国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《老龄工作述职报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：老龄工作述职报告
省老龄办关于基层老龄工作调研报告
近年来，我省人口老龄化形势严峻，老年人口的增长速度逐年上升，高于全国水平，目前，全省60岁以上老年人口在***万，约占总人数**%，高于全国的**%;65岁以上人口***万，占总人口比重***%，高于全国的**%，为就大力发展农村老龄服务，推进城乡统筹发展等问题，省老龄办开展了基层老龄工作调查。现将调研报告情况汇报如下。
一
、人口老龄化形势严峻
第一，老年人口增长快。海南省于进入老龄化，但是老年人增长速度快于全国水平。该省老年人口突破100万，全省60岁以上人口达104.84万人，约占总人口的12.12%，高于全国的11%;65岁以上人口76.45万，占总人口比重8.95%，高于全国的8.3%。回良玉副总理在全国老龄工作委员会第十一次全体会议强调，要高度重视进入老龄化社会以来即将出现的老年人口增长高峰期。海南省和两次老年人口增长高峰，使这一期间老年人口以5.83%的年均速度增长，高于总人口4.59%的年增长速度。
第二，老龄化覆盖全省大部分地区。海南省83%的市县已经进入老龄化，其中老龄化程度超过12%的有文昌、琼海、定安、澄迈、海口、保亭和万宁等7个市县。
第三，高龄化问题突显。据统计数据，海南省80岁以上高龄老人约占老年人总数的13.96%，逼近14%的高龄化标准。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测，我国到2020年80岁以上老年人口将占总老年人12.37%，海南省高龄化将提前10年到来(图2)。
全省享受长寿补助的百岁以上老年人有963人，平均总人口10万人有11.14名百岁以上老人。长寿老人覆盖所有的市、县(区)，覆盖72.81%的乡(镇、街)。其中总人口平均10万人有7名长寿老人的市县有：海口、琼海、儋州、文昌、万宁、定安、屯昌、澄迈、临高9个市县，有119个乡(镇、街)，分别占市县总数的50%和乡(镇、街)总数的52.19%。全省总体长寿特点明显。
海南省在经济欠发达的情况下进入老龄化。目前，农村60岁以上老年人已有55.64万人，占农村人口总数12.53%，老龄化程度不仅高于全省平均值，而且比城镇高1.06个百分点。生活在农村的80岁以上老年人约8.28万人，占农村老人总数的14.88%，高龄化指数比城镇高2.02个百分点。低收入老龄化使未富先老建立社会养老保障制度压力加大。
二、老有所养已经列入党和政府执政为民改善民生的议程
本世纪初，《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》做出加强老龄工作、发展老龄事业的重大决策，积极应对人口老龄化。党的十七大立足于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。最近，国务院授权国务院新闻办发布《国家人权行动计划(-2010年)》，提出逐步完善老年人社会保障制度，推进老年人服务体系建设，保障老年人各项合法权益的计划。此期间，国务院及其有关部门，从我国的基本国情出发，对推进老年公共服务设施和社区服务网络建设，发展社区居家养老服务,发展老龄服务，制定了一系列政策法规，体现了党和政府尊重保障老年人老有所养权益的责任。
近几年，在省委、省政府的领导下,海南省完成老年立法，推进贯彻执行《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》，推进社会主义新农村建设构建和谐社会，推进基本公共服务均等化，加快完善覆盖城乡汇集全民的社会保障，对60周岁以上未参加基本养老保险的城镇居民按当地城镇低保标准的120%发放养老金，进一步健全城镇基本养老保险体系，逐步建立失地农民养老保险制度，提高五保供养标准和水平，完善新型农村合作医疗制度，争取实现全民医保，将一批惠及广大老年人的公共服务项目纳入改善保障民生重大决策，对海南经济社会又好又快发展起到了积极推动作用。
但是，我们应清醒看到，激烈的社会变革严重地冲击了传统养老保障系统，家庭养老功能、土地养老功能都在急剧弱化。同时，海南省经济社会发展水平较低，老龄工作基础薄弱，社会保障不健全，完善社会养老保障制度，发展农村老龄服务任务艰巨，还有很多问题需要解决。
三、主要问题
(一)农村养老保障形势严峻。据有关部门统计资料，海南省离退休、基本养老保险等社会养老保险覆盖老年人的比重为35.91%，这部分人基本居住在城镇，约占城镇老年人总数的78.37%;农村社会养老保险、被征地农民养老保险铺开面狭窄，农村社会养老保险覆盖率不足1%。城乡低保、五保、定期社会救济等基本生活保障覆盖老年人比重为13.17%，其中城镇基本生活保障覆盖老年人比重为8.19%，农村的比重为17.38%(图4)。
综合社会养老保险和基本生活保障两项统计，海南省养老保障制度覆盖老年人的比重为49.07%，其中城镇养老保障覆盖率则提升至为86.56%，农村仍为17.38%。如果今明年施行60岁以上城镇居民未参加基本养老保险按城镇低保标准发放养老金的政策，城乡养老保障的差距将进一步拉大。
(二)老年服务呼唤制度保障。老年人口快速增加和老年人寿命延
长，必然带来老年医疗保健和社会服务需求的增长。，海南省社会福利性和老年收养机构共有212间，床位4384张。“五保”、“三无”等特困老人约占老年人总数的4.02%。福利机构收养特困老人的入住率为55.68%，对“五保”、“三无”、优抚对象的供养服务覆盖率分别为4.75%、4.4%和0.54%。与的情况相比，主要是五保集中供养率从11.45%的水平下降6.7的百分点。“五保”、“三无”老年人大多数要求居家养老服务。农村许多分散供养五保老人因痴呆或瘫痪失去生活自理能力，民政部门发放的粮食、衣被放霉烂了也不知吃、不知穿。许多老年人患病需长期照顾护理。据海口市对市区三无失能老人和高龄老人的估计约有1000人。市区3家民营养老服务机构，初始以“候鸟”老人为主要服务对象，现均转向社区老年服务，为失能老年人提供长期居住护理服务。三无、五保、低保等特困老人和高龄老人失去生活自理能力、无经济来源或者收入水平极低，病痛和生活困难极大地降低了他们的生活水平和生活质量，也给老人家庭带来了沉重的经济负担、精神负担，老年人和老年人家庭亟需社会化养老服务支持。
(三)落实老龄政策法规亟待增强依法行政意识和职责。首先，老龄法规政策尚未得到较好施行。经省人大常委会审议通过和批准的《海南省实施〈老年法〉若干规定》和《海口市城市公共交通客运管理条例》规定：65周岁以上老年人享受乘坐城市公共交通汽车半票或免费优待，公交客运经营者应当依照有关法律、法规和本条例的规定，承担社会福利和完成政府指令性任务。市人民政府应当建立健全公共交通财政补贴、补偿制度。但法规实施至今，公共交通财政补贴一直没有落实，影响公交经营效益，致使公交司机拒载老年人的事件屡屡发生。70周岁以上本省老年人“免交普通门诊挂号费”的老年优待在省级医院还未得到实施。其次，现行惠民政策的落实，亟待配套制度和措施。海南省大力推进城市居民医疗保险、新农村合作医疗和医疗救助制度，但由于实施措施缺失，服务职责不到位，老年人特别是农村老年人看病难的问题仍然突出，主要是：先交钱后看病的规定，使低收入和贫困老年人无钱看病、无钱交押金住院，看病住院难;繁杂报销手续和多个管理部门审批，看病后报销难;五保、独居老人住院无人护理，老年人住院难。同时，职能部门的管理与服务职责交错，多头管理，使老年服务的统筹规划、组织指导的职能和服务职责缺失。社区老年社会化服务基本处于自发分散状态，效率低下。
四、几点建议
海南省农村老龄服务要有跨越发展，形成城乡社会养老保障和社区居家养老服务发展一体化格局，必须进一步加强基层老龄工作，强化公共财政补贴功能，推进基本公共服务向基层、向农村延伸，使广大老年人养老保障合法权益得到尊重和保护。
(一)积极探索城乡养老保险制度衔接机制。为农村80至99岁老年人按照每人每月150元标准发放高龄补贴，使农村养老保障覆盖面从17.38%提高至32%;积极推进建立财政补贴与个人缴费相结合的新型农村社会养老保险，完善农村养老保障体制机制建设。
(二)推进社区老年服务体系建设。加强社区建设,推进城乡基本公共服务均等化，着力发展社区社会保障服务,加快构建以社区老年服务中心为依托，福利性、非营利性和经营性相结合、专项服务和综合服务相结合的养老社会化服务体系，构建政府领导、各有关部门各负其责的社区老年服务管理体制和机制;将社区老年服务管理和敬老院管理经费纳入社区基本公共服务项目，将服务人员纳入公益性岗位，发挥村(居)委会和老年人协会的积极性，扩大社会福利院、农村敬老院的供养服务范围，使“三无”、分散供养“五保”老年人和高龄老人得到居家照顾护理服务;积极探索政府“购买服务”，推进社区居家养老服务，对社区养老服务机构照顾护理失去生活自理能力的“三无”、“五保”、“低保”特殊困难老年人和高龄老人，分别按不同标准给与服务费补贴;按照“权随责走、费随事转”的原则，财政预算增设社区老年服务科目，帮助县(市、区)和社区解决老年服务经费问题。
(三)进一步加强基层老龄工作。建议召开第二次全省老龄工作会议，围绕贯彻落实十七大精神，贯彻落实省委政府关于大力改善民生推进基本公共服务均等化政策法规，推动各级各部门尽职尽责做好老年人权益保障和服务工作，着力取得四个方面的突破：加快养老保障制度建设，重点解决无社会保障老年人特别是农村高龄老年人的保障，扩大养老保障的覆盖面;大力发展老年服务，重点扩大公共财政覆盖社区老年服务项目，推进社区居家养老服务;加强基层老龄工作，重点抓好基层老龄工作机构建设,加强基层公共服务能力建设,加强老年群众组织建设，着力做好保民生、保发展、保稳定、保中央政策落实的各项工作。
第二篇：乡老龄工作自查报告
**乡第三轮敬老模范乡验收自查报告
**乡老龄工作在乡党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，进一步落实“六个老有”的工作目标，在推动老龄工作全面发展、努力构建老年人共享和谐社会方面取得了一定的成绩。下面就我乡老龄工作自查汇报如下：
一、加强组织领导
成立高桥乡老龄工作委员会，由乡长**任主任，由**同志具体负责老龄日常事务，设立老龄工作办公室，完善办公设施，建立完善工作机制;乡党委、政府定期听取老龄工作汇报，协调解决老龄工作重大问题和困难;节日组织党政领导慰问、看望困难老年人;落实专项经费，将工作经费、活动经费纳入本级财政预算并落实;年初制定工作意见，年终及时总结，完善、规范老龄工作资料报表，有准确的高龄老人、特困老人、老年人口登记、统计表册。
二、加大宣传教育
教育将敬老教育纳入公民道德建设，列入乡、村及社区公约内容，定期开展集中宣传教育活动，领导带头参加参与宣传活动;将敬老教育列入中小学德育内容，通过广播、中小学校墙报、宣传栏等方式宣传敬老、爱老;将敬老、爱老活动纳入
创先争优考核体系中，定期对典型的单位和个人进行通报、奖励。
三、督促权益维护
加大《老年法》、《四川省老年人权益保护条例》等法律条例列入普法教育内容，以板报、宣传资料、广播、电视讲话等多种形式宣传老年法律、条例，在各村(社区)、各社、机关单位、学校广泛开展普法教育;认真履行好自身职责，督促落实《四川省优待老年人规定》等各项涉老政策落实，对侵害老年人合法权益的人和事及时协调处理;建立有老年人来信来访制度，对老年人来信来访认真接待答复，并做好来访纪录，对协调结果，认真督促有关部门就地协调解决。
四、政策落实兑现
按时足额发放离退休人员、离退休干部的各项福利、老年优待、救济对象的定期抚恤金或生活补助，不拖欠、不挤占挪用;将符合最低生活保障标准以下的老年人全部纳入低保范围，兑现落实最低生活保障，将符合 “五保”条件的老人全部落实了“五保”供养待遇，每月150元;组织社会力量定期开展敬老、爱老、助老活动，积极为老年人办实事、办好事，监督落实纠纷家庭成员与老人签订《家庭赡养协议书》、《家庭敬老保证书》;监督、落实乡卫生院设置专门老年病床，每年组织医务人员为百岁老人免费体检一次。
近年来，虽然我们在老龄事业方面做了大量的工作，取得
了一些成绩，但还存在一些问题：老年活动阵地建设滞后，目前正与灾后重建村级活动室建设一并规划、一同建设，最终确保村村有阵地、设施;文化、体育活动开展不经常，缺乏专门人才;志愿服务老人意识还有待提高。这些都有待于我们在今后的工作中逐步研究，加以解决。
年8月17日 2010
第三篇：老龄办履职工作报告
第四篇：2014年街道老龄工作报告
我街道认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，在认真学习科学发展观的同时，积极统领**街道老龄工作，并以提高老年人的生活品质为出发点，以健全、完善社会保障制度为基础，以推进、规范居家养老服务工作为核心，积极落实措施，扎实推进各项工作，全面提升老龄工作整体水平。
一、养老服务工作得以有力推进
在认真总结今年居家养老服务工作的基础上，通过开展居家养老社会化服务扩面工作。至今，全街道享受政府埋单服务的对象518名老人，月支出费用约135000元。同时，通过出台政策，建立了街道助老服务社上门服务和乐龄站点服务合理衔接机制，并根据每位老人的不同需求设计了服务个案，有服务社为老人提供上门服务和配置组合服务套餐，坚持服务菜单优先提供老人急需及必须的基本生活服务，按服务需求发放了服务券，至今年8月底，为老年人提供助浴、理发、维修等各类服务5761人次，严格遵守服务补贴券(133人)使用期限、结算办法及要求，加强了内部管理，实现了居家养老服务运作的标准化、规范化。在服务中，286位护理员采取政府购买服务方式，为社区困难老人和孤老免费提供每天1-2小时的护理服务，护理服务工作涌现出一批工作扎实的典型，普遍受到老年人及家属的好评，受到社会的广泛关注。
二、站点服务项目得以多元化
一是乐龄家园助老服务站为老年人提供就餐、送餐服务。在解决了街道辖区近450名老人的用餐基础上，以今年2月各站点的就餐老人数为基准，对早、中、晚餐的需求及用餐老人的年龄、经济、居住状况等进行了调查，调查结果除泰兴站点有3位老人对晚饭有需求外，其他站点均无此要求。同时加强了对菜肴质量、食品安全、助餐用具的规范监管，采用了菜肴质量加以重视，餐具管理进出盘点，重点在服务多元上、质量监管上、动态掌握上下功夫，不断完善助餐过程中需要解决的问题，现乐龄家园月提供就餐约9500客左右，月提供送餐约2288客。每日不吃海鲜、鸡等22份老人菜以特殊菜肴予以供给，老年人在吃饱的同时也能吃好。个性化服务提升了为老服务理念。
二是乐龄家园运作标准化、规范化、多元化。优化公共服务设施配置，实现“乐龄家园”与居民区活动室、社区卫生站和社区文化设施等服务设施的连通，定期为社区老年人提供医疗和文化活动。至8月份，为老年人提供洗衣被、助浴等服务近400人次。联合社区卫生服务中心、在各乐龄家园助老服务站开展老年保健健康社区行、定期为社区老年人免费检查血压、血糖等活动。通过集社会医疗资源等各种途径普及老年人健康有益的生活方式。同时，站点与综合活动兼容，为老年人提供了说书专场、交谊舞、棋牌、舒心室等相互交流、休闲养身、陶冶情操场所。多元化的生活服务和文化服务。不断扩大了服务覆盖面。
三是专业队伍以坚持“四心”服务理念，继续发挥助老服务员队伍的作用。用“爱心、诚心、热心、耐心”立足各个乐龄家园，午餐开饭时间负责供餐、端餐以及为行动不便的老人送餐上门服务外，坚持了定时登门访问采集信息，关爱独居老人日常生活，做好社区老人的精神慰藉等工作，至今助老员们走访独居老人14042人次，为老年人解决生活难事59件。大量的基础和服务工作。让老年人获得了高品质、持续性的服务。
三、为老服务活动得以实实在在
以社会组织联合会为载体，动员社会力量参与社区为老服务。
一是街道老龄办与上海新视界眼科医院联合为老年人优惠治疗白内障，先后有10位困难老人报名参加白内障治疗，有1位老人已接受了眼科医院的手术治疗，并取得的良好效果。
二是通过城市超市、社区自忠浴室、理发店、南西社区生活服务中心等社会力量为老年人提供助浴理发、家电维修、修配钥匙、钟表维修、改衣织补、修鞋修伞、磨刀扎拖把、食品配送等二十多个服务项目。方便老人助洁维修，便于老人买菜购物，实实在在为老年人提供生活服务。
三是重点做好春节冬令期间，夏天高温季节的慰问工作。“年夜饭”慰问礼品在组织的关怀、社区单位的支助下有100位老人参加“年夜饭”活动、春节各老年协会开展走访慰问活动向百岁老人、孤老、助养困难老人、生活完全不能自理的老人发放了棉背心、冬令补品等慰问品受益老人达2770人次，向辖区内的独居、孤寡老人和生活设施差的老年人提供助浴票受益老人1080人次，向473位社区高龄困难老人发放夏令食品、节日、冬令、高温慰问系列活动温暖着孤老、困难老人们的心。
四、老年人精神文化得以丰富
一是老年教育向纵深发展。今年老年大学开设了78个专业班，参加学员13600余人。组织“乐龄讲坛”，1500人次的老年人参加精品讲座。进一步引领、规范老年教育阵地。社区空中老年大学分校在组织集体收视的同时，积极组织老年人参加了静安区乐龄“五彩星期”周活动，有20位老年人参加了象棋比赛;为250位老年人发放观慕电影卡、为38位老年人报名参加上网冲浪以及为40位老年人报名参加了世博英语口语学习。课外活动，拓展第二课堂教学，丰富了教学内容。生活在静安的老年人生活不寂寞、精神不空虚。
二是老年文体活动绚丽多彩。充分发挥了14个老年协会分会作用，积极开展各种形式健康有益的娱乐活动，各社区老年人协会、体育协会也都举办了如登山、秧歌、书画、健身操等文化活动。街道老龄办先后组织老年人参加登松江佘山健身活动。游浙江南北湖、金山枫泾、上海奉贤蔬菜园等活动，让老年朋友感受一番别样风味的江南古镇。目睹了改革开放后的上海郊县变化。参加人数达400人次。5月27日由静安区旅游局发起，南西街道老龄办组织的98位社区老年朋友参与了“感恩先烈伟绩，重温红色记忆，纪念上海解放60周年”红色经典线路游活动，使老年朋友感受到一代伟人博大而深邃的思想。与此老龄办组织老年人参加为期2个月的象棋比赛，增进了本街道老年人与其他兄弟街道老年人的交流，开宽了老年人了眼界，受到老年人的好评。老年象棋队还将在今年9月参加第一届全国老年人体育健身大会的象棋比赛。参赛老年运动员将参加竞赛项目的角逐。交流技艺，增进友谊。群众性文化体育活动生机勃勃，为促进改革开放和社会的稳定起到了独特的作用。
五、老年人权益得以有效保障
强化法律监督。深入宣传贯彻《老年法》，在法律援助和司法部门的协助下。开展宣传、维权、调解工作，处理老年人的来信来访，接待老年人来信来访受理数210次，其中调处人身权8起，赡养权31起，居住权34起，财产权29起，婚姻权2起，其他权益91起，调处率达92.8%。真正使老年人的合法权益得到有效保护。
为老服务是一项民生民需的重要工作，街道老龄办的工作，在市、区政府的正确领导下，在全体老龄干部的共同努力和依靠社区各界的支持与参与，取得了长足的进展，整体水平得到了明显提高。但与人口老龄化快速发展新要求和广大老年人的愿望还存在不少差距：如站点服务功能运作尚不足，服务项目引进站点还有欠缺，活动内容还不够新意，老龄干部队伍建设仍须加强等。社会化养老服务任重道远，老龄工作格局有待进一步完善与提高。我们将以“清醒、有为”的精神状态，以继承、发扬、创新的工作精神，为推动静安老龄事业再上新台阶作努力。
利用老龄委信息系统，对老年活动情况、需求进行动态分析，有针对性开展活动;深入学习、细化服务、规范管理。
第五篇：全市老龄工作情况调研报告
为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员xxx带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、xx区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至2012年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效。
(一)高度重视，工作协调有力。
近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自2006年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，市委书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。
(二)加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。
我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。
(三)坚持以人为本，不断强化养老保障能力。
一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。2007年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。2005年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。
(四)加强权益保障，不断提高养老服务水平。
一是加大老年法规执法力度。设立了市老年法律联络处，在全市聘请了400多名老年法执法协调监察员，形成了比较健全的老年人法规政策执法协调监督网络。每年举办一次大型老年人法律咨询会，组织法律服务单位和法律服务人员，现场为老年人提供法律服务，集中受理老年人投诉。开通了老年维权热线电话，加大了涉老投诉的调处力度，涉老投诉处结率达到99%以上。二是加大投入，成立养老专项基金。2010年10月份，市政府召开专题会议，确定自2011年起，全市建立老龄事业发展专项资金，财政每年按每位老年人10元的标准投入，专门用于老龄事业发展。三是探索开展了政府购买养老服务活动。从2008年开始，每年投入资金100余万元，为全市837名困难空巢老人提供养老服务。四是深入开展社区志愿养老服务活动。组织近万名志愿者为空巢老人提供送餐、做饭、清理卫生、陪同就医等服务。目前，全市已建立社区助老服务队400余支，志愿者与社区困难老人结成帮扶对子2万余对。五是坚持多措并举，提升养老服务水平。“十一五”期间，各级累计投入社会养老服务经费超过3亿元(其中，国家和省级资金1.12亿元)。2008年以来，投入484万元扶持了62家基层养老机构。六是加强老年基础设施建设，搭建为老服务平
台。先后投资3000余万元建成了xx市老年人活动中心和市老年大学教学综合楼;投资1.57亿元完成了对88处敬老院的改扩建;资助1100余万元兴建了100 处“星光老年之家”。总投资7000多万元的市老年福利服务中心已投入使用。目前，全市建有养老设施202个、床位总数21789张，挂牌成立的社区居家养老服务站、社区日间照料站400余处，老年文体活动场所3300余处。
二、存在的困难和问题 从总体上看，我市老龄事业在许多方面还不能适应人口老龄化快速发展的形势要求，老龄事业面临许多困难和问题。
(一)对老龄工作重要性的认识有待进一步提高。有的区县和单位对老龄事业发展统筹规划和综合协调不够，对《山东省优待老年人规定》个别优待条款落实不够到位，老龄事业发展水平落后于其他社会事业，滞后于当地经济社会发展。有的人尊老意识和法律意识淡薄，缺乏对老年人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。
(二)工作发展不平衡。城区与农村之间，区县之间，部门之间在工作上还存在较大差距，社会养老保障存在城乡不平衡等问题。目前，仍有个别企业职工未纳入职工基本养老保险。
(三)社会养老服务供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，国办养老机构日益饱和，民办养老机构尚存在许多不成熟因素，养老服务供不应求。农村的老人既缺乏必要的养老保障，又缺乏基本的养老服务。
(四)养老服务体系发展缓慢。城市建设中对养老服务用地和养老机构、服务设施建设重视不够的情况还比较普遍;民办养老机构服务设施不足，发展缓慢，农村养老服务匮乏;养老服务专业人员队伍有待稳定，服务水平有待进一步提高。
三、几点建议
人口老龄化是我市经济社会发展面临的一个重大问题，各级必须高度重视，积极应对。 (一)从战略高度认识和谋划老龄工作。
预计到2020年，全市老年人口将达到101.4万，占全市总人口的22.5%左右;到2045年，全市老年人口比率将达到全市总人口的1/3左右。随着我市人口老龄化形势的日益严峻，各种矛盾和问题将逐步显现。积极应对人口老龄化，依法保障老年人权益，事关经济社会发展全局。要树立“积极老龄化”意识，从战略高度来认识和谋划老龄工作。要从社会保障、就业形势、产业结构、医疗卫生以及转变经济发展方式等多方面，研究制定应对人口老龄化战略，制定实施10至30年的老龄事业中长期发展规划，把发展老龄事业纳入殷实和谐经济文化强市建设的总体布局。要进一步加强老龄法律法规宣传教育，弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，维护老年人的合法权益。
(二)大力强化社会养老保障。
坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，尽快建成覆盖城乡居民的社会保障体系，让基本保障惠及全体老年人。加大监督检查力度，提高各类基本养老保险的参保率。统筹城乡发展，研究农村与城镇养老保障模式合理衔接的办法，加大对农村社会养老保障的投入，切实解决农村老人“看病难”、生活保障水平低等问题。各级财政要加大对低保特别是城市“三无”、农村“五保”老年人供养的支付力度。鼓励各级政府建立和完善80岁以上高龄老人补贴制度，提倡有条件的地方可适当放宽年龄标准。
(三)大力推进养老服务体系建设。
我市养老服务事业发展空间大，蕴涵着可观的就业岗位。要坚持政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动，加快发展以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。一是大力发展居家养老服务。重点推进养老服务社区化，依托和利用各类社区服务资源，建立居家养老服务机构、设施和网点，逐步实现城乡居家养老服务全覆盖，使老年人不出社区、不出家门就能够享受到专业的照料、护理、保健等服务。提倡多种形式的社区志愿活动和老年人互助服务。加强农村敬老院建设，使其具有为当地老年人提供综合服务的功能。二是发展和规范机构养老服务。加大财政投入，加强公益性养老服务设施建设，鼓励引导社会资本参与兴办养老服务机构。加强对机构养老投入的科学论证，搞好布局，加强管理，提高资金使用效益。处理好政府职能和社会化的关系，逐步形成政府宏观管理、社会力量参与、养老服务机构自主经营的管理体制和运行机制。三是加大政策扶持力度。完善和落实发展养老服务业在用地、税收、财政、金融、水电、行政收费等方面的优惠政策，消除体制机制障碍。通过政府购买服务、补贴等方式，鼓励和引导企业、慈善组织等社会力量参与养老服务业。四是加强养老服务人员队伍建设。采取有效措施，引导职业学校与高校毕业生、城镇和农村转移劳动力到养老服务行业就业。加强专业护理人员培养，大力开展养老服务职业培训，努力提高从业人员素质和专业水平。
(四)加大投入，健全完善老龄工作体制机制。 各级政府要把老龄事业作为公共服务的重点领域和重要民生工程，加大财政资金扶持力度，统筹规划各项老龄事业发展资金。根据经济社会发展水平和老年人口规模，逐步增加对老龄事业的财政投入，拓宽筹资渠道，鼓励、吸引社会资本投入老龄事业。老龄工作涉及部门多，需进一步完善党委政府领导、老龄委综合协调的老龄工作体制，形成科学高效的工作机制。健全完善老龄委工作制度，充分发挥老龄委职能作用。要进一步加强老龄工作队伍建设，加强各级各类老年协会特别是基层老年协会建设，鼓励支持老年协会更好地发挥作用。