工会职工代表大会制度

2022-11-23

在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《工会职工代表大会制度》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：工会职工代表大会制度

Xx镇工会职工代表大会制度

1、职工代表大会是促进工会民主管理制度化、规范化、科学化的基本形式，是进一步加强工会民主管理和民主监督的权力机构。职工代表大会由职工民主选举产生，每届任期三年。

2、职工代表大会每年召开一次，特殊情况可临时决定召开。

3、职工代表大会支持工会主席依法行使职权，听取工作报告、发展建设计划、工作总结;审议方针、改革及发展规划、财务预结算报告、重要项目建设等一系列重大问题，并向工会提出建设性意见或建议。

4、职工代表大会要在法律规定的范围内行使职权，要全面贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理好国家、集体和职工个人三者利益关系，充分调动职工的主人翁责任感和积极性，努力构建社会主义和谐社会。

5、职工代表大会要按照规定程序和职权，敢于负责的对工会和职代会的工作提出议案、批评或建议;敢于对落实职代会提案、决议等情况质询和督办。

6、对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

7、职工代表大会要定期召开，要虚心听取群众意见，了解民意，反映民情，解决实际问题。

第二篇：所工会职工大会制度实施细则第一条

为保障职工民主管理权力，维护职工合法权益，充分调动职工在改革和建设中的积极性和创造性，办好研究所，特制定本实施细则，工会职工大会制度实施细则。第二条

定期听取所长的工作报告，对本所的发展方向，科研计划、改革方案、重要规章制度制定、职工文化技术培训、工资调整、财务、决算等涉及职工切身利益的重大事项，向职工公开，并经职工大会通过，形成决议，予以执行。第三条

参与对所职工住房分配、福利费的使用、劳动保护措施等重大事项的讨论，并提出意见，管理制度《工会职工大会制度实施细则》。第四条

支持所长工作。组织职工认真学习、宣传党的路线、方针、政策，加强思想政治工作，充分调动广大职工在改革和建设中的积极性和创造性，努力完成科研、生产、开发和各项工作任务。第五条

所党政要依靠群众、认真贯彻落实职工大会通过的各项决议，有效地发挥工会民主参与作用。根据《中国工会章程》和新《工会法》的规定，建立和完善工会主席、副主席参加涉及职工切身利益问题的会议，切实代表和反映职工意见和呼声、维护职工的合法权益。第六条

职工大会与所长在重大问题上不一致将在进行协商或由党委(支部)出面解决，也可向上级主管部门报告，但属所长职权范围内的工作，在先按所长的决定执行。第七条

经常讨论研究解决职工中的一些问题，充分发挥工会在社会主义民主和法制建设中的作用。第八条

所工会委员会作为职工大会的办事机构，为保证职工大会开好，首先对议案慎重研究，广泛听取多方面的意见，然后由工会委员会与所长、党委书记(或支部书记)商议，提出大会的议题、议程、提交大会讨论通过。第九条

所工会应经常向职工宣传会员大会制度的重要意义和作用，广泛征集意见和提案，提高会员主人翁责任感。第十条

所工会应接受和处理职工大会的申诉和建议，维护职工的合法权益。第十一条

职工大会执行主席由所长、党委书记(支部)和工会委员共同协商后提出，交大会酝酿讨论通过，大会期间按业务，行政分别建立小组，民主选举产生正、副组长。

第三篇：河南省总工会关于进一步加强职工代表大会制度建设的意见

河南省总工会关于进一步加强职工代表大

会制度建设的意见

近年来，全省各级工会组织适应社会主义市场经济体制改革快速发展的新形势，切实维护职工合法权益，建立协调稳定的劳动关系，促进和谐社会发展，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，积极探索在企事业单位中实行以职工代表大会(以下简称职代会)为基本形式的职工参与企业管理的有效途径，坚持发展了职代会制度，发挥了很好的作用，取得了较好的成效。

为进一步发挥职代会制度在推进基层民主政治建设,协调劳动关系，维护职工合法权益，促进和谐社会建设中的积极作用，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国工会法》、《河南省企业职工民主权利保障条例》等法律法规，结合本省实际，现就进一步加强职代会制度建设提出如下意见。

一、充分认识加强职代会制度建设的重要意义进一步提高对加强职代会制度建设的认识。党的十七大报告明确指出，要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。加强职代会制度建设，是推进基层企事业单位民主政治建设，落实科学发展观，保障职工民主权利，完善社会主义民主的重要途径;是构建社会主义和谐社会，妥善协调劳动关系，维护职工合法权益，推进建立企事业单位科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制的重要手段;是加强党风廉政建设和干部队伍建设，密切党群和干群关系的重要渠道;是建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高企事业单位科学民主决策和经营管理水平的重要平台。

当前，全省上下围绕加快落实“四个重在”的目标任务，以及加快实现中原崛起的步伐，对进一步加强职代会制度建设提出了新的更高要求。各级工会组织要把建立和完善职代会建设工作摆上重要议事日程，采取有力措施，明确责任目标，积极开拓创新，切实发挥职代会在维护职工合法权益，促进企业改革发展中的重要作用。

二、全面提高职代会建制率

依据《河南省企业职工民主权利保障条例》的规定，企业职工100人以下的建立职工大会制度;100人以上的建立职工代表大会制度。凡是建立工会组织的企事业单位都应建立职代会制度。

国有、集体及其控股的企事业单位必须建立职代会制度。在此基础上重点是推进多级民主管理建制工作，要积极推进集团、子公司以及拥有分配或用工自主权的分公司、分厂(车间、部门)多级职代会制度建设，保证职工在不同层面有序参与企业管理，充分发挥各级民主管理的积极作用。要切实加强在豫的中央企业职代会建设，建立健全职代会组织机构，落实各项职权。

要继续大力推进非公有制企业民主管理的建制工作。重点推进大中型民营企业和在河南的世界500强外资企业职代会建制。要通过积极有效的工作，指导和引导企业通过职代会协调劳动关系，维护职工合法权益。

要积极推进区域、行业职代会建制工作。继续贯彻落实《关于进一步推进乡镇、街道职工代表大会制度的意见》(豫工文„2006‟38号)的文件精神，凡乡镇、街道、社区、行业有工会组织的都要建立职代会制度，积极探索职代会的职权，明确相关职责，充分发挥职代会的作用。

提高厂务公开建制率。实行厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度的有效途径。凡建立工会组织的都要实行厂务公开，积极探索不同所有制单位的厂务公开内容、形式和程序，充分发挥厂务公开民主管理的作用。

三、进一步建立健全职代会各项制度

1、组织制度

(1)做好职代会的换届改选工作。职代会一般三年或五年一届。有特殊情况需要延期换届的单位，应在征求同级党组织同意的前提下，向上级工会提出延期申请并征得批准。职代会的延期只能一次，延长时间一般不超过一年。企事业单位应通过厂务公开栏等形式向全体职工告知延期理由和上级工会意见，以保证职代会的正常运作。要及时做好职工代表的增补替换工作，规范职工代表的比例结构，以更好地实现不同群体职工表达各自的意愿和要求。

(2)职工代表大会至少每年召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。遇有重大事项，经厂长、企业工会或三分之一以上职工代表提议可召开临时会议。要按照法律法规和规范性文件要求，认真开好职代会正式会议，切实保证职代会的各项职权落实到位，职代会作出的决议合法有效。扩大职工对企事业单位经营发展状况的知情权，落实职代会审议建议权，拓宽职工对企事业单位各项事务的民主参与权，完善企业集体合同方案等涉及职工切身利益重大事项的审议通过权，坚持职工对集体合同、职代会决议履行情况以及评议干部的监督权，强化职工董事、职工监事向职代会报告工作以及职代会对职工董事、监事选举罢免权。

(3)保证职代会议事程序的规范性。要坚持提前一周时间，将职代会审议的各项方案(草案)送交职工代表审议;要保证出席职代会的法定人数和审议表决的应到人数;要坚持涉及职工切身利益事项职代会无记名表决的方式，最大限度地真实体现职工代表的意愿。

企业改制方案必须提交企业职工代表大会审议,职工安置方案必须经职工代表大会审议通过;职代会审议通过重大事项必须要有三分之二以上职工代表出席，并采用无记名投票方式表决，经全体职工代表半数以上通过方可审批。企业改制必须实行全过程公开，改制每一个环节接受职工监督，要向职工公开改制实际问题、改制政策方法步骤、企业重组和职工安置方案、历史遗留问题解决办法等，让职工心明、心定、心稳、心顺。

(4)坚持职代会联席会议制度。职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由基层工会委员会召集职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请基层党政负责人或其他有关人员参加。

(5)建立健全职代会专门委员会(小组)。企事业单位要从本单位实际出发，建立健全相应的职代会各专门委员会(小组)。规模较大的企事业单位，应着重建立健全职代会集体合同履约检查专门委员会(小组)、劳动规章制度专门委员会(小组)、劳动安全卫生专门委员会(小组)、提案工作专门委员会(小组)、质量评估专门委员会(小组)等机构。规模较小、人数较少的企事业单位，可建立综合性的专门委员会(小组)，履行职代会各专门委员会(小组)的职能。专门委员会(小组)应由职代会民主选举产生。各专门委员会(小组)应定期开展活动，并向职代会报告活动情况。

2、日常工作制度 (1)职工代表工作制度

①把好职工代表民主选举关。根据企业实际情况确定职工代表的人数、构成比例：职工数在100—200人的，职工代表不少于30人;职工数在200—1000人的，职工代表为职工总数的15—10%;职工数在1000—10000人的，职工代表为职工总数的10—3%;职工数在10000人以上的，职工代表以不超过500人为宜。职工代表当中应有一线职工、技术人员、管理人员和其他职工组成，其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上;女职工和青年职工的代表应占适当比例。要逐步推行职工代表竞选制，从源头上优化职工代表队伍素质。

②注重职工代表培训。要加大对职工代表的培训力度，凡是民主选举的职工代表应全部进行岗前应知应会知识培训，对每位职工代表每年培训不少于8学时。通过职工民主管理相关知识培训和企事业单位经营管理的业务知识培训，以及不同方式的民主管理实践，不断提高职工代表的大局意识、代表意识和责任意识。

③强化职工代表履职考核。要积极推进对职工代表履职情况的责任考核，通过职工代表向选区职工述职并接受评议考核等方式，密切职工代表与选区职工群众的沟通和联系，提高职工代表参政议事的能力和水平，促进职工代表更好地履行职责。要根据评议考核结果，对职工代表予以表彰奖励或撤换补选等。

(2)职代会提案工作制度

①建立健全提案工作制度。要通过制定和实施职代会提案工作规则或实施办法，以及重点提案的确定和办理办法等制度文件，规范提案工作的审查、立案、执行、再审和反馈公布等各项处理程序。

②建立职工代表提案调研检查制度。要紧紧围绕企事业单位发展的中心工作，组织职工代表定期或不定期深入调查研究，提出切实可行的意见和建议。要将提案工作与激发职工智慧和创造性的合理化建议等活动结合起来，进一步发挥提案工作在完善企业管理，促进企业发展中的积极作用。 ③实行提案工作激励制度。通过提案筛选、评选等形式，引导职工代表重视提案工作，开展“最佳提案评选活动”，不断扩大职代会提案工作的影响力。要大力宣传职代会提案工作的积极作用，提高职工代表对提案工作的认知度和参与度，促进职代会提案工作水平的提高。

(3)职工代表巡视检查制度

①坚持完善职工代表巡视检查工作制度。明确巡视检查的目标任务、职责要求和方式方法等。

②组织职工代表巡视检查。定期组织职工代表对职代会决定决议贯彻落实情况进行巡视检查。要将经营管理中的重点和难点问题，以及职工群众关心的热点问题作为检查的重点，对存在的问题提出整改意见，并责成相关职能部门和责任人限期整改。

③巡视检查结束后，工会应汇总职工代表意见，形成巡视检查工作报告提请下次职代会审议。

(4)职代会质量评估工作制度

①建立职代会质量评估制度。职代会质量评估一般每年举行一次。主要内容包括：职代会各项职权是否全面落实，民主程序是否规范履行;职代会议题是否符合本单位发展实际情况和职工群众的需求，会议议程是否符合规范要求;企业民主管理是否经常化，职工群众对职代会发挥作用情况是否满意等。

②企事业单位党政工领导班子应就质量评估中反映出来的问题进行专题研究，提出改进措施。整改意见和落实情况应提交下次职代会审议。

③拓宽民主管理工作领域。企事业单位可根据本单位实际，建立健全职工代表恳谈会、民主共商会、民主议事会、劳资座谈会、(厂长)经理联系信箱等其他民主管理形式，就企事业单位经营管理方面存在的缺陷、规章制度执行中的问题、职代会决定决议履行过程中出现的新情况新问题，及时进行联系和沟通，在企事业单位内部形成互相尊重、互相信任、良性互动、共谋发展的民主管理氛围。

四、切实加强推进职代会制度建设的组织领导职代会要接受同级党组织的领导。各级工会对职代会制度建设的有关情况和问题要及时向党组织汇报，并通过厂务公开工作领导小组，借助各方面力量，合力推进职代会制度建设。

建立健全职代会会前会后请示和报告制度。进一步发挥上级工会对所属企事业单位职代会的指导监督作用，企事业单位工会或职代会筹备委员会(小组)于会前15天向上级工会组织报告召开职代会的相关情况。会后7日内向上级工会送交职代会书面报告。

搞好分类指导。对职代会基础较好的国有、集体及其控股的企业，要全面推进职代会的各项制度建设，不断增强职代会制度的有效性;对科教文卫体等事业单位，要在进一步健全完善多级民主管理制度和职代会各项工作制度的基础上，切实发挥职代会制度在促进内部事务公开与对外政务公开方面的积极作用;对尚未建制的非公有制企业，要以建制为工作重点，进一步促进非公有制企业建立职代会制度;对已经建制的非公企业，要通过指导、引导，逐步建立职代会的相关制度，切实提高民主管理的水平。

巩固发展职代会制度。要注重对集团职代会制度建设和拥有分配或用工自主权的分公司、分厂(车间、部门)等多级职代会制度建设的研究探索力度;要通过积极有效的举措，

不断丰富和创新区域、行业职代会制度，拓展其内涵，扩大其外延，有效提高职代会制度的运行质量。

运用有效载体推进职代会制度建设。各省辖(管)市总工会、省各产业工会、省直工会、省总直属基层工会要从实际出发，将职代会制度建设的各项要求纳入工作考核内容;要通过各种积极有效的创建评选活动，发现培育典型，组织示范带动，推进职代会制度建设，提高职代会工作整体水平。

大力宣传职代会制度。各级工会组织要充分利用各种媒体和手段，积极宣传职代会制度在企业管理中的重要性和必要性，营造良好社会舆论氛围，增强社会各方面特别是企业经营者对职代会制度的认识，调动他们的积极性和主动性，促进构建和谐河南。

第四篇：工会职工大会

职工大会的内容和召开：

工会职工大会由工会委员会筹备，一般每年召开一次。根据工作需要，可以提前召开或临时召开工会职工大会。召开换届改选的会员大会，选举方案需经同级党组织讨论同意，并经上级工会审批。提交工会职工大会审议的主要内容是：

(一)、工会的工作报告和工作计划;

(二)、工会经费的收支情况和经费审查的工作报告;

(三)、工会的重大活动和职工群众关心的重大文体;

(四)、选举基层工会委员会和经费审查委员会。选举出席上级工会委员会委员、经费审查委员会委员或出席上级工会代表大会的代表。

(五)、民主评议工会工作和工会干部;

(六)、工会委员会提交的其他重大问题。

召开会员代表大会，应做好各项会前准备：进行调查研究，确定大会议题;将议题及早告知职工，广泛征集群众职工的意见;草拟大会文件，准备有关材料等。

大会由工会委员会主持召开，在召开换届改选的大会时应选举主席团主持会议。大会应按照预定的议程进行，鼓励和支持职工发表充分发表意见，如有必要，工会委员会可就某个问题的不同意见向大会介绍，供到会职工充分讨论。对需要作出决定的议题，应按照少数服从多数的原则进行表决。

职工大会同会员代表大会合并召开的，应分阶段进行，不能以职工大会代替会员代表大会。

第五篇：工会职工代表大会主持词

机关职工大会主持词

各位领导、各位同事：

根据安排，集团公司将于2011年1月中旬召开第十一次职代会暨工会第十次会员代表大会。我们今天在此召开机关工会的职工大会，会议的主要任务，一是表决集团公司第十届工会委员会、经审委员会、女工委员会的建议人选，二是选举出席集团公司职代会的代表人选。 *本次会议得到了集团公司党、政、工领导的大力支持，、既的等高层领导出席今天的会议，既作为上级部门对机关工会工作的指导，也作为职工参加选举。

首先欢迎领导对这次会议作指导。欢迎领导对选举工作作指导。谢谢领导的指导意见。

现在我们正式开会，首先请大家共同学习临交司工发〔2011〕19号文件《关于筹备召开集团公司第十一次职工暨工会第十次会员代表大会的通知》精神，共同学习职工代表大会的性质、职权以及职工代表的权利和义务。

请荣爱丽同志宣读一下。

接下来，我们对集团公司工会提出的第十届工会委员会、经审委员会、女工委员会的建议人选，进行表决。

请汪金文同志宣读一下。

对上述建议名单，请各位会员考虑，有什么意见请发表。没有，进行表决。

同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。

接下来，我们进行职工代表选举。请李桃富同志宣读《机关工会

职工代表选举办法草案》和职工代表候选人建议名单。

*对机关工会职工代表候选人结构情况，这里作一下说明。

*根据工会法相关规定，对候选人建议名单的确定，是由机关一支部、二支部和机关工会委员会共同研究，按照代表的比例、构成提名推荐的。机关工会共有选举权和被选举权的会员职工79名，按照比例应产生职工代表7名，差额2名，候选人9名。

集团公司党、政、工、女工、纪委的主要领导作为当然代表参加基层选举，但不占基层代表名额。按照集团公司工会意见，集团公司党委主要领导鲁总经理、纪委主要领导范遂生副书记，曾杉同志作为下一届集团公司工会主席候选人、刘远群同志作为下一届集团公司女工委主任候选人，以上4位领导成为当然代表。所以机关的职工代表候选人为13名，应产生的代表是11名。

*刚才表决通过的集团公司工会新“三委”委员建议名单中，杨怡、茶恒辉、荣爱丽、陈三江、唐斌5位同志进入机关的职工代表候选人，所以在接下来的职工代表选举过程中，请各位同事站在大局的高度，认真进行选举。

对选举办法草案和候选人建议名单，请各位职工考虑，有什么意见请发表。没有，进行表决。

同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。

根据机关工会委员会研究建议，监票员由周林同志担任，计票员由赵艳玲、李富玲两位同志担任。以上建议名单请各位职工考虑，有什么意见请发表。没有，通过。

现在请监票员、计票员清点与会职工人数。

(清点完毕)这次会员大会应到会员人，今天因事、因病请

假人，实到会会员人(其中驻昆办纳入今天参会人数，选票以邮件方式寄出，寄回后纳入选票)已超过应到会员的五分之三，符合法定人数，可以进行选举。

现在请监票员、计票员领取选票，向会员分发选票。

*请大家看一下，有没有未拿到选票的，有没有拿重的。请拿到选票后，暂时不要填写，我讲一下填写选票的注意事项。

(待报告人数)今天实到会会员人，共发出选票张。选票上的职工代表(会员代表)候选人共有13人，其中序号1至4号为当然代表，可选4人;序号5至13号为职工代表候选人，有9人，差额2人，应选7人。

对选票上的候选人赞成的，在其姓名后面空格内画“√”，不赞成的，在后面空格内画“×”，投不赞成票的可以另选他人，即在后面的空格内写上另选人姓名，并在另选人姓名后面空格内画“√”，不画“√”视为弃权。对候选人投弃权票的，不作任何记号，并不得另选他人。

投赞成票的人数等于或少于应选人数(即含当然代表不超过11人)的为有效，超过应选人数的无效。