绿化精细化管理措施

第一篇：绿化精细化管理措施

园林绿化的精细化管理

学号 MPA1111122姓名 李娜娜

园林绿化的精细化管理

近年来，随着唐山市城市建设力度加大，2016年世界园艺博览会在唐山举办时间的日趋来临，唐山市政府和广大市民对城市绿化工作的标准越来越高，需要改变原先简单的设计、施工、养护方式，向着园林绿化精细化管理转变，从而达到建设独具特色的国际性、现代化宜居城市的目标。

一、 精细化管理释义

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

精细化管理：是建立在常规管理的基础上，引入人文思想和管理理念，通过细化分工、细致管理，最大限度的发挥效益的管理方法，是规范化管理的升华。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就工作到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。 园林精细化管理可以用5个词概括：精髓(以建设宜居城市为目标)、精华(唐山悠久文化)、精心(管理模式)、精湛(绿化技术)、精品(园艺品质)。

二、精细化管理推进工作

1、要坚持以建设生态宜居城市为工作目标，牢固树立以人为本、求真务实的绿化理念。

市容园林是建设生态宜居城市的重要组成部分，体现着城市形象，关系到人民群众的切身利益。需要加快园林绿地的建设步伐，改善城市生态环境，坚持弘扬唐山特色，突出绿化艺术风格塑造，注重色彩搭配和造型植物配置。

2、在继承文化的基础上大力搞好创新设计

园林形式是多样的,在符合生态效用的同时,还应着眼于唐山的人文与自然历史，内外兼修。设计中“内在”继承中国古典园林精髓，用分隔空间的方法，造成曲径通幽、移步换景的效果，“外在”将休闲、文化引入其中，建设文化公园、休闲公园。而且不仅仅拘泥于道路绿化、公园绿化的传统形式，更可推广发展屋顶、共享空间、墙体绿化等;还可扩展表现内容如唐山特色景观、汉唐园林小品等等。

3、力求精确、细致，不断完善管理模式

分析现有管理问题，精心筛选解决问题的最佳方法，从而建立科学化、细致化管理制度通过。制定工作计划，进行常态化管理，结合监督考核措施，向规范化、制度化管理进行转变。充分挖掘人力资源，调动人员的管理能力，促进工作认真落实到位，将责任具体化、明确化，形成优良的执行文化。

4、从细节上着手绿地的长远建设

选择植物应以符合本地区城市特性为基础，引进驯化新品种，丰富本

地植物种类，改善生物多样性。通过各种植被丰富生态环境，使绿地景观呈现多姿多彩的格局。使用环保再生材料，铺设透水砖、建设集雨水型绿地、节水灌溉、种植节水型植物等方法，在各个环节加强研究，注重生态效益，最大限度节约自然资源，提高绿化效率。

5、运用科技创新打造绿化精品工程

从规划设计、工程施工、选种育苗、栽培管理等各个环节加强科学研究，提高城市绿化的科技含量。施工中选择信誉高，业界声誉好的企业，高标准要求施工质量，做出经得起时间考验的放心工程，对现有城市绿地，建立网络数据库，及时更新施工、养管情况信息，病虫害信息网络同步分享，并向职工普及最新病虫害信息和养管方法，充分发挥园林景观效果，让人与环境和谐相处的新形象将呈现在人们面前。

三、存在的问题

1、城市绿化的理念有待更新。缺乏感性的形体环境的塑造，没有体现“以人为本”理念，种植高大遮荫乔木和本地适生树种较少。重视视觉，缺少感觉。

2、进行绿化设计时，满足于传统的、老套的做法，缺少创新意识，致使许多地方的绿化千篇一律，缺乏特色精品亮点绿化工程。

3、绿地养护管理问题。缺少基础设施，多数绿地没有水源。缺乏绿化费资金，其中人员经费占去大部分，绿地养护经费严重不足、绿地养护费是北京等大城市1/3。

4、专业队伍素质问题。专业技术人员和园艺技工严重短缺，专业队伍的整体素质亟待提高。

5、群众绿化工作问题。一些早期建成小区，小区绿化和现有停车、活动需求相矛盾，部分绿地管理责任人不作为，处于失管理状态，造成植物长势逐年退化。需要园林绿化加大宣传引导，更需在法规上加强监督，在政策上给予扶持，在技术上给予支持。

四、园林绿化精细化管理实施举措

“细化分工、细致管理”是我们的要求，“精髓、精华、精心、精湛、精品”是我们的目标。精细化管理是一个综合工作，积极转变观念，努力完善，必须通过不断的学习、摸索，循序渐进，全面提高。

1、创新发展

创新是发展的动力，通过加强理论学习，吸收实践经验，加强观念创新，吸取其他城市的绿化经验和成功的运营模式，结合本地区园林绿化环境，大胆提出创新方案，进行试点工程建设，不断寻求新理念、新方法、新技术，打造生态宜居城市。

2、常态管理

综合分析城市规划，依照去年的工作落实情况，制定设计、施工、养管总体工作计划。根据工期要求，按照时间分配工作，有效实施，落实到人。统计历年完成情况，不断完善工作计划。

3、人员培训

利用冬季组织进行业务技能培训，实践经验和理论知识相结合，加强新技术、新方法的学习，并向职工普及最新病虫害防治信息。提高职工整体的业务素质和技能。

4、监督考核

通过考核奖励与惩罚，建立一套系统的、比较完备的奖惩机制，有效保证工作计划的按时实施、工作质量达到要求，避免植物观赏效果、完工时间受到严重影响。发现问题，及时分析解决，督促整改到位。

5、精神推广

要加强精神文明建设，弘扬“同在一方热土，共建美好家园”精神，倡导做文明市民。同时欢迎全社会进行监督，为提高园林绿化水平、提升城市环境做出贡献。

五、展 望

建立健全长效管理机制。目前我们园林管理工作与精细化管理还有较大差距，一些工作不到位，仍然存在着不少死角和空档，巩固综合整治成果，重点在加强管理，需要我们进一步推行精细化管理。园林绿化精细化管理是一项长期而艰巨的工作，要人人参与、持之以恒，形成人人懂绿、爱绿、护绿，共同建设独具民族特色的国际性、现代化宜居城市，

总之，园林绿化精细化管理的实施，说明了社会的进步。从而真正提高绿地建设养护管理水平，确保各项措施落到实处，使园林绿化健康、规范、快速、有效地发展，与快速的城市建设和经济社会发展相适应。同时精细化管理为2016年唐山世界园艺博览会的举行、为迎接世界各个地区的园艺展览者提供高质量的服务打下了坚实的基础。

第二篇：城市园林绿化的精细化管理

摘要：城市的发展离不开园林绿化,一个只有钢筋混凝土的城市是没有生机的城市。绿化就像化妆,它让一个城市变得生动美丽,变得赏心悦目,变得人见人爱。园林绿化是随着道路的建设而产生的，作为城市的重要组成部分，应积极推进精细化管理模式，为更有效地管理好这些“绿色”提供了完备细致的保障。

关键词：城市绿化 精细化管理

前 言

近年来，随着兰州市城市建设事业的长足发展，和兰州市创建国家卫生城市、国家园林绿化城市活动的不断深入，各级政府和广大市民对城市绿化工作的要求越来越高，工作的标准也越来越高，城市绿化管理工作的精细化问题自然也就摆到了每一位管理人员的面前。党的十七大把“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”放在重要位置，意味着作为城市的重要组成部分城市园林绿化管理工作将越来越成为未来政府机关需要研究探讨的课题，而城市园林绿化管理精细化必将成为城市管理工作的主要发展方向和目标。

一、城市精细化管理释义

什么是精细化?通俗点说，精就是精致、精益求精;细就是仔细完善、注重细节;化就是转变变化的过程。城市管理精细化就是将传统的城市管理工作逐步细想、持续深挖、实现精做、并长期保持。从长远来看，城市绿化管理精细化将越来越成为社会管理的趋势，城市也只有实现了精细化管理，才能全面提升社会管理和公共服务水平，满足市民日益提高的对工作、生活及居住环境的需求，从而促进和谐社会建设。

二、城市园林绿化精细化管理实施举措

1 “工作精心、过程精致、质量精品”是城市养护管理的新思路，也是我们养护过程标准的新要求，新目标。精细化养护工作也是一项系统工程，从认识到理解，从理论到实践，准确的定位，有效地保障，积极转变观念，努力完善，必须站在更高的起点上，通过不断的学习，摸索，探讨规范养护作业运行模式，注重工作中每一个细节，增强责任感，循序渐进，全面提高。

1、合理计划

合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提，根据各类园林植物的生长态势，季节特点，兰州的气候特征，有针对性地制定养护计划，从大局方面对一年的养护工作做了准确的定位;月度实施计划及周计划，则是注重养护任务实施过程中的相关具体要求，对于工作的调整安排做出指导和参照。通过在实施过程中不断的调整、总结、实践、分析、审核，使养护作业计划更全面、更实际、更合理。其中包括植物的调整计划;病虫害防治计划;施肥计划，草坪养护计划;植物修剪计划;四季草花调整计划;养护员工培训计划等。

2、科学流程

结合可操作性的计划，有效实施，落实到人，精心策划，科学管理，合理编排，优化科学流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及时修剪，有序调整，植物病虫害有效发现并防治，观赏绿篱保持整齐美观，草坪修剪及时，四季如茵。加强目标控制、协调配合，既能有效实施养护作业计划，又能使各项养护工作有序衔接。努力实现四个一“管好一片绿地、总结一点经验、提升一种精神、展示一种形象”。

3、监督考核

日常养护管理的成效离不开有效的监督考核，加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询，结合月度、季度、考核，对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。针对性进行考核，采取综合评价体系，结合职工守则，基

2 本的道德规范，养护计划，技术要求，养护区域的各类规章制度，通过考核奖励与惩罚，有效保证了养护工作的实施与养护质量，做到管理有层次，计划有目标，工作有落实，过程有控制、考核有依据、质量有保障。

4、资料收集

绿化养护管理工作种类较多，覆盖面较广，相关不确定因素也较多，例如天气、药剂、人为干预等。每一个细节的改变，可能会导致相关工作的调整。所以日常养护管理中数据的收集、资料的累积、记录的整理，对于今后的日常养护管理工作有很大的参考价值和指导意义，对于养护计划的制定与调整是重要的依据。所以结合质量体系论证和日常考核，对养护中各类资料及时归档整理，加强信息的收集与贮备，加强行业的沟通与互动，真正提升养护质量。

5、应急管理

绿化养护工作是一项持续长期的工作，面对各种突发事件和挑战，我们有必要建立应急预警机制，思想重视，落实到人，明确职责，合理统筹安排，准备充分，从容应对。例如：防台防汛应急预案，防火应急预案，病虫害暴发应急预案，工伤事故应急预案等。从源头上抓起，思想上重视，做到准备工作周密到位，应急反应迅速有效。

6、合理调整

伴随着植物的生长，绿地系统也要进行相应的调整，从而达到资源利用，景观效果良好的双赢。在尊重原有设计方案的基础上，追求景观的自然、和谐、美丽，结合实地情况，通过施肥、修剪、移栽、补种，重新调整抽稀等技术手段，调整绿化结构，优化绿化配置，保持绿化的可持续发展和良好的景观效果和生态效应。

7、创新实践

3 创新是发展的动力，通过实践学习，加强观念创新，提高养护质量，如：香樟黄化病的处理，果树的栽培，大乔木下草坪的生长等。在点滴积累经验的同时敢于创新，勇于实践，解决了绿化养护中的实际问题。

三、积极引进绿色“BOT”模式，推进城市园林绿化管理迈向精细化。 绿色“BOT”模式是指园林绿化部门将一个新建或绿地改造等项目的特许权授予投资建设主体，投资建设主体在施工期内负责项目融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，园林绿化部门在施工期内只对该项目进行监督控制。施工期满，由投资建设主体按照项目设计标准进行管理，管理期满，施工效果达到设计要求并符合回购条件，园林绿化部门采取一次性或分期、分批、分类进行回购，已回购部分其绿地及其附着苗木、园林设施产权收归政府。这种模式长期应用在建筑行业，而近几年南方一些发达城市将这种模式引用在城市园林绿化管理中，取得了很好的效果。它将原来的管护地变成了“自留地”，打破了原来的按部就班管理模式，提高了职工的工作积极性、主动性，也变相的使城市原来绿化工作走向了精细化管理的方向。

四、推进精细化管理，加强城市园林绿化建设工作。

1、坚持把改善生态环境置于城市绿化工作首位，同时兼顾景观效果。 近些年，各地盛行大草坪、大广场时，兰州市还是坚持以乔木为主，乔灌草结合，构建多层次，生态良好的植物群落，以植物造景为主，积极推广屋顶绿化、楼层、凉台绿化，闲置的荒山、荒地、荒滩绿化、围栏、棚架绿化、墙体绿化、立交桥绿化等，努力把有限的绿地发挥最大的生态效益，生态优先有了新的实践，也取得了一定的成绩。如安宁银滩湿地公园四十公里、黄河风情线景观长廊、南河道的修复建设、南北两山的植被恢复景观及设施建设等，通过短短的几年建设，城市景观生态环境得到较大的改善，借黄河自然景观，使人工湿地与黄河自然环境相互交融、风格独特，使四十公里黄河风情线成为兰州的名片，由于

4 生态环境好，使土地价格迅速攀升，新开楼盘购房者争先恐后。

兰州市的土地资源十分有限，基本农田需要保护，像前几年那样的大规模建设，以牺牲环境为代价的“爆发户”式的开发过程，从而造成了城市发展壮大后环境绿化上的“先天不足”，生态环境的整体性被破坏。虽然通过现在城市绿化来弥补，但如同补补丁一样。要增加绿量还必须从挖掘潜力做起，积极有效地推广垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的绿化，但困难较大，总之，要在增绿上做足文章。

2、要坚持景观(植物)多样性，积极培育区域性乡土树种，积极引进开发新品种，丰富本地区的植物物种。

城市绿地是城市生态系统中的一个子系统，相当于自然调节器。一方面，绿地植物的生长发育受到环境生态的制约和影响。另一方面，植物通过一系列生态效应净化污染物，改善城市气候、丰富城市景观，给城市生态环境以反馈调节作用。只有符合本地区生态特性的绿化才能使绿色植物充分发挥生态效益，只有按生态规律进行多样化规划的绿化才能带来最大的环境效益。【2】因此，绿化植物的选择必须符合本地区城市的物理特性、生物特性和社会特性。目前兰州市园林绿地中采用的植物约有75科、110属、195种。为各种植物创造不同的生态环境，使绿地景观呈现多姿多彩的格局，然而，在引进新优植物的同时难免会带进一些病虫害或有害植物，须提高防范意识，防止有害生物入侵，并采取断然措施严加防范。积极开发利用引进、驯化的乡土植物及野生植物边缘树种，让其发挥最佳生态功能，通过对乡土植物的推广，来丰富本地区的植物品种。辅以能适应当地气候条件的外来树种。使乔、灌、草相结合的人工植物群落形成最和谐的生态关系，达到理想的绿化、美化、净化效果。

通过多年的实践，城市绿化方式无论从景观、植物配置或生态效益上，都得到认可。做到科学合理，不落俗套的艺术格局，植物种植结构的有效配置与植

5 物自身的生理特性及种植地点的自然特性是紧密相关的，能够形成植物合理的有效配置，努力营造接近当地自然的生态，尽可能减少人为破坏，改变以往总是杂草除尽把地扫得干干净净的做法，适当保留杂草和落叶，让林地自我调节，这样即营造了森林，又丰富了植物种类的多样性，同时也增强了城市绿地的抗灾和抗破坏能力。

3、要坚持低成本的绿地建设和养护

绿地不是造价越高越好，目前要节约造价已达成共识。但如何节约绿地管养费用，却尚未引起足够的重视，而养护费用年年都要发生细水长流，数量相当可观，要建设节约型城市，节约城市绿化管养费也是一个方面，通过建设集雨水型绿地、节水灌溉、覆盖、种节水型植物等方法，以人为本，重生态效益最大限度地节约用水、用电、用油。就降低绿地养护成本而言，在设计时就应树立节约养护成本的概念，多利用河水、雨水及可利用水资源浇灌，多种养护容易的乡土树种，科学合理构建稳定的植物群落，利用太阳能等都是节约养护成本的有效措施。

4、要坚持科技创新，绿地建设和养护都要以科技作支撑。

兵马未动、科技先行，北京、上海等城市绿化之所以能取得显著成绩，经济基础雄厚是一个原因，很重要的一个因素是始终坚持科技先行。建设部专家及业内专家对北京奥运场馆的环境绿化建设，上海城市园林绿化建设中依靠科技创新养护绿地予以高度评价。面对我们西部城市的园林发展，每迈一出新的一步前都要进行细致认真的科学研究，绝不可盲目地、不切实际地照搬、照抄，应从绿地系统规划研究入手，具体到植物的引种研究，如何在有限用地上去增加绿地，增加绿量上去做文章，同时园林主管部门除了加强对行业技术研究外，还应对政策措施等软课题进行研究。把兰州这一丝绸之路上的文化名城的名片做大、做亮，用现代化大城市绿化标准去衡量，找出差距，找出对策措施，要动员系统科技人

6 员以及大专院校科研单位进行系统研究，将研究成果在城市绿化中广泛应用，从而提高兰州市城市绿化的整体水平。其次，通过驻兰的园林企业将科研工作作为企业发展的生命线，使企业真正成为科技的主力军，这必将再次推动兰州市城市绿化的健康发展。

六、存在的问题

1、城市规划相对城市绿化规划最大的不足就是对三维空间的设计和把握，缺乏感性的形体环境的塑造，绿化仅凭绿地率和绿线等平面指标来控制，不能实现对城市空间环境的控制和引到。

2、城市规划偏重物质环境和要素技术，对人们的行为心理和文化意义的层面缺少考虑，因此绿地规划还不能从感性的层面上满足人们的使用需求和心理需求，导致个别绿地开放空间可达性不高，绿化滞后人们所需的心理感受效果不佳。

3、政府部门对园林绿化生态建设的宣传引导，尚缺乏有效的措施办法，还需在法规加强监督，在政策上给予扶持，在技术上给予支持，在经费上给予保证，从而提高城市绿化生态建设的整体水平。

七、展 望

绿化作为改善城市环境的一种手段，是在反思重美化、轻生态的现象基础上提出的。立足本土、向外取经、兼收并蓄、自创特色，力求通过充分利用种类繁多的绿化植物，模拟自然生态系统，构建层次结构复杂和生态多样的城市绿地系统。【1】在城市绿化生态建设中，充分运用对称、衬托、起伏、韵律、动势、均衡、色彩、季相等艺术技巧，将不同高度，不同大小，不同色彩的城市绿化生态景观植物进行多层次的配置，更要考虑种植方式的处理与建筑、山、水、道路之间的关系，绿化生态建设和营造的目的，不仅在于观赏、游憩、颐养身心或开发旅游，更重要的还在于改善城市环境，维护生态平衡和保证在可持续发展中起

7 到健康积极的作用。同时，应普及科学思想，树立生态意识，提高各级领导和广大市民对自然美的认识和向往，改变城市绿化过于追求气派和攀比求洋的做法，倡导营造健康、自然和舒适的绿色生活空间。

城市园林绿化精细化管理是一项长期而艰巨的工作，要人人参与、户户重视、持之以恒，形成人人懂绿、个个爱绿、人人护绿。增强市民绿化意识，不断提高绿化质量，加强城市建设，创建园林式、生态型城市，使城市在园林中、园林在城市中。【2】城市环境不能靠金钱堆积，那种认为只要舍得花钱、敢想敢干，就什么自然奇迹都可以创造出来的想法，狂热而虚妄，如照此行事，到头来不仅会受到经济惩罚，还会遭到自然界的报复。

总之，城市绿化精细化的实施，说明了社会的进步，国家的富强，拥有了相当的经济基础。因而，要有能力关注我们的生存环境，追求生命与美的相随相伴，渴望精神境界质朴的感动与愉悦。

参考文献

[1] [2]、 龚春，罗宏祎.城市绿化的生态园林意识.江西林业科技,2001，4:44-45

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第三篇：巩固创城成果 推行精细化管理 打造精品绿化

巩固国家园林城市创建成果 打造绿色生态美丽新城

尊敬的各位领导、各位委员：

根据会议安排，现将我市城区绿化有关情况作以下发言：

一、城区绿化基本情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，大力发展城市园林绿化，不断加强景观保护和生态基础设施建设，以“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，立足打造“生态文明城”，精心构建点线面环有机融合、乔灌花草立体搭配，功能完善、特色明显的城市园林绿化格局，积极推进精细化管理，着力提升城市精细化管理水平，推动城区园林绿化工作有序发展，2015年，我市被国家住建部命名为国家园林城市。通过创园建设，既实现了城市绿地率、绿化覆盖率的提升，又强化了城市园林绿化管护，促进了城市人居环境的进一步改善，增强了城市综合竞争力。同时，围绕推进“一园两轴三湖四带”城市生态园林景观体系建设，打造出了一批如铁人大道景观带、石油大道景观带、永宁路、人民路等多条精品绿化带，建成了高标准、高质量的昌盛大道水系景观带，实施了以玉泽湖公园、玉兴湖、玉渊湖、玉泉湖景观带、防护林带等多个绿化项目的大规模绿化建设，增加了城市绿化用地，拓展了城市绿化空间，引进驯化金叶白蜡、紫叶矮樱、水蜡、北美海棠等76个品种，增加城市色彩，提高了城市品位。一个以道路绿化为骨架，以公园绿

1 化为依托，以庭院小区绿化为支线，以环城防护林绿化为导向，“绿在城中、城在林中、环境优美、特色鲜明”具有现代气息的园林城市框架基本形成。截止目前，我市建成区绿地总量达到316.8公顷，绿化覆盖率达到37.2%，绿地率达到35.2%，人均公园绿地面积达到13.45平方米，为广大市民创造了优美、宜人、绿色的生活空间。

二、存在的主要问题

1、庭院绿化思想认识不到位，绿化管护工作相对滞后。全市大多数单位都能够较好的管理好各自的绿化区域，但也有少数单位一把手认识不清，责任不明，认为城市绿化是建设部门、园林绿化部门的事，没有树立起“大城建”理念，没有认识到庭院绿化是本单位一项重要工作，在绿化种植和管护上存在消极情绪，工作不够主动，有的单位甚至敷衍应付，以单位资金不足或人手不够等种种理由推托等靠，庭院绿化土地荒废，杂草丛生，乔灌花木品质低下，布局缺乏高质量规划，有个别单位、小区甚至想方设法占用、破坏绿地，造成单位或小区绿地面积不足。

2、绿地规划设计不合理，绿地规划建设难达标准。在绿地建设中建设单位缺乏精心规划设计绿化方案，绿化方案不通过绿化部门审查审核就随意种植，没有形成乔、灌、花、草相结合的立体种植模式，引进的部分树种不能适应当地的气候、土质，造成树木成活率不高，甚至后期死亡枯败。有不少建设项目竣工验收时甚至达不到“两证一书”中要求的绿地规划建设指标，尤其是招商引资项目，绝大多数都难以 2 完成规定绿地指标，工程竣工验收时以政府优惠政策为掩饰，寻求各种缘由敷衍验收。目前，城区建成区规划范围内，城区绿化和工业园区绿化已经呈现不平衡状态，绿化档次差距逐步增大，全市整体水平很难提升。

3、绿化建设和管理资金尚有不足，专业技术人员相对匮乏。目前，除新增的绿化项目外，城区绿化日常管护资金仍延续前三年财政核定数额，但近几年来，随着物价上涨，管护面积不断增大，新建改造绿化工程大幅增加，材料、苗木价格和人工费不断攀升，绿化管线等设施老旧破损严重，维修更换不断增多等诸多原因，先前财政预算已远远不够各项支出，致使近几年绿化工程款不能及时兑现，新的绿化工程无法开展，绿化工作只能保持在日常管护上。另外，随着原绿化工人的老化退休，新鲜血液无法输入，园林绿化建设标准不断提升，专业技术人员也显得捉襟见肘，已经不能满足现代城市绿化建设的要求。

三、建议和措施

1、提高思想认识，加强组织领导。各单位、各部门要高度重视城市园林及庭院绿化工作，特别是主要负责人，要深刻认识到庭院绿化的重要性，树立“大城建”思想，作为提高单位形象的一项重要抓手，更作为维护绿色城市美丽形象的一项重要工作，要切实提高认识，明确责任，把单位庭院绿化工作列入重要议事日程，确定专人分管，采取有力措施，加大资金投入，加强绿化建设，进一步提高全市整体绿化水平。

2、严格落实规划，精心合理布局。合理的园林规划是加强园林绿地建设和管理的前提。各建设单位包括园区企业在进行规划初时，应严格执行规划审查、技术指导和绿地建档，不再行亡羊补牢之行，做到绿化建设与主体工程建设同步规划、同步审批、同步建设，同步验收、同步交付使用。已建成的绿化面积，严格按照规划确定的绿线进行管理，绿线内的用地不得改为他用，如确有特殊原因需要改变规划的情况，须经规划部门和园林部门充分论证后方可改变和调整;未经批准，任何组织和个人不得擅自改变绿地规划和性质。要不断提高城市园林绿化设计水平，提倡模仿自然，设计相对稳定的植物群落，发挥各种植物独特的效用，提高绿化群落的整体性。

3、加快项目实施，提升绿地品质。对工业园区域内和城市边角地、弃臵地、裸露地治理纳入绿化项目建设实施范围，全部实施绿化，均衡城市绿地分布。要结合改扩建项目，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架等形式，加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。抓紧拟建风光大道、水系景观带绿化精品工程的实施，打造几处独特绿化景观效果。小区建设中结合居民使用需求，通过增加植物配臵和游憩、健身设施，对老旧小区绿化进行提升改造，完善居住区绿地的生态效益和服务功能，而不是想方设法占绿毁绿。坚持适地适树，优先使用苗圃培育的乡土植物种苗，通过科学配臵，营建以乔木为骨干的复层植物群落，节约资金，节省建设、养护成本。

4、加大资金投入，建立多元保障。要根据财政收入或

4 GDP增长幅度，对绿化建设资金投入实行逐年增长。建立多渠道资金筹集机制，鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，广泛吸纳社会金，尤其是住宅小区开发商及企业场地建设方，要努力形成建成一处，绿化一片的格局。要加大对绿化管护设施的投入力度，根据需要不断购臵现代化养护设备。通过人才引进、外出培训等多种形式加强城市园林绿化专业技术人才队伍的培养，定期组织专业知识和技能培训，形成低、中、高级技能型人才梯队，提高行业发展整体水平。同时，虚心向兄弟县市学习他们的好经验、好做法，盯紧目标，抓实任务，为打造绿色、生态、美丽的玉门新城而努力!

第四篇：铜陵市住房城建委园林绿化精细化管理考核办法

为巩固园林绿化建设成果，全面提高园林绿化管养水平，努力促进园林绿化事业健康有序发展，特制定本办法：

一、考核依据

依据国家、省城市园林绿化养护技术规范及住房城建委绿化管护合同中有关规定的条款。

二、考核内容

(一)园林绿地景观整体效果;

(二)绿地中的行道树、各类绿地、草花等植物的养护质量;

(三)各类园林附属设施管护质量;

(四)各类绿地的环境卫生质量;

(五)养护队伍的管理和安全生产情况;

(六)养护台账资料及机械设备使用保养。

三、考核方法

考核检查由市住房城建委牵头，市园林管理局组织实施，按《铜陵市住房城建委园林绿化精细化考核评分标准》分项考核，考核采取百分制，每月考核汇总一次。考核结果作为养护经费发放及扣除的依据。主要采用以下方法考核：

(一)采用定期或不定期相结合的考核方法，平时由园林局考核人员到各养护绿地进行巡查，发现问题及时通知管护单位进行限期整改并作为打分依据。每月月底进行定期考核，由委城管科会同园林局及相关管护责任单位责任人对照考核标准进行考核。

(二)对考核中发现的问题通过现场打分、现场照相、现场指正等方式及时记录、打分。

四、考核要求

(一)养护单位须建立健全每日巡视制度，做好每日巡视记录。除正常日常养护外，发现问题及时按规程做好处理。每周一次向考核实施单位市园林管理局上报巡视记录报告。

(二)市园林管理局将定期或不定期地检查各养护单位出勤情况和每日巡视记录，如无人出勤或记录不完善，第一次将扣除养护费500元，第二次1000元，第三次2000元。

(三)人员保证，统一着装。养护单位应配备足够人员及设备。养护人员应不少于特级、一级每人7000m，二级每人10000m，三级每人15000m的最低要求配置人员。如人员、设备不到位，先予以书面警告，仍达不到要求的，第一次扣除养护费500元，第二次1000元，第三次2000元，若养护人员长期不到位导致工作不能有效开展，造成苗木损毁、园林设施破坏、园林景观影响严重等事故，园林局报请市住房建设委终止其养护合同，所造成的损失由养护单位承担。

为推进养护管理规范化，现场养护人员工作时须穿戴印有醒目公司标识的统一制服，如日常检查中发现养护人员未按要求统一着装，按管护人员不到位处理。

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(四)养护单位应积极配合考核单位进行考核工作，服从考核单位的管理。如养护单位不能积极配合考核单位的工作，或达不到整改要求，先予以书面警告，仍达不到要求的，第一次扣养护费500元，第二次1000元，第三次2000元，仍不整改将终止其养护合同，所造成的损失由养护单位承担。

养护单位若不能及时或不能按标准完成养护范围内的养护工作，市住房城建委有权安排第三方进行养护，所发生的费用，从承包方的养护费中扣除。养护期树木花草发生死亡，养护单位必须及时补植，若未按规定及时补植，市住房城建委有权安排第三方进行补植，补植费用实际发生的费用加20%的管理费，从养护单位养护费用中扣除。养护单位养护期间，如未按协议进行养护或未经住房城建委批准，进行项目分包、转包，市住房城建委有权单方面终止协议，所有损失由养护单位承担。

(五)因养护单位疏于管理，养护工作不力，造成养护标段内苗木死亡、病虫害疫情暴发等苗木、园林设施损失，市住房城建委将视情况给予书面警告或扣除1000元至3000元不等的养护费，并要求限期采取措施整改到位、恢复原貌。如遇冰雪、干旱等不可预测的自然灾害除外。

(六)为加强常规养护的管理和协调工作，考核单位每月召开一次养护工作例会，各养护单位须准时派单位负责人参加，无故缺席者，每次扣除其管护单位养护费500元。

(七)养护单位须认真保护所承担养护区域的绿地及绿化资材。如遇第三方损毁，应主动检查其相关审批手续，并跟踪其活动，避免绿化材料缺损;如开挖方无法出具有效的手续，养护单位应及时制止其开挖行为，并应在24小时内报告园林局和住房与城乡建设委员会，否则视养护单位不作为而造成的苗木缺损、死亡等一切后果由养护单位承担，并按第

(五)条处理

(八)养护单位应与园林局签定安全生产责任状，应加强工作人员的安全生产教育，确保安全生产。如果在日常生产活动中发现养护单位存在安全隐患，考核方有权要求停止生产活动并立即进行整改。如有不服从整改要求的将依据第

(四)条处理。

五、考核奖惩

(一) 经考核，月平均得分90分的，每月发放当月养护经费;连续三个月得分95分以上，奖励月养护费的5%;月平均得分低于90分的，每低1分扣除养护单位该养护绿地管护经费基数的1%。对连续三个月得分低于85分或连续两个月得分低于80分或单月得分低于70分的，市住房城建委有权单方终止管护合同。

(二) 市住房城建委对园林局的日常考核工作进行监督，年终对该项工作进行综合测评，酌情进行奖惩。

本办法从下发之日起实施;本办法由铜陵市住房城建委和园林局负责解释。

铜陵市住房和城乡建设委员会

二〇一〇年六月二十六日

第五篇：精细化管理措施

一、施工过程精细化管理措施

(一)建立三维目标成本责任制

目标成本是企业层次对项目实施成本控制和考核的尺度，也是项目经理部努力要达到的成本指标要求。在施工项目成本管理中，过程控制是整个管理活动中不确定因素最多、最复杂、也是最重要的管理内容，所以项目经理部要把成本管理做得扎实、细致，并落到实处，实现成本目标，就必须将整个管理过程细分为若干管理单元，并对目标成本进行三维分解，随时了解工程成本的发生情况，并与目标成本进行比较，这样才能使成本最终不会偏离目标成本。

所谓三维即时间维、要素维和部门维。首先，以各个分部分项工程作为成本控.制的对象，根据分部分项工程的实物量，参照预算定额，分解成本计划，由此形成各分部分项工程成本，根据施工进度确定月度、季度和成本目标;其次按照成本构成的要素，以各分部分项工程为单位分别计算工、料、机的成本;最后根据项目经理部各管理岗位的岗位细则，将目标成本分解到项目部各分管领导、部门和个人。

在制定成本目标时要注意:首先，成本目标的制定要具体化，数据化，要让每一个员工明确的知道自己各阶段的目标;其次，制定的目标要具有一定的灵活性，在实际施工过程中，有很多外部客观的、不可测因素会影响施工项目成本，使实际发生的成本偏离目标，企业在制定目标成本时应考虑到这些因素的影响;最后，目标成本必须具有可操作性和可测性，企业在制定目标成本时要考虑到组织的目标、员工的个人能力，目标不能遥不可及，同时又能够按照三维分解到底。 (二)控制施工过程中成本费用

施工过程中的成本控制直接影响着项目的利润，是企业追求利润最大化的关键环节。成本控制是项目成本管理的核心功能，成本失控将会阻碍整个成本管理系统的有效运行，所以对施工过程发生的成本费用进行动态控制是成本管理中的重点工作。

管理中的控制包括确立控制标准、衡量控制绩效以及纠正偏差三个步骤。首先确立控制标准，以目标成本为成本控制的标准，对施工过程中发生的实际成本进行监测。其次衡量控制绩效，对施工过程中实际发生的费用进行记录，并绘制实际成本图，并以工序为基本单位，将实际成本与目标成本进行对比。最后纠正偏差，比较实际成本与目标成本，如有偏差，则分析偏差程度以及对施工项目成本计划的影响程度，对影响较大的因素要进行重点分析。

企业要注意的是，在施工过程中，会有一些企业不可控的外部因素影响着施工项目成本，所以企业必须根据实际成本状况、偏差情况以及这些外部因素的影响程度，对未完工程成本进行预测，调整原定计划，修正目标成本。这一工作贯穿于整个施工过程，不断循环反复，使实际成本不断向目标成本接近，是一个动态管理控制的过程。

二、施工过程中材料精细化管理措施

(一)材料采购的精细化管理

施工过程中耗费的材料种类繁多，如果对其一一进行详细管理，势必会影响整个成本管理的效率，如果将材料按其重要程度进行分类，按类别进行层次管理，则对提高施工项目成本管理的效率具有很大的促进作 用。ABC分类法可以运用到施工企业，作为对施工材料的 分类依据。对施工所使用的各种材料，按其需用量大小，占用资金多少，结合重要程度分成A, B, C三类。对于不同类别的材料，企业在采购时可以采取不同的采购方式。对于A类材料以及较难保障的类型材料，如施工过程中的大宗材料，包括钢筋、水泥等，适宜采用供叮链采购模式，由企业进行集或采购。对于部分类型材料和三.型零星材料，项目部可采用JT采购模式就地自行采购。要保证材料及时、准确的供应，企业内部必须要有详尽的材料采购计划，具体到各分部分项工程，这样才对成本控制有指导性意义。

(二)材料供应的精细化管理

首先，建立严格的领发料制度。领料时按照施工进度所需的材料实物消耗量，对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料制度，对于没有消耗定额的材料，按照目标指标控制，领料时要求领用人签字确认。超额领料必须经过项目经理部相关部门审批方可办理，同时项目经理应组织相关人员对其原因追踪调查。其次，建立健全出入库台账。为了准确核算实际材料成本，保证材料消耗信息准确，项目部必须建立健全的入库、出库台账，防止因记录误差造成材料消耗失真。台账明细应包括入出库材料的规格、数量、出入库时间、材料用途、领料人签名各项。最后，项目部和施工单位要定期对大宗材料进行盘点核销，计算当期材料的损耗率，将实耗数与预算数进行差异分析，找出原因，提出解决措施，为成本分析提供充分可靠的资料。

(三)材料使用的精细化管理

企业可以通过对历史数据的分析、理论计算、实验试验、实地考察等方法计算、确定材料的净用量和损耗量，从而拟定企业的材料定额指标。企业制定定额时要注意包含成熟先进的施工技术和经验，工人要想达到和超过定额，就必须学会这些先进的技术和经验，创造性的劳动，而工人创造性的劳动，又会进一步提高企业材料定额水平，两者相互作用，减少材料在施工过程中的消耗量，降低成本。根据施工技术和装备的发展，工人素质的提高，对原有材料定额进行适时的修改，通过不断提高材料定额水平，持续降低成本。同时加强对生产现场的管理，积极推广现场“5S”管理，推进标准化建设，提高劳动生产效率，同时通过整理整顿，发现堆积窝藏的材料加以重新利用，从而达到降低成本的目的。

三、施工人力精细化管理措施

(一)项目部人员精细化管理

首先建立完整高效的组织机构。一个完善的项目经理部包括三个层次:项目管理决策层，从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理;中级管理层，包括各类专业技术人员，负责实施项目决策层的施工、管理决策，并从不同角度对劳务作业层的施工操作过程进行控制;劳务作业层，包括施工队以及施工班组管理人员和操作人员。其次精确合理计算项目用工人数，要计算施工过程中的劳动量，通过计算整个项目的工程量，工程量的计算是根据施工图纸及

有关工程数量的计算规则，按照施工顺序的排列，分别计算各个施工过程的工程数量，对于工程量的计算要细化到各个分部分项工程，则劳动量的计算即为施工过程的工程量与相应的时间定额的乘积。

(二)加强劳动管理

首先是绘制工程进度图，明确用工数。在整个施工过程中，对劳动力的需用量要遵循动态调整原则，要在工程施工进度图劳动力需用量的基础上再具体化，以防止人员缺失，造成管理上的漏洞。其次采用不同用工模式，实现弹性工作制。建筑企业应培养固定技术工，稳定合同工和临时工。当现有的劳动力能够满足施工进度计划要求时，对劳动力的配置应贯彻节约的原则，以降低施工成本。当现有劳动力不能满足要求时;可以采取招募临时工或任务转包的形式，及时获得所需劳动力。而对新进人员必须进行岗前培训，才能上岗作业，同时对此类人群应加强控制的力度。

(三)建立合理的考核制度 企业的一切管理活动都要通过人来完成，要保证员工在整个管理过程中不偏离企业的目标，就要建立合理的考核制度，规范员工行为，保证企业中的每一个人都能按照企业的发展轨道进行活动。企业可以针对自身管理的特点，在工作分解结构的基础上，建立一套以目标管理为导向的成本考核制度。施工项目的成本考核应包括两方面的考核，即项目成本目标完成情况的考核和成本管理工作职责完成情况的考核。对项目成本目标完成情况的考核要与经济责任紧密联系在一起，用经济责任来保证成本目标的实施，使目标责任制度化、规范化。对成本责任完成情况的考核应分为两部分进行考核:公司对项目经理的考核、项目经理对各个中级管理层一的考核。企业在制定考核制度时，要考虑到: (l)是制度的制定要具有可操作性和对称性，即奖励要能够兑现，惩罚也要能兑现，并且奖与罚在具体数目上要大致相当; (2)是额度的确定性，奖惩的额度要尽可能地明确化，具体化，避免模糊概念; (3)是透明化，企业制定的激励制度要尽量让每一位员工了解，同时，激励的实施也要透明化，给员工以促进和警惕。

(四)加大员工创新激励强度

施工企业传统上采用薪资激励的手段，但随着社会的发展，人们对自我价值实现的标准发生了改变，尤其是年轻的技术性人才，他们对自身价值的体现己经不是仅仅靠物质激励手段能够满足的，因此，人力资源部门要及时了解员工需要，设计针对性强的奖励和激励计划，实现激励的多维化。对于项目部基层施工人员，应以工资与奖金的激励方式为主;而根据马斯洛的需求层次理论，当人们的基本需求得到满足时，人们会更注重社会、集体的认同感以及精神上的满足，所以对于项目部管理人员，当他们的基本需求得到满足之后，金钱的激励对他们己经产生不了太大的效果，这时，企业应注重自我价值实现激励，建立以提高员工成就感、以目标实现为导向的激励机制，例如通过轮岗的形式，培养其全面管理项目的能力，培训和学习要根据绩效考评所反映出的欠缺，重点改进其知识和技能不足之处，为其制定多渠道、多通路的职业生涯规划，采用多种方式实现其在企业内的价值;对于项目经理的激励，则以自我实现为主，通过期股、期权等方式，参与公司治理，为其设计个性化职业生涯和能力素质提升计划，使其在满足自身发展目标的同时，提升能力，更好的为企业长远发展做出贡献。