如何做好农村公路建设的质量管控工作探究

2022-09-11

农村公路建设的管理工作存在着极为明显的系统性特征, 其中所牵涉的施工内容与环节数量众多, 因而, 相关的公路建设主管单位就必须要取得当地政府部门的支持, 处理好与有关各方的沟通与协调工作。只有切实加强农村公路建设的管理水平, 提高工程质量, 实施覆盖全方位的质量保障体系, 方可推动当地的经济建设发展。

一、目前农村公路建设存在问题

(一) 前期准备不足

在工程项目建设的前期施工过程当中具体就涵括了:针对工程项目所实施的可行性研究、初步设计方案及施工图纸设计。因工程咨询公司亦或是设计单位自身的工作内容较多, 对于农村公路的建设工作较为轻视, 导致工程项目的可行性、方案的合理性、造价水平、设计优劣等均无法开展深入的论证研究, 甚至还存在有部分走过场的现象, 这也就导致了对于工程项目的根本性内容无法有效掌握, 进而便会导致前期准备工作严重不足, 并使得后期工程施工出现严重的安全隐患。

(二) 招投标不规范

尽管目前农村公路施工建设已经全面实行了公开招投标制度, 然而对工程施工项目拆分规避招标、借用资质参与招标、私下勾结透漏标底、转包工程不当获利等行为依然十分普遍。这也就造成了工程招投标工作最终所选出的施工队伍并非最优选择, 严重者甚至都不具备施工资质, 其施工资质、人员、机械设备等都是拼凑而来, 相应的工程施工质量必然就不可能得到有效保障。

(三) 现场监管不到位

在施工现场当中的管理、技术等人员自身的质量观念淡漠, 纯粹为了追赶进度并获取经济效益, 而对于最为关键的施工质量则满不在乎, 终日都在想着怎样去偷工减料、弄虚作假;现场管理人员数量严重低于实际需求, 致使在每一项施工工序开展时都不能够做到有效的质量管控。在施工过程当中时常会出现监管盲区存在, 使得在施工现场当中人员、设备、作业工作极度混乱, 施工质量难以达到应有的质量水平。

(四) 质量保障体系不完备

1、政府监管力度不足

依据质量监管规定要求, 一般乡道与村道则由县级质量监督人员进行监管。然而县一级的质量监督部门存在着人员、技术等方面的不足, 难以满足于快速发展的农村公路建设需求。

2、监理人员数量不足

监理人员配置并未依据标准数量配备, 同时其专业能力与素质水平较低, 无法有效的完成工程施工监督及管理合同的要求, 对工程建设的监管责任无法有效落实。

3、自检力度不足。

部分企业并未建立起完备的质量自检体系, 每一道施工工序在完成以后无法及时开展好自我检测工作, 部分甚至在经过自我检测不合格时违法违规的对自检材料进行捏造、修改, 欺瞒监理人员, 由此也导致了工程质量将会出现重大的质量隐患问题。

二、加强农村公路工程建设质量的管控措施

(一) 做好前期准备

在农村公路工程的前期准备工作当中, 其具体包括了对于公路工程的勘测设计与施工图设计两方面内容。首先, 应当选取业界口碑良好、资质过硬的勘测设计单位, 坚决避免选择资质、信誉不过关的勘测设计单位;其次, 设计人员应开展实地测量工作, 针对农村公路施工所需经过的农田、灌溉区等做好预先的勘测工作, 与当地的村中保持有效沟通, 在边沟设置、线形等方面征求当地意见, 最大程度的满足于群众的日常出行与经济发展需求, 尽量避免后期的再次修改, 争取一次到位。

(二) 加强招投标监管

招投标工作是公路工程施工前期最为关键的一项内容, 在开展招投标工作时必须依据《公路工程招投标管理办法》开展公开招投标, 将各方面的人为性干扰因素予以排除。在实际的招标过程中, 要能够切实加强对中标前后人员、机械、资质等方面的审查工作, 以避免出现弄虚作假行为;在开标时, 应当邀请有关财政、纪检等部门人员进行共同见证, 以达到现场监督的目的, 以免出现舞弊行为;在评标之时要切实遵循保密原则, 严禁泄露标底, 杜绝出现任何影响评标行为的出现。

(三) 加强工程监理力度

随着目前相关施工技术、工艺、材料的快速迭代更新, 建立人员数量及其原有的职责覆盖范围已经远远不能够满足于公路工程建设的实际需求, 对此必须要能够紧跟时代的发展潮流, 不断加强对有关业务知识要点的学习, 只有这样方可促进对监理职责的有效落实。首先, 要从优选取监理单位, 针对无需公开招标的农村公路工程, 在选取监理方使应注重审核其监理资质, 同时要确保相关的监理人员能够同时通晓技术、管理、经济、法律等各方面的内容, 具备优异的监理技能与经验。其次, 构建起完备的监理组织, 协助总监办、相关的各专业监理工程人员、现场监理的工作。明确各建立人员职责, 构建起完备的岗位责任制度, 确保对工程进度、质量及费用的有效监管与控制。

(四) 实施全面质量保障体系

要确保每一名施工人员都能够牢牢树立起“质量第一”的观念意识, 以使其能够从自身做起自觉加强每一个施工细节的质量管理与控制工作, 严把施工质量关口, 确保质量保障体系能够得以有效落实, 构建起以项目经理、总工、副经理的一级管理层, 以施工队长、工程质量检验部门、试验室主任为二级管理层, 将各施工班组组长作为三级管理层, 从而构建起纵横交错, 多方协同的人员组织架构;切实保障质量控制措施可有效落实, 开展全面性的质量管理与控制工作, 加强对施工方案、人员、材料、设备等方面的控制力度。

结束语

随着当前我国农村经济的快速发展, 农村公路建设的质量要求也越来越高, 提升农村公路管控质量意义重大。要想切实有效的达成这一目标必须要求相关的政府部门、施工企业, 以及广大群众能够形成良好的质量意识, 从各个方面来做好对公路建设的质量管控工作, 努力提升公路建设质量, 为推动农村经济的快速发展贡献一份力量。

摘要：对目前农村公路建设所存在的前期准备不足、招投标不规范、现场监管不到位、质量保障体系不完备等问题展开了深入的研究工作, 结合本次研究, 进一步就提出了加强农村工程建设质量的一些具体管控措施, 以期能够为有关工程建设的管理与控制工作提供一些帮助。

关键词：农村公路,建设质量,管理,控制