燃气管道保护方案模板

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《燃气管道保护方案模板》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：燃气管道保护方案模板

燃气管道安全保护方案市政水务

燃气管道及设施安全保护专项方案

一、招银小区等七个小区优质饮用水入户工程改造范围包括招商街道招银小区、招干楼、招北税务综合楼、蛇口街道南玻花园、滨海苑小区、新荣村小区、新源楼小区等共7个小区，共792户。本工程范围内小区管材主要为镀锌钢管，管道使用年限已久，腐蚀、锈蚀而造成“黄水”、“锈水”严重，居民用水水质受到严重影响。为了提升居民用水水质和民生质量，本项目对小区内给水埋地管道、消防管道、用户水表组并更换表后爬墙管进行改造，达到优质饮用水入户目的。

具体的施工项目包括：改造小区内给水埋地管道、用户水表组，更换表后爬墙管及室外消火栓、路面恢复等。

二、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《深圳市燃气条例》、《深圳经济特区安全管理条例》等法律法规的规定，为保护深圳市施工现场燃气管道及设施的安全，防止事故发生。我司本着“安全第

一、预防为主”的原则，制定了燃气管网安全保障措施，必须确保万无一失。

三、深圳市已建成地下燃气管网已较为密集，辐射于城市各主要道路，并延伸至各个居民小区，由于燃气具有易燃、易爆、易中毒的特性，一旦泄漏极易发生中毒、燃烧或爆炸，特别是在人员密集、车流量大的区域，极易造成重大的人员伤亡和财产损失。因施工挖破燃气管道的事故屡有发生，被破坏管道泄漏现场十分危险，如果是普通的中压管道漏气起火，火焰可高达6米左右，如是瞬间爆燃，爆炸燃中心温度可高达2000℃。造成施工破坏燃气设施的主要原因是施工单位在不清楚燃气管道位置时，擅自在燃气管道附近进行开挖沟渠、挖坑取土、

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顶进作业，或擅自使用重型机械在管道上碾压，造成管道破裂，引起燃气外泄。其实在实际施工过程中，只要施工企业重视燃气安全，认真做好以下几点工作，就能有效避免在施工过程中损坏到燃气管道。

1、工程开工前，根据设计图纸及城建档案部门出具的地下综合管线查询结果。燃气管道及设施的具体位置必须通过现场探查核实确认。进行断面开挖探查，以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制范围，将详细情况及有关说明填入《施工现场燃气管道及设施确认表》内“施工现场燃气管道及设施、保护范围、控制范围示意及说明”栏。

2、工程施工前应按规定做好施工安全技术交底工作，将保护措施落实到人，在未采取有效防护措施之前不得进行施工。燃气管道安全保护范围内(通常为燃气管道周围1米内)进行挖土、顶进、打夯等危险施工作业时，专责安全员要对现场进安全监控，且一定要在燃气公司工作人员指导下进行，切勿冒险作业。

3、地下燃气管道埋深较浅，通常为1.0-2.0m，而且管材多为灰口铸铁管，这种材质的管道质脆易断裂，因此，重型机械切勿从燃气管道上方通行，也绝不能管道安全保护范围内堆积重型材料、堆积垃圾和搭建临时建(构)筑物，更不允许使用重型机械整平和压实燃气管道上方的路基。

4、积极配合燃气公司对已经裸露或悬空的燃气管道及时采取有效的保护措施，并设立临时警示标志。

5、土方开挖

为了确保施工安全，结合现场实际情况，我公司采用机械加人工开挖的方式进行开挖：

准备工作：根据施工图纸、管径和保护范围划分好施工段落，根据施工段落配备好施工机械及人员，配备小型挖机两台、工人20人、现场专职安全员1名，管道开挖前应联系各管道单位到现场，用专用仪器每50m测设管道的走向及埋设深度并做设标志，根据测设的标志进行人工开挖探沟。

1)、按沟槽开挖线管道范围内土方采用人工进行开挖，开挖的土方应及时外运。

2)、管道四周50cm范围内，开挖时不得使用尖锹、铁镐及尖锐铁器，开挖到管道保护层时管道单位现场应设专人指挥，小心开挖，不得损害管道保护层及防护膜。

3)、沟槽开挖宽度、高程、底部平整度应符合规范要求。

4)、为了确保管道防护层不被破坏，下步施工的模板及钢筋等不得堆放在管道上，对裸露的管道应铺设土工布或草袋等，保护好管道。

5)、施工过程中，切勿擅自移动、覆盖、拆除或损坏燃气管道设施的安全警示标志，也不允许在燃气管道安全保护范围内倾倒、排放腐蚀性物质、进行爆破作业或者种植深根植物。

6、沟槽回填

沟槽分层回填，碾压时，特别注意对现况管线的保护，当填土作业面距管底较近时，管道下方的回填禁用机械作业，改用人工回填夯实并保证土方压实度。

管道顶下两侧各20cm内均用中粗砂回填，土中不得夹杂可能伤及管道的砖、石块等杂物，采用人工回填，并进行水沉，夯实。当填至管顶以上50cm后，方可采用蛙式夯等机械作业，并不得过早使用振动式压路机。

四、施工范围安全控制

(一)安全保护范围：

1、低压、中压管道管壁及设施外缘两侧1米范围内的区域;

2、次高压管道管壁及设施外缘两侧2米范围内的区域;

3、高压、超高压管道管壁及设施外缘两侧5米范围内的区域。

(二)安全控制范围：

1、低压、中压管道的管壁及设施外缘两侧1米至6米范围内的区域;

2、次高压管壁及设施外缘两侧2米至10米范围内的区域;

3、高压、超高压管道管壁及设施外缘两侧5米至50米范围内的区域。

(三)施工过程控制：

1、整个施工过程中施工现场燃气管道及设施保护措施的实施及管道警示标识(“燃气管道，注意保护”)的保护，专责安全员对现场进行监督巡查工作，做好紧急应对准备。

2、在正常施工作业时间(8：00-18：00)按1次/日对施工现场的燃气管道及设施进行巡查;当施工作业进行至燃气管道控制范围内时，按2次/天的频次进行巡查;当施工作业进行至燃气管道保护范围内时，中压燃气管线按1次/

小时的频次进行巡查，高(次高)压燃气管线进行旁站监护;

(三)在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：

1、建造建筑物或者构筑物;

2、堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体;

3、进行机械开挖、爆破、起重吊装、打桩、顶进等作业。

4、不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气设施及安全警示标志;道路施工完成时必须埋设相应的标志桩;

5.在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，不得在燃气管道及设施上方不得停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆;

6.禁止其它严重危害燃气管网安全运行的行为。

五、事故应急

(一)事故应急救援组织机构

1、事故应急小组成员

组 长：项目经理 副组长： 安全员

组 员： 施工员、电工、质检员、材料员

2、安全小组职责

(1)在施工现场对施工过程进行现场边站监控，燃气管道及设施的安全保护范围及安全的控制。

(2)项目负责人对突发事故时，组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失;

(3)疏散人员，抢救伤员; (4)协助上级有关部门调查事故;

(5)划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场; (6)协助上级有关部门、调查事故原因; (7)做好事故善后工作。

3、应急小组成员分工

(1) 组长职责

全面负责监控小组领导工作; 组织指挥突发事故小组扑救任务; 参加有关主管部门召集的抢险工作会; 协助上级有关部门调查事故原因。 (2)副组长职责

①协助组长组织指挥现场监控，对事故应急小组扑救工作; ②协助上级有关部门、调查事故原因。 (3)后勤保卫员职责

①负责检查设施配置情况和物品的保管工作;

②协助组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移危险物品; ③协助组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。 (4)安全员职责

①负责检查督促落实施工现场燃气管道及设施的安全保护范围、安全的控制及预防措施，发现施工现场违规行为及时制止并提出整改;

②事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复

工前准备工作。

(二)事故应急预案

1、造成燃气管道及设施损坏后的处理方式

1)防腐层损坏

如施工过程中造成燃气管道设施防腐层损坏，施工人员应立即停止施工，通知建设单位及市燃气集团公司相关人员到现场确定处理方案。

2)燃气设施损坏供气中断(未漏气)

如施工过程中造成燃气管道设施损坏且供气中断(未漏气)，施工人员应立即停止施工，保护现场，设单位及市燃气集团公司联系人，立即配合组织抢修，并根据影响用户范围级别上报市(区)建设局。

3)燃气管道破裂泄漏或爆炸

如施工过程中造成燃气管道破裂泄漏或爆炸，施工人员应立即停止施工，保护现场，组织附近人员疏散，救治受伤人员，向110报警并按事故级别上报市(区)建设局，同时，立即通知建设单位及燃气集团公司联系人。

第二篇：深圳市燃气管道安全保护办法

第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管道安全保护，维护城市安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》、《深圳市燃气条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内燃气管道的安全保护及监督管理。

炼油、化工和电力等企业厂区以及海洋内的燃气管道，燃气用户自用燃气管道的安全保护及管理不适用本办法。

第三条 本办法所称燃气管道包括城市燃气管道和天然气长输管道。

第四条 市政府建立市燃气管道安全保护联席会议制度，协调解决全市燃气管道安全保护工作中的重大问题。

联席会议由市住房建设、发展改革、经贸信息、规划国土、交通运输、公安、水务、城管、海事、应急、气象、城建档案等部门和机构，以及各区人民政府(含新区管理机构，下同)组成，分管副市长担任第一召集人，市住房建设部门主要负责人担任第二召集人。地铁、水务、电力、通信以及管道燃气企业可以列席联席会议。

第五条 市住房建设部门(以下简称市主管部门)是燃气管道安全保护的主管部门，主要承担下列燃气管道安全保护及监督管理职责：组织编制、实施市燃气管道安全事故应急预案，并负责组织应急演练;监督管道燃气企业制定燃气管道安全保护制度并落实相关保护措施;组织开展燃气管道安全保护监督检查和安全隐患排查并负责组织整改，查处危害燃气管道安全的违法行为;组织开展燃气管道安全保护知识宣传工作。

区建设部门(以下简称区主管部门)在市主管部门指导下，主要承担下列燃气管道安全保护及监督管理职责：组织编制、实施辖区燃气管道安全事故应急预案，并负责组织应急演练;组织开展辖区燃气管道安全保护知识宣传工作;组织施工现场燃气管道安全保护协议(以下简称安全保护协议)的协商和签订工作。

第六条 公安部门应当加强燃气管道沿线区域危害管道安全的治安和刑事案件的查处。

发展改革、经贸信息、规划国土、交通运输、水务、城管、海事、应急、气象、城建档案等部门和机构应当依照有关法律、法规以及本办法的规定，在各自职权范围内负责燃气管道安全保护工作。

第七条 各区人民政府应当加强对辖区内燃气管道的安全保护工作，提供必要的人力、物力和资金保障，组织或者配合整改辖区内影响燃气管道的安全隐患。

第八条 主管部门在对燃气管道进行安全监督检查时，可以行使下列职权：

(一)进入现场开展监督检查，调查、询问有关人员;

(二)对检查中发现的安全隐患，责令停止违法行为或者责令限期改正，依法给予行政处罚;

(三)对严重危害燃气管道安全的违法行为，责令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊销施工许可或者提请交通运输、水务等部门依法吊销施工许可或者工程监管手续，也可以提请相关部门记录其不良行为。

第九条 市政府设立燃气管道安全管理机构，负责维护燃气管道安全，并接受主管部门的委托，对危害燃气管道安全的行为依法制止和给予行政处罚。

第十条 任何单位和个人不得实施危害燃气管道安全的行为。

任何单位和个人有权向主管部门或者管道燃气企业投诉、举报危害燃气管道安全的行为，有权向主管部门投诉、举报管道燃气企业不依法维护燃气管道安全的行为。

主管部门或者管道燃气企业接到投诉、举报后，应当及时组织调查处理，并将调查处理结果书面反馈实名投诉人、举报人;情况紧急的，应当立即到现场制止危害燃气管道安全的行为，依法采取处置措施。

第二章 燃气管道规划和建设

第十一条 燃气管道的规划应当符合燃气管道安全保护的要求，遵循安全环保、节约用地和经济合理的原则。

第十二条 燃气管道工程建设应当遵守法律、法规、规章、标准和技术规范有关建设工程质量管理的规定。

燃气管道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

燃气管道建设使用的管道产品及其附件的质量，应当符合国家标准的强制性要求。

第十三条 燃气管道工程建设单位应当在工程竣工后3个月内向规划国土部门申请规划验收。分段建设的燃气管道工程应当向规划国土部门申请分段规划验收。

未经规划验收或者规划验收不合格的，不得组织竣工验收。

第十四条 燃气管道工程建设单位应当在工程竣工后3个月内，将燃气管道综合信息数据报规划国土部门备案，取得规划国土部门核发的地下管线测绘成果备案凭证。

燃气管道综合信息数据应当载明燃气管道的建设情况、地理位置、技术指标以及使用年限等信息。

第十五条 燃气管道工程规划验收后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并办理竣工验收备案手续。

第十六条 燃气管道工程建设单位应当在竣工验收后6个月内，向城建档案管理机构移交下列工程档案资料：

(一)燃气管道工程资料;

(二)燃气管道工程竣工测绘成果;

(三)其他燃气管道建设过程中形成的电子文档、工程图片、视频影像资料。

需要利用燃气管道工程竣工测绘成果的，利用人应当向规划国土部门或者城建档案管理机构提出申请。

第十七条 燃气管道与主体工程同步进行建设的，由主体工程建设单位统一办理规划报建、规划验收、综合信息数据备案、竣工验收以及工程档案资料移交手续。

第十八条 燃气管道工程建设单位向管道燃气企业移交燃气管道时，应当同时移交燃气管道综合信息数据和验收资料，并与管道燃气企业签订燃气管道移交备忘录。

燃气管道工程建设单位应当保证燃气管道综合信息数据和验收资料的真实性、准确性和完整性。

第十九条 管道燃气企业应当建立燃气管道专业信息管理系统，及时存储、动态更新本企业燃气管道信息。管道燃气企业的专业信息管理系统与市地下管线综合信息管理系统至少每6个月交互更新一次燃气管道信息。

第二十条 管道燃气企业在运营中发现燃气管道现状和燃气管道专业信息管理系统的数据不一致时，应当及时组织修补测，修正或者更新燃气管道专业信息管理系统相关数据，并将修补测形成的燃气管道综合信息数据在工程竣工后3个月内报规划国土部门备案，在竣工验收后6个月内向城建档案管理机构移交工程档案资料。

第三章 燃气管道运营安全

第二十一条 管道燃气企业是燃气管道安全运营的责任主体，依法履行下列燃气管道安全保护责任：

(一)遵守燃气管道安全保护的法律、法规、规章、标准和技术规范，接受主管部门的监督管理;

(二)建立健全并组织实施企业内部燃气管道安全保护规章制度和岗位操作规程，配备必要的安全保护人员、设施和设备，保障必要的经费投入;

(三)制定本企业燃气管道安全事故应急预案并报主管部门备案，配备抢险抢修人员、设备和物资，每年进行至少一次燃气管道安全事故应急演练;

(四)宣传燃气管道安全保护知识，员工必须经过燃气管道安全培训才能上岗，且每3年应当进行一次燃气管道安全轮训;

(五)组织开展燃气管道的巡查、安全检查、维护、维修和更新，及时排查和消除安全隐患，不能独立处置的应当及时报告相关部门;

(六)建立健全燃气管道运营档案，如实记录燃气管道的运行工况、维护、维修和更新记录等基本情况;

(七)研究开发和使用燃气管道安全保护新技术;

(八)对影响燃气管道安全的建设工程施工提出安全保护方案，并监督指导安全保护协议的落实;

(九)可以对在燃气管道安全保护中做出突出贡献的单位和个人给予奖励;

(十)法律、法规和规章规定的其他燃气管道安全保护责任。

第二十二条 物业服务企业应当加强对物业服务区域内施工活动的巡查，发现有危害燃气管道安全的行为，应当及时制止并立即通知管道燃气企业。

物业服务企业应当配合主管部门和管道燃气企业开展燃气管道安全保护知识的宣传，配合主管部门和燃气管道安全管理机构进行燃气管道安全的监督检查。

第二十三条 燃气管道的安全保护范围为：

(一)城市次高压燃气管道管壁及设施外缘两侧2米以内的区域;

(二)城市高压燃气管道、天然气长输管道管壁及设施外缘两侧5米以内的区域。

市规划国土部门应当会同市主管部门划定燃气管道安全保护范围，并录入市地下管线综合信息管理系统。

第二十四条 任何单位和个人不得在燃气管道安全保护范围内实施下列危害燃气管道安全的行为：

(一)进行钻探、机械挖掘、爆破、取土等作业;

(二)修筑建筑物、构筑物;

(三)堆放重物、易燃易爆物品;

(四)倾倒、排放腐蚀性物质;

(五)种植深根植物;

(六)行驶重型车辆;

(七)法律、法规和规章禁止的其他危害燃气管道安全的行为。

第二十五条 燃气管道的安全控制范围为：

(一)城市中低压燃气管道管壁及设施外缘两侧6米以内的区域;

(二)城市次高压燃气管道管壁及设施外缘两侧2米以外10米以内的区域;

(三)城市高压燃气管道、天然气长输管道管壁及设施外缘两侧5米以外50米以内的区域。

第二十六条 在燃气管道安全保护范围内依法从事顶进等可能危害燃气管道安全的活动，或者在燃气管道安全控制范围内施工的(以下简称在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动)，建设单位应当会同施工单位与管道燃气企业签订安全保护协议，制定燃气管道安全保护方案并采取安全防护措施。

市主管部门应当制定安全保护协议示范文本，明确建设单位、施工单位与管道燃气企业的权利和义务，发生燃气管道安全事故时的应对措施，发生协议纠纷时的救济措施等。

第二十七条 燃气管道安全保护范围内易发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地质灾害的，或者燃气管道易遭受车辆碰撞和人畜破坏的，管道燃气企业应当对燃气管道采取特殊防护措施。

管道燃气企业应当对城市高压燃气管道、天然气长输管道建立信息化监控系统，对位于安全风险较大区域和场所的燃气管道进行实时在线监控。

第二十八条 管道燃气企业应当建立燃气管道巡查制度，配备专门人员对燃气管道进行日常巡查，并记录巡查情况。对于城市高压燃气管道和天然气长输管道，应当加大巡查力度、提高巡查频率。

管道燃气企业在巡查过程中发现有危害燃气管道安全行为时,应当立即制止;制止无效的，应当立即报请主管部门依法处置。

任何单位和个人不得阻挠或者妨碍管道燃气企业对燃气管道进行巡查。

第二十九条 管道燃气企业应当按照有关法律、法规、规章、标准和技术规范要求对燃气管道进行安全检查和维护，及时对到期、老化、破损等不符合安全使用条件的燃气管道进行维修或者更新，及时排查和消除燃气管道安全隐患，对停止运行、封填、报废的燃气管道采取必要措施妥善处理。

任何单位和个人不得阻挠或者妨碍管道燃气企业对燃气管道进行安全检查、维护、维修和更新。管道燃气企业在进行维护、维修和更新时，应当对周边其他市政设施进行保护。

第三十条 管道燃气企业应当配备专职抢险抢修人员，设置并公布24小时燃气管道应急处置电话。

发生燃气管道安全事故时，管道燃气企业应当立即启动应急预案，进行抢险抢修，并按照规定向相关部门报告。

燃气管道抢险抢修需要占用或者挖掘道路、占用公共绿地、砍伐或者迁移树木的，可以先行实施，但应当依法补办相应行政许可手续。

管道燃气企业应当与地铁、水务、电力、通信等市政公用设施单位建立抢险抢修联络机制，及时为抢险抢修现场燃气管道安全保护工作提供技术指导。

第三十一条 市主管部门应当每年组织管道燃气企业对挖掘、占压、圈占燃气管道以及安全间距不足等燃气管道安全隐患进行排查。

属于市主管部门或者管道燃气企业职责范围内的安全隐患，市主管部门或者管道燃气企业应当及时组织整改;需要其他职能部门、各区人民政府组织整改或者配合整改的，市主管部门应当及时书面通知相关单位;涉及安全隐患问题较为疑难复杂的，市主管部门应当提交联席会议明确责任单位和整改时限，相关职能部门和各区人民政府应当限期整改。

第三十二条 燃气管道工程建设单位和管道燃气企业应当按照有关法律、法规、规章、标准和技术规范的要求，设置燃气管道标识以及安全警示等标识。

管道燃气企业在运营中发现前款所述标识被移动、覆盖、拆除、涂改或者损毁的，应当立即采取措施予以恢复、修复或者重新设置。

第四章 工程建设中的燃气管道保护

第三十三条 规划国土部门对建设项目进行用地规划许可时，应当按照有关法律、法规、规章、标准和技术规范的要求，控制拟建设项目与燃气管道之间的安全间距。

第三十四条 凡涉及地下空间利用的建设项目，包括道路建设、地下管线建设、地质勘探、轨道交通建设、地下空间开发以及其他包括钻探、机械挖掘、爆破的施工活动，建设单位应当在施工前到规划国土部门通过市地下管线综合信息管理系统查询施工范围及施工影响范围内的燃气管道现状资料，并可以向管道燃气企业申请提供燃气管道现状资料，管道燃气企业应当及时提供。

第三十五条 在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动，建设单位、施工单位未能与管道燃气企业签订安全保护协议的，建设单位、施工单位可以向所在区主管部门提出申请，并提供下列材料：

(一)符合燃气管道安全和公共安全要求的施工作业方案;

(二)安全事故应急预案;

(三)施工作业人员具备燃气管道安全保护知识的证明材料;

(四)保障安全施工作业的设施、设备的材料;

(五)法律、法规和规章规定的其他材料。

区主管部门接到申请后，应当对申报材料进行形式审查，并组织建设单位、施工单位与管道燃气企业协商签订安全保护协议;经协商仍未能达成协议的，区主管部门应当从市燃气管道安全管理专家库中抽取3名专家组成专家小组进行安全评审，并根据评审结果作出是否批准作业的决定。

市燃气管道安全管理专家库由市主管部门负责组建。

第三十六条 燃气管道工程建设单位向主管部门或者交通运输、水务部门申请办理施工许可或者工程监管手续时，应当提交经查询的施工范围及施工影响范围内燃气管道现状资料。在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动还应当提交与管道燃气企业签订的安全保护协议。

未提交燃气管道现状资料或者安全保护协议的，主管部门或者交通运输、水务部门不予办理施工许可或者工程监管手续。

第三十七条 在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动的，施工单位应当在开工3日前将开工时间、施工范围书面通知管道燃气企业。

管道燃气企业收到通知后应当指派专业技术人员进行全程现场监督和指导。

第三十八条 在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动的，施工单位应当首先进行人工开挖，探查燃气管道的具体位置和情况。

施工单位在施工过程中发现燃气管道现状与查询结果不一致的，应当立即通知管道燃气企业并采取保护措施。管道燃气企业接到通知后应当及时组织修补测。

第三十九条 监理单位应当将施工现场燃气管道的安全保护工作作为施工安全监理的重要内容，督促施工单位履行安全保护义务。

监理单位应当委派监理工程师对施工行为进行旁站监理，对违反安全保护协议的施工行为应当立即制止，制止无效的应当及时报告建设单位;建设单位也无法制止的，监理单位应当及时报请主管部门依法处置。

第四十条 燃气管道工程与其他建设工程的相遇关系，依照有关法律、法规和规章的规定处理;没有相关规定的，由双方按照下列原则协商处理，并为对方提供必要的便利：

(一)后开工的建设工程服从先开工的或者已经建成的建设工程;

(二)同时开工的建设工程，后批准的建设工程服从先批准的建设工程。

后开工或者后批准的建设工程，应当符合先开工、已经建成或者先批准的建设工程的安全标准要求。需要先开工、已经建成或者先批准的建设工程改建、搬迁、预留通道、增加防护设施的，后开工或者后批准的建设工程一方应当承担由此增加的费用。

第五章 法律责任

第四十一条 相关管理部门及其工作人员在燃气管道安全保护工作中不履行职责或者不正确履行职责的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十二条 燃气管道工程建设单位违反本办法第十四条规定，未按照规定向规划国土部门备案燃气管道综合信息数据的，由规划国土部门责令限期改正，处10万元罚款。逾期未改正的，一年内不得参与国有资金占控股或者主导地位的建设工程的投标活动。

管道燃气企业违反本办法第二十条规定，未按照规定向规划国土部门备案修补测形成的燃气管道综合信息数据的，由规划国土部门责令限期改正，处10万元罚款。

第四十三条 管道燃气企业违反本办法规定，未履行或者未正确履行燃气管道安全保护责任的，由主管部门责令限期改正，处5万元罚款;逾期未改正的，处10万元罚款;造成生产安全事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理:

(一)未建立燃气管道专业信息管理系统、燃气管道运营档案，或者未按照规定对燃气管道专业信息管理系统和燃气管道运营档案进行管理、维护、更新的;

(二)未建立企业内部燃气管道安全保护规章制度和岗位操作规程的;

(三)未制定燃气管道安全事故应急预案，或者每年未进行至少一次应急演练，或者未按照应急预案进行抢险抢修的;

(四)未按照规定配备人员、设施、设备、物资或者设置应急处置电话的;

(五)未对员工进行燃气管道安全培训或者轮训的;

(六)未按照规定对燃气管道采取特殊防护措施或者进行实时在线监控的;

(七)未建立燃气管道巡查制度并按照规定进行日常巡查的;

(八)未按照规定对燃气管道进行安全检查、维护、维修和更新的;

(九)未及时组织燃气管道安全隐患整改的;

(十)未按照规定设置燃气管道标识或者安全警示等标识并进行维护的;

(十一)未及时组织燃气管道修补测的。

第四十四条 任何单位和个人违反本办法第二十四条规定，在燃气管道安全保护范围内实施危害燃气管道安全行为的，由主管部门责令停止违法行为或者责令限期改正，对个人处5千元罚款、对单位处2万元罚款;造成燃气管道损毁的，对个人处2万元罚款、对单位处10万元罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

涉及违法建筑物、构筑物或者设施的，由主管部门移交规划土地监察机构依法处理。

第四十五条 任何单位和个人违反本办法第二十八条、第二十九条规定，阻挠、妨碍管道燃气企业对燃气管道进行巡查或者进行安全检查、维护、维修和更新的，由主管部门责令停止违法行为，对个人处2千元罚款，对单位处5千元罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十六条 建设单位和施工单位违反本办法第二十六条规定，未与管道燃气企业签订安全保护协议擅自施工的，由主管部门责令停止作业，各处3万元罚款;造成燃气管道损毁的，各处10万元罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十七条 施工单位有下列行为之一，并造成燃气管道损毁的，由主管部门处3万元罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

(一)违反本办法第三十七条第一款规定，未在开工3日前书面通知管道燃气企业的;

(二)违反本办法第三十八条第一款规定，未首先进行人工开挖的;

(三)违反本办法第三十八条第二款规定，未立即通知管道燃气企业并采取保护措施的。

第四十八条 对在燃气管道安全保护范围内从事危害燃气管道安全的行为，阻挠或者妨碍管道燃气企业对燃气管道进行巡查、安全检查、维护、维修和更新的行为，主管部门可以委托燃气管道安全管理机构给予行政处罚。

第六章 附 则

第四十九条 本办法所称城市燃气管道包括城市燃气管道及管道附属设施，具体包括：

(一)输送天然气、液化石油气的管道;

(二)管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等;

(三)门站、气化站、调压站(室)、汽车加气站、瓶组站、阀室、阀井、阀门、凝液缸等燃气管道附属构筑物，以及补偿器、放散管等有关设备;

(四)标志桩、测试桩、里程桩、警示牌等燃气管道安全标识;

(五)管堤、管桥、管基等与燃气管道有关的固定装置;

(六)管道的其他附属设施。

本办法所称天然气长输管道包括天然气长输管道及管道附属设施，具体包括：

(一)输送天然气的管道;

(二)管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等;

(三)管道的加压站、加热站、计量站、集气站、输气站、配气站、处理场、清管站、阀室、阀井、放空设施、储气库、装卸栈桥、装卸场;

(四)管道的水工防护设施、防风设施、防雷设施、抗震设施、通信设施、安全监控设施、电力设施、管堤、管桥以及管道专用涵洞、隧道等穿跨越设施;

(五)管道穿越铁路、公路的检漏装置;

(六)管道的其他附属设施。

第五十条 本办法所称城市中低压、城市次高压、城市高压燃气管道和天然气长输管道的压力分级按照相关国家标准确定。

本办法所称“以内”均包含本数，“以外”均不包含本数。

第五十一条 本市石油管道的安全保护和委托执法可以参照本办法有关天然气长输管道安全保护和委托执法的规定执行。

第五十二条 本办法自2015年11月1日起施行。

第三篇：上海市燃气管道及其设施安全保护管理办法

(草案)

第一条(目的和依据)

为了保证城市燃气管道的正常运行，加强对燃气管道及其设施(以下简称管道设施)的管理，维护公共安全，根据《上海市燃气管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条(定义)

本办法所称的管道设施，包括：

(一)输送天然气、人工煤气、液化石油气的管道;

(二)管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站;

(三)管道防护构筑物、管堤、管桥、管基、补偿器、放散管等;

(四)调压器(室)、阀门(室)、聚水井(室)、废水池和构筑物，以及相关电器、仪表、通讯等设备;

(五)警示桩、里程桩、沉降监测桩等管道设施安全警示标志、标识和设施;

(六)其它与管道设施相关的固定装置。

第三条(适用范围)

本办法适用于本市行政区域内输送天然气、人工煤气、液化石油气等介质的管道设施的安全保护和安全管理。

本市接收站前的长输燃气管道设施以及燃气企业厂区内部管道设施的安全保护和安全管理不适用本办法。

第四条(管理部门)

上海市市政工程管理局(以下简称市市政局)是本市燃气行政主管部门，负责本办法的组织实施;其所属的上海市燃气管理处(以下简称市燃气管理处)负责本市 管道设施安全保护的日常管理工作;本市崇明县和宝山区、南汇区、奉贤区、青浦区、浦东新区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区[以下简称县(区)]燃气行政 管理部门，负责本辖区内管道设施安全保护的监督管理，业务上受市市政局领导。

本市各区、县人民政府，应当加强其所辖行政区域内管道设施保护工作的组织协调，组织有关部门制止、查处侵占、占压、破坏、盗窃管道设施以及其他危害管道设施安全的行为。

本市其他行政管理部门，在各自的职责范围内，做好管道设施安全保护的相关管理工作。

第五条(企业职责)

本市管道设施的权属企业是管道设施安全保护的责任主体，负责本企业经营管理的管道设施的正常供气、安全运行，主要职责是:

(一)严格执行管道设施运行的技术操作规程和安全管理制度;

(二)管道设施建成后，按有关的燃气设计规范设置永久性安全警示标志，并对易遭车辆或其他外力碰撞的局部位置，采取保护措施，设置安全警示标志;

(三)定期巡查管道设施，及时排除安全隐患;

(四)发生燃气泄漏事故时，及时抢修;

(五)对管道设施沿线的机关、团体、企事业单位进行安全保护的宣传教育。

第六条(单位和公民的义务)

单位和个人都有保护管道设施的义务，不得擅自拆除、移动管道设施。发现管道设施损坏或发生燃气事故,应及时向市政、消防机关或当地人民政府报告。

第七条(安全保护范围内的禁止行为)

禁止任何单位和个人在管道设施的安全保护范围内从事下列危及管道设施安全的活动：

(一)在低压、中压、次高压管道设施中心线两侧各0.7米以内和未采取有效安全保护措施在中心线两侧各0.7米～6.5米的安全保护范围内，取土、修渠、种植深根植物、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修筑建筑物、构筑物，打桩或者顶进作业;

(二)在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内种植深根植物以及在高压、超高压管道设施中心线两侧各6.5米以内和未采取有效安全保护措施在中 心线两侧各6.5米～50米的安全保护范围内，取土、修渠、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资及危险化学品，修建养殖场、码头或者其他建筑物、构筑物，打桩或 者顶进作业，新建、改(扩)建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路，埋设地下电(光)缆，设置安全或者避雷接地体;

(三)在高压、超高压管道设施中心线两侧各50米以内和未采取安全保护措施在中心线两侧各50米～500米范围内实施爆破作业;

(四)未按国家和本市燃气工程设计规范及消防技术规范要求，在管道设施两侧规定的距离内敷设其它管道设施;

(五)其他危害管道设施安全的行为。

第八条(涉及河道的管道设施安全保护要求)

沿河、跨河、穿河、穿堤、临河的管道设施，由管道设施权属企业与河道管理部门根据国家有关规定确定安全保护范围，并设置标志。涉及航道的，还需征求航道管理部门的意见。

在依照前款确定的安全保护范围内，除在保障管道设施安全的条件下进行特殊疏浚作业外，不得进行修建码头、抛锚、掏沙、挖泥或者其他水下、水上危害管道设施安全的作业。

第九条(安全保护范围外的作业要求)

在管道设施安全保护范围外进行爆破、打桩、修筑大型建筑物或者构筑物等施工，可能损坏或危害管道设施安全的，应由建设单位与相关管道设施权属企业双方协商一致，并采取相应安全保护措施后方可进行。

第十条(禁止的解除)

对于本办法第七条第三项、第四项、第五项、第六项所禁止的管道安全保护范围内的作业，如确需进行作业，需经规划、消防等行政主管部门同意，由建设单位与相关管道设施权属企业双方协商一致，并对管道设施采取相应安全保护措施后方能进行。

第十一条(违法占压物的拆除)

对占压管道设施上的违法建筑物或者构筑物，区、县人民政府可以组织有关规划管理部门、市燃气管理处或者县(区)燃气行政管理部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人承担。

第十二条(施工避让)

新建、改建、扩建的建设工程与已建的管道设施相遇而产生的管道设施保护问题，由建设单位与管道设施权属企业协商并订立协议，就管道设施的保护明确双方的职责及经济责任。

新建、改建、扩建的建设工程确实需要管道设施改道的、搬迁或者增加安全防护设施的，由建设单位与管道设施权属企业订立协议和采取相应的补救措施，并将协议报市燃气管理处备案。

第十三条(施工征询)

建设单位在开工前，应当向管道设施权属企业征询地下管道设施的情况及施工保护要求，并组织向施工单位进行交底。管道设施权属企业应当在三日内给予书面答复。

第十四条(维修和抢险)

发生管道设施事故时，管道设施权属企业应当根据应急处理预案，迅速采取相关的安全措施，组织不间断的抢修、抢险作业，直至抢修、抢险完毕。涉及道路交通的，需同时通报公安交通管理部门。

燃气设施维修、抢修、抢险时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍维修、抢修、抢险救援工作。

第十五条(灾害事故的组织和处置)

在管道设施灾害事故发生后，管道设施权属企业在采取相关紧急措施的同时，应按照《上海市燃气灾害事故紧急处置预案》的有关规定，将管道设施灾害事故情况迅速报所辖区(县)人民政府、市市政局、市道道路管线监察办公室和市燃气管理处。

本市区(县)人民政府负责所辖行政区域内管道设施灾害事故的组织和处置;市市政局负责组织和协调相关单位的专业救援和应急措施。

发生重、特大管道设施灾害事故时，由市政府负责灾害事故的组织和处置。

第十六条(事故调查)

管道设施事故造成人员伤亡、财产损失的，由市有关部门或者公安、消防、燃气行政管理部门、市道路管线监察办公室等部门和所在区(县)政府组成管道设施事故调查组，必要时可邀请有关方面的专家参加，共同对管道设施事故原因进行调查，并出具事故调查报告。

第十七条(对管道设施权属企业不履行义务的处罚)

管道设施权属企业违反本办法第五条或者第八条第一款的规定，不履行管道设施安全运行、安全保护义务和按有关规定设置安全警示标志的，致使管道设施遭受损坏造成事故的，由市市政局责令限期改正，并可处以五百元以上三万元以下的罚款。

第十八条(对擅自拆除、移动管道设施的处罚)

违反本办法第六条的规定，擅自拆除、移动管道设施的，由市燃气管理处或者县(区)燃气行政管理部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的，处以五百元以上五万元以下的罚款。

第十九条(对违规作业的处罚)

违反本办法第七条规定的，由市燃气管理处或者县(区)燃气行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上五万元以下的罚款。

第二十条(对违反涉及河道的管道设施安全保护要求的处罚)

违反本办法第八条第二款的规定，由市市政局责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上三万元以下的罚款。

第二十一条(对管道设施事故处理不力的处罚)

违反本办法第十四条第一款规定，由市市政局或者县(区)燃气行政管理部门责令限期改正，并可处以一千元以上五万元以下罚款;情节严重的，经市或者县(区)人民政府批准，可以责令停业整顿或者由市市政局取消其特许经营权。

第二十二条(行政处分)

市市政局、市燃气管理处和各县(区)人民政府及其燃气行政管理部门或者有关职能机关不履行管道设施保护职责，致使本行政区域内侵占、损坏管道设施以及其 他危害管道设施安全的活动得不到制止，并造成严重后果的，对行政主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分;构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条(行政复议和诉讼)

当事人对市市政局、市燃气管理处或者县(区)人民政府及其燃气行政管 理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也 不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十四条(施行日期)

本办法自 年 月 日起施行。《上海市城市煤气设施管理办法》同时废止。

第四篇：申请管道涵洞保护方案

关于兴隆湖项目泄洪道工程申请管道涵洞保护方案审查意见的函

输气管理处成都输气作业区：

兴隆湖湖区水质改善工程位于天府新区兴隆镇，是天府新区兴隆湖生态水环境综合治理项目的重要组成部分，也是水环境景观工程的重点之一。水质改善工程主要建设内容包括鹿溪河上游档水闸、泄洪道工程、下游控制闸。

本工程为泄洪道工程，泄洪道工程主要以土石方开挖工程为主;目前在我泄洪道PK4+400处与贵作业区720输气管线相交，相交角度约为65度，影响管线长度约300米，需进行临时保护管线长度为34.9米。

泄洪道工程预计2014年5月1日开工，预计2014年9月30日完工，施工过程中我泄洪道工程项目承诺严格按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》及相关技术标准与规范的相关要求实施管道保护，管道中心线两侧5米范围内禁止机械施工，施工便道设置临时管涵保护措施，确保施工过程中管道安全受控。

泄洪道工程项目部决定对该处工程与天然气管道交叉处实施管道专用涵洞保护，涵洞图纸详见附件，不知方案妥否?请贵作业区审查。

特此函达，希冀函复。

附件：泄洪道工程涵洞保护施工图。 联系人：孙玉雷

18980674272

中国水电五局成都天府新区 兴隆湖项目第一标段项目部

二〇一四年五月九日

第五篇：天然气管道保护方案

管道保护措施方案

1、燃气管道保护组织措施

建立组织体系，运用科学的管理手段、方法做好燃气管道保护工作，处理施工管线事故，加强燃气管道教育制度，加强施工人员对燃气管道的认识;实施燃气管道保护交底制度，制定燃气管道保护措施。

2、燃气管道保护施工管理措施

详细阅读熟悉业主提供的燃气管道图纸资料，对施工范围的燃气管道进行必要的开挖、核对弄清燃气管道的确切情况;工程施工前，把施工现场地下燃气管道的详细情况和制定的保护技术措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至一线施工操作人员交底; 燃气管道附近禁止机械开挖，爆破、起重吊装等作业，采用人工开挖，杜绝野蛮施工;同时禁止在燃气管道及设施上方开设临时道路，停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆;施工中对可能发生意外的情况，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然;一旦发生燃气管道损坏，立即上报并通知燃气管道单位抢修。

3、探明燃气管道

在临时施工便道及支护桩施工前，根据燃气公司提供的燃气管道竣工资料，请燃气管道部门的工作人员到现场指定位置，由施工方采用人工挖探明沟，直至燃气管道完全暴露。

4、开挖沟槽、砌防护墙、盖板与回填

在明确燃气管道走向后，采用人工沿燃气管道两侧开挖50cm沟槽，使燃气管道完全暴露。在管道两侧砌筑37cm厚MU10砖防护墙，墙距离燃气管道不小于10cm，采用砂砾回填，顶面采用预制钢筋砼盖板，板宽1m、厚15.5cm，并在回填土前，设置燃气管道安全警示标识。

施工保护作业时，安排1-2名专职安全员对燃气管道24小时查看，所有机械设备均停在燃气管道外侧6米以外，不能越过燃气管道。

5、目前未探明管线的保护措施

地下管线未探明或未进行管线情况交底严禁进行开挖作业，对各种管线未采取有效的保护措施严禁进入下一道工作作业。

6、项目建设单位需采取的主要保护措施及责任人

建设单位对整改施工过程中施工现场燃气管道及设施的安全保护进行协调组织和督促，为加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及1人以上人伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故，杜绝不文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正，真正做到安全文明施工。 建设单位监督施工单位和燃气管理方落实管道的巡查工作，做好紧急应对准备。依据已取得施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料，组织施工人员和燃气工作人员，双方共同进行断面开挖探查，以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制措施。建设单位工程项目联系人为乔理忠:18916169708，负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护和协调工作。

7、项目施工单位需采取的各项保护措施及主要责任人

施工单位协助建设单位加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。杜绝不文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正。真正做到安全文明施工。

施工单位负责日常管理以及现场安全警示牌规划布置，包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全措施，因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，有施工方督促燃气管理方自行配备，配备齐全后在进行施工。燃气管理方的施工人员进入施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽、规范服装，对不符合要求的行为，施工方有权要求整改。

施工单位负责督促燃气管理方的燃气管道具体保护措施的实施及管道警示标示(“燃气管道，注意保护”)的保护。同时监督燃气管理方落实管道巡查工作，做好紧急应对准备，施工单位工程项目联系人为项目负责人谷达祺:13917550633，协助建设单位负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护和协调工作。联系人不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函，联系人如需变动，应书面通知其他方并签收确认。

8、监理单位的工作职责和任务及相关负责人

监理单位主要负责现场的施工安全，加强安全施工管理，圆满实现工地安全施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。

监理单位负责现场安全警示牌规划布置包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全措施的落实到位，监管燃气管理方的施工人员在施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽及其他防护装备，对不符合要求的行为，监理单位有权要求整改。

监理方对监管保护方案和应急处置措施实施情况进行现场监督，监理单位工程项目联系人为总监代表:15216726360，协助建设单位和施工单位负责在整个施工期间各自所辖责任范围内安全保护盒协调工作。联系人不得以任何理由拒绝签收其他联系人签发的通知书或联系函，联系人如需变动的，应书面通知其他方签收确认。

三、施工技术交底

施工方在工程开工前，由燃气公司对燃气管道进行技术交底，施工方应根据施工现场实际情况和施工方案，将已制定的燃气管道及设施保护方案和应急处置措施，通过技术交底方式落实到相应工作班组负责人和具体作业人。