农经管理试题范文

2022-05-30

第一篇：农经管理试题范文

农经中心《三资管理制度》

现金和银行存款管理制度

一、严格执行中华人民共和国《现金管理暂行条例》和银行存款的有关规定。

二、库存现金不得超过限额，根据村大小实行预留周转金制度，库存现金最高限额为3000元，分别按500人以下的村(不含500)为1000元，500—1000人(不含1000)的村为2000元，1000人以上的村为3000元。超出预留周转金限额的业务收入现金，必须及时缴存，所开户行存款帐户，禁止坐支现金，不准公款私存、私设“小金库”、不得白条抵库。

三、现金由村报账员专人管理，其他人员不得代收代管现金，因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起7日内如数交给报账员，同时在收据存根联上具体注明。

四、一切经济业务的结算办理，实行转账方式结算，不便转帐结算1000元以内零星开支，须经有关领导批准，方可使用现金。

五、在提取现金时，必须提出使用申请，注明用途，根据相关审批程序进行审批(审核)通过后，方可提取，按申请用途使用，不得套取现金。

六、因公出差和为集体办理业务预借现金的，必须在业务办理完毕10日内办理结算手续。

七、支票由报账员保管，不得出租、出借、转借支票和集体银行存款账户，不得开空头支票，不得以村集体名义为他人(单位)提供担保。

八、每月(季)末，报账员要及时与银行或信用社核对账目、盘点现金，发现问题及时查找更正。

专项资金管理制度

一、规范资金取得渠道，确保资金按时足额到位，禁止截留、扒皮。

二、设立专项资金管理账户，实行专户核算，禁止串户、错户核算。

三、明确资金持有性质，做到专款专用，禁止挪作他用。

四、严格资金使用审批程序，禁止一切不合理开支。

五、严格履行《现金管理制度》规范资金结算方式，禁止大额现金结算。

六、严格资金使用票据管理，禁止非正式票据报账支款。

七、加强资金效益管理，不得胡支乱花，铺张浪费，不准出借、出贷。

财务支出审批(审核)制度

一、村集体经济财务开支事项一经发生。经手人必须取得真实、合法、有效的原始凭证，且在该凭证上注明用途、签名，送交村集体经济组织会计(报账员)。

二、村会计(报账员)将原始凭证、进行验收整理，填写“山西省农村集体经济组织财务支出审批(审核)单”，本人签名盖章。

三、交民主监督委员会审核同意，并加盖“民主监督委员会专用章”。

四、报该村集体经济组织负责人(村长、支书)审批同意，并签字。

五、报乡(镇)会计服务中心主任或纪检书记进行复审，批准，在复审过程中要注意以下五个不批。

1、此业务行为不符合支出预算或者是超越制度规定的范围及标准的不批;

2、没有经手人(证明人)签名的不批;

3、所购物料用途不明或应入库而保管人员(具体负责人)未签字的不批;

4、数量、单价、金额不符的不批;

5、大额票据未按各项管理制度规定执行和未按规定程序执行的不批。

在完成上述程序后，传递于会计服务中心负责会计方可登记入账。

资产管理制度

一、严格执行《农村集体经济组织会计制度》对固定资产核算管理的要求。

二、建立健全资产台账，如实反映资产的增减变动情况，在资产帐务核算管理的基础上同时进行资产管理台帐登记。

三、定期进行资产盘点，正常情况下每年底盘点一次，换届、会计移交认真做好盘点清理，造好资产移交明细表。

四、村集体资产可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作等多种经营方式，必须认真履行相关程序，规范签订协议，要确保资产保值增值。

五、定期进行清产核资，依法界定资产所有权，对未入账资产，按照有关规定及时补充登记入账;对丢失损坏的固定资产，要查明原因，严肃处理、追究相关人员责任，并做好账务处理;对自然报废的，随时做好相关账务处理。

资源管理制度

一、认真执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》有关规定。

二、村集体资源实行承包、租赁、拍卖的，应当采取招投标或其他公开方式按市场原则确定经营者，认真履行相关程序，规范合同协议。

三、实行股份制经营的，应当按照稳健经营、确保收益的原则，建立并落实股权代表人制度;

四、所有村集体资源的承包、租赁、拍卖必须及时将相关资料上报乡(镇)会计服务中心进行鉴证、备案，进行“农村集体承包经济合同台账”登记，纳入档案管理。

五、合同的变更、转包、转让必须经村委会同意，农民专注度高、涉及资金数额较大的重要合同必须经村民会议或村民代表会议同意，否则视为无效。

工程招投标制度

一、村级工程在5万元以上、50万元以下的纳入本办法规定的招标范围。招标投标的全过程应在乡镇政府及乡镇会计服务中心监督下进行。

二、村级工程招标范围内的建设项目必须进行招投标，任何组织不得私自建设，私自发包。禁止任何部门以专业为理由，强行承接工程项目。

三、招标范围主要是指：财政和集体资金投资以及省、市、县有关部门下拨专项资金的建筑工程、基础设施配套工程、道路、农田水利设施、教育科技、文化、卫生、社会福利的公益事业项目设施等建设工程施工项目。

四、工程建设项目招标应具备下列条件：

1、建设项目立项批准文件或村两委研究经村民大会、村民代表大会通过后同意实施的项目;

2、具备招标所需的图纸等工程有关资料;

3、建设资金已落实;

4、招标项目的管理人员已落实。

五、村组织同一工程项目应整体招标，不得以分割标段等为借口肢解工程，规避招标。

六、村级工程招标方式主要采取公开招标的方式。公开招标的建设项目可由乡镇会计服务中心通过张贴招标公告或通过媒体公开发布招标公告。

七、各村对需要招标的建设项目，根据工程造价情况，委托乡镇会计服务中心负责进行并报送下列材料：

1、项目建设方案(或初步设计)及批准文件;

2、村两委和村民大会或村民代表大会会议复印件;

3、建设资金落实证明;

4、招投标委托书;

5、有关部门(单位)要求的其他材料。

乡镇会计服务中心应审查工程招标申请并签署意见。发现村组织提供上述材料有违反法律、法规的，应当在收到上述材料之日起五个工作日内责令村组织改正。

八、乡镇会计服务中心收到村委招投标委托书后，应成立相应的评标委员会，按照相应的招标方式程序进行招投标。

九、评标委员会应按照招标文件中所确定的评标办法确定中标候选人并进行中标公示。中标公示须在村务公开栏内发布。不同途径发布的公示内容必须一致。

十、村组织和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，合同价为中标人的投标报价。村组织和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。十

一、村组织若有违反本办法规定的行为，将按照《中华人民共和国招投标法》等法律、法规、规章有关处罚规定，视其情节予以处罚。若情节严重的，追究其主要负责人的责任，违纪违法的将移交司法部门追究。

财务公开管理制度

一、财务公开的形式：各村要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、明白卡、民主听证会等其他有效形式公开。

二、财务公开的内容：

财务计划;包括财务收支计划;固定资产购建计划;农田基本建设计划;兴办企业及资源开发投资计划;收益分配计划等。

各项收入：包括财政转移支付收入;发包及上交收入;集体统一经营收入;一事一议筹资筹劳;土地补偿费、救济、扶贫款;罚没款物等其他收入情况。

各项支出：包括生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出);公益福利事业支出(包括购建公益性固定资产支出);村干部补助及奖励;集体统一经营支出;救济、扶贫专项支出;村办公经费等明细项目支出;五保户供养支出;罚没款物等其他支出情况。

各项财产：包括现金及银行存款收支情况;库存物资;固定资产;对外投资;资源及项目发包、租赁情况;其他财产。

债权债务：包括内部往来;外部单位和个人往来;银行(信用社)贷款;其他债权债务。收益分配及其他事项：包括公积金公益金的提取和使用收支情况;年终收益分配。

三、财务公开的程序：村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，公开榜必须由村委主任、乡镇会计服务中心主任、民主监督委员会主任签字、加盖民主理财审核印章后，以村集体经济组织的公开的内容、公开的时限进行监督。

四、财务公开时间：全面的财务情况、一般的财务事项至少每季度公布一次，下一季度的第一个月15日公布上一季度财务事项，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来事项较多的村和实行了会计电算化的村，财务收支情况应每月公布一次，接受村民监督。

五、财务公开要求：

1、村级财务公开表，必须使用县乡(镇)业务主管部门统一制作的，有电脑生成打印的公开榜;

2、重要事项，事前、事中、事后三公开;

3、常规事项，按月或按季定期公开;

4、特殊事项，随时发生随时公开;

5、跨事项，当年按进展情况公开，结束时一次性公开;

6、张榜公布的财务资料要求保留15天以上，留存影视资料存档管理。

财务专章管理和使用制度

一、认真执行《山西省村级组织工作规则》有关规定。

二、财务专用章有村级组织报账员保管，不得委托他人代管代盖。如遇特殊情况请假，事先必须将专章移交村委，村委议定代管人员，代管人员使用专章时，必须严格履行专章管理人员的职责。

三、村级一切经济活动出具的票据必须加盖财务专章，否则为无效票据。

四、不准携带财务专章外出使用，如确需外出使用，必须经村委提出申请，报乡(镇)会计服务中心主任批准，方可外出使用。

五、严禁在空白票据上加盖财务专章，如确因工作需要的要严格履行审批手续，指定专人管理，要指明用途，严禁挪作他用。

六、财务专用章不能代替行政印章，严格按照部门职责在规定的范围内使用。

七、对于丢失、擅自刻制和使用单位财务专章的有关责任人和当事人要写出书面情况说明，并按情节轻重进行处分，情节严重的应由有关责任人和当事人承担经济损失直至法律责任。

八、对由于不正当行为使用财务专章后，造成村经济损失或不良后果等问题，按情节轻重由有关责任人和当事人承担经济损失及法律责任。

第二篇：农经管理中心2013年工作总结

务实奋进争创一流----夏集农经管理中心XX年工作总结

XX年，我们夏集农经管理服务中心以党的十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，在县委农工办和镇党委、政府的领导下，以服务于“三农”工作为抓手，紧紧围绕全镇“苦干五年翻两翻”的总体要求，突出工作重点，以增加农民收入，促进农村社会稳定为着眼点，狠抓各项措施落实，各项工作取得了明显的进步。

一、以减轻农民负担为抓手，进一步规范筹资筹劳

今年，在农民负担落实中，我镇实行“六统一”，严格执行政策，规范操作，民主议定方案，农民群众较为满意。

一是统一时间要求。为保证今年全镇农民负担落实工作有序开展，拟定了全镇XX年农民负担落实时间表，排出农民负担落实工作到农民负担卡发放结束的每天工作任务，做到时间有数，要求明确。

二是统一召开两个会议。在今年农民负担落实前，各村首先召开村民代表会议和支部会议，以5-10户确定1个代表，每村代表都在60人以上，各村在召开会议时，把办什么事，什么标准，交给代表去议，之后召开支部会议。讨论通过，切实防止了不开会，不议事，就村一班人说了算。

三是统一归户计算。审批后的预算方案，由镇农经管理服务中心用微机统一编制归户计算表，改变过去有各村计算的办法，既能保证及时快速，又能保证质量;既减轻基层压力，又体现了农经队伍为基层服务诚心。

四是统一填卡。我镇根据全镇区域较大的实际,由各村统一集中,组织有文化、有素质的人员集中填写,农经人员分片跟踪督查,对集中填写《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》，实行交叉复核，防止发生错误。做到一户不漏，一项不少，一笔不错。

五是统一集中发放。全镇在5月10日至15日统一时间集中发放农民负担卡和经营服务性收费通知书。为确保“一卡一书”全部到户。根据精简后村干部的人数少的实际，今年归户计算表盖章和发放“一卡一书”清册同时到户确认签章，一方面进行归户表签章，发放清册盖章，并进行自愿以资代劳签字盖章，一方面发放负担卡和通知书，一边盖章，避免多次上门，以减少村干部的工作量。各村要采取措施，保证了《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》5月15日前到户，

六是统一公开公示。XX年农民负担测算结束后，各村都把XX年财务收支、社灾减到户、村组干部报酬、集体债权债务、XX年负担方案，村级财务收支计划、一事一议筹资筹劳方案，债权债务和归还集体债务计划等有关事项，在村务公开栏中予以公布，并通过会议等形式，让更多地农民知晓，以增加减负工作的透明度。

为扎实有效的做到位，我镇两次专门组织人员，分成五个组对全镇农民负担落实工作进行全面检查。检查结果表明，全镇无卡外追加现象。“一卡一书”到户率达100%，不少组盖章率在98%以上。

二、以三村联创为抓手，进一步增加农民收入努力化解村级债务

按照市、县统一的部署和要求，扎实有效的开展三村联创工作。一是调查摸掌握实情。对我镇20个村场居委会逐一调查摸底，形成书面材料。二是落实责任。明确村支书为第一责任人。三是制定计划。对全镇20个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标。今年，有两个村成为小康建设先行村，一个村摘掉加快脱贫致富村的帽子。计划在2010年全镇实现全面小康村。大力推进农民专业合作经济组织建设，着力提高农业生产能力和生产效益，增加农民收入，今年，新建农业合作经济组织4家(水稻机插秧合作社、永红生猪、有机水果、水产产销合作社)，拓宽了农民增收渠道，正兴畜禽产销合作社被命名为四有合作社，享受省财政补贴15万元，新增劳务转移输出3160人，实现农民人均收入5286元，农业利用三资5885万元。

在抓好三村联创的同时，我们始终把清收减债工作作为农经工作中的重中之重，坚持创收、清欠、节支三着并举，加快村债偿还力度，通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债，降低利率压债等有效办法和措施，共化解债务400万元，新增无债村2个。

三、以规范农村财务为抓手，进一步狠抓以规范农村财务为抓手管理

依据中办、国办[XX]17号文件精神，今年我镇以规范农村财务为抓手，着力加强农村财务管理，积极推行农村财务程序化管理。一是财务运行规范化。年初，各村按照本村的实际情况订立全年的收支计划，由民主理财小组审议后，按照计划组织收入。财务收支事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签章，交民主理财小组集体审核同意，由理财组长签章，且加盖“民主理财专用章”，报请村委会主任审批，村支书审核，最后由镇分管镇长把关，主办会计、记账员审验无误，进行电脑录入，分别做账处理。二是财务公开规范化。村级财务每季度向群众明细公开，发放公开征求意见表，同时每年集中进行民主理财，分步实施重点村审计，有关热点问题进行专项清理，并形成书面审计报告，向群众代表通报审计结果。三是财务监督规范化。为加强农村财务监督管理，我镇专门成立审计所，定期不定期对20个村场居委会财务进行审计，今年我镇在财务清理外，又对5个村进行了离任审计和经济责任审计。

四、以服务国家工程为抓手，进一步做好土地流转工作，切实维护农民利益

去年国家重点项目---南水北调工程途经我镇，征用5000多亩，今年国家3万亩土地复垦项目又落户口我镇，由此引发我镇面积较大的土地流转，国家的亲民政策，今年我镇因土地问题上访10多起，有的还向市、县咨询，我们请上级支持配合的同时，积极做好农民工作，并督促村级集体经济组织严格按照政策、国家法律法规规范运作，受到了当地群众的肯定，有力地推动了农村土地流转工作，保护了农民的合法权益，维护了农村的稳定，真正达到了既维护了村级集体利益，又保障了农民权益。今年土地流转面积达5100亩，并建立了合同管理台帐，全镇共收存农村专业承包合同209份。其中：农业合同188份，非农业合同21份。

五、以事业单位改革为契机，进一步提高农经人员素质

我中心改革前在编人员10人，改革后业务人员2人调出，3人落聘。镇党委政府根据农经工作繁重实际，向社会分开招聘人员1名，在人少事多的情况下，我们利用每月的农经例会进行以会代训和专门培训，努力打造一支优良的农经队伍，农经中心组织全体农经工作人员深入基层，服务基层，努力工作，生活上确保人员工资发放，保险

到位，中心运转正常。今年建成了农经一站式服务窗口，全面完成上级交办的各项工作任务，较好地发挥了参谋助手作用。

六、XX年工作计划

1、以推进社会主义新农村建设为契机，进一步做好“三村”联创活动，努力增加农民收入。XX年建成全面创建小康示范村2个。农民人均纯收入达5800以上;劳动力转移输出达到2XX人;新增合作经济组织1个。

2、以全面落实好农村政策为抓手，进一步规范筹资筹劳行为，切实减轻农民负担。确保不出现涉农事件，切实维护农民合法权益。

3、以继续加强农村财务工作为重点，努力化解村级债务全面实行“双代管”，进一步规范农村财务行为。全年计划清收两项往来200万元，化解村级债务400万元;新增无债村1个。

4、以提高服务质量为目标，进一步加强和规范农经“一站式”服务行为，继续抓好农村经济合作社组织的发展。

5、以加强农业承包合同专项管理为内容，进一步规范发包行为，努力增加集体收入。全年计划实现村级集体收入330万元。

6、积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。

回顾XX的工作，尽管取得了一些成绩，这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持，离不开中心全体人员的共同努力，但我们还有许多方面的不足，我们将在新的一年进一步开拓进取，扎实工作，务实奋进，为我们的农经工作再上新的台阶而努力工作。

第三篇：农村经营管理局农经工作总结

一、主要工作及成效 (一)减负

1、坚持完善和落实减负责任制。一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和分管领导靠前抓、具体抓的工作制度。同时，认真落实“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是层层签订减负责任书。年初，在全市农村工作会议上，市委、市政府与各县市区委(含市经开区委员会)、县市区人民政府(含市经开区管委会)党政一把手，以及市直主要涉农部门一把手签订了2011年减轻农民负担责任书。各县市区也相应签订了减负责任书。三是强化目标考核。2011年，全市农民负担监督管理工作继续纳入市委、市政府对县市区三个文明建设绩效考核范围，在政治文明和精神文明考核分值中占20分。各县市区委、政府也照此考核管理。四是层层召开专题会议和下发专门文件部署安排全年减负工作。据统计，全年各县市区委、政府和减负领导小组召开减负专题会议13次，下发减负专门文件25个。

2、扎实抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补。一事一议筹资筹劳及财政奖补工作以县市区为主实施，市里主要是加强监督检查。各县市区减负办、综改办等部门在一事一议筹资筹劳及财政奖补领导小组的统一领导下，密切部门协调与配合，严守政策规定，规范操作程序，严把项目立项审查与验收关，环环紧扣地实施。据统计，2011年，全市审批一事一议筹资筹劳的村共计1546个，涉及人口146.82万人，筹资1017.34万元，筹劳97.398万个工日，人平筹资筹劳都控制在政策规定的范围内。对1546个村实施了一事一议财政奖补，争取中央、省级奖补资金8804万元，有效地加强了农村基础设施和公益事业建设，推进了社会主义新农村建设。

3、扎实抓好村级转移支付资金落实情况自查自纠。按照省减负办的要求和安排，我市各级减负部门认真扎实开展了对2009年至2010年村级转移支付资金落实情况的自查自纠工作。为此，市减负办下发了《关于对2009年至2010年村级转移支付进行抽查的方案》(娄农负监办发2011]1号)，各县市区减负办按照省、市的要求进行了全面的自查自纠。5月23日至6月1日，市减负办在各县市区自查自纠的基础上采取随机选点的方式和听取汇报、查阅资金拨款单据及相关账目资料的方法，对全市12个乡镇2009年至2010年村级转移支付资金的落实情况进行了抽查。从自查和抽查情况来看，我市村级转移支付资金的落实情况总体较好，基本保障了村级组织的正常运转。

4、扎实抓好向村级组织收费专项清理整顿。7月22日全省开展向村级组织收费专项清理整顿活动会议后，我市减负和纠风部门按照农业部、国纠办和省里的统一安排部署，迅速行动，成立专门机构，制定工作方案，召开专题会议，先后经过“部署动员、集中排查、清退整改、总结报告”阶段，圆满完成了2009年1月1日以来各部门或单位向村级组织收费情况的清理任务，取得了明显成效。据统计，此次专项清理，全市共清查出违规收费609.36万元;全市共立案16件，处理责任人11人;清退违规资金315.52万元。

5、扎实抓好农机购置补贴专项清查。9月3日全省落实农机购置补贴政策和资金管理使用情况专项清查会议后，我市由各级纠风办牵头，财政局、农办、减负办、审计局、农机局等部门全力配合，按照省里的安排部署，立即成立联席会议办公室、制定工作方案、召开专题会议进行部署，同时加强了督促检查。据统计，县市区自查2008年—2010年的补贴机具109972台(套)，涉及补贴资金6185.231万元;市里复查5000元以上的机具2683台(套)、5000元以下的机具21015台(套)。全市共立案3起，追缴、收缴违规违纪资金94.05万元，其中：已结案1起，处分责任人3人，另2起正在办理之中。

6、切实抓好重点监控县综合整治工作。2011年，XX县被省委、省政府列为全省农民负担重点监控县。为切实做好重点监控县“摘帽”工作，市委、市政府主要领导对XX县的重点监控工作非常重视，我办积极主动参与其中。原市委书记林武同志对XX县的重点监控作出了重要批示，我办加强了对XX县重点监控工作的督促检查。一是主动联系并带队外出考察学习。5月5日—6日，市减负办主任亲自率领XX县人民政府分管领导、县减负办等一行人赴XX市学习取经，了解他们开展重点监控的做法和经验。二是实地督促检查。为有效开展督促检查，中共XX市委督查室与我办联合下发了《关于对XX县农民负担问题进行督查的通知》(娄督通2011]15号)。我办分别于8月2日—5日和11月23日—25日，先后两次赴XX县采取明查暗访的方式，进村入户督促检查，先后抽查了10个乡镇20个村，走访农户200多户，对发现的问题下发了督查通报，要求全面整改到位。同时，我办对整改反馈情况进行了实时跟踪回访和检查。XX县委、政府及各级各部门，把减负重点监控作为全县重中之重的工作，经过新化全县上下近一年的艰苦努力和不懈奋斗，综合整治各阶段工作任务已基本完成，基本达到了省减负重点监控“摘帽”的要求，农民负担大幅度减轻，减负工作水平大幅度提高。据统计，通过此次重点监控“摘帽”工作，预计今年XX县农民负担总额为1200万元，人均10元，总额比2010年减少1889万元、人均减少15.7元，降幅达62%。同时，XX县减负专案组对14起重大涉农案件进行了立案查处，对18名党员干部进行了党纪政纪处分，其中科级以上干部3人，其他干部15人。至11月24日止，全县共清退违纪违规资金1808.97万元。

7、狠抓各项减负制度落实。一是全面落实农民负担监督卡制度。按照省里的要求，全年发放农民负担与补贴监督卡88万份，入户率达95%以上。二是坚持减负检查制度。采取常规检查与专项检查、定期检查与不定期检查相结合的方式进行。据统计，全市共开展检查达30次，涉及到全市所有乡镇，走访农户在2000户以上，其中市里组织检查达5次。三是继续坚持农民负担专项审计制度。各县市区减负办对农村中小学收费、农民建房收费、土地征用补偿费、惠农资金等进行了专项审计，全年共审计乡镇和涉农收费单位15个，涉及金额4643.27万元，查处违纪违规金额74.47万元，清退资金52.2万元。四是着力坚持涉负信访接待处理制度。全市各级减负部门坚持“有访(来信来电)必理，受理必查”的原则，全市全年共接到来信15件、来访121人次、来电245个，调查处理办结率达100%，群众比较满意，把矛盾和问题化解在萌芽状态，维护了社会和谐稳定。五是实行涉农收费文件会签审核制度。全市全年共审核会签涉农收费文件11个。 (二)土地流转

1、着力建立流转市场和流转服务机构。一是建立流转市场。各县市区积极做好土地流转市场工作，如XX县于去年在县政府办事服务中心成立了XX县农村土地流转服务中心;XX市于今年8月在XX市政府办事服务中心成立了农村土地流转服务中心。凡集体建设用地使用权的流转、承包土地流转，均在农村土地流转服务中心公开进行，土地承包经营权流转由县、市经管局监管。县、市财政投入资金配备了电脑、软件、电子显示屏，将土地流转服务中心建设成土地交易的平台和信息的平台。二是建立了县市区、乡(镇)、村三级土地流转服务机构。建立了信息管理员制度，如村级信息管理员能较好负责本村农户土地流转信息的搜集、登记、核实、备案与上传，同时负责监督流转双方依法履行合同，调处本村流转纠纷;乡(镇)级信息管理员能较好负责本区域内各村农户土地流转信息的搜集、整理、备案与上传，负责指导流转合同的签订，并做好合同的鉴证和本区域内的土地流转纠纷;县市级信息管理员能较好负责农村土地流转信息的审查、备案，及时将上传的信息发布，将符合供需双方土地流转条件的信息及时通知出让方和受让方，后续服务，监督合同履行，调处用地纠纷。三是建立健全农村土地流转管理制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、调解仲裁制度、风险预警制度、信访管理制度，完善了服务中心工作流程。

2、周密部署，示范试点。为确保农村土地承包经营权依法有序进行流转，起到较好示范引导作用。各县(市、区)根据当地的土地资源优势、主导产业和特色产业等都确定了一个农村土地承包经营权流转试点，同时，抽调了试点工作人员，深入村组农户认真开展试点工作。通过县乡两级土地流转服务中心的精心指导，各县(市、区)农村土地承包经营权流转试点工作成效显著。全市6个流转示范点土地流转面积达13155亩(其中:XX县4897亩、XX县2640亩、XX市2588亩、XX市1180亩、XX区1300亩、经济技术开发区550亩)。至目前为止，全市土地流转面积83.88万亩，其中耕地流转面积36.32万亩，涉及农户14.27万户，涉及农村人口45.75万人。

3、积极构建仲裁工作体系。农村土地纠纷仲裁是农村经营管理的一项重要工作，我市人多地少，农村土地纠纷矛盾涉及面广，情况错综复杂，《中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法》的颁布实施，为我市解决农村土地纠纷矛盾，稳定农村社会大局，促进社会和谐发展，提供了法律依据和解决途径。为切实做好此项工作，今年XX市政府专门下发了(娄政办发2010]10号)文件，规范指导仲裁工作，明确了我市XX县市区仲裁委员会的设立、组成、工作职责以及运行机制。各县市区领导非常重视，积极构建农村土地纠纷仲裁工作体系。

4、全面把握了土地纠纷动态。至目前为止，全市共发生土地承包经营纠纷210起，流转纠纷131起，引起纠纷的主要原因有以下几个方面。一是土地调整和换证工作不实，在土地调整期间，农户经营承包土地的面积，四抵存在偏差，土地经营权证换发不及时等原因，引起农户之间矛盾纠纷;二是土地流转不规范，农户与农户之间为了耕地便利，口头对土地进行互换，没有签署规范的土地流转协议，同国家对土地进行征收等原因使耕地性质发生改变，产生了利益冲突，引发纠纷;三是政策法律意识不强，由于受文化修养与文明程度的影响，农民对法律法规政策了解不透彻，对相关土地承包和流转的规则与程度不明了，在承包和流转过程中把握不准，引发土地承包和流转纠纷。

5、有效调处了土地纠纷矛盾。为维护农村社会稳定，化解矛盾，全市各级农经部门做了大量工作，据统计，今年全市因土地承包经营产生的纠纷有210起，已调处好185起。有25起正在调处之中，绝大部分纠纷在村、乡镇两级调解完成，没有造成一起群众上访事件和群体性恶性案件发生。为社会稳定和谐安全作出了贡献。 (三)农民专业合作社

今年，我市农民专业合作社建设工作得到了长足的发展，并取得了可喜的成绩，据统计，到11月底止，全市共有农民专业合作社553个，其中工商登记注册的541个，共有固定资产23.2亿元，预计今年产值62149.1万元，社员人均纯收5671入元，比非入社农户增收1210元，带动农户18.3万户。为我市农村经济的发展和农民增收注入了新的生机和活力。

1、认真做好为民办实事农民专业合作社省级示范点工作。2011年，我市共有5个为民办实事省级示范社，比去年增加了一个示范社，5个省级示范社分别为XX县联合养殖专业合作社;XX市富民牲猪养殖专业合作社;XX市合兴种养殖专业合作社;XX市XX区天源高科黑猪养殖专业合作社和XX县香农红提园专业合作社。为切实做好5个省级示范社建设工作，市经管局在接到省里2011年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社的函后，立即召开局务会议，进行研究部署，制定工作方案，在3月4日，市经管局专门下发了《关于认真做好2011年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社实施工作的通知》娄农经发2011]6号，对合作社的办公室建设、财务管理、运行机制、成员培训、资料归档、经营管理、盈余分配等作了明确规定。同时，市经管局建立了严密的督查考核制度。一是坚持统计月报制度。每月由各县市区经管局定期上报工作进度，并报统计局确认，及时了解工作进展，迅速解决实际困难。二是坚持下乡检查督促制度。市经管局今年5月27日至6月2日和9月10日至9月14日分别组织了了两次专门督查，对存在问题的合作社立即整改完善，各县市区经管局也多次到所管辖的示范社进行业务指导和检查督促。现5个省级示范社均已先后通过所在县市区统计部门的数据评估认定，通过XX市统计局、经管局检查验收，各项考核指标完全达标。11月30至12月1日，省考核组对我市为民办实事省级示范社建设进行了检查，抽查了XX县联合养殖专业合作社和XX市富民牲猪养殖专业合作社，验收完全合格，被省考核组分别记99分，评为优秀。据统计，全市5个省级示范点累计共投入资金315万元，其中省级投入100万元，市级投入30万元，县市区、乡(镇)投入135万元，其他投入50万元，全年应培训成员141人，实际培训成员494人。全市5个省级示范社预计总产值10069万元，盈利3013.9万元，示范社成员人均比当地非社员收入高出1887元

2、切实搞好培训，提升社员素质。今年，各县市区高度重视农民专业合作社业务知识培训工作，把加强培训，提高社员整体业务素质作为农民专业合作社建设工作的一项重要任务来抓。据统计，全市全年全市举办各类培训班21个，共培训合作社人员1223人次。如XX市把10月份定为全市的培训月，先后在湄江镇、桥头河镇举办了二期大型的参训人数达200人以上的培训班，在为民办实事省级示范社的桃子金银花、合兴等合作社共举办了八期成员培训班，发放资料上千份，合作社的管理人员对当前与合作社有关的法律、法规及政策有了一个比较全面的了解，管理水平有了明显提高。广大成员接受新的与已有关的种植、养殖技术，成员的素质提高较大;XX市全年培训管理与技术人员近400人次，仅省级为民办实事示范社就邀请专家进行了四次技术培训，培训业务人员82人。

3、加强业务指导，规范农民专业合作社的运作行为。市县(市区)两级经管局十分重视业务指导工作，市经管局在对为民办实事示范点除了用文件形式专门予以指导外，还在督查时，现场指出其不足，有针对性的提出整改意见。对有发展潜力的合作社，与以重点指导，如市经管局派出专人对XX市经济技术开发区的新东方葡萄种植专业合作社进行业务指导，指导其如何建立健全财务制度，布置办公室及如何制作项目申报资料等。同时，推荐本市发展较好的三家农民专业合作社赴湖北参加农超对接，在做强产品的同时，也拓宽了视野，接受了最前沿的农民专业合作社业务知识。各县市区积极开展业务指导工作，如XX市为了使农民专业合作社完善制度，规范运作。今年年初，XX市经管局就根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《湖南省实施〈农民专业合作社法〉办法》、《农民专业合作社章程》的规定，印发了包括“社员代表大会制度”、“财务管理制度”、“社员盈余分配制度”等十个制度的“XX市农民专业合作社管理制度”，各个合作社严格按照此项制度的要求规范运作，促使其运行机制完善，合作社质量发展上了一个新的台阶;XX区经管局对6家农民专业合作社进行了现场指导，对其场地建设和运作中存在的问题及时提出整改意见和实施的具体方案，帮助农民专业合作社解决问题5件，对4家农民专业合作社的财务和规章制度进行业务指导和提供服务，指导合作社建立健全各项规章制度，重点指导和督促合作社按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》进行独立的会计核算。

4、继续抓好宣传工作，营造良好氛围。为使农民专业合作社知识进一步深入人深，真正做到家喻户晓，我市宣传工作常抓不懈。据统计，全市全年共发放宣传资料4800分，张贴标语1948条，悬挂横幅116幅。如XX区今年把首次承担为民办实事省级示范社建设工作任务作为宣传活动的重要契机，开展了形式多样的宣传活动，大力宣传农民专业合作社法和业务知识，发放宣传资料1400份，张贴宣传标语310条，悬挂宣传横幅25条，为农民专业合作社的发展、提质、增速营造了良好的发展环境。 (四)村级财务

1、继续抓好“村财民理乡监管”工作。据统计，截止日前，全市98%的村都实行了村财民理乡监管，90%的村建立了民主理财小组，开展了民主理财活动。如XX市在第八届村民委员会换届前下发了《XX市第八届村民委员会民主理财小组推选办法》，严格依法、依程序，坚持公平、公正、公开的原则推选民主理财小组成员。

2、切实抓好村级财务清理和审计工作。2011年，是第八届村级组织换届之年，为确保换届工作顺利进行，全市按照《关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》的要求，认真做好村级务清理和审计工作。各县市区均成立了村级财务清查审计工作领导小组，各乡镇农经站和村按照《通知》的要求，采用财务清理和经济责任审计相结合办法，充分发挥各民主理财小组的作用，搞好自清自查，对群众反映比较强烈、问题比较突出的地方，各县市区经管局组织专门工作小组进行重点清查审计，确保清查审计工作不走过场，有效确保了村级换届的顺利进行。据统计，全市共清理村级财务资金61174.92万元，其中清理出违纪违规金额241.38万元，给予党纪政纪处分13人。

3、大力搞好村级财务业务知识培训。全市共培训人员2766人，如XX市今年9月3日到7日举办了为期7天的村报账员、乡镇财管中心记账会计业务培训班，202人参加了培训;XX市2011年9月29日市局对各乡镇农经站会计业务人员举办了为期2天的业务培训班，共培训人数59人，并印发了《农经站会计业务培训班资料》。11月份，又积极参与了市财政局组织的对农村财会人员财政支农惠农政策的培训，共培训新报账员300多人;XX县对全县经管站和村级财务管理人员共1400人进行了全面培训，到11月底县经管局向村报账员和民主理财小组成员发放了1300余张培训合格资格证;XX区对全区168个村居的报账员、村秘收及经管站记账员进行了全面培训，历时一周，培训人数达200人。专业合作社;

4、电算化管理稳步推进。日前，全市共实行农村财务电算化管理的乡镇62个，占乡镇总数的73.8%，且XX县、XX市、XX区都是用网络版软件，县市级可以随时查看乡镇记账情况。实现电算化管理的同时，乡镇农经站配备了电脑、打印机等办公设备。有效的提高了乡镇村财务管理服务中心的会计业务核算的准确性，促进了农经工作信息化的进程。

5、积极化解村级债务。2011年市政府把化解村级债务列入了2011考核目标，为及时有效的完面村级债务化解任务，我局按季给各县市区下发了目标任务。各县市区也制订相应的村级债务化解规划。要求各村定期清理债权债务，建立台账，每半年公开一次清理结果;加大债权清收和债务偿还力度，尽量减少债权债务挂账时间;严格控制老债、杜绝新债，各类投资建设项目量力而行。经过一年的努力，全市全年共化解村级债务2777万元。

(五)继续抓好农经队伍稳定工作、办公日常工作及农经统计等各项工作市县两级经管局积极向党委、政府领导汇报，多次与编办进行协商衔接，做好乡镇经管站在乡镇机构改革中的队伍稳定工作;市局办公室能及时做好文件、资料的上传下达，有关文件资料能按有关规定及时归档。能及时完成市委、市政府有关领导和业务主管单位交办的各项工作任务;各县市区能及时上报农经统计季报、预报和年报。

2011年我市农村经营管理和农民负担监督管理工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足：如农民负担问题还没有根本解决，负担反弹压力犹在，特别是部门乱收费现象时有发生，如农民建房乱收费还未完全制止，惠农政策落实还未完全到位，特别是少数地方的水稻(早、中、晚稻)良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助等还存在发放不规范或有套取行为;农村土地流规模还有待进一步扩大，效益较差，土地流转不规范，土地调整和换证工作不实，政策法律意识不强;农民专业合作社资金和人才两大瓶颈仍然无法突破，资金不足和人才的缺乏严重制约农民专业合作社的发展壮大;农村财务规范管理水平有待进一步提升，电算管理有待进一步加强。

二、2012年工作思路 (一)减负

1、继续抓好减负责任制落实。继续坚持层层签订减负责任书，继续将减负工作纳入2012年市委、政府对县市区的三个文明建设绩效考核。

2、抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补工作。严格政策，规范操作，使全市范围内更多的村参与财政奖补试点，为村级公益事业建设争取更多的奖补资金。同时，加强审计监督和专项检查，监督资金的分配使用，提高资金的使用效率。

3、强化专项整治。重点整治农民建房领域等乱收费行为，加强对向村级组织乱收费的整治。

4、强化强农惠农政策落实、农村中小学收费等领域的监督检查。加强水稻良种补贴、油菜和玉米良种补贴数据的采集审核、及时发放和规范发放。加强对农村中小学生教辅资料的监管，减少品种，降低费用。

5、督促XX县抓好违规问题的疏理和整改，进一步完善各项监管制度，建立健全减负惠农落实长效机制，巩固和扩大重点监控成果。 (二)土地流转

1、进一步抓好农村土地流转工作。一是进一步搞好有关农村土地经营权的法律法规贯彻落实工作;进一步抓好宣传、树典型、以点带面，促进农村土地合理流转;严格按市绩效目标管理考核要求，完成土地经营权流转示范点。

2、切实做好农村土地承包经营纠纷仲裁工作。一是加大对土地承包经营纠纷仲裁的重视。完善仲裁制度，建立健全仲裁工作体系，是全面实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重要前提，力争2012年所有县市区均要成立仲裁委员会，建立农村土地承包经营纠纷仲裁庭。为仲裁工作备齐必要的办案设备，确保仲裁工作的顺利开展。二是加强仲裁员队伍素质的培训，为确保仲裁工作顺利开展，力争2012年对全市组织一期高标准法律法规及业务培训班，要求各县市区、乡镇相关部门的业务人员参加。三是加大农村土地承包经营纠纷调解仲裁与农村土地承包长效机制，全面提高农村土地承包管理工作水平，促进农村经济发展和社会稳定。 (三)专业合作社

1、继续抓好省委、省政府为民办实事农民专业合作社建设。要继续确保明年5个为民办实事省级示范点，做好选点上报申报工作，要把那些真正发展潜力大，带动致富能力强的，运行比较规范的农民专业合作社选报上来。同时，要进一步加强示范点的业务指导工作，使其真正起到示范带动作用。

2、继续做好农民专业合作社扶持、引导工作。市、县(市区)要进一步争取党委、政府领导重视，进一步加大政策、财政扶持力度，营造宽松的外围发展环境。进一步加大业务指导工作，引导合作社发展壮大，力争到2012年底，全市工商注册登记达到600家。

3、继续抓好宣传和培训工作。 (四)农村财务

1、进一步健全和完善村财民理乡镇监管制度。村财民理乡镇监管工作大家在实践中不断的探索完善，积累了丰富的经验，出台了一系列的文件和制度，但是还存在一些问题，需要在实事求是地总结以前工作的基础上，推广好的工作经验，分析和查找存在的问题和不足，制定切实可行、行之有效的工作措施，确保农村财务规范化管理工作落到实处。

2、切实抓好民主理财，扎实搞好财务公开。在民主理财的问题上，我们的宣传力度不够，要加大宣传力度让村干、村民真正了解民主理财的意义和作用。在乡镇村财管理服务中心报账时，要严格审查，确保民主理财落到实处。在财务公开上，在扩大公开面的基础上，继续把财务公开引向深入，做到真公开、常公开。同时要解决公开内容不全面的问题，

3、全面推行村级财务电算化网络化管理。实行村级财务电算化网络化管理，是健全和完善村财民理乡镇监管的一个重要手段，它既可以减少会计人员的工作强度，也可以方便村报账员报账，提高会计核算的规范性、准确性。对已经开展电算化管理的县市区要进一步规范和完善，还未开展县市区力争在2012年能全面推行。

4、及时认真处理好村级财务的来信来访问题。以全市社会稳定大局、构建和谐社会的高度，认真对待群众的每一次(件)信访问题;同时坚持实事求事的原则，依法、依规、依制度、依程序和公正、公平地处理每一件信访问题。把检查督促、立案查处、联合查处、日常接访各项具体作法做到实处。

第四篇：农经局党风廉政建设三资管理汇报材料

沙湾县农村集体三资管理工作汇报材料

沙湾县位于新疆天山北麓、准噶尔盆地南缘，东接昌吉州、石河子市，西邻奎屯市、独山子区，北连克拉玛依市。辖区总面积1.31万平方公里，总人口46万人，其中地方人口21万人，农业人口14.7万人,辖9镇、3乡、5个农牧林场和2个管理处，226个行政村。沙湾县为自治区确定的天山北坡经济带优先发展县市之一，为西部百强县、自治区十强县。是国家重要的优质棉和商品粮基地，主要种植棉花、小麦、玉米、酱用番茄、蔬菜、瓜果等作物，现代畜牧业发达，全县耕地面积150万亩，2011年农牧民人均纯收入13195元，2012预计农牧民人均纯收入达到15000元以上。

近年来，我县认真贯彻落实中纪委全会精神，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进，取得了阶段性成果。

一、农村集体“三资”管理的主要做法

一是成立“三资”管理领导小组，健全管理制度。县委、政府高度重视农村三资管理工作，多次召开沙湾县农村三资管理工作会议，制定下发了《沙湾县开展农村集体“三资”监督管理工作实施方案》，成立了以县委书记为组长的“三资”管理领导小组，全面解决农民群众反映强烈的突出问题，努力推动农村党风廉政建设再上新水平，为实现我县跨越式发展和长治久安新目标提供更加扎实有力的保证。

二是加强了监督管理和约束机制。2002年我县实行“村财乡管,”，2008年实行了“双代管”村帐村财由村级财务管理中心代管，村各项收入支出票据要经过村民理财小组监督签字盖章和农经员审核后才能入账，年底，乡镇农经站对村财务进行审计，对发现的问题及时进行整改，有效地约束村干部的违纪行为。同时加大了对村干部的经济责任和离任审计，结合我县实际制定下发了《沙湾县村级资金管理办法》《沙湾县农村集体资产管理办法》《沙湾县农村集体资源管理办法》《沙湾县农村集体资产资源处置办法》《沙湾县农村集体工程建设项目招投标管理办法》《沙湾县农村集体经济合同管理办法》《沙湾县三资网络监督管理办法》等七项管理制度，做到以制度管人管事。

三是加大了惩处力度。对财务管理混乱、群众反映村财务有问题以及审计中发现问题的村，县乡纪检，监察，农经等相关部门给予违纪党员干部党纪政纪处分。由于管理到位，我县因农村集体资产管理问题引发的农民信访案件呈逐年下降趋势。

四是加大对三清一包工作力度。从2010年起，开展农村集体“三资”清产核资工作，对村级资金、资产、资源进行全面清查，建立明细台账，录入电脑，实施电子档案管理，做到一村一本，一乡一册，达到“五清”(即：“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清)。通过清产核资，实行台账管理，实现了沙湾县农村集体“家底”的透明化。全县11个乡镇226个行政村共清理集体资金615.97万元，资产2024.73万元，集体耕地9055亩，规范经济合同327份，明晰债务2857.4万元。

五是建立农经网运行机制，实行网络监督。农村集体“三资”运行时间、空间跨度大，必须置于广大群众的监督之下。2011年，在县委、政府的领导下，按照县政府《关于建设农村三资计算机网络监管平台的批复》，筹资35万元配足“三资”信息系统建设必需的设施和装备，借助县委信息中心组建了农村“三资”网络管理平台，建立了“三资”信息管理系统。同时搭建农经局信息门户沙湾农经信息网，将“农村三资信息平台”、“农村三资网络监管平台”、“农村三资触摸屏查询平台”与“农村三资预警审批平台”整合为统一平台，进一步提高了监管效率。

今年为进一步对农村财务管理工作进行有效监管，在11个乡镇全面配备激光扫描仪，改变了原有的网络版管理无法扫描相关财务票据的问题，可以运用网络进行全程监督和审计。

通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”，即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。群众高兴地说，过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况，现在不管在哪里，只要有网就可以可以查看，而且可以前后期明细、左右村账目对照着看，十分直观。截止目前，全县已有98%的村 “三资”数据上网进行了公开。

六是加强人员培训，实行规范管理。2011年，我局与财政局对全县各村报账员及乡镇农经人员200人进行了业务知识及相关政策的培训，进一步提高了村级财务人员的素质。同时为保证农村三资管理网络平台的使用，对全县74名农经干部开展了三期网络知识和系统操作培训。通过培训扎实开展农村集体财务管理规范化建设，抓好农村集体财务管理规章制度建设，强化农村集体经济审计监督，进一步规范集体经济组织账务处理程序。加大农村集体经济组织财务公开力度，着力在细化公开目录、完善公开程序、规范业务流程、强化阳光操作等方面下功夫。结合村务公开和民主管理“难点村”治理，健全完善民主理财机制，把会计委托代理服务引向深入。

二、农村集体“三资”管理取得的主要成效

通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是2012年全县上下开展“三资”管理工作的专项活动，使“三资”管理工作迈上了新台阶，取得了可喜可贺的成效：

一是“三资”存量更加夯实。2011年，全县共计核销各类资产45759万元(其中流动资产10975万元，农业资产285万元，长期投资321万元，固定资产33545万元，其他资产631万元)。通过强化农村集体“三资”管理，有效遏制了“账目不清、产权不明、管理混乱、监管缺失、挤占挪用”等问题，解决了多年来农村家底不清的“顽疾”，夯实了农村集体“三资”的存量，实现了村集体资产和资源的保值增值，村集体经济实力进一步壮大，提升了发展后劲，助推了新农村建设，促进了农村经济健康有序地发展。

二是强化了农村党风廉政建设，农村经济社会发展环境更加优化。通过加大对农村集体资金、资产、资源的监管力度，畅通了村集体组织监督和群众监督渠道，确保了农村集体“三资”的管理在“阳光下”运作，有效地杜绝了农村干部在资产处置、资源开发利用上的腐败行为，遏制了农村干部违纪违法现象，为农村经济社会健康发展营造了一个风清气正的良好环境。三是农村经济发展更加健康。通过公开招租、发包、入股等形式，盘活集体资产2465万元，盘活集体闲置土地、林地等资源2126亩，年可增加集体经济收入653万元，带动农民增收4800余万元。

四是巩固了党在农村的执政基础，党群干群关系更加密切。近年来，通过不断创新工作思路、健全完善工作机制，规范办事程序，加大监管力度，农村集体“三资”管理更加公开透明，干部廉洁自律和依法行政意识明显提高，群众对干部的满意度逐年上升，进一步密切了党群干群关系，提升了乡村组织和党员干部的执政能力，巩固了党在农村的执政基础，促进了全县经济社会各项事业的稳步、健康发展。

三、几点体会认识

一是组织领导是关键。我们始终坚持把农村集体“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，多次召开县委常委会和四套班子会议进行专题研究部署，进一步明确了乡镇和有关部门的责任，狠抓工作落实，强化督促检查，确保了工作的顺利开展。

二是群众参与是基础。开展农村集体“三资”管理，广大农牧民群众既是主体，也是主人。必须尊重民权、完善自治，充分体现群众的真实意愿，保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权和管理权，调动群众积极支持，广泛参与，否则，农村集体“三资”管理就会成为无源之水，无本之木。

三是制度落实是重点。加强农村集体“三资”管理必须建立健全监督管理制度，狠抓制度落实，只有制度不折不扣地执行和落实到位，才能真正做到用制度管人、管事。

四是监督检查是保障。实践证明，只有紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化农村集体“三资”管理工作的监督检查，严格责任追究，才能赢得民心，巩固党在农村的执政基础。

第五篇：农经管理工作年终总结(含党风廉政建设)

XX区XX站====年工作总结

====年，我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下，认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕区委区政府的中心工作，按照《XX区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求，认真贯彻区城市化工作会议精神，结合党员先进性教育活动，转变工作作风，提高服务水平，开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作，圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。

一、工作完成情况

(一)农经统计工作

今年,我站完成的报表工作包括：====年各类年报和农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。

=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元，比====年增加==亿元，同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元，比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元，比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元，比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元，比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元，比====年增加===.=元,同比增长=.=%。

二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====共统计乡镇企业===家，完成主营业务收入==亿元，比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元，比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元，比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。

=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元，较去年同期增加==,===万元，同比增长=%;实现利润总额==,===万元，与去年同期相比增加了=,===万元，同比增长==%;实现税金总额==,===万元，同比增加=,===万元，增长==%。

=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求，我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实，全区共==家企业，其中：农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。

此外，我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作，并对=家企业进行了抽样调查。

(二)农村改革工作

=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作，其中XX乡已经进入评估阶段，完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时，作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。

=.参与出台农村有关政策。今年，我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定，有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。

=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村，宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定，XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定，XX乡X村，XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作)等。

(三)农村集体资产管理工作

=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村，X乡的XX村，XX村X庄生产队，XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村，XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作，审计核实资产金额共计=====万元。

=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX，X乡XX、XX，XX乡XX、XX、XX村，XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作，审核认定净资产总额=====万元。

=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份，根据市经管站的布置，完成了我区农村集体资产的年检工作，并写出了年检总结报告，上报市经管站。截止到====年==月==日，我区农村集体资产总额为===亿元，比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元，比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元，同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外，我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作，共年检了===家单位的《产权证》，其中：换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证=家;另外，对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。

(四)农村的维稳工作

农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程，因此，我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。

=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作，通过检查，我区没有发现加重农民负担现象，区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位，其管理使用情况也符合要求。同时，在执法检查中还发现，部分村反映，农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此，=月份，根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(X政负办[====]=号)文件精神，我区召开了减轻农民负担工作会，在全区开展了农村教育收费问题检查，根据检查情况，已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。

=.认真做好*接待工作。今年我站与区农委一起联合建立*接待制度，规定每周

三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访)，在我站二楼会议室，对*农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等，进行接访、问询。到目前为止，我站共接待*==批，===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分*案件写出了答复意见，部分案件已经转到乡镇政府，还有部分*案件已进行了政策解释。

(五)农村例行审计工作

今年，是第二轮例行审计工作的头一年，我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心，结合各乡镇的新情况、新问题，以“规范村级财务管理，突出重点审计”为指导思想，围绕村务公开的重点和核心问题，完成了==个村的例行审计工作，起到了较好的监督作用，从财务管理上维护了农民的利益。另外，我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心，进行了专项审计，均未发现截留和挪用专项补助资金情况。

(六)农村信息化管理工作

农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心，结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统，涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程，要求在==月底前，搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后，在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下，我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难，在全区开展了广泛地宣传动员，并进行了具体工作部署，全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期，近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次，对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。

(七)农经干部培训工作

=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期，每期=天，共培训农村会计人员====人。

=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期，共培训会计专业职称==人，经济专业职称=人，其中：中级职称==人，初级职称==人。同时，完成了=名高级会计师的评定申报工作。

=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况，搞好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算，=月份，我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习，提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。

(八)党风廉政建设情况

今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实党风廉政建设各项制度，大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作，并在党员、干部中开展警示教育，帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，党员领导干部带头遵纪守法，勤政廉洁，不以权、以职谋私，并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车，也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公，大力提倡建节约型社会，在办公经费困难的情况下，全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。

二、存在的问题

(一)对新业务知识的学习有待加强

随着农村现代化新城区建设的加快，对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求，譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展，就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习，才能更好地开展工作，更好地服务于基层。

(二)农村会计人员管理工作还有待加强

随着城市化建设的加快，农村会计人员管理工作也出现了新的要求，会计人员的流动也相对频繁起来。因此，必须要加强对我区农村会计人员的管理工作，拓宽会计管理的工作面，提高他们的服务水平。

(三)对农村农经现状的调查还有待加强

随着国家对农村相关政策的调整，如农村税费改革，农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容，在这些新政策的执行过程中，基层是否能够全面的掌握和理解、运用，还有待我们去加强了解和调查，真正使我区的农经工作跟得上发展。

(四)农经信息收集工作越来越难

随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革，许多企业对于报表工作出现懈怠，甚至不报，有时连乡(镇)都没有很好的办法，对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题，从而导致我们的工作无法正常完成，容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够，掌握的信息资料有局限，另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。

三、====年的重点工作计划

====年，我们将在====年工作的基础上，继续做好以下重点工作。

(一)农村社区股份制改制工作

根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神，配合区农委继续为各村改制服务，力争明年全部村完成改制工作。

(二)农民负担监督和农民*工作

继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查，防止农民负担反弹。同时，做好农民*接待工作，为农村的社会稳定做出积极贡献。

(三)农村集体资产的管理工作

继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作，同时，做好《农村集体资产产权证》管理工作。

(四)农村例行审计工作

根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》，计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外，配合减轻农民负担工作，按市站统一安排，开展二到三项专项审计工作。

(五)农经统计分析工作

继续加强各类信息、数据的收集，按时完成各种报表的收集、录入和汇总，写出分析或说明材料。