基层党建巩固年免费

第一篇：基层党建巩固年免费

进一步巩固健全基层组织

进一步健全巩固基层组织

中共岳塘区委书记 陈小山

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观的直接组织者、推动者、实践者，是党联系群众的纽带和桥梁，是党在基层的领导核心，是基层群众的主心骨。“基础不牢，地动山摇”。实践证明，凡是基层组织建设得好，作用发挥得好的地方，这个地方就政治稳定、社会和谐、事业兴旺。凡是基层组织薄弱，作用发挥不好的地方，就人心不稳、矛盾丛生、工作被动。因此，我们一定要从全局的高度，重视和加强基层组织建设。

一、要健全组织

首要的还是加强基层党组织建设，要配优配强基层班子，真正把政治上靠得住、法纪上守规矩、工作上有方法、群众中有威信、致富上能带头的人吸收进班子，尤其是要选好配强基层组织的一把手，基层组织的强弱主要在于一把手，有威信、有能力，讲党性、讲公道的基层党组织书

1 记，群众才能信服，才能组织群众、引领群众、教育群众，开创出良好的工作局面。对威信低、能力弱、作风不好、群众反映差的基层党组织书记和班子成员，要及时调整，坚决撤换，使基层组织始终保持强大的战斗力。要充分发挥各种组织在构建和谐社会中的重要作用。共青团、妇委会、计生协会、老年协会、民兵组织等基层的各种组织都要建立健全，都要有人管事，有钱办事，有章行事。要完善机制，要继续开展好“一联一”、“三级联创”党建主题活动，组织开展好“三个一”强基固本工程和“应对危机，共谋发展”大调研活动，丰富活动内容，提高党建主题活动的针对性和实效性，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。要创新组织建设，探索把基层组织建在协会上，建在新经济组织上，建在产业链上，不断扩大组织的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作;哪里有党员，哪里就有党的组织;哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、要加强管理

要牢固树立重视基层、加强基层的意识。把管理的重心下移，把管理的重点放在村(社区)党组织上，要以增

2 强基层组织的政治意识、大局意识、法纪意识为重点，全面加强对基层组织的教育、监督和管理，使全区基层组织自觉做到政令畅通、上下一致、服从坚决、执行有力，真正体现党在基层的政治优势和组织优势。要结合绩效考核、效能监察和干部考察，抓好优秀基层组织的典型示范的同时，重点对组织软弱涣散、战斗力薄弱的基层组织进行帮扶整顿，经整顿仍未达到要求的，要采取组织措施。要加强基层组织的日常管理。规范制度、加强监督、健全组织生活，扎实开展好党员干部评议，切实加强村级财务监管，加大村务公开力度，提高基层组织办事的透明度，把基层组织建设成为勤政廉洁、办事公道、群众信任的班子。要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，党委书记要亲自抓、经常抓基层组织建设，抓好一个、稳定一片、带动一方，逐个逐个地扎扎实实抓，推动整体工作局面上台阶。要关心爱护基层干部，在进一步保障基层组织正常运转的同时，逐步改善基层办公条件，提高基层干部待遇，解决基层阵地建设问题，保护和调动基层干部的工作积极性。同时，要以基层党建为龙头，带动工会、共青团、妇联等其他各类基层组织建设。

三、要发挥作用

基层组织的战斗力直接体现在作用的发挥上。要着眼于作用发挥，并以此为立足点和出发点，来加强党的基层组织建设。首先，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要增强凝聚力，加强班子内部团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，这是战斗力的基础。提高号召力，要善于组织群众、教育群众、发动群众、带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力加快发展步伐，这是战斗力的体现。扩大影响力，提高基层组织在基层群众中的威信和影响，用过硬的作风，实实在在的工作成效赢得群众的信赖和支持，这是战斗力的源泉。其次是要充分发挥好领导干部的示范带头作用。村看村，户看户，群众看干部。领导干部是单位的主心骨，群众的领头羊，领导干部能否发挥好示范带头作用，直接影响到一个地方的风气，直接关系到一个地方的工作局面。因此，各级领导干部一定要切实增强示范带头意识，严格要求自己，为干部群众树好标杆，当好榜样，自觉做学习上的榜样，工作上的榜样，作风上的榜样，廉洁上的榜样。三是充分发挥好党员的先锋模范作用。一个党员就是一面

4 旗帜，要把口号变成行动，让行动证明口号，广大共产党员要自觉发挥好先锋模范作用，事事处处都要走在群众前面。用群众的话讲，就是“平时能看得出来，关键时候能站出来，危难关头能豁得出去”。“平时能看得出来”，就是要立足本职岗位，创一流工作业绩，这是党员先锋模范作用的直接体现。党员要把更多的精力放在做实事上，岗位上是专家，致富上是行家，公益事业热心参加，这样的党员才有说服力。基层有些党员形象不佳，满口大道理，只晓得唱高调，大事干不来，小事不想干，群众最反感。“关键时候能站得出来”，就是困难时刻，急难险重任务面前，勇挑重担，迎难而上，冲在前面。碰到困难绕道走，遇到麻烦踢皮球，这不是共产党员应有的品格。“危难关头能豁得出去”，就是要随时准备好为党和人民的根本利益，牺牲自己的一切，这是对党员发挥先锋模范作用的最高要求。

第二篇：加强基层组织建设，巩固党的执政基础

党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”因此,加强和改进农村基层党组织建设对于巩固党的基层政权，具有十分重要的意义。随着社会经济的快速发展，基层党组织建设也出现了一系列新情况和新问题。为了适应新形势要求,需要加强和改进农村基层党组织建设。加强和改进农村基层党组织建设，需要在以下几个方面作出努力：

一是转变发展观念。基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，要全力以赴确保中心工作正常运行。社会在发展进步，农村基层党组织也必须转变发展观念,要坚持以人为本,始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位,立足于促进农民群众的全面发展,依靠农民群众促发展,发展成果由农民群众分享。

二是党建管理制度化、规范化。一切从实际出发，本着实事求是的态度，实施制度互补，量化制度的完整性和连续性，严格按规章制度办事，对事不对人，琢磨事而不琢磨人，达到有章可依，违章必究的目的。

三是加强学习，提升服务水平。随着社会经济的快速发 - 1 -

展，农村基层工作出现复杂还，这就对我们基层干部的能力提出了更高的要求，基层干部要通过不断学习来提高他们的工作能力。农村基层党组织的主要对象是群众，所以农村基层党组织必须强化自身的服务功能,提升服务水平，为群众更好地服务。

四是改进工作作风。一方面基层班子成员之间要团结协作。班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好;另一方面农民最讲实际,农村基层党组织只有使各项决策符合群众的意愿,才能取信于民,在农民群众中树立起良好的形象,增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力,因而农村基层党组织和党员干部必须树立说实话、办实事、出实招、求实效的务实作风。

五是加强管理和监督。一方面上级党组织要强化各项工作制度和纪律，加强对基层党组织的管理和监督;另一方面是要让基层班子成员之间要互相监督，此外还要发动群众参与监督。要广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评。

总之,在新形势下,我们要进一步巩固和加强党的基层组织,使党的农村基层组织充分发挥推动农村发展,服务农

民群众,促进农村和谐的作用。

第三篇：加强企业党建工作 巩固党的执政基础

党的十八大报告中明确指出：党的建设要与时俱进，要改革创新，要坚强有力，健康发展。只有坚持党的领导，人民才会幸福安康，国家才会繁荣稳定。国有企业作为国民经济命脉，尤其要注重党建工作，发挥党的导向作用，稳固党执政地位。新形势下的国有企业党组织要开放性地进行党建工作，提高党建科学化水平。

国有企业党建工作中存在的问题

认识偏差，方式落后。受市场经济的影响，增强企业的竞争实力和最大限度追求经济效益的增长成为一些企业的工作重心，产生了“重业务，轻党务”的认识偏差。企业内部党建工作因缺少必要的政策、资金、人力支持而长期处于滞后状况。轻精神文明建设、重物质文明建设，轻党建工作、重业务工作，轻员工政治素质与道德品质、重员工技术水平与绩效规模的观念，严重限制了国有企业党建工作的有效性与科学性。党建工作成果较为虚化，不具备可以完全物化、量化的优势，导致党建工作与业务经营“两张皮”。党的思想政治工作的优势在企业趋利性和利益多元化的环境中难以充分发挥。有些企业领导干部缺乏学习的自觉性，加之政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐、理论水平不高，做思想政治工作针对性不强，难以做好凝聚人心、理顺情绪的工作，直接影响了国有企业党建工作的顺利进行。

思想守旧，缺乏创新。很多企业党支部主要负责人由企业领导兼任，由于缺乏基本的党务知识，使工作方式、方法、手段简单化，不是将国家大政方针照本宣科地“念”出来，就是由于工作需要无暇与员工进行有效交流;不是沿用旧的活动方式和工作模式，就是呆板敷衍组织党建活动。由于活动方式和工作模式缺乏创新，学习内容与职工生活脱节，无形之中拉大了与员工的距离，活动效果不理想，不为党员所欢迎，职工也提不起兴趣，限制了国企思想政治工作实际功能的发挥。

加强企业党建工作 发挥党的导向作用

防微杜渐，提高党员干部素质。作为企业发展的中坚力量，国有企业领导班子要有敏锐的政治意识和强烈的忧患意识，要保证企业党委的先进性与权威性，要始终把为人民服务作为党建的主旨，把人民群众的利益放在首位。同时作为党的基层组织，企业党委要制定科学的发展规划，科学指导企业发展中遇到的难题，切实对本企业的发展负责。打铁还需自身硬，党的自身建设和思想政治工作要集中精力抓好，在政治上保证企业的健康运行。

要重点提高党员干部政治素质，扎实推进理论武装工作。要组织党员干部认真学习党的十八大精神，统一党员干部的思想，构建社会主义和谐企业。要扎实推进反腐倡廉建设，提高党员干部拒腐防变能力，着力解决党员干部在思想、工作、生活作风方面存在的突出问题，构建企业的良好政治生态环境，要扩大党内民主，推行党务公开，从源头上预防和治理腐败。

注重交流，完善企业民主管理。要发挥好企业工会、共青团和女工组织的作用，依法维护职工的合法权益。对于党员面临的困难，要及时发现并妥善处理，对困难党员的救助帮扶及时有效进行，使企业党员及职工的实际困难切实得到解决，进而营造健康和谐的发展环境。在制度制定及实施上要通盘考虑，总揽全局，通过加强职工之间的技术交流和日常生活沟通形成优势互补和整体合力。

要在党委的统一领导下，各级工会组织要充分发挥能动作用，积极加强班组建设，规范厂务公开，对职工技术创新加强引导，努力创建学习型企业。

与时俱进推进理论武装工作。要加强党员干部的理论学习，学习运用理论知识解决实际问题，掌控复杂局面，有效规避风险。以科学发展观全面指引企业的发展方向，切合发展主题，紧跟时代脉搏，做到企业的科学发展、和谐发展和持续发展。

坚持党管干部，党要管党。要确保国有企业中党的新生力量的健康成长，通过建立教育培养机制，要优先培养发展业务骨干为党员，发展业务骨干成为党员后，再培养发展他们成为部门带头人。业务骨干党员在企业中既有作为又有地位，势必吸引更多业务骨干申请入党，企业中的党组织根基也会随之日益夯实。要注重党员干部之间的学习交流，通过提高企业党员领导干部的素质，优化企业党员领导班子的知识及专业结构以适应当前国有企业的实际需要。

国有企业的党建工作是一项循序渐进的长期工程，并直接关系到我们党的战斗力，影响到党的事业的成功与失败。如何进一步增强党组织在国有企业中的向心力和凝聚力，更好地促进企业党建工作以适应千变万化的国际国内形势，需要我们在工作中不断探索、不断总结、不断提高。

(作者单位：大庆油田公司电力集团)

(责任编辑：乐 民)

第四篇：推进农村基层组织建设 巩固党的执政基础

斯妙华

进一步加强农村基层组织建设，提高农村基层组织的执政能力，充分发挥其在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的应有作用，是我们面临的一个重要课题。当前，我们可以从以下三个方面切实推进党的农村基层组织建设：

1、加强农村基层组织的干部队伍建设是基础。加强干部队伍建设，首先要选优配强以党支部书记为核心的基层领导班子。农村富不富，关键看支部;选准一个人，致富一个村。一方面，在坚持德才兼备的标准下，要选拔那些想干事、能干事、会干事、干成事、能共事，热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子。另一方面要放宽视野选人，把那些政治素质好、带富能力强、协调本领高、对农民有感情的优秀分子及时选拔进支部书记队伍中。其次要加强农村基层干部后备队伍建设，要把农村中政治觉悟高、思想素质好、有一技之长的致富能手、种养专业户等经济能人发展成为党员，提升农村基层干部的“双带”能力。在选好基层干部的同时，上级党委要全力以赴地扶植他们工作，既要关心他们的待遇，解决他们的实际问题，又要消除他们的后顾之忧。

2、提高农村基层组织的经济发展带领能力是关键。新形势下要增强党的农村基层组织的凝聚力和吸引力，必须要选准一条符合本地、本村实际的发展路子，壮大集体经济实力。实践证明，集体经济实力强，群众生活富裕的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展;而那些集体经济薄弱、群众生活水平落后的村，往往也是党支部工作比较差的，村民意见比较大甚至矛盾频发。根据中共浙江省委组织部对不同经济类型村党组织的调查，在村富民富或村虽不够富裕但农民富裕的村，党支部有影响力、号召力，党建工作比较好开展，两个文明建设一般都走在前面;而少数村穷民也穷的村，党支部基本无所作为，党员的模范作用发挥不好，威信差。因此，提高农村基层组织领导经济发展的能力，是基层党建工作的关键。而要提高领导市场经济的能力，党员干部就要了解市场经济的运作规律、掌握农村发展的基本知识、把握关于“三农”的政策法规, 真正成为农村工作的“行家里手”。在实际工作中，一方面要充分利用党校、农技站、现代远程教育网等途径，采用专题讲授、案例分析、经验交流、外出参观考察等多种形式开展学习培训进修，提升农村干部驾驭市场经济的能力。另一方面，上级党组织和相关部门要积极支持，引导村两委班子统筹开发本地资源，寻求本地或本村特色，探索壮大集体经济的路子;要协助招商引资，为农业产业化、生态农业和旅游农业的发展铺路搭桥。

3、创新农村基层组织的工作机制是保障。在调研中，一些农村党员干部往往抱怨人心散了，群众队伍散了、不好带了。“老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。”这说明，党的农村基层组织建设要创新理念，要用改革的精神研究新情况、解决新问题，大力提升自身的能力。随着农村综合改革的深入，新农村建设的不断推进，党的农村基层组织必须转变活动方式和工作方式，要善于管理，要健全党支部领导下的以法建村、以制治村、民主管理的工作机制。一是要严格按照《村民委员会组织法》等有关法律法规，明确镇村两级党组织、镇乡政府、村民自治组织各自的权力范围和工作职能，具体规定“党务”、政务”、“村务”的内容及办理程序，规范各自的权力和行为。二是要规范议事决策程序，完善民主监督制度。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切

身利益的重大决策，都必须在征求广大村民意见的基础上由村两委会提出工作方案，经党员大会讨论审议，提交村民代表会议通过后，由相应组织负责实施。完善村级财务审批、重大项目招投标制度和财务公开制度，公开内容要做到真实可靠，并从只公开办事结果到注重公开工作计划、办事进程、存在问题及群众意见、建议，实行事前、事中、事后的全过程公开，促进村务工作的民主化。三是创新基层组织设臵模式，扩大农村基层组织覆盖面。根据实际情况，在建制较大、党员较多的村，可以考虑设立党总支或党的基层委员会，把支部建在村民小组，以便更好地开展农村基层党建工作。此外，应顺应农村人口流动趋势变化，积极探索在其居住地、工作地建立新型基层组织模式的办法，切实抓好新型社区党建工作，创新党员组织关系流转办法，理清其隶属关系，让他们更加顺畅地流动。(作者单位 诸暨市委党校)

第五篇：五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础

25.加强和改进农村基层党的建设。推动农村基层党组织工作创新，扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面，推广在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。加强乡镇党委书记队伍建设，选好配强乡镇党委班子。提高村党组织带头人队伍素质，注重从转业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等党员中选拔村党组织书记。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强乡、村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。抓紧落实对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜的政策，进一步完善村干部“一定三有”政策，推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度，加快村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络建设。继续选聘高校毕业生到村任职，完善下得去、待得住、干得好、流得动的长效机制。不断深化农村党的建设三级联创活动，统筹城乡基层党建工作，创新完善农村流动党员教育管理服务制度，切实加强农民工中党的工作。深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。

26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制。发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。总结各地实践经验，因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强对村党支部、村委会换届选举的领导和指导，严肃查处拉票、贿选等行为，确保选举平稳有序，防范和制止利用宗教、宗族等势力干预农村公共事务。加强农村集体资金、资产、资源管理，推进村务公开和民主管理“难点村”治理。开展农村社区建设创建活动，加强服务设施建设，培育发展社区服务性、公益性、互助性社会组织。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。