督查体系促责任制落实

第一篇：督查体系促责任制落实

强化督查促创建 靠实责任抓落实

为深入推进韶山市文明城市创建工作，进一步提升城市文明形象，我局认真贯彻落实全市创建迎检工作，按照创建办有关要求，以督查促创建，迅速行动，多措并举，助力文明城市建设。

一是加强领导，明确责任分工。成立深化文明城市创建的餐饮督查队伍，在各餐饮店集中开展专项整治工作，对各经营户的营业执照等证件进行核查，重点对餐饮及食品经营户的流通食品，预包装食品查看是否过期，确认餐饮门店的环境卫生和安全设施符合要求规定。

二是细化标准，落实监管责任。明确创建全国文明城市工作中食品药品监管工作的目标任务，迅速布置和落实。督促清溪监管所，韶山乡监管所，旅游市场监管大队做好相关的督查工作。同时加大督查力度，针对上周工作情况，每星期进行一次审查活动。

三是加大宣传。发放文明餐桌牌到各餐饮单位进行摆放宣传，张贴文明宣传标识，要求营业人员佩戴禁烟劝导员袖章，在全社会掀起“创建工作人人有责，从我做起”的行动热潮。

我局将以这次“创文”为契机，进一步加强对食品药品方面工作的组织领导，深化工作措施，狠抓工作落实，确保有足够的力量和资源有效履行职责，不断提高工作能力和水平，更好地为人民群众服务。

韶山市食品药品工商质量监督管理局

2017年7月7日

第二篇：创新机制抓督查 狠抓落实促发展

创新机制抓督查

狠抓落实促发展

开展督促检查，抓好工作落实，是政府工作的重要职责，是推进依法行政和提高政府执行力的重要途径，也是推动作风转变、保证政令畅通的重要保证。今年是我县“十二五”规划实施的第一年，要开好局，起好步，督查工作的任务十分繁重。根据新形势、新任务的要求，结合隆化实际，进一步提高督查实效，推进工作落实，对促进隆化又好又快发展具有十分重要的现实意义。

一、督查工作概况

根据承德市委《关于印发党政领导班子和市管干部工作实绩考核实施办法的通知》(试行)(承字[2008]74号)要求，为便于协调管理和综合行使督查考核职责，2010年5月经县委研究成立“隆化县督查考核办公室”，(简称督考办)为县委、县政府管理的正科级行政机构，挂靠县委办公室，同时挂县委督查室和政府督查室牌子。核定行政编制7名、工勤编制1名，领导职数设主任1名、副主任2名。同时在各乡镇和县直各部门配备专兼职督查员107名。自成立以来，督考办按照 “贯彻县委决策、维护政府权威，明晰任务目标、强化实绩考核，创新督考方式、推动工作落实”的工作思路，紧紧围绕上级重要决策和重大工作部署，抓住全县工作中心和重点工作，不断创 1 新督查方式，提高工作落实效果，如制发督查交办通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，不断加大督查工作力度，特别是对重点工作和重大项目进行全程督查督办，随时掌握进展情况，及时反馈遇到的困难和问题，有力的推动了各项工作落实。

二、督查工作的主要做法

(一)完善机制，规范督查行为

一是建立健全督查工作制度。出台了《中共隆化县委县政府关于加强督查工作的暂行规定》，并以此为基础，进一步健全四个方面的制度建设：目标分解制度。对重大决策和工作部署及时进行任务分解，细化执行责任、明确工作标准、确定完成时限和责任人;督查报告制度。各责任单位要按照时限要求向督考办报告督查事项落实情况，督考办据此撰写督查报告，以《领导专阅》和《督查通报》形式将督查结果呈报县领导，反映工作情况，并提出合理化建议;督办提示制度。对落实工作任务进展缓慢、没有完成计划进度的乡镇和单位(部门)下发《督查交办通知单》，限期办结;检查通报制度。对各乡镇、县直各部门落实县委、县政府重要部署和重要批示的情况适时组织集中督查，并将督查情况予以通报。二是建立督查结果运用制度。对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做 2 好反馈，提出处理建议，并做好登记备案;将督查结果纳入各乡镇、县直各部门(单位)主要责任人年度岗位目标考核的范围，严格落实奖惩。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，定期调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

(二)突出督查重点，促进工作落实

在督查工作中，督考办克服工作面广、人员少、任务繁重的矛盾，着眼全局、突出重点抓督查。一是督大事。对县委、县政府年初确定的各项目标任务，明确责任单位和落实要求，细化任务分解，落实到岗位人头，具体到时限，分阶段开展督查，并建立落实动态台帐，定期更新，及时了解各项工作的进展情况。今年以来，对15项重大专项工作和涉及的27个重点项目继续实行县级领导包保责任制，实行月督查、季通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，确保我县各项工作任务均按要求和标准顺利实现了进度目标，对全县经济社会发展起到了积极的推动作用。二是督难事。紧贴县委、县政府阶段性工作部署，围绕“三年上水平”、“四创联动”、城市绿化、县城环境等工作，进行专项督查，汇总梳理进展情况，以《领导专阅》和《督考快报》形式呈报县委、县政府领导，推动了工作的扎实开展，促进政府决策的落实。三是督要事。按 3 照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批办件办理工作，制订了严格的批办事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批办件，都严格按照规定流程办理，从立项、登记、印发，到督查催办、整理、反馈，确保督查工作实效。半年来，围绕项目开放、园区建设、资源整合、防火防汛、惠农资金、新农合、土地收储等领导批交办事项，主动会同有关部门，严督细查，摸清原因，主动协调。对未按进度要求完成目标任务的责任单位和责任人发出督办通知单，限时结办;对落实工作任务进展缓慢，可能完不成任务的单位下发延期单，督促责任单位查找存在问题，分析产生原因，制定整改措施，推动任务落实。同时，认真完成上级交办事项，保证围绕产业聚集区建设和市委杨书记创先争优活动联系点韩麻营镇北沟村有关落实事项的及时办结。目前，全县共登记、督办县领导批、交办事项 14 件，市级交办事项2件，办结率达到100%。

(三)创新督查工作方法，增强督查实效

一是在乡镇和部门确定了专兼职督考员，负责本单位、本部门的督查工作和定期报告各项工作任务进展情况，形成全县各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。二是对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导 4 工作决策提供准确信息。三是在深入开展督促检查的基础上，对督查事项进行跟踪问效，及时了解决策落实情况，进一步巩固督查效果，做到件件有着落，事事有回音。四是坚持“有督必办，有办必果、有果必用”原则，将督查结果作为年度目标责任考核加减分的重点依据，达到通过考核推动督查落实事项的落实，通过督查促进考核问题的落实的目的。

(四)强化督查队伍素质，提高督查水平

一是定期组织政治理论和业务学习，领会中央、省、市一系列方针政策精神实质，研究探讨督查工作新方法、新措施，着力提高对重大决策和重要工作部署贯彻落实进行正确督查的能力。二是列席政府重要会议，了解领导工作意图，掌握督查督办的主动权，开展有目的、有重点、有针对性地督查。三是将各乡镇和县直各部门的督查信息采用情况纳入平时考核范围，并与年度督查工作先进集体、先进个人评选相挂钩，鼓励督查工作人员撰写有实情、有分析、有建议的督查调研信息，以提高调查研究能力和文字功底。四是适应工作需要，深入基层、深入实际开展督查督办，在实践中得到锻炼，口头表达能力、综合协调能力和解决问题能力得到提高。

三、做好督查工作的体会与思考

一是领导重视和支持是做好督查工作的关键。县委、县政府高度重视督查工作，先后下发了重大项目重大专项工作县级 5 领导包保责任制的通知，县级领导带头经常深入基层抓督查，扩大了督查工作实效，形成了“领导抓，抓领导，一级抓一级、层层抓落实”的工作局面;督考办列席政府全体会议、常务会议;把督查结果作为年终考核的重要依据，以树立督查工作权威，为进一步做好督查工作创造条件。

二是创新督查主体，增强督查工作的影响力。要跳出政府自身是督查工作唯一主体的思维，对重大事项的督查，可通过主动邀请人大代表、政协委员视察、检查和督查，邀请新闻媒体和社会舆论参与监督，变单一主体为多方合力，从而增强督查工作的影响力，给督查工作注入新的活力。

第三篇：围绕中心抓督查 强化落实促发展

玛纳斯县综合目标管理督查工作研讨会材料

围绕中心抓督查强化落实促发展

凉州户镇党委

2010年9月3日

督查工作是各级党委、政府推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。近年来，凉州户镇从加强督查入手，在改进作风、狠抓落实上寻求突破，围绕“发挥三方作用、突出四种方法、做到五个结合”，强化领导，改进方法，创新机制，开创了督查工作新局面。

一、 发挥三方作用，增强督查执行力

一是充分发挥镇领导的推动作用。年初，召开党政领导班子会议专题研究督查工作，在反复酝酿的基础上，确定了6项重点工作作为立项督查事项，由镇党委书记亲自抓维护稳定工作督查，镇长亲自抓现代农业工作督查。在此基础上，建立完善党政领导班子成员抓督查落实机制，结合分工，镇分管领导每人确定了2项重点工作亲自带队督查,对出现的问题及时解决，确保各项重点工作顺利进行。二是充分发挥站所领导的主体作用。在抓每一项工作时，都提前和站所沟通协调，在实施督查前开协调会，明确督查重点和分工;督查时充分调动站所长和分管领导的积极性，发挥他们的主力作用，要求站所长参与督查的全过程，亲自去抓

落实，脚踏实地干实事，竭尽全力谋发展。这一责任体系上至分管领导，下至站所长和机关站所干部，每一级、每一层都有明确的督查职责，有效促进了机关执行力的提升。三是充分发挥督查室的督导作用。镇党委、政府主要领导亲自向督查室交任务、压担子，授予督查人员督导、协调等权利，安排督查人员列席党政领导班子会议，并要求直接向主要领导汇报督查情况，保证了督查工作有效地开展。

二、 突出四种方法，强化督查实效

一是现场督查。对全镇每一项重要工作的落实，都强调相关站所负责人及分管领导现场办公、现场督导、现场协调，真正从现场获得准确的第一手资料，找出问题，进一步推进工作。如道路晾晒农作物整治工作，解决问题的关键在于晒场的建设和使用。对此，督查室避免了单纯听汇报，而是会同涉农站所，到晒场现场调查了解情况。同时，深入辖区主干道和居民巷道不间断巡查，对出现道路上晾晒农作物的现象要求立即整改，形成了一种高压态势，对道路晾晒农作物者起到了很好的震慑作用。二是暗访督查。镇党委书记亲自带队，不事先下发书面通知，直接深入农民家中、清真寺、镇区企业等重点部位和重点场所查看各村、社区对镇党委有关维护社会稳定工作各项措施的落实情况，从而得到准确的真实情况。在维稳暗访督查中，发现有无人值班现象的，按照维稳值班制度对值班不在岗的干部给予200元经济处罚。三是典型督查。每次督查结束后，及时召开情况分析会，充分提炼出落实工作中的特色和不足，树立正、反两个方面典型，以镇党

委红头文件形式下发督查通报推广好的经验做法和工作滞后的单位，通过日常督查善于发现和树立先进典型，镇村干部的积极性、主动性和创造性明显提高。四是跟踪督查。对问题和整改建议建立跟踪督查台账，明确跟踪负责人，对督查中的问题和整改建议采取询问、文字资料、实地查看等方式进行跟踪督查。对整改完成的单位进行销号，对屡次不整改的单位下发《整改通知书》，限期整改，确保督查一件落实一件。

三、 做到五个结合，落实督查新举措

1、“小督查”与“大督查”相结合。树立“大督查”观念，改变督查室单打独斗工作模式。坚持“三位一体”的协作督查工作机制，在督查工作计划、立项方案形成前，召开组织、纪检、督查三部门联席会议，充分征求意见。每次开展的立项督查和重点督查事项，纪检、组织部门安排业务精通、作风正派的人员参加。在督查过程中坚持督查前共同商议督查方案;督查中明确各自职责分工，全方位了解责任人履职情况;督查后召开情况分析会，共同评估督查结果、评价干部履职情况、实行问责追究。

2、督查工作与目标管理相结合。在督查工作中，镇党委不断完善督查和目标管理考核制度，建立动态督查考核机制，以督查手段直接参与目标管理，将日常的督查情况作为评分依据，计入年终考核指标。对在立项、专项督查事项排名末位的村，每排名末位1次在年终考核总分中扣除1分，树立了督查权威。

3、考核结果与干部使用、评先评优、物质奖励、行政问责相结合。凡在县综合目标管理考核排名后三位的站所，对分管领导

和站所长进行诫勉谈话，排名末位的取消评优资格外，年底扣发站所长考核工资300元、扣发机关站所干部考核工资200元;在镇综合目标管理考核中排名后三位的村，取消村两委班子成员年底的评优资格,排名末位的村除不予评优外，扣发村党支部书记、村委会主任工资各300元。按照督查结果应用制度，2009年累计扣发镇村干部工资4300元，对1名中层干部进行了诫勉谈话。

4、督查措施与完善制度相结合。一是实行督查结果实名通报制。每项督查报告，客观公正地排列名次，报镇党委、政府主要领导和分管领导审阅批示，将督查结果在镇村干部大会上进行实名通报，从而增强了被督查单位的竞争意识和联系点领导的责任意识，营造出一种争先恐后、你追我赶的干事氛围。二是完善干部履行职责评价制度。按照督事查人相结合的工作要求，修订完善干部履行职责评价制度，根据责任人在抓工作落实中的表现将评价标准分为非常满意、满意、基本满意、不满意四个档次。每次的评价结果分别抄送纪检、组织部门考核时参考使用。按照干部履行职责评价制度，2009年对1名村党支部书记进行了调整，促进督查工作与干部考核、管理和使用有机结合，真正使督查工作督有主体、查有依据、考有标准、评有结果。

5、督查工作与提升干部素质相结合。一是强化理论学习。将每周五定为集中业务学习时间，通过宣读带领学、集体讨论、撰写学习心得等方法，深入学习督查所涉及的农业、畜牧业、小城镇建设等方面的内容。同时，将县委督查室编发的《督查工作》、州、县各类会议和文件精神列为中心组学习内容，组织党政领导、

督查干部、站所长学习，要求人人懂督查，人人会督查。督查前，组织督查组成员对督查事项相关业务知识进行学习，使督查干部准确把握督查重点和方法，有针对性地开展督查。通过学习提高督查干部应对复杂工作的能力和水平，更好地抓工作落实。二是加强作风建设。以服务促督查，强化服务意识，主动靠前协调服务，在工作中坚持雷厉风行、实事求是，态度客观公正，准确反馈督查结果，对于重大决策和重要工作部署一针见血地指出问题，本着“快办快查快结”的原则，能够当天办的事情当天办完，能够简化办理的事项从简办起，提高督查工作效率，做到基层满意，领导肯定。

综合目标管理督查工作是一项复杂而系统的工程，在新的形势下，特别是中央新疆工作座谈会召开以后，我们更要不断总结经验，虚心学习，开拓创新，不断探索在新形势下做好督查工作的新途径、新方法，努力把督查工作提高到一个新的水平。

第四篇：创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结

创新机制抓督查 强化落实促发展

今年以来，我们紧紧围绕“率先在全省实现全面小康、率先建成经济文化强市”的总体目标，按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路，不断创新督查工作理念，健全网络、完善机制，积极作为、真抓实干，有力促进了全市重点工作部署的贯彻落实，推动了经济社会又好又快发展。

一、坚持高点定位，积极构建“大督查”工作格局 坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段，积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法，高起点定位、高效能推进，形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。

一是充分发挥领导督查主体 “第一推动力”作用。为更好地服务全市发展大局，建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系，进一步强化考核督查职能，率先在全省成立考核督查局基础上，成立了市考核督查工作委员会，由市委书记任主任，市长任常务副主任，相关常委任副主任，有关部门主要负责人为成员，并设立了办公室，负责全市考核督查工作组织领导、综合协调和重点工作督促检查。建立市委、市政府主要领导季度调度、分管领导每月调度、考核督查局日常调度的督查工作机制，市委、市政府主要领导定期听取督查工作汇报，分析情况，解决困难，并进行具体的工作指导;分管领导责无旁贷地把督查工作作为自身的一项重要职责，按照谁主管谁负责的原则，既抓好分管工作的决策

1 部署，又抓好分管工作的督促落实，充分发挥了在督查工作中的表率作用。各乡镇、市直各部门也明确了督查工作分管领导，并结合工作实际成立了专门的督查机构，在全市建立起了完善的督查工作网络。

二是大力开展联合督查。充分发挥考核督查委员会办公室承上启下、联系内外的优势，加强部门间的协调配合，依靠专业部门的力量，共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来，围绕招商引资、重点项目建设等工作，会同市发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查，尤其对建设速度缓慢的13个项目，实行重点调度，每周深入项目现场进行实地督查，找准影响进度的关键环节，督促解决，增强了督查工作的针对性和实效性。

三是积极实施公众督查。充分发挥新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势，将行政督查与新闻媒体督查结合起来，对全市为民要办实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务，积极依托网络、广播、电视、报纸等媒体，按照“公开任务目标、公开责任体系、公开进展情况”的要求，实施公开挂牌督办，主动接受社会监督。在电视台开设了“督查聚焦”栏目，对全市60个重点建设项目、10件实事、8个重点工程指挥部和各乡镇重点工作开展情况，进行跟踪督查报道。同时大力拓宽广大网民建言献策渠道，借助网络力量促进各类民生诉求的解决，在政府门户网站开通了政民互动平台，公开了考核督查电子邮箱和热线电话，认真听取广大网民的意见和建议，今年已办理人民来

2 信及网络评论60余件。通过实施公众督查，既充分发挥了社会舆论监督的作用，又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。

二、突出督查重点，强力推进工作落实

始终坚持把全市工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点，不断创新工作方式方法，完善督查工作机制，实施重点突破、整体推进。

一是围绕全局督大事。对市委、市政府年初确定的各项目标任务，明确责任主体和落实要求，细化任务分解，落实到岗位、人头，具体到时限，分阶段开展督查。今年以来，对事关经济发展大局的农村工作、招商引资及大项目建设等8个方面的重点工作，文化中心、生活垃圾综合处理场建设等10项城乡公共服务基础设施建设，以及60个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的重点项目，打破“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的督查常规，建立了市级领导包保责任制，实行月督查、月通报，通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题，始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时，紧贴市委、市政府阶段性工作部署，围绕城中村开发改造建设、城乡环境综合整治、防控美国白蛾、安全生产基础建设、林权制度改革等工作，进行专项督查，目前共开展阶段性重点工作督查30余次，确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。

二是关注民生督实事。对新型农村社会养老保险、安居工程等10件为民要办的实事，严格实行市级分管领导、项目单位主要

3 负责人、项目直接责任人三级目标责任制，并逐项制定了《计划进度表》，对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任，建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。为抓好工作落实，我们每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查，对不达计划进度的及时协调调度。目前，我市确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标，确保了实事办好办实、人民群众满意。

三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则，切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入基层了解真实情况，探寻有效方法，督促热点难点问题的解决，为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题，到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等，实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措，合力攻坚，定措施、抓整改，确保问题圆满解决。今年以来，对涉及群众切身利益的安居工程建设、村级卫生室和计生服务室建设等热点问题开展了深入督查，做到了既为领导分忧解难，又贴近民心民意。

四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求，认真做好领导批示件办理工作，制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度，对每一个领导批示件，都严格按照规定流程办理，从编号、登记、复印、分发，到督办、催办、整理、反馈，每一个环节都做到一丝不苟，确保件件有着落、事事有回音。对未按照

4 进度要求办理的责任单位和责任人，发出催办通知单;对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项，现场督办、限时办结。目前，全市共登记、催办领导批示事项23件，办结率达到100%。

三、创新工作理念，不断增强督查工作实效

坚持有督必办、有办必果、有果必用，不断拓展督查工作内涵和外延，将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合，以工作实绩树立督查工作权威。

坚持督查与调研相结合。在为领导提供全面、客观、翔实的“第一手材料”的同时，注重从深层次上考虑问题，对制约工作进展的难点问题以及带有全局性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，提出有针对性的督查意见、建议，为领导决策提供参考。今年以来，我们在督查中对发现的问题都进行了认真调研，形成调研报告向领导及有关部门进行反馈，已编发调研类督查专报20余期，其中10余期得到市委、市政府主要领导的肯定性批示，有力促进了重点工作的顺利实施。如在城中村开发改造过程中，深入每个村进行督查调研，找出了存在的区域不平衡、城市整体观念差等深层次问题，提出了解决问题的意见和建议，为市委、市政府定政策、作决策提供了直接依据。

坚持督查与考核相结合。一方面通过考核推动督查事项的落实。以绩效考核为导向，树立工作标杆，指明督查工作的中心和重点，提高督查针对性。研究制定了《关于推进科学发展、健全完善经济社会考核监督体系的意见》，将市委、市政府确定的经济和社会发展主要任务目标、为民要办的实事、重点投资项

5 目以及其他各项重点工作部署及时纳入市直部门和各乡镇目标绩效考核体系，形成了定量化、具体化、可操作、可监控的千分制考核指标，在全市建立起了上下对接、任务共担、责任相连、全方位覆盖的目标责任机制。另一方面通过督查促进考核问题的落实。以督导检查为抓手，不断发现考核中的问题和不足，探求解决问题的办法，进而总结经验，不断充实完善到考核体系中。对纳入目标绩效考核的各项工作，坚持全程监控与重点督查相结合、阶段性验收与年终全面考核相结合、个别抽查与拉网式检查相结合、单独考核与联合考核相结合，使工作进展情况始终置于考核监督之下，保证了各项工作落到实处、抓出实效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具权威性”的良好效果。

坚持督查与干部问责相结合。制定出台了《干部问责暂行办法》，加强对各单位、各部门落实上级和市委、市政府各项决策部署以及全市重点工作推进完成情况的监督检查，并将督查考核结果作为干部任用的重要依据，对达不到工作进度要求的严格实施问责，对考核综合名次倒数后两位的乡镇街道和后五位的市直部门进行诫勉谈话和组织调整。这种组织部门与督查考核部门联动、考人与考事相结合的做法，考出了正气、考出了活力，形成了工作推进和干部素质提高的“双动力”，全市上下精神状态明显转变，干事创业热情高涨，执行力显著增强，有力促进了市委各项决策部署的推进和落实。

第五篇：坚持三同步三为主强化督查促落实

去年以来，我们围绕提高督工作实效，坚持“三同步、三主”，着力创新督查方法和技，有效地推动了省委和市委决的落实。

我们的做法是：一，坚持明督与暗查同步，查问题为主，着力把督查工作实。以往，我们在督促检查工时，一般是听报告、看亮点，少深入一线、直面问题，重督查、重褒轻贬、重成绩轻问题现象比较普遍，这既影响了督的实效性，也弱化了督查的权性，使督查效果大打折扣。近来，我们坚持明督与暗查并举，取“找茬”式的逆向思维考虑查工作，直接深入一线，着力查找影响决策落实的因素上下夫，收到了良好的效果。在去受到市领导批示的46项督查果中，这类督查占到了80%。如，在一次督查活动中，我们解到莱钢大型H型钢工地由于边村民阻挠施工，严重影响了工程进度。经过现场走访，深入研，我们发现这是一起个别人意组织策划、破坏发展环境的恶性事件。通过对大量第一手资的分析，我们向市委提出了加强宣传教育、加大施工力度和依法打击策划组织破坏施工的行为三条建议，得到了市委主要领导的批示肯定。根据领导批示，各部门以发展为重，全力维护莱芜的发展环境，加大处理力度，迅速、妥善地解决了这一问题，确保了大型H型钢项目如期建成投产。再如，济莱青高速公路莱芜段建设，是全省的重点项目，更是莱芜的发展线、生命线工程。这个工程在我市境内有54公里建设任务，涉及5个乡镇、57个村庄，共有160个施工队、3660多名施工人员。为了给工程建设创造良好环境，我们组织专门督查队伍深入工地，实地调研可能存在的影响工程建设的因素。在这个过程中，我们了解到群众因拆迁、清障和工程补偿等与施工方时有摩擦。针对这个问题，我们提出建立三级安全防控网络、强化宣传引导、严打违法犯罪和加强危险爆炸物品管理等建议，并形成督查报告。这一督查报告被市分管领导批示后，市公安机关会同各区研究制定了具体措施，确保了工程建设的顺利进行。这种从一线发现问题后直报领导，根据领导批示而立项督办的逆向督查方式，不仅有利于问题的快速解决，提高督查效率，也改变了基层报喜不报忧的现象。

二，坚持抓重点与抓落实同步，以抓落实为主，着力把督查工作做细。抓督查必须突出重点，抓住党委的重大决策来进行，但是抓重点不等于大而化之，必须大处着眼，小处着手，在抓落实上下功夫。我们在督查工作中，坚持紧跟市委重大决策部署，紧扣《全市重点工作安排》，紧抓基层反映最强烈的问题，从具体事项切入，以具体问题的解决促进整体工作的突破。比如：为把我市建设成为适宜居住、有利创业的“绿色钢城”，市委、市政府决定在全市开展创建“国家园林城市”、“国家环保模范城市”和巩固“国家卫生城市”成果的活动。我们紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以查找综合整治中容易忽略和没有落实的问题为切入点展开督查。先后就井盖缺失、路灯“失明”和城区夜晚随意抛弃垃圾等10多个具体问题，提出了解决方案和措施，得到了市领导批示，有效地促进了这些问题的解决。对容易出现反复的重点、难点问题，我们坚持盯住不放，一查到底，务求水落石出。比如：为更好地贯彻落实科学发展观，我们紧紧抓住污水治理这个难点，围绕解决牟汶河等境内主要河流沿岸污染、城市污水排放和重点企业排污等问题，组织环保、监察等有关部门，在半年内先后进行了8次集中督查，共检查各类建设项目1216个，依法强制关停土、小企业174家，从严查处违法行为22起，使排污明显减少。这种由具体问题入手抓工作落实的方法，使督查工作具有了针对性，起到了以小促大的作用。实践使我们体会到，抓住具体问题去督查，才能促进重点工作落实。

三，坚持抓督查与提建议同步，以提建议为主，着力把督查工作做深。我们坚持在督查的同时，做好调研工作，不仅找出影响决策落实的因素，而且积极提出解决问题的办法和建议，着力把督查工作做深，收到了较好效果。

一是当好“事前诸葛亮”。在市委作出重大决策之前，我们主动介入，超前考虑市委决策需求，将在督查实践中形成的意见进行梳理，向市委提出有针对性的建议。如：去年初，为配合“南水北调”项目涉及我市的10项重点工程和环境治理，我们深入牟汶河两岸现场调研，针对河水污染、河堤损坏和生态环境恶化等突出问题，提出了实施河道治理、污染防治、生态绿化和开发利用四大工程的建议，这个建议被市委采纳后，形成了《牟汶河综合治理行动纲要》。《牟汶河综合治理行动纲要》实施仅一年多时间，牟汶河昔日碧水蓝天的场景就得以重现，这既为两岸工农业用水提供了保障，也带动了沿河旅游业和房地产业的发展。目前，牟汶河两岸已初步形成了集经济效益、社会效益和生态效益于一体的绿色景观带和特色产业带。又如：今年初，市委主要领导在一些场合提到建设创新型城市构想后，我们立即组织力量对全市的创新情况进行了督查调研，在总结经验、查摆问题的基础上，积极延伸思考，提出了以开展“工作创新奖”评选活动为抓手，引导、促进创新型城市建设的建议。市委召开常委会议听取了我们的汇报，研究、通过了我们提出的建议，并印发了《关于在全市开展“工作创新奖”评选活动的意见》。迅速在全市掀起了积极改革、争创一流的浓厚氛围，探索出了“用直补方式解决城市低收入家庭住房难”“用市场化手段创新城中村改造方式”“用焦点访谈方式强化廉政建设”等创新举措，加快了创新型城市建设。

二是当好“事后诸葛亮”。在向市委反馈落实情况时，既反映问题，又提出建议，为领导决策提供可行性预案。在去年被市领导批示的督查报告中，有80%以上的督查报告在反映问题的同时，还有针对性地提出了解决问题的具体建议和办法，有些督查报告近似于工作方案，被领导批示后就直接付与实施。比如：今年，我们对廉租房、经济房货币直补和工作创新等工作落实情况进行督查后，针对发现的问题，提出了出台实施办法、搭建交流平台和建立房源信息库等建议，受到市委领导批示肯定。从督办情况看，这些建议均已落实，效果很好。特别是对“工作创新”奖的督查，使很多单位从不了解、不重视文件变为积极落实、申报，有力地发挥了督查在落实中的“助推器”作用。这种既督查又调研，督查与调研结合的督查方式，使督查过程变成了出主意、当参谋的过程，不仅使督查在调研中得到了深化，也使调研在督查中更加有的放矢，增强了针对性和实效性;既有效地促进了决策落实，又使决策在落实中不断得以完善。实践使我们深深体会到，有调研、有建议的督查才是有深度的督查。