织派人谈话 党章规定：“上级党组织在批准申请人入党之前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。”这是发展党员工作中的一个重要环节，也是在党组织审批之前必须履行的重要程序。 1.上级党组织派人进行谈话的目的 ①对发展对象作进一步的考察，更直接的了解发展对象的情况，尤其是其对党的认识及思想觉悟水平，帮助发展对象提高认识，有助于防止偏差，保证审批工作的正确性。 ②增强审批机关的责任感，严格把好审批关。 2.谈话人的确定

负责谈话的人，一般情况下，由单位的分党委(党总支)委员来进行，也可以由分党委(党总支)委托具有党的工作经验的党务干部进行谈话。 3.谈话的时间

根据党章规定，上级党组织指派专人与发展对象谈话，不能过早，也不能过晚，应放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，上级党组织审批之前这一段时间进行。 4.谈话的主要内容

①发展对象对党的认识。 ②发展对象的入党动机。

③发展对象掌握党的基本理论和基本知识情况。

④发展对象积极要求入党的情况，目前的主要优缺点。 ⑤发展对象对党组织还有什么需要说明的问题。 5.谈话人的任务

①将谈话情况进行综合整理，归纳分析，形成自己对发展对象能否入党的意见。

②将整理好的谈话情况和表明自己态度的意见，如实填入发展对象《入党志愿书》第9页的“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”一栏中，并签名盖章。 范例：

上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见

在审阅XXX同志入党材料和听取党内外群众意见的基础上，通过与其谈话，我认为，该同志XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

不足之处是：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 该同志符合党员条件，入党材料齐全，入党手续完备。同意吸收该同志为中共预备党员，建议党委讨论审批。

谈话人单位、职务或职业

签名或盖章

XXXX年X月X日

六、上级党组织对新党员的审批

党委审批预备党员是发展党员的一项重要程序，直接关系到能否保证发展新党员的质量，保证党员队伍的先进性和纯洁性，因此必须经党委集体讨论并表决决定。我校党员由各分党委直接审批或由校党委授权党总支审批。 1.审批预备党员的主要内容

①审议审批对象是否具备预备党员条件;

②审议入党手续是否完备，是否按照规定程序履行手续，《入党志愿书》填写是否符合要求等。

2.审批预备党员应注意的问题

①坚持党员标准，严格把关，及时审批。各分党委(党总支)对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不能超过六个月。 ②审批时要坚持集体讨论和逐个审批的原则，如果在一次会议上讨论审批两个或两个以上预备党员时，应逐个讨论和表决。

3.分党委(党总支)接收预备党员的审批意见的写法

①党委会(党总支会)什么时间进行，讨论审查谁的入党问题。 ②党委会(党总支会)讨论审查的结论性意见。如批准XXX同志为中共预备党员。 ③预备期的起止日期。

④加盖分党委(党总支)公章，分党委书记(总支书记)签名盖章并注明日期。 范例：

经XXXXXX党委(或XXXXXX党总支)XXXX年X月X日会议讨论，同意接受XXX同志为中共预备党员，预备期为一年，自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日。

4.分党委(党总支)审批后，应将审批结果及时通知报批的党支部。党支部也应将审批结果及时通知本人，并在支部大会上宣布。

5.被接收为预备党员后，分党委应及时将《接收新党员备案表》报党委组织部备案，并将入党材料妥善保管，对预备党员继续进行考察、教育;党总支应及时将《接收新党员备案表》和入党材料报校党委组织部审查备案，经审查后将入党材料妥善保管，并对预备党员继续进行考察、教育。预备党员工作调动或毕业时，所在分党委(党总支)要及时将入党材料归入本人人事档案。 第四章预备党员的

管理、教育、考察和转正

对预备党员的管理、教育、考察和转正，是党支部发展党员工作的一项基础性的工作，是解决从思想上真正入党的重要途径。吸收发展对象为预备党员后要经过一年预备期的考察、教育，才能成为一名正式党员。这是保证党员质量的一项重要措施，党支部应按照党章的要求，严格认真地做好这项工作。预备党员在预备期期间，应该按照党员的标准严格要求自己，自觉地接受党组织对自己的考察和教育，争取按期转为正式党员。

一、预备党员的管理、教育和考察

1.预备党员的预备期。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过之日算起。

2.预备党员的义务和权利。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，同正式党员一样，因此，预备党员不能担任由选举产生的党内各种职务。在一般情况下，也不能被评为优秀党员。

3.预备党员的入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般由分党委(党总支)组织进行。除准备参加宣誓的预备党员、党组织负责人应出席入党宣誓仪式外，可邀请老党员和优秀党员代表参加，还可吸收部分入党积极分子参加。 入党宣誓仪式的程序是：

①主持人宣布宣誓仪式开始，唱(奏)《国际歌》。 ②党组织负责人讲话。

③宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓)。 ④参加宣誓的预备党员代表发言。 ⑤上级党组织负责人讲话。 ⑥主持人宣布宣誓仪式结束。

4.经组织批准的预备党员，应编入所在单位的党支部或党小组，参加组织生活，继续进行教育和考察，并从批准入党的当月开始交纳党费。

5.党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。主要进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统等方面的教育，着力帮助预备党员解决思想上入党的问题。主要考察预备党员的政治觉悟，思想品质，共产主义信念;执行党的路线、方针、政策和决议，增强党的观念，遵守党的纪律的情况以及履行党员义务，发挥先锋模范作用的情况;衡量其是否真正符合党员标准。考察结果作为预备党员能否转正的依据。

6.对预备党员日常的教育考察由党小组和入党介绍人负责，每季度向党支部汇报预备党员的思想、工作表现。 7.预备党员入党半年后，应向党支部书面汇报自己入党后的思想变化，工作、学习情况。党支部每半年讨论分析一次预备党员的情况，作一次全面鉴定，发现问题及时同本人谈话。

二、预备党员的转正

预备党员在预备期快满时，应主动向党组织提出书面转正申请。党支部应按时召开支部大会讨论预备党员的转正问题，不能无故拖延。分党委(党总支)对党支部上报的预备党员转正的决议，也应及时审批(不能超过三个月)。

预备党员一般不能提前转正。预备期满不够转正条件的可延期转正。延期最短半年，最长不超过一年。超过一年仍不够条件的，可取消预备党员资格。延长预备期的时间从原预备期满之日算起，取消预备党员资格从上级党委审批之日算起。 预备党员转正的手续和程序是：

1.本人提出书面申请。如果本人没有提出转正申请，经教育后本人仍不愿转正或无故超过一年仍不申请转正的，应取消其预备党员资格。 转正申请书的主要内容

①简况。向党组织说明自己何时被批准为预备党员的，何时预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的请求。

②自己在预备期的表现。主要包括在政治思想、工作、学习等方面有哪些进步提高，对照党员标准上存在哪些缺点和不足。如果在预备期中发生了应当向党组织说明的问题，也要在这部分说清楚。

③努力方向。根据自己在预备期的表现，特别是还存在的缺点和不足之处，提出今后的努力方向，要针对自己的问题，提的切实可行，切忌笼统。同时还要说明自己对待能否转正的态度。

转正申请书的写法

①标题。一般为“转正申请书”，居中书写。

②称谓。即申请人对党组织或党支部的称呼，一般为“敬爱的党组织”或“党支部”。顶格写在标题的下一行，后面加冒号。 ③正文。称谓下面另起一行写正文。

④结尾。在转正申请书的最后，要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写“申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。 写转正申请书应注意的问题

①转正申请书要适时写出，一般在预备期满前一周到两周为好。

②转正申请书不能过分简单、概括，要体现思想进步的连续性。既要与预备期思想相联系，也要与申请入党过程中的思想变化相联系，注意思想认识的深度。 ③延长预备期后提出转正申请，在写转正申请书前还需找党组织有关负责人正式交谈，征求意见。

2.党小组提出意见。预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出能否按期转正的意见，供所在党支部审查时参考。 3.党支部征求党内外群众的意见。党支部要广泛听取党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，并把这些意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。

4.对拟提交支部大会讨论转正问题的预备党员的基本情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、所在单位、担任职务、被批准为预备党员或延长预备期的时间、预备党员期间受奖惩情况。对未进行预备党员转正基本情况公示的，一律不予讨论其转正问题。

5.支委会审查。党支部委员会要根据预备党员的转正申请、党小组和介绍人提出的意见、党内外群众的意见，公示后的群众反映，以及在预备期间对其教育考察的情况，对照党员标准，提出其能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。 6.支部大会讨论、表决通过

按照党章规定，预备党员转正必须经过支部大会讨论通过。申请转正的预备党员必须到会。 支部大会的程序

①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。

②党小组或入党介绍人介绍预备党员在预备期的表现情况和小组意见。

③支委会介绍对预备党员在预备期期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。 ④支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手表决或无记名投票的方式进行表决，做出决议。

7.党支部委员会或党支部书记将支部大会的决议填入预备党员《入党志愿书》第11页中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”一栏中，经党支部书记签名盖章后，报分党委(党总支)审批。支部大会通过预备党员能否转为正式党员的几种决议的写法： 支部大会通过预备党员转为正式党员的决议应填写的内容主要有以下几点： ①支部大会讨论的日期;

②支部大会对其基本看法和评价; ③支部大会讨论的结论性意见;

④支部大会出席情况，表决的方式和结果。 范例：

支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议

支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。经支部大会讨论，认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 大会认为XXX同志已具备党员条件，支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX名正式党员同意XXX同志按期转为正式党员。 支部名称支部书记签名或盖章

XXXX 年

X 月

X 日

支部大会通过延长预备党员预备期的决议应填写的内容主要有以下几点： ①支部大会讨论的日期;

②在预备期间的主要表现，指出其存在的主要缺点和问题; ③延长预备期的理由及延长的时间和起止的日期; ④支部大会出席情况，表决的方式和结果。 范例：

支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议

支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX，但XXXXXXXXXXXXXXXX。经支部大会讨论，决定延长XXX同志的预备期半年(自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止)。 支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。

支部名称支部书记签名或盖章

XXXX 年

X 月

X 日 支部大会通过取消预备党员资格的决议应填写的内容主要有以下几点： ①支部大会讨论的日期; ②应简要写明其在预备期间存在的主要问题及取消其预备党员资格的理由; ③支部大会讨论的结论性意见;

④支部大会出席情况，表决方式和结果。 范例：

支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议

支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX。经支部大会讨论，认为XXX同志不具备党员条件，决定取消其预备党员资格。 支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。

支部名称支部书记签名或盖章

XXXX 年

X 月

X 日 8.上级党组织审批。

分党委(党总支)接到党支部上报的预备党员转正的决议后，应在三个月内进行审批。审批必须经分党委会(党总支部会)集体讨论决定。审批两个或者两个以上预备党员转正时，应逐个进行讨论和表决。审批结果要及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。 分党委审批预备党员，应将审批意见填入《入党志愿书》“基层党委审批意见”栏;授权审批党员的党总支审批意见填入“总支部审查(审批)意见”栏。审批意见应根据转为正式党员、延长预备期、取消预备党员资格的不同情况而有所区别： ①按期转为正式党员的审批意见 范例：

经党委会讨论，批准XXX同志按期转为中共正式党员，党龄从XXXX年XX月XX日算起。 ②延长预备期的审批意见 范例：

经党委会讨论，同意延长XXX同志预备期XX月(自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日)。

③取消预备党员资格的审批意见 范例：

经党委会讨论，同意支部大会决议，取消XXX同志预备党员资格。

9.预备党员转正后，分党委应及时将《预备党员转正备案表》报党委组织部备案，并将入党材料归入本人人事档案;党总支应及时将《预备党员转正备案表》和入党材料报党委组织部审查备案，经审查后方可归入本人人事档案。被取消预备党员资格的，也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。

第四篇：规范发展党员工作 保证新发展党员质量

规范发展党员工作

保证新发展党员质量

——《中国共产党发展党员工作细则》

一、修订《细则(试行)》的必要性与重要性

(一)必要性

1、中央对发展党员工作提出一系列新要求;

2、发展党员工作出现新情况新问题;

3、近年来结合实际创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。

(二)重要性

1、体现党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神;

2、体现党要管党、从严治党方针;

3、体现实践探索的新经验;

3、做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

二、修订《细则(试行)》的主要内容和特点

(一)主要签订内容

1、将发展党员总要求写入总则;

2、对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出新要求;

3、细化在流动人员中发展党员的要求;

4、严格了预备党员审批权限;

5、对追认党员的标准和程序作出规定;

6、强化了党组织的领导责任和把关作用。

(二)特点

1、坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员的新要求;

2、体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察;

3、突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定;

4、总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来;

5、强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用;

6、注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

三、新形势下发展党员工作要求 总要求

重点——控制总量：使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。

关键——优化结构：根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党锅队伍结构。

核心——提高质量：坚持党员标准、加强培养教育、严

2 格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

目的——发挥作用：引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事作业，充分发挥先锋模范作用。

●坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位 ●坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行 ●坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个

(一)《细则》如何体现党要管党、从严治党要求 严格标准：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。

严格程序：进一步突出了党组织的把关作用。 严格培养：在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。

严格责任：细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。

(二)如何把握发展党员要坚持把政治标准放在首位

1、党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党;

2、教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念;

3、要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或

3 政治审查不合格的，不能发展入党。

四、发展党员工作流程和注意事项

(一)发展党员工程流程

1、申请入党 ① 递交入党申请书 ② 党组织派人谈话

2、入党积极分子的确定和培养教育 ① 确定入党积极分子 ② 上级党委备案 ③ 指定培养联系人 ④ 培养教育考察

3、发展对象的确定和考察 ① 确定发展对象 ② 上级党委备案 ③ 确定入党介绍人 ④ 进行政治审查 ⑤ 开展集中培训

4、预备党员的接收 ① 支部委员会审查 ② 上级党委预审 ③ 填写入党志愿书 ④ 支部大会讨论

4 ⑤ 上级党委派人谈话 ⑥ 上级党委审批

⑦ 再上一级党委组织部门备案

5、预备党员的教育考察和转正 ① 编入党小组 ② 入党宣誓 ③ 继续教育考察 ④ 提出转正申请 ⑤ 支部大会讨论 ⑥ 上级党委审批 ⑦ 材料归档

(二)细则在程序方面的调整

1、申请入党环节

增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。

2、入党积极分子确定环节

增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案规定。

3、发展对象确定环节

增加了报上级党委备案的规定。

4、预备党员接收环节

增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容。

5、预备党员审批环节

增加了向上级党委组织部门备案的规定。

(三)发展党员工作注意事项

1、禁止突击发展，反对“关门主义”;

2、受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人;

3、凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党;

4、发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续;

5、(1)乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议;

(2)党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议;

(3)除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员;

(4)党组不能审批预备党员;

6、党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月;

7、预备党员预备期满需要继续考察和教育的，可以延

6 长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格;

8、党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认;

9、基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。

五、做好在流动人员中发展党员工作

(一)在递交入党申请书环节，流动人员可以向以下党组织提出入党申请。

1、工作、学习所在单位党组织;

2、居住地党组织(没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的);

3、单位所在地党组织或单位主管部门党组织;

4、流动党员党组织。

(二)在发展对象政治审查环节，对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

(三)在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位(居住地)发生变动时，对原所

7 在地党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。

(四)对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

六、领导责任和工作纪律

(一)领导责任：

1、各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容;

2、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次;

3、各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况;

4、重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构;

5、对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

(二)工作纪律

1、各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题

8 和不正之风，进行严肃查处;

2、对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接负责人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分;

3、及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布;

4、对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

第五篇：关于规范发展党员工作程序的通知

委直各党委、总支、支部：

发展党员工作是党建工作的基础，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，以“基层组织建设年”为契机，以开展保持党的纯洁性学习教育活动为抓手， 严把党员队伍“入口关”，进一步规范我委发展党员的工作程序。

一、发展党员工作的基本原则

1、严格坚持“入党志愿”、“个别吸收”的原则。

2、严格执行《党章》和《细则》。发展党员工作必须严格按照《党章》和《细则》的规定，做到标准不降，程序规范，手续完备，切实保证新发展党员的质量。

3、严格遵循“十六”字方针。发展党员工作必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持有领导、有计划地进行，切实改善党员队伍结构，全面提高党员队伍的素质。

4、严格执行“双过半”原则。各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的决议必须坚持“双过半”原则，即“出席人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，同意人数超过应到会有表决权的正式党员的半数”。

5、认真实施“九项制度”。发展党员工作必须认真落实建立信息库档案制度、“五推优”制度、公示制度、政审制度、预审制度、集中培训考试制度、票决制度、全程教育培养制度、责任追究制度九项制度，严把“入口”关，促进发展党员工作规范化、制度化。

二、发展党员的条件

党章规定：年满18岁(周岁)的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领和章程。 城乡管委对人事关系在本单位的职工有权进行发展。

三、发展党员的程序

一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，要经过5个阶段。

(一)申请入党阶段

1、申请人向党支部提出入党申请。要以书面形式递交入党申请，原则上不要口头申请。申请书内容包括：入党动机、个人履历、家庭主要成员及主要社会关系情况等。

2、录入信息库相关信息。注意申请入党日期应与入党申请书、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。

3、党组织接到申请后，一般应派人与申请入党人谈话，进行正面教育、引导和鼓励。谈话卡每季度一次。

4、党小组或工、青、妇、群众“五推优”推荐入党积

2 极分子意见。包括各方面表现及推优情况。

5、支委会或支部大会对申请人工作进行研究情况。须有会议记录。

6、综合考察报告。内容包括：基本情况、政治思想、党内外群众评议、业务素质、综合素质等情况。 (二)积极分子阶段

入党申请人经党小组推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，确定为入党积极分子。入党申请人年龄在28周岁以下的且是共青团员的，一般要经共青团组织推优。党支部将入党积极分子报上级党委备案，通知入党积极分子本人，并指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

1、入党申请书。2002年以前申请入党的需递交第2份入党申请书。

2、进行培养教育考察。学习心得、思想汇报每季度一次，内容要深刻，日期、标题要和考察登记表一致;必学篇：为人民服务、愚公移山、纪念白求恩、党史、论共产党修养等。

3、党组织派人与积极分子谈话，每季度一次，结合入党积极分子的思想工作实际和当前形势。

4、2个培养联系人意见。每个培养人1份，不能出现1份意见同签2个培养人的情况。

5、党小组意见。

6、征求党内外群众意见。要以召开座谈会或个别谈话等形式广泛征求党内外群众的意见。党支部派一至两名支委或正式党员召开座谈会，听取党内外群众对该同志的反映。参加座谈会的党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。若无法召开座谈会，也可采取个别谈话的形式进行。记录整理填入《入党积极分子培养教育考察登记表》内的评定意见，反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会或个别谈话的原始记录(参加人员必须签名)。

7、综合考察报告。内容包括基本情况、政治思想、培养教育情况、党小组意见、党内外群众评议、现实表现等方面。

8、初步确定入党积极分子。经支委会研究同意，初步确定申请人为入党积极分子。会议记录中须明确“XXX同意确定XXX为入党积极分子 ”

9、公示及结果报告。公示内容包括：初步确定的入党积极分子的基本情况、申请时间、思想政治及现实表现、支部讨论意见、公示时间、反映问题渠道等;结果报告包括：个人情况、思想动态、工作等各方面表现、公示时间及反馈意见)等，须明确“XXX列为入党积极分子，经公示，无任何异议。”

10、录入信息库相关信息。注意确定为积极分子日期须与会议记录、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一

4 致。

(三)发展对象阶段

1、培养联系人与入党积极分子谈话，谈话卡每季度一次，结合当前思想工作实际和当前形势。

2、进行培养教育考察。学习心得、思想汇报每季度一次，内容要深刻，日期、标题要和考察登记表一致。

3、确定发展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人、党小组和党内外群众意见基础上，经支委会全面考察和讨论同意后，列为拟发展对象。会议记录中须明确“XXX同意确定XXX为发展对象 ”

4、公示及结果报告。公示内容包括：本人基本情况、培养教育考察情况、思想动态、现实表现及支部意见。结果报告中需明确“XXX列为发展对象，经公示，无任何异议。”

5、录入信息库相关信息。注意确定为发展对象日期须与会议记录、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。

6、参加集中培训，考试合格。基层党委对发展对象进行短期集中培训。主要学习《党章》、《入党教材》等。

7、对发展对象进行政治审查。支部会确定党支部组织委员或专人对发展对象的政治历史和现实表现进行全面审查，并向支委会报告政治审查情况。

政审材料内容包括：发展对象对党的路线方针政策的态

5 度;本人政治历史和在重大政治斗争中的现实表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。(证明材料既要有支部章、又要有党委章)政治审查要形成综合性的政审材料。

8、支委会研究，讨论发展对象是否具备入党条件，需由会议记录。

9、进行公示。公示的内容应包含：发展对象的姓名、性别、籍贯、出生年月、参加工作时问、学历、专业技术职称、培养过程、政审结果、集中培训考试成绩及所在党组织培养考察的简要情况。

10、综合考察报告。内容包括：本人情况、培养情况、公示情况、考试情况、外调政审情况、支部意见等方面。

11、上级党委审查。党支部对发展对象的政治审查完成之后，应将发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察登记表》、入党积极分子不同时期的思想和工作汇报、对发展对象的政审材料、对发展对象培养教育考察的综合报告等材料，报送上级党组织进行审查。对审查后认为可以履行入党手续的，方可下发《入党志愿书》。

(四)预备党员阶段

1、管委组织部预审，下发《入党志愿书》，入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》，党支部审查《入党志愿书》和有关情况，形成意见。

2、支委会审查。党支部召开支委会，对发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料进行严格审查，经支委会讨论认为发展对象合格和手续完备后，再提交支部大会进行讨论。

3、召开支部党员大会，进行票决，须有会议记录。要求写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实到和缺席党员人数(注明缺席原因)、预备党员人数、会议讨论情况、表决形式及结果。

4、填写决议，报上级党组织审查(审批)。党支部大会形成决议后，支部负责人在《入党志愿书》上签注支委会意见，报上级党组织审批(设有党总支部应先报党总支部审查，然后报党委审批)。填写接收新党员决议时必须写明党支部大会召开时间，被接收对象是否具备党员条件，是否接收为预备党员，通过决议时应到会正式党员、实到会正式党员人数以及同意、不同意或弃权人数。最后，党支部要盖(公章)，由党支部签名盖章，并填写决议时间。

5、党委审批

(1)党委指派专人与接收对象谈话。上级党委收到党支部报来吸收预备党员材料后，应及时审查，并指派专人与接收对象谈话。谈话结束后，要将谈话情况和是否同意接收其为中共预备党员的意见签注在《入党志愿书》有关栏内。并向党委汇报。

7 (2)党委在审批预备党员时，必须坚持集体讨论、逐个审议、表决决定，党委审批的意见要填入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间(预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起)，并通知报批的党支部。

(3)录入信息库相关信息。注意确定为预备党员日期须与会议记录日期一致。

6、通知党员本人。党支部接到上级党委的审批通知后。应及时通知预备党员本人并在党员大会上宣布。党支部还应及时将其编入党小组参加活动，告知交纳党费的时间及有关规定。

7、入党宣誓。预备党员举行入党宣誓仪式由基层党委或党支部(总支)组织集体进行。

8、教育考察。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况。党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，对预备党员进行教育和考察。党组织每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。

(五)预备党员转正阶段

1、预备期的教育和考察。预备党员参加支部组织生话、按期缴纳党费，认真履行各项义务。

2、预备党员一年预备期满后，提出转正书面申请。

3、党小组意见。

4、支委讨论预备党员能否转正。党支部征求党内外群众的意见，并召开支委会进行讨论，提出能否转正意见。须有会议记录。

5、公示及结果报告。将预备党员在预备期间的现实表现向群众公示。(公示时间及范围与对积极分子的公示时间、范围相同)

6、召开党员大会，讨论转正对象能否转正。进行票决，形成支部大会决议。会议记录与接收预备党员时召开支部大会会议记录的相关要求相同。预备党员预备期满一年后，延长预备期最短不少于半年，最多不得超过一年，还必须另外提交《预备党员申请延期转正说明》一份。

7、上级党组织审查(审批)预备党员能否转正。上级党组织收到党支部报送的中共预备党员的申请转正材料后，应认真负责地进行再审查，召开会议讨论作出是否同意预备党员按期转正决议，并签注意见。

8、录入信息库相关信息。

9、党支部收到上级党委批复后，应及时向党员宣布党委批复，并通知本人。

10、入党材料归档。预备党员转正后，应将其入党申请书、外调材料和政审材料、《入党志愿书》、培训考试合格证、转正申请5种材料交党委存入本人人事档案(按干部职

9 工管理权限)，其余的材料由所在党委负责保存。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

四、发展党员工作的审查和审批

对接收预备党员决议的审查和审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，经过严格的审查后，必须在三个月内审批，并将审批意见及时通知报批的党支部。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月，并将审批意见及时通知报批的党支部;党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，并将审批意见及时通知报批的党支部。

五、进一步加强对发展党员工作领导

发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分。党员的质量直接关系到党的事业兴衰成败，关系到增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。做好发展党员工作，是提高党的社会影响力，保持党的纯洁性性，巩固党的执政地位的重要保证。管委各级党组织对此要有一个清醒的认识。要切实加强对发展党员工作的指导，坚持标准，保证质量，规范程序，有领导、有计划地发展，做到成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义;要严格按照《党章》和《细则》的规定，认真履行发展党员工作程序，充分认识和理解发展党员工作的基本方针和原则，坚决防止和克服降低标准，变通程序，简化手续等现象，努力使我委发展党员工作走上程

10 序化、规范化和制度化的轨道，保证新发展党员的质量，提高发展党员的整体水平。

二〇一二年五月十七日