公安民警心理健康教育论文提纲

论文题目：基层公安机关警力流失问题研究 ——以H市公安派出所为例

摘要：当前,全国各级基层公安机关的警力流失情况愈发突出,不仅使得基层公安机关总体工作运行质量和实际工作效能出现一定的下降趋势,在很大程度上,还会使基层公安工作在稳步推进及创新发展上产生负面的作用。鉴于此,本文以H市基层公安机关公安派出所作为论题的研究对象,在此次研究过程中,采用了比较常用的问卷法、访谈法、文献研究法等理论研究具体分析方法,对H市基层公安机关警力流失的现实状况及产生原因进行研究分析,并根据相关调研数据统计结果,有针对性的提出了对策建议和意见。首先,本文通过问卷调查的方式,对H市基层公安机关警力显性流失及隐性流失的现状加以分析并总结,从中发现H市基层公安机关民警流失的现象正在呈现日益严重的趋势。其次,本文结合职业承诺理论、警力无增长改善理论和职业倦怠理论,根据警察职业特点设定了调查问卷及访谈提纲,以管理、环境、个体三个方面因素为切入点和抓手,深入挖掘H市基层警力显性及隐性流失存在的主要原因,有以下三个方面:一是在基层民警个体因素方面,主要存在职业认同感不强、入警后心理落差感被无限放大、个人特长和专业优势不能充分发挥等情况;二是在组织内部管理因素方面,主要存在基层民警职业发展呈现瓶颈化、工作压力负荷加剧、绩效考核制度激励效果不佳、基层警力借调泛滥等情况;三是在社会外部环境因素方面,由于执法执勤环境、社会舆论宣传、警群关系愈发恶劣,对基层民警的职业认同感、荣誉感,以及工作的积极性都有非常严重的负面影响;负面情绪普遍蔓延,民警身心健康状况整体不佳;职业风险高,基层民警人身安全难以保证等情况。最后,笔者结合前文分析的原因,提出了相应的对策建议:一是从基层民警个体因素方面,提出了坚持不懈抓好职业信念教育、全力提高政治经济待遇等建议;二是从组织内部管理因素方面,提出了拓展基层民警的晋升通道、推动机关警力下沉充实基层、提升目标考核的科学性合理性等建议;三是从社会外部环境因素方面,提出了建立基层民警执法社会支持性组织、加大力度保护基层民警心理健康、健全基层民警安全保障机制等对策。总而言之,本文在缓解和改善基层警力流失状况的发生上,结合H市公安具体工作提出了一些针对性和可操作性的意见建议,在实践中有一定的现实意义及理论价值。

关键词：基层公安队伍;基层民警;流失问题;职业承诺

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的及研究意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 研究综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 研究方法和研究思路

1.4.1 研究方法

1.4.2 研究思路

1.5 拟解决的关键问题及可能存在的创新点

1.5.1 拟解决的关键问题

1.5.2 可能存在的创新点

第2章 基本概念及理论基础

2.1 基本概念

2.1.1 公安机关

2.1.2 基层公安机关

2.1.3 基层派出所及基层派出所民警

2.1.4 基层警力流失

2.2 理论基础

2.2.1 职业倦怠理论

2.2.2 无增长改善理论

2.2.3 职业承诺理论

第3章 H市基层公安机关警力流失调查问卷设计

3.1 调查问卷的设计

3.2 调查样本的选择思路与方法

3.3 调查问卷发放与回收

3.3.1 调查前测试和修改后试测

3.3.2 调查问卷发放与回收

3.4 访谈过程与资料收集

第4章 H市基层公安机关警力流失现状分析

4.1 H市基层公安机关民警背景资料问卷情况统计分析

4.2 H市基层公安机关民警显性流失现状分析

4.2.1 H市公安机关基层警力显性流失的现状调查

4.2.2 H市公安机关基层警力显性流失综述

4.3 H市基层公安机关民警隐性流失现状分析

4.3.1 基层警力隐性流失的主要特征

4.3.2 运用职业承诺理论调查基层警力隐性流失的结果分析

4.3.3 运用职业倦怠理论调查基层警力隐性流失的结果分析

4.3.4 H市基层公安机关警力隐性流失综述

第5章 基层公安机关警力流失严重影响及原因分析

5.1 基层警力流失所带来的严重影响

5.1.1 基层队伍的战斗力会被削弱

5.1.2 极易引发基层警力流失的“连锁反应”

5.1.3 会造成基层公安工作效质大幅滑坡

5.2 基层民警个体因素

5.2.1 基层民警缺乏职业认同感

5.2.2 入警后心理落差感被无限放大

5.2.3 基层民警专业能力未能得到有效发挥

5.2.4 纪律意识淡薄违法违纪情况高位运行

5.3 组织内部管理因素

5.3.1 基层民警职业发展呈现瓶颈化

5.3.2 基层民警工作压力负荷加剧

5.3.3 基层非警务活动比例越来越高

5.3.4 基层绩效考核制度激励效果不佳

5.3.5 上级机关部门借调基层警力泛滥

5.4 组织外部环境因素

5.4.1 基层执法环境日趋恶劣

5.4.2 基层民警身心健康状况整体不佳负面情绪蔓延

5.4.3 职业风险高基层民警人身安全难以保证

第6章 缓解公安机关基层警力流失的对策

6.1 针对改善基层民警个体因素的对策建议

6.1.1 提升职业荣誉感和职业认同感

6.1.2 保障基层民警的福利待遇

6.1.3 对基层公安人才实施精细化管理

6.1.4 不断加强基层警察文化建设

6.2 针对改善内部管理因素的对策建议

6.2.1 拓展基层民警的晋升通道

6.2.2 优化提升基层目标绩效考核

6.2.3 规范基层民警借调制度

6.2.4 推行更加贴近实战的警务培训模式

6.3 针对改善外部环境因素的对策建议

6.3.1 加大力度保护基层民警心理健康

6.3.2 提升警察公共关系营造良好舆论环境

6.3.3 加大力度保护基层民警权益

结论

致谢

参考文献

附录1 H市基层公安机关警力流失现状调查问卷

附录2 H市基层公安机关警力流失现状访谈提纲1

附录3 H市基层公安机关警力流失访谈提纲2

附录4 H市基层公安机关调查问卷样本抽取情况统计表