创投创新创业中心

第一篇：创投创新创业中心

中国创新创业大赛创投评委承诺书

附件五：

中国创新创业大赛创投评委承诺书

本人郑重承诺：

一、本人自愿加入中国创新创业大赛创投专家评委库，已认真阅读并理解中国创新创业大赛组委会(以下简称“大赛组委会”)关于评委的条件要求。本人承诺自身真实条件符合《中国创新创业大赛评委组织规则》中关于评委条件的规定，并严格遵守其他各项规定和纪律，客观公正地为中国创新创业大赛评选符合晋级获奖条件的企业和项目。

二、本人将严格遵守大赛评选工作的保密义务，不使用或披露，也不许可他人使用或披露在评选工作中获悉的参赛企业和团队的基本信息、观点、想法、创意、知识产权、智力成果、技术方法、商业计划、财务信息等商业秘密;

三、本人将严格按照大赛评选规则、规程，以严肃科学的态度，客观公正、实事求是、专业独立地参与评选工作，提出评选意见，并对评选意见的真实性、公正性负责;

四、本人保证投入足够的时间精力，按时参加大赛评选相关工作，并愿通过电子邮件、手机短信和电话等方式获得大赛组委会有关评选工作的通知信息;

五、如本人与参赛企业或团队存在利害关系，可能影响评选工作的公正性时，本人将及时向大赛组委会声明并提出回避申请。如发现其他评委也存在相同情况时，本人也将及时向大赛组委会反映情况;

六、未经大赛组委会授权，本人不以任何方式与参赛企业或个人联系;

七、未经大赛组委会授权，本人不以大赛评委名义参与任何与大赛评选无关的活动，也不以大赛评委名义对外发表任何评论;

八、本人担任本次大赛的评委已经取得了应当取得的所有授权、许可、同意、批准，并不会违反对本人适用的法律、法规或本人已经签订的合同、协议或其他文件;

九、本人承诺一直为大赛组委会评选工作提供无偿服务。若由于特殊情况或突发状况无法继续为评选工作提供服务，本人承诺将以书面形式向大赛组委会申请退出专家评委库，经组委会同意后才可退出。

十、本人承诺只在大赛组委会授权的范围内进行评选工作，不超越授权权限。并且不利用职务之便为自身、他人以及所在工作机构谋得利益。

本承诺书由本人签字，并经大赛组委会确认后生效，如有违反，愿承担相应责任。

承诺人：

年

月

日 承诺人身份证号

第二篇：新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》(国办发〔2008〕128号)精神，制定本办法。

第二条 本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。

本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金(以下简称参股基金)。

第三条 参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。

中央财政出资资金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。

第四条 参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施。

国家发展改革委会同财政部确定参股基金的区域和产业领域，委托受托管理机构开展尽职调查，审核确认参股基金方案并批复中央财政出资额度，对参股基金运行情况进行监督。

财政部会同国家发展改革委确定中央财政出资资金受托管理机构，拨付中央财政出资资金，对受托管理机构进行业绩考核和监督。

第二章 投资领域和方向

第五条 参股基金所在区域应具备发展战略性新兴产业和高技术产业的条件，有一定的人才、技术、项目资源储备。

第六条 参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划。

第七条 每支参股基金应集中投资于以下具体领域：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业(包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等)等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。

第八条 参股基金重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业，投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%。

初创期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的20%以上，资产总额不超过3000万元人民币，年销售额或营业额不超过3000万元人民币。

早中期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：职工人数不超过500人，资产总额不超过2亿元人民币，年销售额或营业额不超过2亿元人民币。

第九条 参股基金不得从事以下业务：

(一)投资于已上市企业，所投资的未上市企业上市后，参股基金所持股份未转让及其配售部分除外;

(二)从事担保、抵押、委托贷款、房地产(包括购买自用房地产)等业务;

(三)投资于其他创业投资基金或投资性企业;

(四)投资于股票、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品;

(五)向任何第三人提供赞助、捐赠等;

(六)吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借;

(七)进行承担无限连带责任的对外投资;

(八)发行信托或集合理财产品的形式募集资金;

(九)存续期内，投资回收资金再用于对外投资;

(十)其他国家法律法规禁止从事的业务。

第三章 管理要求

第十条 参股基金的管理架构包括参股基金企业、参股基金管理机构、托管银行三方，三方按约定各司其职，各负其责。

第十一条 参股基金企业依照《中华人民共和国公司法》或《中华人民共和国合伙企业法》行使管理职权。包括确定参股基金投向、选择参股基金管理机构和托管银行、负责重大事项决策等。

第十二条 参股基金管理机构由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托并签订委托管理协议，按照协议约定负责参股基金日常的投资和管理。参股基金管理机构应符合以下条件：

(一)在中国大陆注册，且注册资本不低于500万元人民币，有一定的资金募集能力，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施，具备丰富的投资管理经验和良好的管理业绩，健全的创业投资管理和风险控制流程，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务;

(二)至少有3名具备3年以上创业投资或基金管理工作经验的高级管理人员;至少有对3个以上创业企业投资的成功案例;

(三)参股基金管理机构及其工作人员无受过行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。

第十三条 参股基金管理机构管理参股基金后，在完成对参股基金的70%资金委托投资之前，不得募集或管理其他创业投资基金。

第十四条 托管银行由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托并签订资金托管协议，按照协议约定对参股基金托管专户进行管理，托管银行应符合以下条件：

(一)成立时间在五年以上全国性的股份制商业银行;

(二)与参股基金主要出资人、参股基金管理机构无股权、债务和亲属等关联和利害关系;

(三)具有创业投资基金托管经验;

(四)无重大过失及行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。

第四章 申请条件

第十五条 新设立创业投资基金，申请中央财政资金出资的，应符合以下条件：

(一)主要发起人(合伙人，下同)、参股基金管理机构、托管银行已基本确定，并草签发起人协议、参股基金章程(合伙协议，下同)、委托管理协议、资金托管协议;其他出资人(合伙人，下同)已落实，并保证资金按约定及时足额到位;

(二)每支参股基金募集资金总额不低于2.5亿元人民币;主要发起人的注册资本或净资产不低于5000万元人民币;地方政府出资额不低于5000万元人民币;除中央财政和地方政府外的其他出资人出资额合计不低于1.5亿元人民币，其中除参股基金管理机构外的单个出资人出资额不低于1000万元人民币;除政府出资人外的其他出资人数量一般多于3个(含)，不超过15个(含);

(三)参股基金管理机构应对参股基金认缴出资，具体出资比例在参股基金章程中约定;

(四)创业投资基金应在设立6个月内按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案。

第十六条 申请中央财政资金对现有创业投资基金进行增资的，除需符合新设立创业投资基金条件外，还应满足以下条件：

(一)创业投资基金已按有关法律法规设立，并开始投资运作，设立时间不超过12个月;

(二)创业投资基金全体出资人首期出资或首期认缴出资已经到位，且不低于注册资本或承诺出资额的20%;

(三)创业投资基金全体出资人同意中央财政资金入股(入伙)，且增资价格按不高于发行价格和中国人民银行公布的同期活期存款利息之和协商确定(存款利息按最后一个出资人的实际资金到位时间与中央财政资金增资到位时间差，以及同期存款利率计算);

(四)创业投资基金已按照或在增资6个月内按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案。

第五章 激励机制

第十七条 中央财政出资资金与地方政府资金、其他出资人共同按参股基金章程约定向参股基金管理机构支付管理费用。

管理费用由参股基金企业支付，财政部不再列支管理费用。管理费用一般按照参股基金注册资本或承诺出资额的1.5—2.5%确定，具体比例在委托管理协议中明确。

第十八条 除对参股基金管理机构支付管理费外，参股基金企业还要对参股基金管理机构实施业绩奖励。业绩奖励采取 “先回本后分利”的原则，原则上将参股基金增值收益(回收资金扣减参股基金出资)的20%奖励参股基金管理机构，剩余部分由中央财政、地方政府和其他出资人按照出资比例进行分配。

第十九条 对投资于初创期创新型企业的资金比例超过基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金，中央财政资金可给予更大的让利幅度。

第六章 受托管理机构

第二十条 财政部会同国家发展改革委通过招标确定中央财政出资资金受托管理机构，并签订委托管理协议。

第二十一条 受托管理机构应符合以下条件：

(一)具有独立法人资格;

(二)注册资本不低于1亿元人民币;

(三)从事创业投资管理业务5年以上;

(四)有至少5名从事3年以上创业投资相关经历的从业人员;

(五)有完善的创业投资管理制度;

(六)有三个以上创业投资项目运作的成功经验;

(七)有作为出资人参与设立并管理创业投资基金的成功经验;

(八)最近三年以上持续保持良好的财务状况，没有受过行政主管机关或司法机关重大处罚的不良记录，严格按委托管理协议管理中央财政出资资金。

第二十二条 受托管理机构的职责主要包括：

(一)对参股基金开展尽职调查、入股谈判，签订参股基金章程;

(二)代表中央财政出资资金以出资额为限对参股基金行使出资人权利并承担相应义务，向参股基金派遣代表，监督参股基金投向;

(三)通过招标在财政部指定的国库集中支付代理银行范围内开设托管专户，根据参股基金章程约定，在地方政府、其他出资人按期缴付出资资金且足额到位后，将中央财政出资资金拨付参股基金账户;

(四)及时将中央财政出资资金的分红、退出等资金(含本金及收益)拨入托管专户并上缴中央国库;

(五)定期向财政部、国家发展改革委报告参股基金运作情况，股本变化情况及其他重大情况;

(六)受托管理机构应在创业投资备案管理部门进行附带备案。

第二十三条 财政部向受托管理机构支付日常管理费，日常管理费按年支付，当年支付上年，原则上每年按截至上年12月底已批复累计尚未回收中央财政出资额(以托管专户拨付被投资单位的金额和日期计算)的一定比例、按照超额累退方式核定，具体比例如下：

(一)中央财政出资额在20亿元(含)人民币以下的按2%核定;

(二)中央财政出资额在20—50亿元(含)人民币之间的部分按1.5%核定;

(三)中央财政出资额超过50亿元人民币的部分按1%核定。

第七章 申报审批程序

第二十四条 各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)根据当地情况按照本办法规定要求，组织编制参股基金组建方案或增资方案(具体详见附件

2、附件3)，联合报送国家发展改革委、财政部审核。

第二十五条 国家发展改革委、财政部组织专家对上报方案进行评审，对通过评审的方案，委托受托管理机构对拟参股基金开展尽职调查和入股谈判。

第二十六条 各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)根据评审意见，对参股基金方案进行修改完善，待各出资人签订相关协议后，联合向国家发展改革委、财政部上报正式方案，提出申请中央财政出资额度。

第二十七条 国家发展改革委、财政部参考受托管理机构尽职调查意见，正式确认参股基金方案并批复中央财政出资额度。财政部将中央财政出资资金拨付托管专户，由受托管理机构拨付参股基金账户。

第八章 中央财政出资资金的权益

第二十八条 中央财政对每支参股基金的出资，原则上不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%，且与地方政府资金同进同出。对投资于初创期项目资金比例超过参股基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金，可适当放宽中央财政出资资金参股比例限制。

第二十九条 参股基金的存续期限原则上不超过10年，一般通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实现退出。

第三十条 受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，有下述情况之一的，中央财政出资资金可无需其他出资人同意，选择退出：

(一)参股基金方案确认后超过一年，参股基金未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的;

(二)中央财政出资资金拨付参股基金账户一年以上，参股基金未开展投资业务的;

(三)参股基金投资领域和阶段不符合政策目标的;

(四)参股基金未按参股基金章程约定投资的;

(五)参股基金管理机构发生实质性变化的。

第三十一条 受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，中央财政出资资金以出资额为限对参股基金债务承担责任。除参股基金章程中约定外，不要求优于其他出资人的额外优惠条款。

第三十二条 受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，当参股基金清算出现亏损时，首先由参股基金管理机构以其对参股基金的出资额承担亏损，剩余部分由中央财政、地方政府和其他出资人按出资比例承担。

第九章 监督管理

第三十三条 国家发展改革委、财政部负责对参股基金运行情况进行监督，视工作需要委托专业机构进行审计，定期对参股基金的政策目标、政策效果及投资运行情况进行绩效评估。

第三十四条 财政部、国家发展改革委负责对受托管理机构进行业绩考核和评估检查。受托管理机构应于每年3月底前，将以前参股基金运作及中央财政出资资金托管等情况向财政部、国家发展改革委报告。主要包括：

(一)参股基金投资运作情况;

(二)中央财政出资资金的退出、收益、亏损情况;

(三)受托管理机构的经营情况、会计师事务所出具的对受托管理机构最近一年的审计报告。

第三十五条 参股基金运行中的重大问题，受托管理机构应当及时向国家发展改革委、财政部报告，主要包括：

(一)违反国家政策规定及参股基金章程约定投资的;

(二)其他重大突发事件。

第三十六条 各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)应加强监管和协调，对出现的重大变化和问题，及时报告国家发展改革委和财政部。

第三十七条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

附件2

发起设立创业投资基金的方案框架

一、创业投资基金组建方案

设立背景和目标、基金规模、组织形式、投资领域、发起人和基金管理机构、管理架构、项目遴选程序、投资决策机制、投资托管、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配、经营期限等。

二、创业投资基金发起人协议

三、创业投资基金章程或合伙协议(草案)

四、创业投资基金委托管理协议(草案)及基金管理机构章程(合伙协议)

五、创业投资基金资金托管协议(草案)

六、项目储备情况及第一阶段投资计划

七、地方政府及社会资金出资承诺函，并明确资金到位时限

八、会计师事务所出具的对主要发起人最近一年的审计报告

附件3

对现有创业投资基金进行增资的方案框架

一、创业投资基金增资方案

基金设立背景和目标、基金规模、组织形式、投资领域、发起人和基金管理机构、管理架构、项目遴选程序、投资决策机制、投资托管、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配、经营期限等;本次创业投资基金增资情况。

二、创业投资基金股东大会(股东会议、合伙人大会)决议

三、创业投资基金章程(合伙协议)及营业执照

四、创业投资基金委托管理协议及基金管理机构章程(合伙协议)

五、创业投资基金投资管理流程和尽职调查准则

六、创业投资基金资金托管协议

七、投资项目情况及未来一年的投资计划

八、地方政府出资承诺函，并明确资金到位时限

九、会计师事务所出具的对创业投资基金最近一年的审计报告

第三篇：中国发明创新创业中心

中国发明创新创业中心：探索“硅谷之路”

发布时间:2012年11月17日 16:00 | 进入三农论坛 | 来源：南方网 | 手机看视频

中国发展模式的瓶颈

根据今年10月份刚刚公布的中国宏观经济数据，CPI指数停留在1时代，PMI指数回升到枯荣分界线以上，这让处在低迷状态下的中国经济看到了一丝曙光。

改革开放三十多年以来，中国以人口红利，城镇化建设，中国制造出口贸易将中国打造成了“世界工厂”。凭借着这种模式，中国在全世界创造了经济发展的奇迹，超越日本成为了世界第二大经济体。

但随着2008年的金融危机击碎了虚拟经济与产业经济“头重脚轻”的资本泡沫，美国这架世界经济的发动机熄了火。贸易保护主义重新兴起，人民币面临升值压力，美国开启了印钞机，一轮又一轮的量化宽松政策杯水车薪，使刚刚面临复苏的新兴市场又承受着输入型通胀的压力，现状是严峻的。

前不久，中科招商总裁单祥双在投中集团年会上更是指出自己在温州调研目睹震惊的一幕，曾经中国加工出口业最繁荣的基地，现在“一片狼藉”，百分之五六十的企业难以为继。中小企业面临生产成本提升，订单减少，资金短缺，流动性的危机。

拉动中国经济的传统三驾马车都出现了问题，中国经济处在一个历史关键的时刻，经济增速放缓已经成为不争的事实，下一步发展的关键是产业结构的转型和升级，促使这种转变发生的源动力又在何方?

科技创新引领变革

从历史上看，由秦代开始，冶金业发展促使了铁制农具的发明，应用于农业领域极大促使了封建社会的生产力;都江堰水利工程的诞生孕育了富饶的成都盆地，使其成为了天府之国。汉代造纸术的诞生，让文化知识的得以更快速的传播。在经济大繁荣的宋代，活字印刷术的推广，指南针应用于航海技术，火药之发明，火焰器之使用，天文时钟，水力纺织机等技术的出现，使当时的外贸，文化传播，生产加工业蓬勃兴起，宋朝的经济总量超过当时全世界的百分之五十以上。伟大的发明改变了整个世界事物的面貌。

马克思在《机械、自然力和科学的运用》中指出：“火药、指南针、印刷术这是预告资产阶级社会到来的三大发明。火药把骑士阶级炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的说来变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的强大杠杆。”

反观西方资本主义的发展史，三次工业革命从生产力领域使社会发生了巨大变革，推动了产业革命和社会格局的变化。每一次重大变革无不伴随着伟大发明的诞生。蒸汽机的诞生开启了工业化大生产的篇章;电力的应用催生了第二次工业革命;原子能，计算机，生物技术为代表的第三次工业革命使经济发展向知识密集型，资本密集型转变。

历史一次次证明，科学技术和发明创造是推动社会经济转型和产业调整的根本动力。而诞生了四大发明的中国与历史上工业大化发展一次次失之交臂，直接造成了近代史的落后挨打的局面。

在新中国诞生后的改革开放浪潮中，改革开放政策和国外先进技术的引入使我们快速实现了科学技术的硬件积累，造就了经济发展的奇迹。但软件的积累却不是一朝一夕能够完成。

自主创新能力的缺乏使我们成为了技术的模仿和抄袭者，研发创新能力的缺失使中国的产业结构基本停留在劳动密集型产品的外贸出口，以及加工制造的领域。在微笑曲线的两段，高附加值的研发和销售瓜分了产业链条的大部分利润，依靠生产力及原材料成本优势的生产加工使中国产业竞争力只能停留在依靠规模化扩大利润的模式。而随着中国人口红利的逐渐消失，世界原材料成本不断上涨等因素，这些优势逐步消失殆尽。自主研发的突破带动科技创新就成了下一步的关键问题。

产业资本与发明的对接

目前我国民间发明成果的产业化、市场化转换率低是一个现实问题。

我国每年支持科技研发和自主创新的经费投入并不算小。据科技部业内人士介绍，仅科技部每年向社会无偿投入的支持科技产业研发经费超过百亿，国家财政部等政府部门支持中国战略新兴产业的发展计划“十二五”期间每年社会投资超过近万亿。但是这些资金只能流入具有一定规模实力的国有企业和民营企业，研究所，科研中心，支持大型项目。最缺乏资金的民间发明缺少融资渠道。

卖房搞发明、吃咸菜搞发明，这在民间发明者中绝对不少见。中国发明协会秘书长鹿大汉曾表示，非职务发明人(指民间发明人)大约有5%的专利技术能够得到转化，比职务发明人的专利转化率要低很多。群众性的“金点子”，尽管不少极具创意，但很难得到市场承认，而发明人自己常常是“单兵作战”，经济实力单薄，自然无法长期支持。

一个不可忽视的现实是，到目前为止我国还没有专门针对非职务发明人的政策支持。虽然有一些部门的创新基金允许“任何人”申请，但民间发明人的申请成功概率很低。一些地方成立了专利技术展示交易中心、技术市场等，目的都是为民间发明搭建转化平台，但实际效果并不理想，民间发明人很难得到资金资助。

反观美国的硅谷的商业运作模式给我以极大启发。硅谷主要以大学或科研机构为中心，科研与生产相结合。其以一流大学斯坦福、加州大学伯克利分校等世界知名大学为依托，以高技术的中小公司群为基础，利用风险资本使科研成果迅速转化为生产力或商品，形成高技术综合体。这种学术研究中心，中小企业，风险投资聚集的知识密集型地区，资本对于科研成果的支持和孵化起到了关键作用。风险资本不仅对发展前途的高技术公司提供必要的资金支持，而且还提供管理和技术方面的咨询，使其可以成功孵化为商业项目，并通过再融资不断快速发展壮大。仅仅几十年的发展，硅谷成为了世界上最著名的创业者天堂，并诞生了思科、英特尔、惠普、苹果，Facebook等世界最伟大的企业。

中国的硅谷何时诞生?

中国也不乏知识密集型的科研中心和大学聚集地，北京的中国村聚集了清华、北大等顶尖高校和互联网、IT类高新技术产业，但为何却不能诞生像硅谷中走出的伟大的企业?

中国最大的股权投资基金之一中科招商董事长单祥双认为，根本原因还是在于社会资本的利用率太低。大型企业可以得到银行，国家财政，地方政府的支持和补贴，但是小微企业，民间发明人不可能通过这种渠道来融资，但恰恰是这一庞大的群体才是中国未来自主创新最有生命力的群体。如何有效利用市场资本来解决融资难的问题?

2012年11月12日，在江苏省昆山市举办第七届国际发明展览会上，中国发明协会与中科招商投资管理集团有限公司联合成立了“中国发明创新创业中心”。该中心主要运作模式为由中科招商发起设立10亿元规模的天使投资基金，10到100亿规模的风险投资/股权投资基金，对发明协会下所汇聚的广大民间发明创造提供全方位的投融资，创业培训，增值服务等多方面的服务，从而使具有广泛应用前景的发明技术得到专业的商业孵化，成为一个个创业项目，并发展壮大。

中国发明协会是在国家主席胡锦涛、党和国家其他领导人、中科院院士及社会活动家等联合倡议下于1985年成立于北京，其创立宗旨是为了鼓励民间发明创造，推动现代化发展和科技进步。但发明协会从创立起由于经费限制，只能对民间发明给予部分经费，奖励奖金等支持，无法真正孵化创业项目，大规模推动科技成果的市场转化。

中科招商董事长单祥双介认为，中科招商与发明协会的合作，真正促成了金融、政府、产业项目的对接，整合三方的强大资源，就可以诞生成功的商业孵化平台，给中国的发明创新和科技发展真正的推动。中国发明创新创业中心将以北京为总部，在全国一线省会城市成立区域创新中心，并且计划在符合条件的全国其他各省市设立分中心，形成全国性服务网络，为发明创业项目提供资金支持、产业资源对接、市场拓展等延伸服务。

单祥双认为，发明创新创业中心的风险投资基金负责资本一端，面临的问题是寻找优秀的投资项目实现资本的增值;而发明协会的另一端则是广泛的社会发明成果，他们如同一粒粒散落的珍珠遍布民间，有的虽然本身资质很好，但是没有好的渠道被资本发现。发明创新创业中心本身将会成为一个新引力巨大的“磁铁”，将优质的项目聚集到一起，并吸引了市场资本的投入。此外，民间的发明大量聚集到创业中心这个平台后，有望汇聚成一个完整的产业链条，从发明的上游研发，到下游应用的发明成果，通过创业中心整合到一起，成为一股强大的合力，这样将成倍的放大投资价值。

据了解，创业中心还将成立配套的创新创业大学，对发明人，创业者提供创业辅导，管理培训，投融资培训等一系列服务，真正实现一个科技成果从商业化，产业化，市场化，成为创业项目，并发展壮大。中科招商将依托在中国资本市场运营十二年的专业投资经验，给予被投项目一系列的增值服务，除融资外，还将包括管理、财务、法律咨询，利用本身的强大资源网络介绍与发明成果相关的上下游产业成为供应商或客户，拓展项目的业务渠道，打通产业链等。

单祥双认为，发明创新创业中心的模式一旦得以成功复制，将是对中国区域经济和发明创新活动具有很大的推动作用。单祥双有句名言“这个世界不缺少钱，不缺少市场，不缺少好的项目，只是缺乏有效的资源整合”，他认为在资源整合的过程中各方都实现了价值的提升，那么这个模式就是成功的。中国下一步转型的关键是创新和创业，中科招商希望以自己的探索开辟一条成功的商业模式，使创新创业得到真正的结合和带动。

中国的“硅谷”何时会诞生?我们拭目以待

第四篇：创新创业协同中心出游策划书

创新创业协同中心

出游策划书

部门：创新创业协同中心业务拓展部

学生：曹璐

时间：2014年6月17日

一、 活动主题： 快乐游玩，快乐交流，快乐工作，快乐学习

二、 活动背景：在中心换届之际，趁着初夏时节，中心的成员们一起在紧张的学习之余，一起外出游玩，既能够放松心情，充分休息，从而更好地

面对工作与学习。同时，又能够增强我们新老成员之间、各部门之间的友谊，增强我们的凝聚力。

三、 活动时间：待定

四、 活动地点：美丽南方

五、策划、组织单位：创新创业协同中心业务拓展部

六、活动参与者：创新创业协同中心各部门全体成员

七、 活动目的和意义

1、感谢中心上一届成员们的辛勤付出，祝福他们在新的领域中继续勇往直前， 取得良好成绩。

2、希望现任中心各部门同事一起通过外出游玩的方式，进一步增强各部门同事之间的感情，增进各部门同事间的交流与沟通。有助于同事之间工作协调性的培养。

3、加强新老届中心成员的沟通，加深感情，交流经验，为构建更美好的就业中心而奋斗。

八、 活动内容

1、体验初夏美景

2、聚餐

3、玩游戏

4、合影留念

九、 活动准备

活动前期

1、活动策划：由业务拓展部负责

2、前期考察： 由何兆源、黎晓伟、滕明富等组织考察，考察活动路线、活动时间、活动地点、聚餐地点、活动经费、交通工具等。

3、经费预算：由财务部负责进行统计预算

4、活动通知：2014年5月xx日，组织活动会议通知具体时间。

5、物品购买： 由财务部负责购买游玩所需的食品饮料，开好收据 等 。

6、活动组织人员：吴豪、何兆源

活动后期

1、经费结算：由财务部负责活动经费结算。

2、活动总结：活动后，组织会议各成员交流感想。

十、活动分组(按部门分组)

十一、活动流程

1、集合时间： 出发：2014年5月xx日7:00(am)

2、集合地点：广西民族大学管理学院门口

3、交通工具： 公交车

4、活动路线： 集合地点—学校东门—xxxx—xxxxx—xxxxx—xxxxx

5、游玩内容： 游览风景，聚集到一起聊天，吃东西，做游戏，拍照合影。

6、返回时间： 返校：2014年5月xx日4:30(pm)

7、集合返校：就地集合，清点人数，统一返校。

十二、活动注意事项

1、外出时每人务必千万注意安全问题，做到出行统一，游玩统一，返校统一，在路途中特别是交通安全问题。

2、在庄园不可随意乱丢垃圾，必须遵守好公园管理条例,活动中部分突变事件由大家统一商讨解决方案。

3、近期天气多变，到时候看天气情况，备用雨具。若天气状况恶劣，取消活动，另改活动日期。

第五篇：关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知(财建〔2011〕668号)

关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知

财建〔2011〕668号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委：

为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》(国办发〔2008〕128号)精神，财政部、国家发展改革委制定了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

财政部 国家发展改革委

二〇一一年八月十七日

1 附件1

新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》(国办发〔2008〕128号)精神，制定本办法。

第二条 本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。

本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金(以下简称参股基金)。

第三条 参股基金管理遵循“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩

2 奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。

中央财政出资资金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。

第四条 参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施。

国家发展改革委会同财政部确定参股基金的区域和产业领域，委托受托管理机构开展尽职调查，审核确认参股基金方案并批复中央财政出资额度，对参股基金运行情况进行监督。

财政部会同国家发展改革委确定中央财政出资资金受托管理机构，拨付中央财政出资资金，对受托管理机构进行业绩考核和监督。

第二章 投资领域和方向

第五条 参股基金所在区域应具备发展战略性新兴产业和高技术产业的条件，有一定的人才、技术、项目资源储备。

第六条 参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划。

第七条 每支参股基金应集中投资于以下具体领域：节

3 能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业(包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等)等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。

第八条 参股基金重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业，投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%。

初创期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的20%以上，资产总额不超过3000万元人民币，年销售额或营业额不超过3000万元人民币。

早中期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：职工人数不超过500人，资产总额不超过2亿元人民币，年销售额或营业额不超过2亿元人民币。

第九条 参股基金不得从事以下业务：

(一)投资于已上市企业，所投资的未上市企业上市后，参股基金所持股份未转让及其配售部分除外;

(二)从事担保、抵押、委托贷款、房地产(包括购买

4 自用房地产)等业务;

(三)投资于其他创业投资基金或投资性企业;

(四)投资于股票、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品;

(五)向任何第三人提供赞助、捐赠等;

(六)吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借;

(七)进行承担无限连带责任的对外投资;

(八)发行信托或集合理财产品的形式募集资金;

(九)存续期内，投资回收资金再用于对外投资;

(十)其他国家法律法规禁止从事的业务。

第三章 管理要求

第十条 参股基金的管理架构包括参股基金企业、参股基金管理机构、托管银行三方，三方按约定各司其职，各负其责。

第十一条 参股基金企业依照《中华人民共和国公司法》或《中华人民共和国合伙企业法》行使管理职权。包括确定参股基金投向、选择参股基金管理机构和托管银行、负责重大事项决策等。

第十二条 参股基金管理机构由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托并签订委托管理协议，按照协议约定负责参股基金日常的投资和管理。参股基金管理机构应符合以下条件：

(一)在中国大陆注册，且注册资本不低于500万元人民币，有一定的资金募集能力，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施，具备丰富的投资管理经验和良好的管理业绩，健全的创业投资管理和风险控制流程，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务;

(二)至少有3名具备3年以上创业投资或基金管理工作经验的高级管理人员;至少有对3个以上创业企业投资的成功案例;

(三)参股基金管理机构及其工作人员无受过行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。

第十三条 参股基金管理机构管理参股基金后，在完成对参股基金的70%资金委托投资之前，不得募集或管理其他创业投资基金。

第十四条 托管银行由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托并签订资金托管协议，按照协议约定对参股基金托管专户进行管理，托管银行应符合以下条件：

(一)成立时间在五年以上全国性的股份制商业银行;

(二)与参股基金主要出资人、参股基金管理机构无股权、债务和亲属等关联和利害关系;

(三)具有创业投资基金托管经验;

(四)无重大过失及行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。

第四章 申请条件

第十五条 新设立创业投资基金，申请中央财政资金出资的，应符合以下条件：

(一)主要发起人(合伙人，下同)、参股基金管理机构、托管银行已基本确定，并草签发起人协议、参股基金章程(合伙协议，下同)、委托管理协议、资金托管协议;其他出资人(合伙人，下同)已落实，并保证资金按约定及时足额到位;

(二)每支参股基金募集资金总额不低于2.5亿元人民币;主要发起人的注册资本或净资产不低于5000万元人民币;地方政府出资额不低于5000万元人民币;除中央财政和地方政府外的其他出资人出资额合计不低于1.5亿元人民币，其中除参股基金管理机构外的单个出资人出资额不低于

7 1000万元人民币;除政府出资人外的其他出资人数量一般多于3个(含)，不超过15个(含);

(三)参股基金管理机构应对参股基金认缴出资，具体出资比例在参股基金章程中约定;

(四)创业投资基金应在设立6个月内按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案。

第十六条 申请中央财政资金对现有创业投资基金进行增资的，除需符合新设立创业投资基金条件外，还应满足以下条件：

(一)创业投资基金已按有关法律法规设立，并开始投资运作，设立时间不超过12个月;

(二)创业投资基金全体出资人首期出资或首期认缴出资已经到位，且不低于注册资本或承诺出资额的20%;

(三)创业投资基金全体出资人同意中央财政资金入股(入伙)，且增资价格按不高于发行价格和中国人民银行公布的同期活期存款利息之和协商确定(存款利息按最后一个出资人的实际资金到位时间与中央财政资金增资到位时间差，以及同期存款利率计算);

(四)创业投资基金已按照或在增资6个月内按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案。

8 第五章 激励机制

第十七条 中央财政出资资金与地方政府资金、其他出资人共同按参股基金章程约定向参股基金管理机构支付管理费用。

管理费用由参股基金企业支付，财政部不再列支管理费用。管理费用一般按照参股基金注册资本或承诺出资额的1.5—2.5%确定，具体比例在委托管理协议中明确。

第十八条 除对参股基金管理机构支付管理费外，参股基金企业还要对参股基金管理机构实施业绩奖励。业绩奖励采取 “先回本后分利”的原则，原则上将参股基金增值收益(回收资金扣减参股基金出资)的20%奖励参股基金管理机构，剩余部分由中央财政、地方政府和其他出资人按照出资比例进行分配。

第十九条 对投资于初创期创新型企业的资金比例超过基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金，中央财政资金可给予更大的让利幅度。

第六章 受托管理机构

第二十条 财政部会同国家发展改革委通过招标确定

9 中央财政出资资金受托管理机构，并签订委托管理协议。

第二十一条 受托管理机构应符合以下条件：

(一)具有独立法人资格;

(二)注册资本不低于1亿元人民币;

(三)从事创业投资管理业务5年以上;

(四)有至少5名从事3年以上创业投资相关经历的从业人员;

(五)有完善的创业投资管理制度;

(六)有三个以上创业投资项目运作的成功经验;

(七)有作为出资人参与设立并管理创业投资基金的成功经验;

(八)最近三年以上持续保持良好的财务状况，没有受过行政主管机关或司法机关重大处罚的不良记录，严格按委托管理协议管理中央财政出资资金。

第二十二条 受托管理机构的职责主要包括：

(一)对参股基金开展尽职调查、入股谈判，签订参股基金章程;

(二)代表中央财政出资资金以出资额为限对参股基金行使出资人权利并承担相应义务，向参股基金派遣代表，监督参股基金投向;

(三)通过招标在财政部指定的国库集中支付代理银行

10 范围内开设托管专户，根据参股基金章程约定，在地方政府、其他出资人按期缴付出资资金且足额到位后，将中央财政出资资金拨付参股基金账户;

(四)及时将中央财政出资资金的分红、退出等资金(含本金及收益)拨入托管专户并上缴中央国库;

(五)定期向财政部、国家发展改革委报告参股基金运作情况，股本变化情况及其他重大情况;

(六)受托管理机构应在创业投资备案管理部门进行附带备案。

第二十三条 财政部向受托管理机构支付日常管理费，日常管理费按年支付，当年支付上年，原则上每年按截至上年12月底已批复累计尚未回收中央财政出资额(以托管专户拨付被投资单位的金额和日期计算)的一定比例、按照超额累退方式核定，具体比例如下：

(一)中央财政出资额在20亿元(含)人民币以下的按2%核定;

(二)中央财政出资额在20—50亿元(含)人民币之间的部分按1.5%核定;

(三)中央财政出资额超过50亿元人民币的部分按1%核定。

11 第七章 申报审批程序

第二十四条 各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)根据当地情况按照本办法规定要求，组织编制参股基金组建方案或增资方案(具体详见附件

2、附件3)，联合报送国家发展改革委、财政部审核。

第二十五条 国家发展改革委、财政部组织专家对上报方案进行评审，对通过评审的方案，委托受托管理机构对拟参股基金开展尽职调查和入股谈判。

第二十六条 各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)根据评审意见，对参股基金方案进行修改完善，待各出资人签订相关协议后，联合向国家发展改革委、财政部上报正式方案，提出申请中央财政出资额度。

第二十七条 国家发展改革委、财政部参考受托管理机构尽职调查意见，正式确认参股基金方案并批复中央财政出资额度。财政部将中央财政出资资金拨付托管专户，由受托管理机构拨付参股基金账户。

第八章 中央财政出资资金的权益

第二十八条 中央财政对每支参股基金的出资，原则上

12 不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%，且与地方政府资金同进同出。对投资于初创期项目资金比例超过参股基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金，可适当放宽中央财政出资资金参股比例限制。

第二十九条 参股基金的存续期限原则上不超过10年，一般通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实现退出。

第三十条 受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，有下述情况之一的，中央财政出资资金可无需其他出资人同意，选择退出：

(一)参股基金方案确认后超过一年，参股基金未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的;

(二)中央财政出资资金拨付参股基金账户一年以上，参股基金未开展投资业务的;

(三)参股基金投资领域和阶段不符合政策目标的;

(四)参股基金未按参股基金章程约定投资的;

(五)参股基金管理机构发生实质性变化的。

第三十一条 受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，中央财政出资资金以出资额为限对参股基金债务承担责任。除参股基金章程中约定外，不要求优于其他出资人的额外优惠条款。

第三十二条 受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，当参股基金清算出现亏损时，首先由参股基金管理机构以其对参股基金的出资额承担亏损，剩余部分由中央财政、地方政府和其他出资人按出资比例承担。

第九章 监督管理

第三十三条 国家发展改革委、财政部负责对参股基金运行情况进行监督，视工作需要委托专业机构进行审计，定期对参股基金的政策目标、政策效果及投资运行情况进行绩效评估。

第三十四条 财政部、国家发展改革委负责对受托管理机构进行业绩考核和评估检查。受托管理机构应于每年3月底前，将以前参股基金运作及中央财政出资资金托管等情况向财政部、国家发展改革委报告。主要包括：

(一)参股基金投资运作情况;

(二)中央财政出资资金的退出、收益、亏损情况;

(三)受托管理机构的经营情况、会计师事务所出具的对受托管理机构最近一年的审计报告。

第三十五条 参股基金运行中的重大问题，受托管理机构应当及时向国家发展改革委、财政部报告，主要包括：

(一)违反国家政策规定及参股基金章程约定投资的;

(二)其他重大突发事件。

第三十六条 各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)应加强监管和协调，对出现的重大变化和问题，及时报告国家发展改革委和财政部。

第三十七条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

附件2

发起设立创业投资基金的方案框架

一、创业投资基金组建方案

设立背景和目标、基金规模、组织形式、投资领域、发起人和基金管理机构、管理架构、项目遴选程序、投资决策机制、投资托管、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配、经营期限等。

二、创业投资基金发起人协议

三、创业投资基金章程或合伙协议(草案)

四、创业投资基金委托管理协议(草案)及基金管理机构章程(合伙协议)

五、创业投资基金资金托管协议(草案)

六、项目储备情况及第一阶段投资计划

七、地方政府及社会资金出资承诺函，并明确资金到位时限

八、会计师事务所出具的对主要发起人最近一年的审计报告

附件3

对现有创业投资基金进行增资的方案框架

一、创业投资基金增资方案

基金设立背景和目标、基金规模、组织形式、投资领域、发起人和基金管理机构、管理架构、项目遴选程序、投资决策机制、投资托管、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配、经营期限等;本次创业投资基金增资情况。

二、创业投资基金股东大会(股东会议、合伙人大会)决议

三、创业投资基金章程(合伙协议)及营业执照

四、创业投资基金委托管理协议及基金管理机构章程(合伙协议)

五、创业投资基金投资管理流程和尽职调查准则

六、创业投资基金资金托管协议

七、投资项目情况及未来一年的投资计划

八、地方政府出资承诺函，并明确资金到位时限

九、会计师事务所出具的对创业投资基金最近一年的审计报告