学习新党章把握新要求

2023-04-13

第一篇：学习新党章把握新要求

学习新党章落实新要求

学习新党章

落实新要求

温泉县林业和畜牧兽医局联合党支部

党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

十九大审议通过的新党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，闪耀着新的时代光芒，是我们党最新的理论成果。新党章还涉及其他诸多领域。比如：将中国特色社会主义文化、实现中华民族伟大复兴的中国梦、我国社会主要矛盾的变化、推进国家治理体系和治理能力现代化、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”、人类命运共同体、“一带一路”、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、“四个意识”、“ 党政军民学，东西面北中，党是领导一切的”、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”等新理念新观点写入党章，进一步丰富和发展了中国特色社会主义，进一步明确了加强和改进党的领导，实现我们党自我管理、自我提升、自我约束。

我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论联系实际、理论与实践相统一。从南湖红船的开天辟地大事变，到拥有8900多万党员的执政党，在90多年的奋斗历程

1 中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，使党章始终成为全党的信仰之根、力量之源、执政之基，彰显着中国共产党人与时俱进的精神风貌。

党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。当一名合格党员，最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章，自觉用党章规范自己的言行。党员干部要以十九大精神为指引，学习新党章、遵守新党章、贯彻新党章、维护新党章，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把新党章的要求落实到工作中，体现在自己的一言一行中。

学习新党章，应当学原文、悟原理，入脑入心践行。新党章字字珠玑，是一代代共产党人在学习、战斗、工作、建设、探索中不断凝练、不断总结的智慧结晶。每一名党员都应当逐条逐句通读新党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，使党章意识根植大脑、融入血液，成为行动自觉。

学习新党章，应当普遍联系实际，与时俱进融会贯通。要联系党的历史和新时代党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天以人民为中心的服务要求，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际，尤其要把学习新党章与学习习近平新时代中国特色社会主义思

2 想贯通起来，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中加深对党章的理解，在学习党章中进一步掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神，使学习的内容具有鲜明的时代性。

不忘初心、牢记使命。党员干部一定要将党章学习常态化，认真学习新党章，自觉践行新党章，忠诚履行好党和人民赋予的使命职责，做一名新时代新担当新作为的党员干部，为新疆社会稳定和长治久安总目标作出更大贡献。学习贯彻新党章，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断强化党章意识，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，为把我国全面建成社会主义现代化强国而努力奋斗，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标不懈奋斗。

第二篇：认真学习领会十八大党章的新内容、新要求

十八大通过的党章，现在大家都称为新党章，慢慢习惯以后就会按惯例称作十八大党章，以这次代表大会序数来命名。总书记在十八大之后，发表了一篇关于《认真学习党章严格遵守党章》的文章,指出要以党的十八大《中国共产党章程》（修正案）颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。

十八大党章是30年来接力探索集大成的一部党章

我们从历史的维度来思考和回顾，十八大党章是改革开放30余年来接力探索，集大成的一部党章。十八大《党章》是以十二大《党章》为原版、为起点，经过十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大到十八大，30年来七部《党章》与时俱进，不断地得到充实、提高和完善。

1978年召开了党的十一届三中全会，我们党实现了建国以来党的历史上的伟大转折，把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。1980年召开了党的十一届五中全会，经过“文革”那一场大的动荡，我们党和人民都受了大难，包括党章事实上已经大部分不起作用了。在这种情况下，党的十一届五中全会通过了一个很重要的文件——《关于党内政治生活的若干准则》。在党内法规系列中仅次于党章的就称准则，当时这个准则在党内起到了极重要的规范作用。直至今日，这个准则一直到十八大仍然适用。1981年召开了党的十一届六中全会，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对于过去的事情要有一个结论，对我们后来的继承者包括再继承者也都是一个交代。1982年召开了党的十二大，邓小平主持了大会开幕，并致开幕词。在这个会上通过了一部党章，我们称为十二大党章。这部党章就是此后三十年中奠基性的党章。从那时起，我们走上了以经济建设为中心的新长征道路，这对于当时几千万党员乃至亿万人民来说，都意识到了新纪元、新开始的重要性。

1987年召开了党的十三大，在坚持“一个中心、两个基本点”的同时，重视发扬党的优良传统，为了体现我们党曾经被称为三大法宝的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，党章少数条文作了部分修改，而总纲没有变。 1992年召开了党的十四大，我们开始着手发展社会主义市场经济，完善社会主义法制。十四大党章体现了改革创新的要求。

1997年召开了党的十五大，十五大是在一个特殊背景下召开的，大家知道那一年的上半年，小平同志离开了我们。所以这一年的党章总的来说没有太大的变化，但是首次把邓小平理论作为党的行动指南写进党章。在准备修改党章的时候，邓小平同志曾直接过问，在党章的修改中也体现了他的要求或者意见。关于邓小平改革的一些思想，包括姓社姓资的问题怎么解决，我们今后怎么发展等问题在十五大中都有交代。在前一届即十四大党章中，我们尊重小平同志本人的意见，没有出现他的名字，但是党员干部特别是各级领导干部，一看就知道党章总纲中许多是邓小平的思想、观点，甚至是他的语言。所以我负责任地告诉大家，十四大有邓小平同志的思想、观点，甚至他的语言，但是一并没有出现邓小平的名字。邓小平同志去世后，党的十五大明确把邓小平理论作为行动指南，这是我们全党的同志的共同要求和愿望。

2002年召开了党的十六大，进入新世纪，两个百年的目标，全面建设小康社会，这些内容读概括在党章中。十六大对我们来说是非常重要的节点。我刚才讲了，十二大是奠基，十四大是一个重要的里程碑，十五大有特殊重要性，到十六大的时候把小康社会的目标确定下来了，这样就可以看出一个走向，我们要努力去实现，要建设它。到十八大叫“全面建成”。

2007年召开了党的十七大，提出高举中国特色社会主义旗帜，旗帜、道路问题和一系列的大战略，当然也包括科学发展观，在十七大党章里面都有表述。到十八大的时候，很多方面都是水到渠成，瓜熟蒂落，是30年来的接力探索，我们还要继续与时俱进、不断创新，继续走出一条自己的充分完整的、卓有成效的道路。

十八大党章的意义，是建成全面小康社会目标决定时刻的党章。

十八大对十七大党章的重要修改十八大对十七大党章有什么重要的修改？

建议大家要养成一个重视总纲的习惯，看党章首先要注意总纲部分，然后细数条文部分。我在这里告诉年轻的党员，中国共产党的党章分为总纲和条文两大部分这是中国共产党的一大发明。在世界的共产党的历史中，几乎绝大多数就是一部章程，纲领是另立的。而我们党从1945年七大开始，把党章分为总纲部分和条文部分。总纲就是我们党的纲领，有关于性质、目标、宗旨和重大战略。我可以告诉大家，有几个以共产党来命名的党，他们的正式章程前面有一段导言或者总论，以我们学者的眼光看，都是从中国发源的。此前在世界范围内，所有的共产党只有单纯的章程，当年我们的老大哥苏共的章程也是这样的。有了总纲，就把性质、方向，特别是理论观点、大的战略全部都写进去。毛泽东思想是怎么成为全党尊重、推崇的一个重要指导思想，就是因为七大把毛泽东思想写进了《党章》。

这次总纲有改动，总纲改动35处，增加了24处，删除了11处。这样的算法是一个大概的数。也有说最重要的改动是15处，还有的说是30处。我告诉大家，我们是把增加和删除的都算在一起了，它还涉及到标点符号、连接词，当然这些没有多少实质意义，有的纯粹是语言处理。增加了568字，增加了一个自然段，现在是28个自然段。给大家这些数字无非就是让大家有一个印象。条文部分新增加7处，一共是42字。第一章：党员、第五章：党的基层组织、第六章：党的干部，当中稍有一些变化。

现在我集中讲一下怎样学习遵守党章。这里我特别强调一下，有时间请大家学习一下习近平同志关于党章的署名文章，这是紧跟代表大会各项文件之后一个很重要的一篇。他提出学习《党章》要注意新内容、新要求。重点是这两个“新”。下面我就把新内容以及新要求列举出来，当然有一些是互容互通的。十八大党章说到底就是中国特色社会主义总集成的一部党章。我们搞中国特色社会主义，最初出自十二大的推动，小平同志的开幕词就讲“走自己的路”。那个时候还没有像现在这样非常完整的概念，没有像现在的一整套理论体系。30多年前小平同志很重要的一个出发点，就是走自己的路。最初是讲走自己的路。经过不断努力，接力探索，这次十八大党章可以说是集中国特色社会主义理论、道路、制度乃至布局实施之大成了。

这次党章讲了什么？第一，把科学发展观确立为党的行动指南。总纲部分第二段是这样写的,我们党把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一道作为自己的行动指南。这里用了一个词叫“一道”，在酝酿的时候，曾有人提出是用并列的方式还是有先后的组成。请大家注意，现在中央统一的语言，就是“一道”。那么怎么解读这个“一道”？比如能不能说并列？并列从历史上讲有点困难，因为并列在中国的文化底蕴和语言习惯中，它有一种平起平坐的感觉。所以我们在语言上没有用并列，而是说“一道”，这无非就是有点先后的区别，中国人也很懂得讲谦虚。我们不准备平起平坐，我们看到的是一个继承发展的关系，这样才能让我们觉得自在，容易接受。

接着在总纲第七自然段里特别展开讲了一段话，科学发展观是马克思主义在中国具体实际应用当中关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的新成果,是中国共产党集体智慧的结晶，这是一段新话。第七段以前就有，在十七大的时候就已经出现了。这次加了一句判断的话、一句论证的话，这是很重要的。现在大家都在谈这次十八大报告和《党章》中关于科学发展观的论述，从我个人来讲，我从内心深处觉得科学发展观对我们太重要了。因为中国共产党在中国建设什么样的社会主义和怎么样建设社会主义，这件事的确是太难了，毛泽东还没有完全回答这个问题就离开我们了，而且当中还出现了曲折，还出现了弯路，我们付出了很大的代价。所以最初邓小平说，什么是社会主义，在中国这个条件下，都没有搞清楚。所以我们要重新解决什么是社会主义的问题，怎么样建设社会主义。后来又有一个问题，建设什么样的党？怎么样建设党？这一直到我们近20多年来遇到的问题。在中国怎么革命，这是在毛泽东那一代的问题。在我们这一代大概就是三个问题，在中国建设什么样的社会主义、怎么建设社会主义，接着就是建设什么样的党、怎么建设党，我们需要什么样的发展、怎样来发展？而十八大党章回答了这三个问题，特别是第三个问题，把科学发展观确立为行动指南，用科学发展观解决中国发展的问题。这一点是很重要的修改，我认为不仅是作为领导人的代际继替的交代，更是向后代、再后一代共产党人的交代。

第二，坚持走中国特色社会主义道路，揭示中国特色社会主义从理论、道路和制度的全部内涵。现在把道路和制度都加进去了，这是在总纲第八段中。第八段里面，是用肯定性的语句来强调我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色制度。

第三，关于生态文明。关于生态文明整个加了一段，为党章总纲的第十八段，一共写了200多字，把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局。在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设后面加了一个生态文明建设，称为五位一体，作为党的纲领、奋斗目标和整个中国特色社会主义建设的布局。这在全党、全国乃至于全世界引起热烈的反响，以我自己的经验看，这是中国改革开放以来很罕见的一种热烈的反映。把生态文明写进《党章》，文字本身表达就到此了，然而影响是既深又远的，在我看来有划时代的意义，当然实际做起来需要很长的时间，要付出很多的努力，也可能还要付出一定的代价才行。

第四，关于执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设。十八大《党章》已经写了，以后把纯洁性建设、先进性建设、执政能力建设一起称为党的建设的主线。“纯洁性建设”这五个字是加进去的。大家知道，纯洁性的问题对于中国共产党来说，可以说从来是题中应有之义。为了保持党的纯洁性，我们也付出了很多努力，但随着时代的发展变化，党的纯洁性面临着诸多挑战以及更多问题。

对于党的建设，重新明确了学习型、服务型、创新型。关于学习型、服务型几年前就提了，创新的意义在于要不断创新。我认为强调服务型，这对于一个执政党来说是很重要的。当年毛主席有一个交代，党内要严，党外要宽，当然，当时的党也小，部队也有限。新中国成立以后，中央又提出治党要严、治国要宽，这在党内引起了很多人的震动，当时我们对党员的要求是很严格的。当时我个人的感觉是，那毕竟是党打的天下嘛！我们要来管，所以管理的概念很深。关于服务，当然也知道要为人民做好事，但是服务这个概念相对弱一点。经过了几十年的发展，我们执政了这么多年，学习型、服务型、创新型已经为我们大多数党员干部接受，为此我们对于中国共产党的长盛不衰也充满了信心。

认真“学习”党章，严格“遵守”党章

总书记在他的文章中提出，要认真学习党章，严格遵守党章。事情就怕认真，至于说怎么认真，现在没有进一步的说法。严格，怎样做到严格，还需要实践中解决。大体上说，认真的反义词是马虎，是凑合。严格的反义词是放松、松驰，或者说一套做一套，这都是没有严格遵守嘛！认真学习党章，严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性的工作，是每个党员内化于心、外化于行的义务和责任。

新华社专门搜集了外国人对我们党章的评论。我知道在美国、欧洲有一些专家研究我们的党章，因为当中有我们的纲领和章程。学习、遵守党章就是要求每个党员要内化于心、外化于行，它是规范、向导，也有惩戒的功能。

第一，全面掌握党章的各项规定。中央的要求是全面掌握，全面掌握就包括总纲部分以及条文部分。真正学起党章来，其实比学习报告还要下工夫，原因很简单，因为党章是更加精炼的，一段话里面涵盖的内容是非常丰富的。第二，严格遵守党章的各项规定。党章的各种规定有些是纪律方面的，也有的是义务和权利。关于干部有六条，当年写这六条也是很不容易的。1982年的时候，干部六条只是一个框架。在此之前没有专门讲干部的一章。一个执政党这么多年走过来，它自己内部在制度上有很多努力。我在这里特别向各位强调一下，党章之下有很多法规，遵守党章当然应包括党章延伸展开的各项具体法规、制度规定。十八大报告的第十部分是讲党的建设，广大党员干部、党员同志看的时候，注意到一个很特别的现象，就是在报告的这部分里面大概10次提到仅次于党章的准则、条例和制度等。在我的经历当中，一个代表大会的报告讲到这个份上，表示了一种忧患，表示了一种对《党章》和各种规定的关切。我们作为一个党员，应保有高度的责任感，维护和执行党章及党内各项具体法规的尊严和信誉。大家知道党章是母法，党章是一个基本法，是一个总章程。党章下面有很多具体法规，这样它才可具体操作，才可检查，才可验收，党章是要执行的，但是它本身具原则性、许多事情是没有办法对应和检查的，所以它还要靠许多具体法规。因此，我提醒大家，第一是党章，次于党章的是准则，我们有两大准则：一是政治生活准则，二是干部廉洁从政准则。一部党章、两个准则、还有十余个条例，这是中共党内法规系统定的，然后往下还有许多具体规定、办法等。

学习和遵守党章是增强党性的必由之路

这次党章重申了增强党性的要求，在关于干部的条文规定里面增加了这个内容条。

学习和遵守党章是共产党员增强党性的必由之路。在党章历史上曾经两次出现过强调党性。一次是在1992年十四大的时候，那时老一辈的中央领导很多人还在，他们说你们要想办法把增强党性写到党章里面去。后来经过集体的努力，在党的基层组织章里面，写进提高党员素质，增强党性的要求。这次十八大党章是在党的干部章里面提出“讲党性、重品行、作表率”的要求。这显然是对干部提出了更高的要求和规定。

关于怎样学习有什么具体的建议？

第一，对于党章一定要真学、真信、真懂、真用。这虽然是个老生常谈的话题，它是我们中央党校教学中的一个特点，我们的历任校长都强调，关于真学、真信、真懂、真用，过去不觉得怎么难，现在视野开阔了，知识面广了，有比较了，有选择了，所以感到真学、真信、真懂、真用，实际推行起来还有一些困难。

第二，加强对遵守党章、执行党章情况的自我检查和互相监督。这也是老生常谈的话，但是现在自我批评、自我剖析是很难的。我刚才着重讲了改的，没有讲党章中没有改的。但是没有改的不是说不需要讲，其实也是很重要的，而且是必不可少的，但是因为没有改，所以大家更关注新党章中新增加的内容。媒体的宣传都注重讲新的东西。

我讲一些这次《党章》没有改动，但也需要我们特别关注的内容。比如要同腐败现象做斗争。这一条是十四大修改党章时加进去的。十四大党章关于党员义务的八条里面就有要同腐败现象做斗争的规定。这次十八大党章对这一条没有做修改。回想起1992年把这一条写进党章的情景，当时我是一个参与者，我们在京西宾馆集中，一次在电梯里我们两三个人遇到一位老红军，他对我们说“你们立了一个大功”，我们当时心里有点纳闷，他又说“你们把反对腐败写上去了，写上去就拿不下来了，你们记住，谁要想拿下来，他大概就腐败了。”对这位老前辈的话我一直记忆犹新。当然现在不存在谁要把这条拿下来的问题，但是实际生活中，很多党员干部的行为跟党章的要求反差很大，我们感到很愧疚，无法向老百姓交代。认真执行这一条的规定，还是有很大的难度的。

这次党章中党员的义务增加了学习内容、其他都是没有改的，但我们的同志们却不太注意，我希望党员同志都注意这些方面的内容。比如我们要忠诚老实，言行一致。忠诚老实，言行一致，这对于我们党来说太重要了。我现在强调一下，十二大把“忠诚老实，言行一致”写进了《党章》，后面还有一句话是，我们要同两面派行为做坚决斗争。这些都没有改动。现在这一条对于党来说还是很重要的。越是大党，越是党员数以千万计，那么“忠诚老实，言行一致”就越重要了。按照总书记强调的对于现实生活中较突出问题我大致整理了几点：一是党章意识不强，没有按照党章规定办事，要及时警醒。二是党内法规意识不强，这也是很突出的问题。党大了，人多了，就会有很多这样的问题，遵纪守法连起码的公德都没有，这怎么行？三是对违反党章规定的行为和造成的后果要坚决纠正，不能马而虎之。

第三篇：把握“三转”新要求认真履行纪律审查职责

深化转职能、转方式、转作风(简称“三转”)，用铁的纪律打造纪检监察队伍，是党的十八大以来中央纪委着眼于严峻复杂的反腐败斗争新形势，对纪检监察机关履行职责提出的新要求，也是纪检监察体制改革创新的新内容。作为纪检监察干部，一定要准确把握“三转”新要求，明确职责定位，坚守责任担当，推动监督责任落地生根。下面结合工作实际，就如何在纪律审查工作中落实“三转”谈点个人体会。

一、准确把握“三转”的新要求

推进“三转”是纪检监察机关职责所在，形势所需。全面准确把握“三转”的科学内涵和具体要求，加快推进“三转”，对于推动纪检监察工作创新发展具有重要意义。

首先要转职能，这是“三转”的前提。一段时间以来，纪检监察工作最突出的问题是大包大揽，覆盖面不断扩大，战线越拉越长，任务越来越多，有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界，执纪监督的主业反而被弱化、淡化、甚至边缘化。转职能，就是要严格按照党章、党内法规和行政监察法的规定，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，切实改变这种“种了别人田、荒了自家地”的状况，找准定位、厘清职责、攥紧拳头，聚焦监督执纪问责三大主业，把不该管的交还给主责部门，坚持有所为有所不为，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力抓好主业，为促进经济社会持续健康发展提供强有力的纪律保障。

其次要转方式，这是“三转”的重点。转方式的目的是创新思想理念，摒弃惯性思维，改进方式方法，提高工作效率，更加科学高效地履行执纪监督职责。具体到纪律审查工作中，就是要改进工作方式，立足抓早抓小，建立健全早发现、早处理机制，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，避免小问题酿成大错误，达到治病救人的目的。要改进执纪监督方式，强化“再监督、再检查”职能，积极推行函询、约谈、监察建议等制度，注重举一反三，提高监督实效。要改进防治腐败模式，坚持教育为先、制度为本、监督为重、科技为辅，不断拓展预防教育领域。要推进纪检监察业务公开，完善纪检监察网站，开通纪检监察政务微博，及时通报曝光查处的案件，加强涉腐网络舆情信息收集处置，拓宽公众知晓面，打造“阳光纪委”。

再次要转作风，这是“三转”的关键。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在纪检监察干部。转作风的目的就是要落实“打铁还需自身硬”的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。作为一名纪检监察干部，要带头践行“三严三实”，增强宗旨意识，坚定理想信念，执纪为民、忠诚履职，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。要加强纪检监察干部能力建设，开展教育培训，深入调查研究，做到情况明、数字准、责任清、工作实。要强化作风转变，严格执行“八项规定”，坚决反对四风，带头当好执行党的各项纪律的表率，自觉接受监督，以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。

二、认真履行纪律审查职责

当今社会是一个智能化、信息化高度发展的时代，腐败分子腐败的手段更加隐蔽，腐败的方式更加多样，这无疑给我们纪律审查工作带来了难度，如果一味的坚持单一的审查模式，不能转变思想，改进工作方法，就会使得案件办理起来事倍功半，浪费更多的时间，这样就会给腐败分子更多的喘息机会，影响我们纪检监察机关在群众中的形象。因此，我们应该顺应时代的发展，按照“三转”新要求，积极探索新的工作模式，切实履行好纪律审查职责。

一要严明纪律，坚决维护纪检监察机关形象。新一届的党中央领导班子成立以来，加大了查办违纪违法党员领导干部力度，查处了一批身居高位的官员，获得了人民群众的一片喝彩，更加树立了我们党的权威，也塑造了纪检监察机关在人民心目中正大光明的形象。对于从事纪律审查工作的纪检监察干部来说，首先要加强自身管理，在查办案件时决不允许出现接受被调查人及其亲属朋友的请客送礼，决不允许出现跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索及以案谋私的情况，只有这样才能保证案件及时有效的突破，减少办案阻力。同时还要增强责任意识，每办一起案件就应该把工作做得更细更实，做到材料格式规范，内容详实，调查事实清楚、证据确凿，证据链各个环节不存在冲突，以免影响案件的进程。同时，在办理案件中还要注意自身和被调查人安全问题，避免出现安全事故，带来不良影响。只有按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严明办案纪律，把“四风”问题彻底扫出纪检监察队伍，才能打造一支廉洁、担当、过硬的办案“铁军”。

二要求真务实，切实加大纪律审查力度。纪律审查是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。坚决查处党员干部违纪违法案件，能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够赢得民心。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。我们必须认真贯彻落实中央精神，按照“三转”新要求，求真务实，创新方式，切实加大纪律审查力度，把反腐败斗争落到实处。具体工作中，首先要取得党委政府的支持和重视。在改革发展的大前提下，我们的工作就是为社会发展保驾护航，查处社会蛀虫，为社会发展扫清障碍，推进经济建设工作的落实。因此，在纪律审查的时候应该主动及时向党委政府汇报工作的进展情况，取得党委政府在人力物力财力方面的支持，这样不仅有利案件的快速突破，而且能够保证纪律审查工作的顺利进行。其次要落实案件责任，合理配备办案力量，提高办案人员业务素质和工作积极性。纪律审查主要依靠一线办案人员，因此参加纪律审查工作的同志不能做老好人，要敢于得罪那些应该得罪的人，在原则面前敢于担当，做到依纪依法、公平公正。除此之外，还应该根据案件的性质合理配备办案力量，做到人尽其才、物尽其用。在平常的工作中要注重加强办案人员业务技能的培训，提高他们的业务能力，注重调动办案人员积极性，做到生活上关爱，工作上关心，思想上关注，这样才能保证纪律审查工作顺利进行。

三要拓宽办案渠道，切实发挥纪检监察机关的组织协调作用。在纪律审查中，纪检监察机关作为反腐败的专门机关，要注重和善于组织协调，最大限度地发挥公安、检察、法院、审计等执法机关和职能部门的优势，形成突破案件的整体合力。首先要聚合反腐败领导小组成员单位的力量，丰富办案手段。要进一步建立健全与司法机关及金融、审计等部门相互协作配合的工作机制，在办案协作、线索移送、情况通报、宣传报道等方面加强协作配合，在依法办案的前提下，可以及时采取组织措施、强制措施、冻结措施、审计措施，达到缩短周期、降低成本、提高质量的目的。其次要聚合纪律检查机关系统内的力量，拓展办案格局。各级纪检监察机关自办案件需要下级配合的，一律由案件监督管理部门以线索交办函的方式交办;需要上级支持的，由案件监督管理部门发函请求协查。外地与本市之间需要相互配合的，由案件监督管理部门对口联系、协调到位。最后要聚合支持和参与反腐败的社会力量，彰显办案效果。要组织办案业务培训，聘请经济、法律、财会、审计、心理等方面的专家和办案专业人才授课，对基层办案人员进行了系统培训。要组织群众力量参与反腐败工作，对信、访、网、电话、“12388”专线等“五位一体”的信访举报渠道进行了广泛宣传。要针对市级以下办案陪护这一薄弱环节，研究组建具有一定规模的专业化陪护队伍，提高办案陪护的规范化水平，促进依纪依法、安全文明办案要求的落实。

第四篇：王晓东：牢牢把握经济工作新要求

王晓东：牢牢把握经济工作新要求湖北日报讯省委常委、常务副省长王晓东

准确把握我省经济发展的阶段性特征和历史任务，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更充分释放的发展新路，已成为我们面前极为紧迫的重大命题。今年上半年，省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署，按照“稳中求进”总基调和“竞进提质、升级增效”总要求，坚持“三维纲要”，抢抓机遇，攻坚克难，主动作为，全力应对经济下行，统筹推进稳促调惠防各项工作，交出了一份“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的出色成绩单。省委、省政府召开的全省经济工作电视电话会议，对做好下半年经济工作进行了总动员，提出了新要求，我们必须深刻领会，全面落实，促进和巩固经济稳定向好的局面，努力实现全年经济社会发展预期目标，以湖北之进服务全国大局之稳。

一、保持定力，增强发展自信

面对当前错综复杂的经济形势，需用政治经济学的观点来看待、用辩证唯物主义的方法来分析，深刻认识当前增速放缓是新常态“必然性、决定性、过程性”的体现。对此，我们一定要保持战略定力，科学把握新常态下经济运行的新特征、新特点和新变化，进一步增强发展自信。

信心来自宏观经济大局之稳。今年以来，面对世界经济复苏缓慢和国内经济调整转型的双重挤压，中央审时度势，科学决策，精准调控，确保经济运行处于合理区间。上半年全国主要经济指标逐步回暖，积极因素不断增加。国家宏观经济大局之稳，为湖北竞进发展营造了良好环境、奠定了坚实基础。下半年，中央出台的一系列政策措施效果将进一步显现，新一轮全面深化改革将进一步发力，经济增长活力将进一步增强。特别是大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”的加快形成，新的发展动力正在加速聚集。

信心来自湖北稳中有进之势。近年来，我省积极应对经济下行取得明显成效，经济发展出现许多积极变化，表现出巨大的韧性、潜力和回旋余地，经济长期向好的基本面没有改变。从态势看，上半年经济运行总体平稳，二季度好于一季度。地区生产总值增长8.7%，居全国第6位;总量达到13104亿元，由全国第9位上升到第8位。多数指标实现“双过半”，固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速继续保持高于全国、中部靠前，实现了效速兼取、相辅相成。从需求看，三大需求协同拉动趋势显现，尤其是消费在内需拉动中的作用更加明显。从结构看，转型升级有新进展，质量效益有新提升，呈现减速不失势、换挡质更优的良好态势。主要表现为“四快一慢一好”，即高新技术产业、轻工业、非公有制工业、服务业增长较快，分别增长12.2%、11.3%、10.6%、9.8%;六大高耗能产业增速慢于平均增速;经济发展质效较好，全省规上工业利润增长11.3%，高于全国12.1个百分点。从机遇看，“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群建设、大别山革命老区振兴发展等重大战略机遇叠加，省委、省政府从战略、规划、项目、工作等层面主动谋划，积极对接，为湖北经济发展长期稳中向好赢得了主动。

信心来自全省稳神竞进之为。近年来，全省各级按照提士气、提力度、提能力的“三提”要求，凝神聚力，上下同心，形成了心齐、气顺、劲足的良好发展氛围。特别是党的十八大以来，广大党员干部在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，锤炼了党性，改进了作风;在“三万”、“治庸问责”、争做“两为”干部等系列活动的持续开展中，磨砺了斗志，提振了精神;在经济主战场应对危机、破解难题的实战中，提升了能力，增强了信心。这些都为湖北发展提供了强大的精神动力和能力支撑。

面对新特征、新特点和新要求，必须坚决防止两种不良倾向：以新常态为托词，回避矛盾不担当;片面理解不唯GDP，放松发展不作为。湖北要立足发展不够这个最大实际，坚持发展第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持9%以上目标和1.5倍系数不动摇，始终保持竞进状态，绝不松气、绝不泄气、憋足一口气，咬住发展不放松，在全省进一步营造谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围和强大气场，推动全省经济行稳致远。

二、精准发力，主攻重点难点

促进和巩固经济稳定向好，必须科学决策、精准施策。紧紧围绕稳增长这个紧要之务，坚持问题导向，抓住主要矛盾，主攻重点难点，以更精准有效的举措，在稳增长和调结构的平衡中实现持续健康发展。

在需求上把投资作为首要抓手。就当前湖北发展的阶段性特征看，投资仍然是驾辕之马。做大做强投资底盘，既是当前稳增长的有效之策，也是打基础、管长远的有力之举。一是以重大项目为载体。重大项目是关键支撑，是核心发展力。抓住国家重大战略和重大政策机遇，抓紧谋划和开工一批基础设施、产业、生态、民生等重大项目。主动走出去招商引资，创新招商理念和方法，大力实施产业链招商、专业化招商、以商引商，提高招商引资项目落地率、履约率和资金到位率。二是以政府投资为引领。扩大政府资本与民间资本的合作领域，放大政府投资效应。加大财政与金融结合创新力度，发挥财政资金杠杆效应。探索建立面向战略性新兴产业的产业基金，助推其抢先机、做龙头、形成大基地。三是以民间投资为主体。民间投资已占全省投资总量的70%以上，扩投资，首要的是进一步激活民间投资。创新重点领域投融资机制，大力推行PPP合作模式，引导和鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种方式参与项目建设营运。四是以投资环境为根本。推进投资便利化，加快构建权力清单、负面清单、责任清单、收费清单、监管清单，努力打造最优发展环境。

在产业上把工业作为重中之重。工业是湖北经济的主心骨、顶梁柱，是“建成支点、走在前列”的主支撑，是转方式、调结构的主战场。稳增长，关键是稳工业。一是保产量。加强生产要素协调调度，对技术实力强、适应市场能力强、就业贡献大的企业优先支持，促其稳定发展，保住稳增长的基本盘。二是调结构。充分运用先进适用技术改造提升传统产业，着力提高行业品牌化、高端化、市场化水平。大力培育高新技术产业和战略性新兴产业，积极对接“中国制造2025”和“互联网+”，实施“四六十”行动方案，加快新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、资源循环利用等领域产业化规模化，进一步巩固和扩大我省比较优势。三是扩市场。坚持“走出去”与“请进来”相结合，帮助重点企业进行项目对接和市场开拓，鼓励优势企业借助“一带一路”战略加快国际化步伐。

在区域上把“一主两副”作为发展高地。“一主两副”是我省经济发展的“金三角”，在一元多层次战略体系中起着带动引领的关键作用。鼓励和支持“一主两副”转型创新发展，大力推广“一主两副”在人才激励、金融创新、成果转化、公共服务、招商引资、项目建设等方面的好经验好作法。推动各市州加快发展，做大做强县域经济，打造一批富有竞争力的经济强县，形成多点支撑、多层次竞相发展的区域经济格局。

在动力上把改革作为关键之策。向改革要动力、要活力、要红利。全面推进22个专项、194项重点改革，清除体制机制藩篱，在挖掘经济发展新动力上下功夫。更大力度简政放权，降门槛、减负担，为创业创新铺路搭桥、留足空间，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。更大力度深化投融资体制改革，坚持社会投资为主、市场化运作为主，加快发展资本市场，提高直接融资比重，形成多元化的投融资机制;优化投资结构，提高投资精准性和有效性。更大力度学习上海自贸区经验，进一步积极探索，力争形成一批有湖北特色、符合内陆地区特点的可复制、可推广经验。更大力度推进创新驱动，加快建立企业主体、市场导向、产学研结合的技术创新体系，把湖北的科教优势转化为创新优势、发展优势，推动经济发展进入创新驱动、内生增长的轨道。

三、深处着力，狠抓措施落实

总书记强调，“如果不沉下心抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”进一步做好全省经济工作的动员令已经发出，部署要求已经明确，现在，最大的任务就是集中精力抓落实、落细、落地。务必以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决打通决策的“最先一公里”和落实的“最后一公里”，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

政策落地。政策的生命力在于执行。贯彻落实中央一系列稳促调惠防重大政策及省出台的相关配套措施和实施细则，推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革决策尽快落地、重大民生举措尽快见效。切实推进惠企惠民政策落地，继续实施积极的财政政策及税费减免、电价优惠等措施，着力减轻企业特别是小微企业经营负担，支持实体经济发展;深入推进科技创业十条等政策落实，激发市场主体活力;严格落实各项惠民政策，念好民生“八字经”，让发展成果更多、更公平、更可持续地惠及人民群众。部署落地。对全省经济工作会议、《政府工作报告》和“十二五”规划已经确定的目标任务，及时掌握工作进展，及时找出薄弱环节，及时部署并解决落实过程中存在的问题，确保不折不扣完成全年目标，实现“十二五”经济社会发展圆满收官、“十三五”良好开局。对中央和省委最近部署的扶贫攻坚、创业创新等重点任务，制订时间表，明确路线图，加快推进。认真谋划“十三五”发展，坚持以龙头地位为目标，以产业第一为核心，以重大项目为支撑，突出新理念、新思路、新举措，抓紧做好“十三五”规划编制工作。

项目落地。坚持前期项目抓落户、落户项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产，进一步建立健全项目领导机制、服务机制、考核机制，确保项目落地生根、开花结果。盘活用好我省财政资金存量，促进一批重大投资项目加快开工建设。加大协调力度，强化督导检查，确保重点项目按质量要求实施、按时序进度推进。

责任落地。坚决克服懒政、庸政、怠政，牢固树立“勤政有为、不为如贪”的理念，强化抓经济工作的主体责任、第一责任，以更加积极主动的创造性作为，担当起发展重任。

第五篇：“把握新常态、适应新要求、谋求新作为”管理人员主题教育活动考试范围

“把握新常态、适应新要求、谋求新作为”

管理人员主题教育考试范围

2015年政府工作报告中指出，必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，为今后一段时期我国能源发展指明了方向。我国煤炭行业将进入消费增速放缓期、产能及库存消化期、环境制约增强期、现代煤化工发展产业调整期的“四期并存”时期。

习近平主席强调，实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。

国务院总理李克强在2015年全国两会政府工作报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是7%左右。

中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。

中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年十二月四日定为国家宪法日。

中共十八届四中全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。

严以修身是践行“三严”之基，严以律己是践行“三严”之本，严以用权是践行“三严”之要。

专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪是“三严三实”专题教育的规定动作。

2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展该项专题教育作出了安排。

近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，《方案》要求，要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。《方案》强调，要推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部;要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;要着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。

目前，我国经济发展新常态有“四个转向”:我国经济正从高速增长转向中高速增长、经济发展方式正从规模速度型增长转向质量效率型增长、经济结构正从增量扩能为主转向调整存量做优增量、经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

“三严三实”—— 2014年3月，总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。

集团公司2015工作的总体要求概况起来讲，核心是稳中求进、改中求效、积极作为。

集团公司2015年工作会议提出今年要重点推进新疆众泰煤焦化和河南中传装备2家被省政府国资委列为试点单位的混合所有制改革，确保年底前出经验、见成效。

按照集团公司发展战略，总部机关的“四个中心”定位是指战略管理中心、重大投资与资产管理中心、财务与审计管理中心和人力资源管理中心”。

新常态下企业之间的竞争，表面上是产业的竞争，但最根本还是文化的比拼。

河南能源的企业哲学是“人企合

一、顺势而行”。

河南能源的企业核心价值观是“用心做事、追求卓越”。

2015年，要实现集团公司下达的全年目标任务，要确保新疆公司发展再上新层次、新台阶，我们就要保持好高质高效的“新疆速度”。

河南能源的管理理念是“三化为本，创新驱动”。河南能源的廉洁理念是阳光透明风清气正。

河南能源的环保理念是清洁生产绿色发展。