党支部组织生活制度

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第一篇：党支部组织生活制度

党支部组织生活制度

党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活、接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织生活制度是实施党内监督的有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用的一项重要制度。

党支部组织生活制度内容：主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会、组织生活会，上党课，民主评议党员活动，向党支部汇报思想，听取支委会向党员大会汇报工作;支部委员长还要参加支部委员会会议、党支部委员组织生活会等。

党支部组织生活制度实施中应注意的问题：

1、党支部是党的基层组织，担负着教育和管理党员的重要工作。作好这项工作，必须加强党支部的组织生活制度建设，用制度教育和管理党员，使每个党员通过参加党的组织生活，提高党性觉悟。党支部通过组织生活，可以对党员实行有效的管理、教育和监督。党员通过组织生活，可以开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解、互相监督，巩固组织上的团结和统一。

2、在党内，所有党员，无论职务高低，在党内生活中都是平等的，都要毫无例外地编入一个党支部、党小组，参加组织

生活会。党支部委员除参加支部和党小组的组织生活外，还要参加支部委员会的民主生活会。支部委员要带头参加党的组织生活，为党员作出表率。

3、按规定时间过党的组织生活，是健全党支部组织生活制度的关健。每个党员都要按时积极参加组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加组织生活的，要及时予以帮助教育。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，党支部要及时地予以处理。

第二篇：党支部组织生活制度

党的组织生活，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导召开的党内民主生活会，党支部组织生活制度。

严格党的组织生活，是加强党的建设的一项重要内容。

一、支部党员大会

支部党员大会是党支部的最高权力机关。企事业支部每季度至少召开一次，机关支部可适当增加次数。支部大会表决时，通过选举(推荐)事项以及其他问题时，本支部有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票，超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。表决通过接收预备党员和预备党员转正的决议时，要有本支部半数以上有表决权的正式党员参加方为有效，大会决议必须应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。

支部党员大会的主要内容是：1、听取和审查党的基层委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示。2、选举党支部委员会及选举(推荐)出席上级党的代表大会(代表会议)的代表(代表候选人初步人选、预备人选)。3、讨论接收预备党员和预备党员转正。4、提出对党员的奖励和违纪党员的处分、不合格党员的处置意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分、处置。5、讨论决定支部其他重要问题或有关事项。

二、党支部委员会

党支部委员会应每个月召开一次会议，必要时也可召开支部委员会扩大会议。主要内容：1、讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议。2、分析研究党员、干部的思想动态，制订教育管理监督措施，管理制度《党支部组织生活制度》。3、讨论制订完成生产和工作重大问题的方针方法。4、研究选举(推荐)事宜和发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。5、研究表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。6、研究有关干部选拔、调整等方面的问题。7、讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题。8、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。

三、党小组会

党小组会(含不设小组的支部)每月应召开一至二次。主要内容：1、组织党员学习。2、研究贯彻执行支部决议和各项工作任务。3、党员汇报思想和工作。4、讨论选举(推荐)事宜、发展党员、预备党员转正和入党积极分子的培养、教育、考察工作。5、讨论表彰先进、处分违纪党员、处置不合格党员问题。

四、党

课

党课教育每季度1—2次。应围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线、基本政策、基本知识和党的优良传统作风以及如何做一个名符其实的共产党员等为主要内容开展教育。党课也可采用上级有关部门统一编写的或党刊发表的教材，也可以基层党组织自己编写，组织看电教片，请优秀党员介绍先进事迹，组织参观学习等形式。

五、民主生活会

党小组(含不设党小组的党支部)一般每季度召开一次组织生活会，汇报思想，认真开展批评与自我批评。党支部委员会的民主生活会，一般一年一次，每年在4-8月间召开。支部书记和支部委员，既要参加党小组的组织生活，又要参加支部委员会单独召开的民主生活会。党员领导干部除参加所在小组(或支部)的组织生活会外，每年还要参加一次党员领导干部民主生活会。

第三篇：党支部组织生活制度

一、三会一课制度 (一)支部党员大会

支部党员大会每三个月召开一次。主要任务是：1.听取和审查委员会工作报告，讨论、决定支部重大问题;2.传达贯彻上级党委的决议、指示;3.讨论接收预备党员和预备党员转正;4.提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

(二)支部委员会

支部委员会每月一次。主要内容是：1.研究贯彻上级党委的决议和指示;2.讨论制定完成工作任务的方法;3.研究党的建设和党员管理教育方面的问题;4.研究培养、发展新党员工作;5.研究表彰先进、处分违纪党员问题;6.研究有关干部选拔、调整等方面的问题。

(三)党小组会

党小组会一般每月召开不少于一次。主要内容：1.组织党员学习;2.研究贯彻执行支部决议和各项工作任务;3.党员汇报思想和工作情况;4.讨论选举和发展党员工作;5.讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。

(四)党课

党课教育一般每1～2个月安排一次。围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论;党的基本路线、基本政策、基本知识和科技文化知识;党的优良传统作风以及如何做一个名副其实的共产党员等主要内容开展教育。

按制度要求，提高组织生活会质量，党支部要结合支部工作计划，做好“三会一课”计划，认真做好“三会一课”的记录。“三会一课”的内容，要根据上级的要求，结合支部党员的思想实际确定会议内容，内容要突出重点、突出政治性和思想性，要坚持党性立场，坚持真理，运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，互相帮助，共同提高。

二、支部委员民主生活会制度

党支部委员民主生活会，一般每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经上级党组织同意。民主生活会由党支部书记主持召开，因工作需要或其他原因，也可以由其他委员主持。

党支部委员民主生活会的召开日期和议题及准备情况，要提前向上一级党组织汇报;上级党组织派人参加党支部委员的民主生活会，了解情况，进行指导。

民主生活会主要内容：紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部的建设和自己的思想实际，进行检查、总结、统一认识，认真开展批评和自我批评;实行民主集中制，坚持集体领导，发扬民主，加强班子自身建设;艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法;改进领导作风、深入实际，调查研究，密切联系群众。 党支部委员必须自觉参加双重组织生活会，除参加定期召开的党支部委员民主生活会外，还必须参加所在党支部的党员组织生活会。党支部委员在参加党员组织生活会时，必须做到同普通党员一样开展批评与自我批评，汇报自己的思想和工作情况。

三、党员思想汇报制度

党员或申请入党的积极分子定期向党组织汇报自己思想、工作情况等，以密切党员同党组织的联系、沟通、求得帮助，是党组织了解掌握党员思想情况的一种途径，是党组织对党员或入党积极分子加强管理、监督的一项制度。

1.思想汇报的对象：凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党支部进行汇报。

2.思想汇报的内容：(1)对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识;(2)学习党的基本理论、基本知识的体会;(3)参加党组织活动的体会与收获;(4)贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题;(5)个人当前的思想状况和打算等。

3.思想汇报的形式：(1)党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记口头汇报;(2)入党积极分子、发展对象、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。

四、党员党性分析制度

为不断增强党性修养，保持党员队伍的先进性，根据《中国共产党章程》和党的十七大报告的有关要求，结合公司实际，建立党员党性定期分析制度。

一、工作原则及目标要求

开展党员党性定期分析应坚持正面教育、自我教育为主原则，坚持实事求是、注重实效原则，坚持客观公正、民主公开原则。通过建立党员党性定期分析制度，达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用的目标要求。

二、主要内容

1、理想信念是否坚定，是否自觉实践“三个代表”重要思想，是否树立和落实科学发展观。

2、宗旨意识是否牢固，是否真正成为牢记宗旨、心系群众、服务人民的先进分子。

3、遵纪守法是否带头，能不能自觉抵制不正之风和各种腐败现象，能不能敢于同各种违法违纪行为作斗争。

4、是否做到勤奋好学、学以致用，不断提高综合素质和工作能力。

5、工作业绩是否出色，能不能做到爱岗敬业、争创一流业绩。

6、工作作风是否务实，是否坚持求真务实，是否牢记“两个务必”，能否顾全大局，令行禁止，能否发扬民主、团结共事。

7、个人品德是否先进，生活情趣是否健康，能否成为社会主义荣辱观的自觉践行者、社会公德的带头执行人、文明新风的主动传播者、和谐社会的积极促进者。

8、党员本人及其他人认为存在的其他突出问题。

党员领导干部除上述八项内容外，还应对照党章规定的党员领导干部的基本要求，从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。

三、方法步骤

(一)思想动员。组织党员集中学习党章，重温教育系统党员保持先进性的具体要求，明确开展党性分析工作的重要意义，为对照检查、自我剖析、开展批评与自我批评做好思想准备。

(二)征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。

(三)谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心。通过广泛谈心，达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。

(四)撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查找存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

(五)召开党性分析会议。党支部召开党性分析会议，组织党员逐个进行党性分析，党员之间相互进行评议，开展批评。因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或有党支部指定其他党员代表作党性分析，会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在党小组的党性分析会议。

(六)提出党性分析意见。党性分析会后，党支部要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见，对每个党员提出初步的分析意见，征求本人意见后，填写《党员党性定期分析登记表》，形成正式的组织意见。

(七)制定整改措施。党支部指导每个党员根据党性分析中查找出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。

(八)通报分析情况。党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。

(九)上报备案。党性分析结束后，党支部要写出专题报告上报上级党委备案。

(十)其他事项。党员对评议意见有异议时，党支部应调查核实。党性分析的有关材料，由党支部存档备查。

五、民主评议党员制度。

民主评议党员制度，是新形势下加强党的建设的一项重要制度。为发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，进一步巩固先进性教育活动成果，弘扬党员正气，克服党内消极因素，全面提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。结合国有企业实际经营情况，制定民主评议党员制度。

以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为目标，依据党章对党员的总体要求，重点围绕理想信念、根本宗旨、组织纪律、转变作风、发挥作用等五个方面，定期组织党员开展民主评议活动，一般每年进行一次。

民主评议党员从以下五个方面进行评议：

1、是否有坚定的共产主义信念，能否认真学习和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持党性原则，保持清醒的政治头脑，对中国特色的社会主义现代化建设充满信心。

2、是否认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识和大局观念，做到个人利益服从党和人民利益，为精神文明建设做出自己的贡献。

3、是否站在改革和发展的前列，具有较强的创新创优意识，积极投身到改革和发展的伟大实践中，为全面构建和谐社会发挥应有的作用。宣传报道一线党员干部看能否敬业爱岗、带头表率，机关党员看服务意识是否强。

4、是否密切联系群众，关心他人、关心集体，有较强的团队精神和合作精神，能团结与自己意见不一致的同志一道工作，带领群众一道前进。

5、是否切实执行党的决议，严守纪律和法律，真正做到令行禁止。

具体评议程序有以下几个方面：

1、学习教育。把坚持党员标准教育同形势教育结合起来。学习内容以党章、党的各种制度条例和中央会议文件精神为主，学习力求形式多样，切合实际，富有实效。

2、自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，认真撰写党性分析材料，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

3、民主评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。还要采取适当的方式听取党外群众的意见。党支部对每个党员提出的书面评议意见，包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。评议意见以党员在党的十七大以来的思想、工作、作风等方面的情况特别是党性锻炼的情况为主，要如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足。对党员领导干部，还要在坚持科学发展观和正确政绩观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面进行评价。

4、提出评议意见。党支部对党员的评议意见初步形成后，由支部书记或支部委员将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。党员本人对评议意见有异议的，支委会要认真研究。如评议意见确与本人实际表现情况不符合的，支委会要修改完善评议意见后再与本人见面;如评议意见符合本人实际表现情况且不宜修改的，支委会要对本人做好思想教育工作，帮助其提高认识，正视问题，虚心接受评议意见。支委会做出对党员的书面评议意见。对党支部书记的评议意见，报上级党委审阅。

5、表彰和处理。对评议出的优秀党员，由党支部通过口头或书面形式进行表彰。对模范作用突出的党员，由基层党组织推荐给上级党委进行表彰。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为不合格的党员，应区别不同情况，提出处理意见，报上级党委审批。对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。

苏州市营财投资集团公司 二〇一二年四月二十三日

第四篇：党支部组织生活制度规范

一、“三会一”制度 支部党员大会

支部党员大会每三个月召开一次。主要任务是：1听取和审查委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题;2传达贯彻局党委的决议、指示;3出席上级党代表会的代表;4讨论接收预备党员和预备党员转正;提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。

(二)支部委员会

支部委员会每月一次。主要内容是：1研究贯彻上级党委的决议和指示;2讨论制定完成工作任务的方法;3研究党的建设和党员管理教育方面的问题;4研究培养、发展新党员工作;研究表彰先进、处分违纪党员问题;6研究有关干部选拔、调整等方面的问题。

(三)党小组会

党小组会一般每月召开一次。主要内容：1组织党员学习;2研究贯彻执行支部决议和各项工作任务;3党员汇报思想和工作情况;4讨论选举和发展党员工作;讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。

(四)党

党教育至少每半年安排一次。围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论;党的基本路线、基本政策、基本知识和科技文化知识;党的优良传统作风以及如何做一个名副其实的共产党员等主要内容开展教育。

按制度要求，提高组织生活会质量，各党支部要结合年度支部工作计划，做好“三会一”计划，认真做好“三会一”的记录。“三会一”的内容，要根据上级的要求，结合本支部党员的思想实际确定会议内容，内容要突出重点、突出政治性和思想性，要坚持党性立场，坚持真理，运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，互相帮助，共同提高。党员领导干部要带头参加双重组织生活。

二、党员汇报制度

党员或申请入党的积极分子定期向党组织汇报自己思想、工作情况等，以密切党员同党组织的联系、沟通、求得帮助，使党组织了解掌握党员思想情况的一种途径，是党组织对党员或入党积极分子加强管理、监督的一项制度。

1.思想汇报的对象：凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党支部进行汇报。

2.思想汇报的内容：(1)对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识;(2)学习党的基本理论、基本知识的体会;(3)参加党组织活动的体会与收获;(4)贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题;()个人当前的思想状况和打算等。

3.思想汇报的形式：(1)党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记口头汇报;(2)入党积极分子、发展对象、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。

三、学习制度

党章规定，党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。为加强全局思想政治建设，不断提高广大党员、干部的整体素质和服务水平，要坚持学习制度。

1.学习的内容。(1)学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，****“三个代表”的重要思想;学习党的路线、方针、政策及决议;(3)学习历史、经济、科技、法律等各种知识。

2.学习的方法。学习采取个人自学与集中相结合，以各党支部为单位集中学习讨论为主。学习中，倡导理论联系实际的优良作风，密切联系科室实际、思想实际和工作实际，坚持求真务实，坚持廉洁奉公。自觉地按“三个代表”的要求指导自己的思想和行动。

4.坚持学习制度，提高学习成效。领导干部要以身作则，带头学习，指导和推动广大党员、干部的学习。每次集中学习教育后，机关党委要组织交流或汇报，或不定期编发信息，进行宣传报道，以提高学习的效果和质量。

四、党员领导干部双重组织生活制度

党员领导干部既要参加所在党支部的组织生活会，又要参加党委召开的民主生活会。每个党员，特别是党员领导干部，要增强对党内各项制度意识的认识，自觉遵守党内各项制度，积极参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。如有特殊原因不能参加活动时，应向党支部请假。

第五篇：党支部组织生活制度规范

为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，深入落实习近平总书记关于基层党建系列重要论述，坚持党要管党、全面从严治党，落实思想建党、制度治党要求，充分发挥基层党支部的政治功能和服务功能，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出、群众认可的党员队伍，巩固“两学一做”学习教育和不忘初心、牢记使命常态化制度化成果，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合我市实际，现就进一步规范党支部组织生活制度有关工作通知如下：

一、突出规定动作，明确党支部组织生活制度基本内容

党支部组织生活制度是指会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。

(一)会议制度。会议制度是指党支部每季度召开一次党员大会、支部委员会一般每月召开一次会议、党小组一般每月召开1-2次会议的制度。

(二)党课制度。党课制度是指党组织通过授课形式定期对党员进行党的理论路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的制度，一般每季度开展一次。

(三)党支部主题党日制度。党支部主题党日制度是指党组织结合实际每月固定一天时间，组织党员开展学习讨论、现场教学、党性分析、民主议事、交纳党费、志愿服务等活动，旨在增强党员意识、发挥党员作用的制度。

(四)民主生活制度。民主生活制度是指党组织通过召开支部委员会或支部党员大会组织党员开展批评与自我批评，旨在消除隔阂、加强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，也是实行党内监督的重要措施，一般每半年召开一次。

(五)民主评议党员制度。民主评议党员制度是指党组织根据《中国共产党章程》规定的党员条件，通过正面教育、自我教育、党内外群众评议、党组织考核等程序对党员表现及作用发挥情况进行客观评价的制度，一般每年年底进行一次民主评议。

(六)党员汇报制度。党员汇报制度是指党员向党支部或党小组汇报思想、工作等情况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的制度，通常与党内经常性谈心谈话相结合，一般每季度汇报一次。

(七)报告工作制度。报告工作制度是指党的支部委员会定期向支部党员大会报告工作的制度，一般每半年一次或按工作阶段进行。

全市各级党组织要坚持思想建党和制度治党同向发力，紧密结合基层实际，建立党的组织生活“7+X”模式：“7”为规定内容，党支部必须落实好组织生活七项制度。“X”为自选内容，党支部要结合本领域、本行业、本单位实际，不断探索创新党组织活动形式和载体。认真落实“规定动作”，做到严格执行、长期坚持，筑牢组织基础;探索创新“自选动作”，强化分类指导、分层推进，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、注重提升实效，充分发挥基层党组织政治功能

各级党组织要紧密联系党员思想、工作、作风实际，严格标准、严格程序、严明纪律、严抓落实，以提升组织力为重点，抓实党支部组织生活七项制度的落实。要突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

一要坚持思想引领，突出时代主题。把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神作为开展党支部组织生活制度的思想引领，组织广大党员深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断;深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点;深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标;深刻学习领会党的建设的新要求。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入开展国情世情教育，引导广大党员在不同社会制度、不同发展道路的比较中鉴别优劣、看清趋势，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。深入开展政治教育，引导党员对党忠诚、言行一致，对上对下讲真话、实话，面对大是大非能够挺身而出，面对歪风邪气敢于进行斗争。深入开展社会主义核心价值观教育，引导党员追求高尚情操，维护公平正义，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味。深入开展廉政警示专题教育，通过示范教育、纪律教育、廉洁从政教育，筑牢各级党员干部的思想道德防线。深入开展中央、省委和市委重大决策部署的学习培训，增强贯彻落实的行动自觉和责任担当。

二要坚持规范运行，突出问题导向。各基层党(工)委(党组)年初要对本地区、本系统、本单位党的组织生活主题和内容等作出指导性安排，确保本级党组织及所属党组织的组织生活规范有序运行。各基层党组织要结合实际细化工作安排，采取有力措施，及时研究解决影响组织生活制度落实的突出问题，使党支部组织生活制度真正起到教育、管理、监督党员的作用;要把组织生活与日常工作紧密结合，集中力量解决1-2件党员群众关心的热点难点问题，通过实实在在的工作成效增强组织生活的吸引力;要定期分析评估开展组织生活的实际效果，查摆突出问题，提出改进措施，每半年要向上级党组织报告一次组织生活制度落实情况。

三要坚持创新实践，突出网络服务。党的十九大报告提出，

要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。要围绕实施“互联网+”行动计划，整合网络、通讯等资源，积极探索开展网络组织生活，实现线上互动、线下交流。要推进基层支部“虚拟化”，把不同领域、不同单位中行业相近或有共同追求的党员通过网络聚集到一起，组建“乡镇党委组织干事”、“驻村第一书记”、“流动党员”、“农村电商”等行业性网络“虚拟党支部”，不断增强组织生活的针对性和实效性。要推进传统支部“网络化”，基层党组织特别是机关事业单位党组织要探索建立“网上党支部”，通过“网上在线教育”、“网上征求意见”、“网上党务办公”等形式，实现党员在网上活动，支部在网上办公。要推进组织生活“信息化”，探索开辟党员手机报、党员微信(QQ)群、微信公众号、党建微平台等组织生活新平台，定期发布重要公告、党务政务、组织活动等信息，实现互联互通，方便党员参加组织活动。

三、严格考核问责，推进组织生活制度落地见效

严格落实党支部组织生活制度是各级党组织的政治责任，要切实增强政治担当，层层落实工作责任，确保党的组织生活制度落地见效。各级党(工)委(党组)要把党支部组织生活制度落实情况纳入各级领导班子、领导干部党建工作目标责任范围和各级党组织书记述职评议的重要内容。

一要明确各级党组织负责人职责。各级党(工)委(党组)书记要切实履行第一责任人责任，坚持党的组织生活与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，重点抓好领导管理、顶层设计、工作部署、责任分解、分类指导、示范推动、投入保障、考核评价、督促检查等工作。各基层党组织书记要切实履行直接责任人责任，进一步健全班子成员分包联系责任制，每半年至少进行一次研究部署，每季度至少听取一次专题汇报，分析、研判、解决新常态下落实组织生活制度中出现的新情况、新问题，掌握组织生活的基本要求、工作程序和方式方法，当好组织生活的召集人、主持人。各基层党支部书记要切实承担具体责任人责任，带头落实好组织生活制度，认真组织好基层组织生活，及时总结创新经验和做法。

二要建立健全组织生活管理制度。各基层党支部要结合实际建立健全组织生活考勤管理、检查评估、谈话提醒等制度，广大党员要切实增强党性意识，自觉接受经常性党性党风党纪教育，强化对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自主意识，以党章为镜找差距、查不足，规范政治行为、组织行为、工作行为和生活行为。对一次无故不参加组织生活的党员，要予以提醒;连续两次无故不参加组织生活的党员，要给予告诫;连续三次无故不参加组织生活的党员，要召开专门会议进行批评教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费的，按照自行脱党处理。

三要实行调阅审阅审签组织生活制度。市委组织部每季度要采取实地暗访、随机调查、走访调研等形式，对各基层党支部组织生活制度落实情况进行调阅。各县(市、区)、市直工委、市属各党委组织人事部门要实行基层组织生活记录审阅制度，原则上每年要对所属基层党支部的组织生活记录审阅一遍。各基层党(工)委要实行党支部组织生活记录制度审签制度，原则上每月都要审阅所辖党支部组织生活记录。乡镇(街道)党(工)委要明确专人作为党支部组织生活指导员，督促指导基层党支部落实好组织生活制度。要建立督查问责制度。由市委组织部牵头，每半年要对基层党支部组织生活制度落实情况进行督导检查。各级党(工)委(党组)每季度要对所属基层党支部落实组织生活制度情况进行一次自查自纠，对所属党组织开展组织生活情况进行一次督查抽查，并在一定范围内进行通报。对党的组织生活“空白点”达到10%的基层党组织，由市委组织部分管副部长约谈县(市、区)委组织部分管副部长和责任单位党组织负责人;对党的组织生活“空白点”达到20%的基层党组织，由市委组织部部长约谈县(市、区)委组织部部长和相关党(工)委(党组)分管领导;对党的组织生活“空白点”达到30%的基层党组织，直接纳入软弱涣散党组织进行整顿治理。凡被约谈的党组织及其主要领导、分管领导和党务干部年终考核不得评为优秀等次，不得参加基层党建及其他各类奖优评先晋级的推荐、评选、表彰，并在一定范围内进行通报。凡考核排名末位、整改不达标的基层党组织，根据干部管理权限对责任人给予追责、诫勉、调整、免职等组织处理。

四要全程纪实提高成效。全市各级党组织要按照市委组织部要求的组织生活制度流程，督促、指导基层党组织建立完善各类会议记录和活动档案。各级党(工)委(党组)要建立所属基层党组织的组织生活管理台账，建立党员领导干部联系组织生活责任制度和派员参加组织生活参会制度，全程参与指导所联系基层党支部的组织生活，并围绕落实每一项基本制度制定详细任务书、路线图、时间表，做到全程留痕、有据可查。各基层党组织要规范记录组织生活开展情况，加强对党员参加党的组织生活的考勤、纪实和公开，做好相关资料的收集、整理、汇总、上报等工作，推进党的组织生活常态化制度化规范化。

民主生活制度是指党支部书记和委员除了参加党支部(党小组)组织生活会外，还必须参加以检查贯彻执行党的路线方针政策和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的情况为主要内容的会议。党支部根据有关要求研究确定民主生活会的议题和时间，民主生活会召开前3—5天，党支部要将民主生活会准备情况向上级党组织进行专题报告，以便上级党组织派人参加。党支部要向群众征求意见，班子成员之间要广泛开展谈心谈话，初步达成共识。

民主生活会一般由党支部书记召集并主持，党支部委员要重点查摆以下情况：1.贯彻制定党的路线方针政策情况;2.加强领导班子建设，贯彻落实民主集中制情况;3.艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法情况;4.坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众情况。

党支部委员之间要开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改任务清单，认真记录会议情况。民主生活会后10天内，要向上级党组织报送会议情况报告、会议记录、整改措施等内容，并在一定范围内通报会议情况。因故没有参加会议的党员，由主持人或主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和意见建议转告缺席党员。

五、民主评议党员制度

民主评议党员制度是党支部依据《中国共产党章程》规定的党员标准对党员进行民主评议的制度。民主评议党员是新时期全面从严治党，加强党员教育管理监督，提高党员素质的重要措施，一般安排在每年“七·一”或十二月份进行，也可以结合党支部组织生活会开展。

前期准备：1.制订方案。党支部认真研究分析党员情况，拟定评议方案，以党小组为单位提前通知党员做好准备，组织填写《民主评议党员登记表》，确保党员参与率。2.量化标准。对照民主评议内容，广泛征求意见，科学设置分值。3.学习动员。组织党员认真学习《中国共产党章程》及党内相关文件，明确党员标准。4.自我总结。党员对照党员标准和民主评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习、作风等方面情况。党员总结材料一般由党小组长审核把关，党支部书记总结材料由上级党组织审核把关，党支部班子其他成员和党小组长的自我总结材料由党支部书记审核把关。

评议内容：重点评议党员遵守法纪、思想表现、工作作风、履行职责、发挥作用、道德品行等方面的情况。评议程序：民主评议党员按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定等进行，按照优秀、合格、基本合格、不合格确定党员评议等次。被评为优秀等次的党员人数通常不超过党员总数的20%。党支部党员人数较多时，党员自评和党员互评可以党小组进行。

结果运用：党支部应及时将民主评议党员情况报基层党委备案，适时向党员本人反馈评议等次。对评议为优秀等次的党员，党支部要通过适当方式进行激励，并优先向上级党组织推荐表彰;对评议为基本合格和不合格等次的党员，党支部书记要与党员本人进行谈话，了解有关情况，严肃指出不足，帮助改进提高。

预备党员参加民主评议，但不确定等次。民主评议过程中发现预备党员不具备党员条件或有违反党的纪律情况，经支部党员大会讨论，可以延长其预备期或取消其预备党员资格。

六、党员汇报制度

党员汇报制度是党员向党支部或党小组汇报思想和工作情况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的制度。党员向党组织汇报有集中汇报、书面汇报和个别汇报三种形式。

汇报内容：1.贯彻执行支部决议和完成党组织交给任务的情况。2.近期的思想、工作和学习情况。3.参加党支部活动和缴纳党费情况。4.遵守党纪和国家法律、法令、政策情况。5.了解的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求。6.对党组织或任何党员提出批评和建议。7.本人认为应向党组织说明和反映的其他情况。各级党组织要把党员定期汇报思想和重点工作情况纳入领导班子、领导干部和党建工作目标责任考核范围，作为年终确定考核等次的重要依据。

七、报告工作制度

报告工作制度是指党的支部委员会定期向支部党员大会报告工作的制度，原则上每半年报告一次。党的支部委员会处理重大问题、部署紧急任务或遇到特殊情况时，应及时召开党员大会向全体党员报告有关情况。

报告内容：1.贯彻执行党的路线方针政策情况;2.贯彻落实各级党委政府决策部署情况;3.近期工作完成情况及下一步工作打算;4.研究处理新情况、新问题及改进工作的措施等;5.其他应向党员大会报告的重大事项。

会前准备。党的支部委员会会议研究拟定党员大会的时间、议题、日程等有关事宜，并向上级党组织请示报告。上级党组织批复同意后，由党的支部委员会书记或指定其他党的支部委员会委员进行会议前期筹备，广泛听取意见，修改完善报告。

召开会议：党员大会必须有三分之二以上的党员到会方能举行。会议由党的支部委员会书记主持并代表班子向党员大会作工作报告，党的支部委员会书记不能参加会议时，可委托副书记参加，并邀请上级党组织派员参加。根据报告内容可以适当扩大党员大会列席范围，列席人员有发言权，没有表决权。党员要对党的支部委员会的工作报告进行认真审议，充分发表个人意见。如有批评意见和质疑，党的支部委员会书记应负责任地作出说明和回答，也可以在党员大会闭会后及时作出答复。未到会党员意见可以通过书面形式表达。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，对工作报告或需要表决的事项进行表决，工作报告或需要表决的事项获得应到会党员半数以上同意方可通过。未到会党员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事项的，应逐项表决。

会后工作：党员大会形成的决议、决定应向上级党组织备案并通过党务公开栏进行公示。会议形成的决议、决定由党的支部委员会领导班子负责组织实施，全体党员必须坚决执行。