助农合同范文

第一篇：助农合同范文

助农取款服务

一、人民银行推广银行卡助农取款服务的背景、意义是什么?

答：受到我国城乡二元经济结构制约，农村地区面临金融网点少、金融服务推广难等一系列问题。尤其是那些位置偏僻、交通不便的农村地区，长期以来金融服务严重缺位，金融基础设施薄弱。据统计，我国平均每个乡镇只有2.13个金融网点，平均1个营业网点要服务近2万人，农村支付结算的需求矛盾较为突出。特别是近年来国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放，但由于银行网点和ATM匮乏，造成银行卡资金支取极不方便，农民不得不频繁往返县城金融网点，既费时费力，又要承担交通费用，成本较高，便利支取各种涉农补贴等小额资金已成为当前农村最广泛、最迫切的一项基本金融服务需求。

针对上述情况，人民银行总行借鉴农民工银行卡特色服务的经验，充分发挥央行组织协调作用，从2010年3月起先后组织重庆、山东、浙江、湖南和陕西在辖区内选择2-4个金融服务空白乡镇试点开展助农取款，通过布设价格相对低廉的POS机或电话支付终端，延伸银行金融服务触角，解决持卡人的取款、查询等基础金融服务需求，取得了良好效果。

人民银行总行对试点经验进行了认真总结，并经进一步调研、论证，制定并发布了《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》(银发〔2011〕177号，以下简称《通知》)，明确在2013年底前实现助农取款在全国农村乡镇、行政村的基本覆盖，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求。

在全国推广助农取款是人民银行深入贯彻落实科学发展观，将中央各项扶农惠农政策落到实处、助力社会主义新农村建设、有效推动农村经济发展的一项重要举措;是改善农村金融基础设施、提高农村居民领卡用卡积极性、进一步推动银行卡业务发展的重要制度安排;是金融部门拓展农村市场、创新金融产品、完善农村金融服务体系的有利契机，对于提升银行卡应用发展水平、促进城乡公共金融服务均等化、方便农村居民生产生活方面具有重要的现实意义。

二、请介绍一下银行卡助农取款服务的操作流程。

答：银行卡助农取款服务是银行卡收单机构在农村乡(镇)、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。

对于小额取款业务，其业务流程如下：持卡人到服务点取款，刷卡后受理终端屏幕显示取款金额，持卡人确认无误后输入密码，密码验证无误完成后打印助农取款交易凭证，凭证上应列明取款卡号、金额、时间、服务点代码等;服务点将交易凭证交持卡人留存，在助农取款登记薄上登记取款相关信息，并将等额现金交付持卡人;双方当场核验现金无误后，持卡人在助农取款登记薄上签字(指印)确认，交易结束。当然，在使用电话支付终端情况下，

业务流程可能与以上流程略有区别。余额查询业务流程较为简单，持卡人在终端输入密码并验证无误后，终端屏幕显示账户余额，交易结束。

三、银行卡助农取款服务和2006年人民银行推广的农民工银行卡特色服务有什么联系、区别?

答：为解决大量进城务工的农民工携带现金不便、回乡取款难等问题，人民银行于2006年组织实施了农民工银行卡特色服务业务，将中国银联网络连接到农信社和邮储银行网点，使农村居民手持任何一张借记卡都可在农信社和邮储银行柜台取款，极大满足了农民工外地打工家乡取款的需求。但农民工银行卡特色服务的实施需要依托银行柜台，对于周边无农信社和邮储银行网点的农村地区，农村居民取款难的问题仍十分突出。尤其是在近年国家陆续出台了涉农补贴、新型农村养老医疗保险等支农惠农政策情况下，这一矛盾更加凸显。助农取款通过在信誉良好的服务点布放银行卡受理终端并开通借记卡小额取现功能，不仅突破了布放ATM机具成本高、维护难等种种瓶颈，也省却了远距离前往金融网点取现的麻烦，节约了成本，极大地便利了农村地区各类补贴款项的发放、查询和支取需求，为农村居民提供了现代化的支付结算服务，是我行继农民工银行卡特色服务之后推出的又一项支农、惠农实事工程。

农民工银行卡特色服务和助农取款针对的都是借记卡，提供的都是取款服务，但在服务对象、受理终端和取款限额方面存在一定差异。前者针对的是外出务工农民工，支持柜台取款，取款限额每卡每日不超过5000元;而后者针对的是当地农村居民的小额取款需求，支持通过银行卡受理终端取款，取款额度每卡每日不超过1000元。因此，二者可互为补充、有效结合，都是适合农村地区的银行卡服务产品。

四、银行卡助农取款服务有哪些风险防范的措施?

答：银行卡助农取款服务虽然是一项创新金融服务，但存在的主要风险与一般银行卡业务风险基本相同，主要是服务点及受理终端风险，即服务点和受理终端被用来从事欺诈、卡片侧录、套现、洗钱等不法活动。为防范上述风险以及可能出现的假钞争议，《通知》规定了严格的风险防范措施：

一是卡种限制，助农取款开通卡种仅限借记卡，不包括信用卡(含贷记卡和准贷记卡)。 二是最高交易金额限制。助农取款每卡每日累计取现金额最高1000元，在满足农村持卡人小额取现需求的同时，可有效防范通过银行卡进行洗钱、欺诈等风险。

三是加强对收单机构的管理。收单机构是服务点的拓展主体和受理终端的布放主体，其自身的资质条件是防范服务点和受理终端风险的前提条件。《通知》要求人民银行各地分支

机构建立对收单机构的准入、监督和退出机制，保证信誉良好、运作规范、遵纪守法的收单机构才能从事助农取款收单业务。

四是加强交易终端管理。交易终端的安全性直接影响交易风险的高低，因此《通知》明确规定助农取款受理终端限于固定POS机、带硬件加密功能的电话支付终端等安全级别较高的受理终端，避免卡片侧录等风险事件的发生。在固定线路通信网络不畅的情况下，允许收单机构布放可屏蔽SIM卡漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端，但需经当地人民银行分支机构批准。

五是严把服务点入网审核。《通知》明确要求收单机构把好服务点准入关，加强服务点入网后的日常管理，具体包括：严格审核服务点的申请材料;通过现场调查、群众走访等多种方式加强服务点资信状况调查;每季至少一次对服务点开展巡检，检查其交易合规性;加强对服务点终端的管理和交易监测等;加强服务点总量控制。

五、银行卡助农取款服务工作进展情况如何?

答：《通知》印发后，各地人民银行分支机构、各商业银行和中国银联高度重视，加强各项机制和措施的落实，确保助农取款顺利开展。主要做法包括：一是加强组织领导，加大业务推广力度。各地人民银行分支机构普遍成立了由分管行领导任组长的当地助农取款推广工作领导小组，制定了辖区内推广方案，并积极与当地政府部门进行沟通，按计划推进相关工作。其中部分地方人民银行组织成立了省、市、县三级领导小组，通过争取政府支持、加强跨行业合作、推动收单机构参与等措施，不断加大业务推广力度,为全面消除金融服务空白乡镇提供有力的支撑和保障。二是制定详细实施方案，有计划、有步骤进行推广。大部分分支机构都制定了详细的工作计划和时间截点，将重点推进工作和全面推广工作有机结合，有利于助农取款服务的有序推广。中国银联制定了《助农取款业务项目实施方案》，建立内部专项工作机制，将推广工作分解为业务实现、技术改造、试点上线三个部分，明确了相关工作要求和时间安排，积极推动助农取款服务的实施。三是因地制宜，积极探索多种服务模式。各地因地制宜，依托当地银行卡收单机构，积极探索助农取款多种服务模式，确保各项工作稳步高效开展。四是尊重差异，促进业务平稳过渡。由于前期部分人民银行分支机构开展的助农取款服务中，所使用的业务推广名称、收费等与《通知》存在一定差异，为保证业务的顺利衔接和稳定运行，允许各地根据实际情况，因地制宜采取过渡性措施。

目前，在农村地区开展助农取款服务的商业银行主要包括农业银行、邮储银行以及地方涉农金融机构。以农业银行和邮储银行为例，截至2011年底，助农取款服务点合计达9.61万个，2011年累计取款交易笔数和累计交易金额分别达到244.24万笔和7.61亿元。

整体来看，目前各地方政府、人民银行分支机构、商业银行等机构能够将助农取款服务和“新农保”、“新农合”等惠农政策有效结合起来，积极引导农民使用现代化的支付结算

工具，不断扩大农村地区银行卡受理范围。助农取款的开展有效改善了农村金融服务环境，在将现代化支付便利延伸到广大偏远乡村，使农村居民享受足不出村就能及时、便捷地拿到补贴和取到现金服务方面发挥了积极作用，取得了“政府满意、监管支持、农民受益、银行发展”的良好效果。

六、助农取款对全面改善农村整体金融服务环境有什么帮助?下一步工作打算如何? 答：实践证明，推广助农取款能够让农村居民就近便利地获取最基础的支付结算服务，是一项事关千家万户的民心工程，深受广大农民的欢迎和社会各界的好评。该项工作的开展对进一步完善农村金融服务体系、发展农村银行卡市场、改善农村民生具有重要的现实意义：一是助农取款将支付服务渠道延伸到村一级，实现了“不出村、无风险”支取涉农补贴、外地务工汇款等资金，打通了中央惠农补助资金支付“最后一公里”，切实把中央各项支农惠农政策办到实处。二是助农取款服务有利于培育农户用卡意识，改变农民的支付习惯,有效改善农村地区用卡环境，扩大银行卡受理范围，促进银行卡普及应用。三是“助农取款服务点”具有深入农村、贴近农民的特点，依托其建立农村反假货币工作站、征信知识以及相关金融支持宣传站等，做到“多点合一”、多功能服务，有利于进一步改善农村金融服务环境，优化农村金融生态。

下一步，人民银行将加大助农取款的宣传推广工作，使助农取款服务的相关政策和具体做法家喻户晓、深入人心，引导农村居民了解并使用助农取款服务。对于开展助农取款过程中的其它成熟业务，如缴纳公共事业费、转账业务等，在风险可控的前提下将予以积极鼓励;对于其它创新业务，将坚持试点先行、稳妥推动的原则，成熟一项、推广一项，争取为农村居民提供更多便利的支付结算服务。(完

第二篇：助农服务汇报材料

【普惠金融】

助农金融进万家，便民服务暖人心

“快、快、快、快给我取1000块，我家孙子发烧，要租车去市里看病。”夜里10点多一阵急切的脚步伴随着上面这段话，乌兰村55岁的于大妈来到了全旺综合门市部的“助农金融服务点”，刷卡、输入密码、登记、取款……于大妈站在一部电话机模样的“取款机”前，快而不慌、轻车熟路地从店主那里取现1000元，而店主的银行账户余额则相应增加了1000元。

这是达茂旗联社77个“助农金融服务点”服务农民其中的普通一幕。自今年达茂旗正式启动自治区联社“春雷行动”以来，“助农金融服务点”在达茂旗的偏远农村渐成“燎原之势”，农民足不出村就能享受到小额取款等金融服务。

“以前不是这样的，为了从信用社取50块、100块，到最近的信用社网点一次来回要走上将近50公里，摩托车油钱都要耗去二三十元，再加上在那里吃饭的费用，都不够本钱!”自从达茂旗信用社今年在村里设立了“助农金融服务点”， 小文公乡西盈盘村的张大爷便几乎每周定时光顾西盈盘石志勇家的“助农金融服务点”，看看他在外打工的儿子给他寄的钱到账了没有，看看国家的补贴发了没有，或者来交点手机费。

“店主”石志勇给大家的钱是他自己垫付的现金，而那部“电话机”实际上就是一部助农便民服务POS机。每发生一笔取现业务，信用社都会将取款人账户中相应的金额划给石志勇的金牛卡里，同时给付一定的手续费。如今，石志勇已经摸准了村民的取款习惯：低保月初领取，退耕还林补贴20日领取。分流之后，“挤兑”的现象也不再出现。村民们对“助农金融服务点”无不拍手叫好，“一张银行卡、一部自助机，银行就办到了我们家门口。不论时间早晚，只要有需求，随时支取都方便，还能账户查询、转账，太方便了!”小文公乡西盈盘村张大爷这样说。

2014年7月开始，达茂旗农村信用合作联社为了深入推进党的十八届三中全会关于发展普惠金融政策的贯彻落实，巩固农牧区金融阵地，实现嘎查村“助农金融服务点”全覆盖，达茂旗农村信用合作联社充分发挥我旗农信社点多、面广、贴近农牧民的优势，以均衡城乡支付服务资源配置为重点，消除乡镇金融服务空白点为目标，力争走好金融服务最后一公里。结合《内蒙古农村信用社金融便民服务“春雷行动”的计划》，进一步改善农牧区金融支付服务环境，切实解决农牧民小额取款、转账、缴费、查询账户不便等方面的问题。我联社在上级要求2014年助农金融服务点设立数量必须超过辖内金融服务空白嘎查村50%以上，2015年辖内嘎查村全覆盖的前提下，领导高度重视、统一部署，要求今年就做到我旗77个行政自然村实现“助农金融服务点”全覆盖。7月至10月，我联社分3队11批次奔赴偏远农村布设点，已将全部77个“助农金融服务点”布设完毕，提前一年完成“助农金融服务点”的全覆盖任务。

“助农金融服务点”不仅带来了取款的便利，更是让农民群众分享金融带来便利的窗口。信用社在每一处服务点的醒目处都悬挂了《助农取款服务操作流程》等宣传文件以及统一规格的牌匾，配备了点钞机，保险柜等配套设备。助农取款点的建设，对于我联社来说，并非赚钱的买卖。银行卡助农取款推广的成本巨大，一个服务点的配置成本就达3000元，算下来是笔不菲的费用。但是在布设过程中最让人感动的就是我们的工作得到的认可。石宝镇西拐村的徐占贵告诉我们：“这下，附近的老乡们转账、充话费就再也不用往镇里跑了，秋收忙误不起工啊。”这样例子不胜枚举，每当听到这些话，心里就想涌动着一股热流，暖烘烘的。 “助农金融服务点”的布设对于达茂旗农村信用合作联社履行社会责任感，实现城乡公共金融服务均等化，推进城乡一体化和支持社会主义新农村建设有着深远的意义。虽然我们布设的“助农金融服务点”已经将全旗77个行政自然村全覆盖，圆满完成今年既定的任务，但助农金融服务的脚步远不止于此，我们还会陆续再布置20台左右的助农机具，为那些不是行政自然村，但在实际生产生活中需要的村、嘎查布置助农机具，并在以后的日子里定期的巡检维修和回访，确保“助农金融服务点”更好的服务当地的农牧民。

【产品速递】

销售终端——POS(point of sale)是一种多功能终端，把它安装银行卡的特约商户和受理网点中与计算机联成网络，就能实现电子资金自动转帐，它具有支持消费、预授权、余额查询和转账等功能，使用起来安全、快捷、可靠。

目前我联社主要推广发布的POS机型是机华智融8110和7110。今天就帮大家了解一下其主要功能并详细讲解一下我们常用的消费功能。

华智融终端配有电源开关。要使用终端，首先需要打开电源开关。按住电源键2秒左右可以打开机器，关机同样需要按键2秒左右。 【银行卡交易】

POS机界面采用菜单驱动方式。普通操作员签到成功后，POS处于交易状态。此时可以直接刷卡进行消费交易，按【菜单】和【确认】键显示交易主菜单，或者按【功能】键进入POS管理功能菜单。交易成功后终端将打印凭单。

常用的消费功能流程介绍：

到此，一笔简单的电子化便捷交易就完成了。

第三篇：助农取款 民心工程

进入21世纪，中国经济迅速发展，随着取消农业税等惠农政策的逐步出台，农民的生产积极性有了大幅度提升，农村经济进入了蓬勃发展的大好时期。银行卡助农取款服务工作是落实党和国家“发展农村经济、增加农民收入”的一项实事工程，是方便偏远农村地区农民的民心工程，是金融系统落实国家支农、惠农方针的又一项重大举措。

2011年7月，人民银行总行印发《关于推广银行卡助农取款服务的通知》以来，人民银行驻马店市中心支行高度重视，开展了多层次的宣传活动，在《天中晚报》刊载了5期系列报道，在平舆县电视台黄金时段循环播放了《致新型农村养老保险参保客户的一封信》，印制了100万份《致新型农保、新农合和粮补款参与农民朋友的一封信》，开展一线宣传43次，开展服务点商户培训36次，开展网络宣传12次，详尽介绍了助农取款的方式方法、进展情况等内容。

2011年10月，由邮政储蓄银行平舆县支行主办的阳城镇丁营村丽霞便利店挂牌营业，成为河南省首个开通“银行卡助农取款服务”的网点。网点营业后，不但丁营村的村民到此取款，附近村的村民听说以后，也因为这里取款距离更近、安全性更高纷纷到此取款。【加采访丽霞便民店店主池丽霞同期声】丁营村的张文先老大爷今年77岁了，自从有了银行卡助农取款服务，彻底免去了每次乘坐三轮车去乡政府领补助的劳累之苦。【加采访丁营村村民张文先同期声】银行卡助农取款服务工作在平舆县开展一年来，已经被广大农民知晓和使用，快捷、安全、方便的取款方式受到了农民的热烈欢迎。【加采访村民韩三喜同期声】目前，平舆县已在全县19个乡镇200多个行政村设立了203家网点商户，取款交易7.3万笔，取款金额2342万元，为农民新农保、农资综合直补、粮食直补等取款提供了极大的方便。【加采访人行平舆县支行行长方兵太同期声】

银行卡助农取款服务工作构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，把安全、经济、便捷的现代化支付服务延伸到万村千乡，将党和政府惠民利民政策的温暖切实送到了老百姓的身边。

第四篇：下乡助农策划书

一、指导思想：

为了进一步完善我南昌大学计算机协会“服务社会”的宗旨，本协会决定在2009年4月份根据南昌大学社团联合会活动精神组织一次大型的“下乡助农”活动。

二、活动主题：

体验农村生活，提高实践能力。

三、活动地点： 南昌大学附近村镇

四、参加对象：

南昌大学计算机协会全体干部和部分会员

五、运行方案：

1、 活动前一个星期 组织部与南昌大学附近村镇农户联系，洽谈有关活动事项。

2、 秘书处负责组织所以应参加人员参加以及解决后勤工作。

3、 外联策划部负责维持秩序和处理意外受伤问题，负责活动的安全问题，这是本次活动中重要的一环。

4、 宣传部负责活动的宣传工作。

5、校园电脑义务维修部负责召集本部门成员参加以及准备好电脑的维修工具，主要负责活动中的维修工作

六、活动宣传：

1、 活动前秘书处把这次活动通知各部门主要负责人，宣传部组织人员搞好宣传工作。

2、 秘书处指导和组织各负责人宣传此项活动，扩大活动的影响力。

3、 活动后秘书处负责敦促各部上交总结报告，宣传部搞好活动后的宣传。

七、活动方式：

校园电脑义务维修部为各户农户无偿提供维修电脑服务，其他部门向农户宣传讲解电脑知识，并在劳动结束后全体参加人员进行野炊活动以增进会员友谊。

八、活动机制：

本协会通过此活动后将进一步加强和南昌大学附近村镇的合作，使其成为我协会的一个社会实践基地。我会将通过书面(口头)协议的形式和秉着“服务社会、互惠互利”的根本原则与当地基础干部和农户进行协商，我们每年固定为他们提供无偿帮助，而他们则为我们提供相应的服务配套。大家彼此约定每年活动的时间等具体事项等。

九、活动时间：2009.4

主办单位：南昌大学学生社团联合会 承办单位：南昌大学计算机协会

2009.3.8

第五篇：六大产业助农增收

“六大产业”撑起增收一片天

创先争优活动力促富民增收

创先争优活动中，紧紧围绕全镇“两线三区”农村经济总体规划，坚持把设施农业、肉鸡产业、扁杏产业、规模养殖、高效种植以及劳务经济作为促进农民增收的主导产业，全力做大做强。

一是设施农业促增收。坚持以规模经营、科技支撑、五个统一为原则，通过政府扶持、村组补助、农户自筹相结合的办法，大力发展以日光温室为主的设施农业，新建占地面积1500亩集中连片的设施农业小区一处，已建日光温室大棚141栋。截止目前，全镇已建日光温室大棚221栋、1850亩，建有塑料大棚25栋、50亩。经测算，每百米日光温室大棚年产量7000斤以上，可获纯利

1.5万元左右;每百米塑料大棚年产量6000斤以上，可获纯利5000左右;单栋大棚年收益最高的可达4万元。

二是肉鸡产业促增收。通过公司+农户的形式，鼓励农户与公司签订饲养收购合同，实行订单饲养、零风险饲养。目前，我镇5个村已建设年产25万只的肉鸡养殖小区6处、53幢，年可养殖肉鸡150万只以上，仅此一项全镇农牧民年增收在500万元以上。

三是扁杏产业促增收。以扁杏嫁接为主，大力发展扁杏产业。 - 1 -

通过能人带动、大户示范、建点带面，全镇已累计完成山杏嫁接改造面积1.6万亩，栽植大扁杏4530亩，成活率均达90%以上。嫁接后的扁杏3年左右进入初果期，亩产果核80公斤，亩效益在500元左右;5年以后进入盛果期，亩效益可达1000元左右。

四是规模养殖促增收。突出品种引进、小区建设、规模养殖三项重点，大力发展以肉牛为主的草畜产业。全镇累计引进品种牛200多头，建成养牛小区一处，入驻养殖户22户，养殖肉牛近500头。在其示范带动下，全镇肉牛饲养量达到了8900头。

五是高效种植促增收。以推广绿色无公害谷子种植为主，全镇种植面积达到7.8万亩，亩效益在1500元左右，可实现农牧民年纯增收6000万元以上。

六是劳务经济促增收。依托中介服务机构，采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，积极引导农村剩余劳动力外出务工就业，增加农民收入。截止目前，全镇培训劳动力389人次，转移劳动力7400余人，实现劳务收入3700万元以上。

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