第一篇：村发展观整改建议
村发展观整改措施
通过对科学发展观学习教育活动的学习提升与自我剖析，通过案例分析、组织生活会等形式，广泛征求意见梳理归纳出突出问题，经进一步整理归纳，主要有以下几方面的问题。
一、需要整改的事项
(一)具备整改条件可以立时整改的问题
★
1、班子战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，
进取心差，办事效率低。
★
2、部分党员觉悟低，组织性差，纪律涣散，先锋模范作用发挥不好。
★
3、村办公设施薄弱，配套功能陈旧、老化、落后。
★
4、村环境不够优美，村存在脏、乱、差的现象。
(二)需要逐步解决的问题
★
5、干部培养方面，加强农村党员干部及后备干部培养、教育和管理工作，促使村级组织逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道。
★
6、道路交通方面，解决村道路维护、维修的问题。
★
7、农田水利方面，加强水利基础建设。
★
8、改善民生方面，关注民生，改善生活生产条件。
★
9、更新观念方面，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展。
二、整改的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，针对学习调研、分析检查阶段中梳理归纳出来的突出问题，紧紧围绕“学习实践科学发展观，建设社会主义新农村”这一主题，更新观念，以人为本，落实科学发展观，通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。
三、整改的目标
1、领导班子和党员干部带动作用明显。班子战斗力、凝聚力加强，党员干部先锋模范作用突出，群众满意。
2、切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施的落实。
3、坚持关注民生、改善民生。落实好惠农政策，人民群众得实惠，安居乐业。
4、农村产业结构进一步调整，农业增效，农民增收。
四、突出问题的整改措施
★
1、班子战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低。
一是加强思想政治教育，加大理论学习力度，积极引导广大干部树立服务意识和责任意识。
二是加强干部管理，对村班子进行合理分工，增加战斗力，促进作风转变。
责任领导：xxx
责 任 人：村“两委”成员
整改期限：立即整改
★
2、部分党员觉悟低，组织纪律性差，先锋模范作用发挥不到位;
认真组织党员干部进行理论学习，不断提高党员思想觉悟和总体素质。
责任领导：xxx
责 任 人：村“两委”成员
整改期限：立即整改
★
3、村办公设施薄弱，配套功能陈旧、老化、落后;
一是投入资金，尽快修整基本的基础设施，完备其配套功能。
二是实行专人负责制，大力维护基础设施，防止被盗与损坏。
责任领导：xxx
责 任 人：xxx
整改期限：立即整改
★
4、村环境不够优美，存在脏、乱、差现象。
一是加大投入，对路段脏、乱、差现象进行整治，
二是动员群众，实行门前“三包”。
责任领导：xxx
责 任 人：村“两委”成员
整改期限：立即整改
★
5、干部培养方面，加强农村党员干部及后备干部培养、教育和管理工作，促使村级组织逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道。
一是长期坚持政治教育和业务培训工作，确保班子成员能依法按程序办事。
二是敢于用人，善于用人，尤其是政治素质高的致富带头人。
三是培养政治过硬、文化程度高、致富能力强的青年入党。
责任领导：xxx
责 任 人：xxx
整改期限：立即着手，逐步整改
★
6、道路交通方面，解决村道路维护、维修的问题。
一是聘请养护工，实行村“两委”成员分片负责制，对道路养护进行监管。
二是对部分村级道路进行维修。
责任领导：xxx
责 任 人：村“两委”成员
整改期限：立即着手，逐步整改
★
7、农田水利方面，加强水利基础建设;
一是争取上级有关部门的大力支持。
二是采取村民自筹的办法，实行“谁投资，谁收益”。
责任领导：xxx
责 任 人：xxx
整改期限：立即着手，逐步整改
★
8、改善民生方面，关注民生，改善生活生产条件;
一是关心贫困户，关注弱势群体，加大农村五保供养力度。
二是大力提高农村低保率和合作医疗参合率。
责任领导：xxx
责 任 人：xxx
整改期限：立即着手，逐步整改
★
9、更新观念方面，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展;
一是开展党员结对子活动，一名党员致富带头人帮扶一名困难群众。
二是发挥致富带头人的作用，提供信息与技术支持。
责任领导：xxx
责 任 人：村“两委”成员
整改期限：立即着手，逐步整改
第二篇：枫坪村学习实践科学发展观活动整改方案
按照镇党委关于学习实践活动的安排部署，结合我村工作实际，依据学习调研、分析检查过程中查找出的问题、征求到的意见及分析检查报告提出的思路和措施，现就枣村乡枫坪村贯彻落实科学发展观、解决影响科学发展的突出问题，制订本整改落实方案。
一、指导思想
整改落实工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，以构建和谐乡村为目标，切实解决科学发展理念、思路、途径、方法等方面的问题，推动枫坪村科学发展。解决民生等方面的问题，促进和谐社会建设，解决干部队伍作风能力等方面的问题，提供有力的组织保证，为推动枫坪村经济社会又好又快发展打下坚实基础。
二、整改任务和目标要求
(一)整改任务
A、村支两委自身分析查找出的问题，共3个方面11个问题。
1、经济社会发展方面，主要是发展不均衡、社会事业发展滞后、发展后劲不足、农业基础设施薄弱等。
2、维护社会稳定方面，主要是涉及信访、涉法涉诉重复访等问题。
3、基层组织建设方面，主要是干部作风能力建设存在突出问、村级组织建设薄弱、集体经济负债多、农民思想观念落后等。
B、面向群众征求到的具体意见建设，共4个方面7条。
1、基层组织建设方面
(1)部分党员干部存在宗旨观念不强，服务意识差，纪律涣散，工作飘浮等问题。
2、经济发展方面
(2)饮水安全，加大水利方面的投入，解决安全饮水问题。 (3)资金短缺，信贷难，林果业发展受资金、技术制约问题。
1 (4)加大对农民实用技术培训，增强致富本领。
3、基础设施建设方面
(5)非新农村建设点群众出行困难。
(6)解决污水排放对农村水源及环境造成污染问题。
4、社会稳定
(7)加强农民的法制教育，解决农民法制观念淡薄，影响社会稳定问题。
(二)整改目标
1、推动科学发展的认识更加明确。村两委班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强;对全村经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。
2、领导科学发展的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高;善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高;善于突破常规、创造性地开展工作，改革创新的能力明显提高;善于协调各种利益关系，构建和谐的能力明显提高;善于抓住重点、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。
3、影响科学发展观的问题得到缓解。产业结构不合理、基础设施薄弱、社会事业滞后等制约全村科学发展的瓶颈问题有所突破;干部宗旨意识不强、执行能力不强等影响科学发展的突出问题得到整治。
4、促进科学发展的成效逐步显现。油茶产业、油菜产业、养殖规模不断扩大，产业链条有效延伸，品牌效应进一步彰显;在做强地方工业、壮大第三产业、发展社会事业、建设和谐社会方面取得较大突破;综合经济实力再上新台阶，主要经济指标保持两位数增长;经济结构趋
2 于合理，增长方式进一步转变;经济社会协调发展，人与自然和谐相处，人民群众安居乐业。
5、保证科学发展机制不断完善。注重领导班子、领导干部、党员干部思想认识和能力素质的提高，建立起科学发展的素质提升机制;注重集体决策、专家咨询和社会公示相统一，建立起科学发展的民主决策机制;注重目标管理、考核评价与责任追究相结合，建立起科学发展的监督保障机制。
三、整改方法和工作措施
(一)整改方法
A、关于自身查找出的问题
1、针对经济发展不均衡的问题，主要采取3条措施：一是继续推进村养殖业的发展，建设好我村千亩油菜种植基地;二是实施市场建设富村战略，推动我村商贸业的发展。
2、针对发展后劲不足的问题，主要采取3条措施：一是加大招商引资力度、着力引进无污染、上规模、税收贡献大的农业综合开发项目;二是加强资源环境保护，扎实开展节能减排治污活动。
3、针对社会事业发展滞后的问题，主要采取3条措施;一加强公共卫生建设，深入推进新型农村合作医疗，加快村卫生室创建步伐;二是积极争取上级投资，加大新农村建设力度和范围。
4、针对农业基础设施建设薄弱的问题，主要采取以下2条措施：一是积极争取上级项目资金，实施土地综合治理和农业综合开发;二是抓好人畜饮水、沼气、无公害厕所等基础设施建设。
5、针对信访问题，主要采取以下4条措施。一是宣传政策;二是扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，统筹协调各方面利益关系，妥善处理群众关心的热点难点问题;三是进一步加强信访工作，畅通民意诉求渠道，防止群体上访和越级上访;四是深入推进平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，努力维护社会和谐稳定。
6、针对干部作风能力建设方面存在的问题，主要采取5条措施：一是加强调查研究，村两委成员每年抽出四分之一以上的时间，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，集中群众智慧，总结推广经验;二是增强服务意识，提高工作效能，全力服务基层、服务群众，帮助基层理思路、兴产业、促发展;三是关心群众疾苦，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力为群众办实事办好事，始终做到为民、务实、清廉;四是严格落实领导干部和普通干部“四个一”活动，形成制度，坚持不懈的抓落实。
7、针对村级组织建设薄弱的问题，主要采取以下3条措施：一是深入开展五个好党组织创建活动，努力形成有效的基层组织建设长效保障机制;二是采取积极措施化解村级债务;三是加强对农民的培训力度。
8、面向社会征求到的11条具体意见建议。村两委根据征求到的意见，已按照试点期间立即解决、需要一段时间努力解决、需要长期努力解决三个时段，建立了整改台账，进行了分解落实，明确了责任人、整改措施和时限要求。
(二)整改步骤
对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在试点期间解决、需要一段时间努力解决、长期努力解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。
一是对于需要在近段期间解决的问题，按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改。
二是对于需要一段时间努力解决的问题。以这次学习实践科学发展观活动工作为动力，在安排部署2010年工作时，将这些问题作为重点，制订计划，明确责任人，有计划、分步骤地予以解决。
三是对于需要长期努力解决的问题。结合制定出台相关规划和健全完善有关体现科学发展的制度机制，在确定贯彻落实科学发展观的总体
4 思路、奋斗目标、战略重点、推行机制中，进一步明确解决问题的方向和具体措施，持之以恒地抓好落实。
四、组织领导和保障措施
一是落实责任。认真落实村两委委主要领导负责同志“第一责任人”制度;充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
二是健全制度。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目落实“销号”。建立公示监督制度，通过公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。
三是强化督查。加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
枫坪村支部委员会 2010年6月2日
第三篇：程光村学习实践科学发展观整改落实阶段总结
在整改落实阶段，我村高度重视，精心部署，着重解决本村突出问题和群众关注的热点、难点问题，坚持“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，集中精力，查改结合，努力塑造“求真务实、依法行政、清正廉洁、勤政为民”的良好形象，有力地促进了各项工作的顺利开展，现将本阶段情况总结如下：
一、认真制定整改落实方案
以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，整改落实方案经村党总支讨论通过。整改落实方案注重可操作性，整改措施目标化、具体化、责任化，明确责任、明确措施、明确时限。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、责任人，使整改落实工作有章可循。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进经济科学发展以及搞好本单位工作的政策措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。采取会议和书面方式向拟参加满意度测评人员通报，并向党员、村民公布，接受监督。广大党员围绕 1 制定、贯彻整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。及时召开整改阶段动员会，安排部署整改工作。“整改提高”是工作见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。
二、集中解决突出问题
将本村梳理出的问题进行整改。领导班子坚持边学边改、边查边改、边整边改。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题突出重点，查找什么问题突出就重点解决什么问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全面比较、分析查找出来的突出问题，选准突破口和切入点。
着重研究解决政策制度层面和本村职能范围的突出问题，对需要集中解决的突出问题高度重视，党支部进行认真研究，集中各方力量，上下共同努力，采取切实措施加以解决，务求实效，努力取得几件实践成果。对认真梳理出来的问题和建议，合理分解任务，确保责任到人。按照“谁主管、谁负责”原则，对各种问题和建议认真梳理归类，将整改任务层层落实，明确整改时限，能近期整改的，立即整改，需 2 要逐步整改的，作出说明，强化措施，逐步整改，把整改责任人、人员、措施、时限落到实处。
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，必须切实抓紧抓好。把学习实践活动放在工作大局中来谋划和推进。努力使学习实况活动与新一轮思想解放有机结合起来，推进观念转变、作风转变、发展环境转变，以思想大解放推动事业大发展;努力使学习实践活动与落实中央决策部署、做好扩大内需各项工作有机结合起来，在加大投资、确保增长、优化结构、改善民生、确保稳定上狠下功夫，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，并在应对危机的过程中培育新的经济增长点;使学习实践活动与部署、启动全年工作有机结合起来，科学安排部署全年工作，牢牢把握做好工作的主动权。集中力量解决突出问题，办成几件群众普遍期待的实事好事。切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，使工作水平、作风状况、队伍面貌有一个大的改观;要切实解决国际金融危机带来的困难和问题，帮扶企业特别是中小企业的政策措施，加强和改进对村民的服务，千方百计帮助企业发送经营、稳定就业、渡过难关;切实解决群众生产生活面临的困难和问题，领导干部要高度关注民 3 生，始终把群众放在心上，深入基层、深入群众，特别是深入困难群众和困难企业，帮助他们排忧解难。
三、完善体制机制
从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改工作。着重建立健全推动经济科学发展的政策措施和体制机制。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要认真学习掌握党和国家方针政策、法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用分析检查报告，勇于突破制约经济科学发展的体制机制束缚。以改革创新精神进一步完善促进科学发展的体制机构，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，切实取得一批推动科学发展的制度成果。
创新体制机构、完善制度体系是一项政策性、科学性很强的工作，也是一项长期的工作任务。对于已经列入整改落实方案的体制机制性问题高度重视，认真抓好落实。对需要较长时间研究解决的体制机制性问题，列入一单位整改落实方案的中长期任务，按整改计划坚持不懈地抓实抓好。通过 4 抓整改、办实事、解难题，使整改落实阶段工作取得实实在在的成效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。在推进体制机制创新、创造良好政策制度环境上下更大功夫。对学习实践活动中行之有效的经验和做法，用制度的形式固定下来，坚持下去;对现有的政策措施、意见办法、规章制度，要进行全面清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的要及时制定出台，扎实推进科学发展体制机制的创新。
构建政风行风建设的长效机制是促使评议工作由阶段性、集中性向常态化、制度化转变，真正取得实效的根本保证，其中以完善各种制约监督机制最为重要。通过综合运用各种监督手段，特别是发挥群众监督和舆论监督的作用，做到全方位、全过程监督，有效杜绝了权力失控、决策失误等行为发生。建立并实行严格的责任追究制，做到权责统一，有效地杜绝干部不作为、乱作为的现象。逐步推行政务公开制度。通过设立村务宣传栏、及时公布服务承诺、收费事项和办事流程，让权力运行处于群众和社会的监督之下。
四、搞好总结测评工作
5 学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作。在此基础上，对本单位学习实践活动进行满意度测评。在本环节具体工作中注意把握以下几点：
第一，认真做好活动总结。总结工作既要实事求是地评价学习实践活动取得的成效和经验，又要指出存在的不足和努力方向，并将本单位开展学习实践活动的总体情况采取适当方式向党员、群众通报。
第二，组织好群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度;二是对开展学习实践活动情况的满意度。学习实践活动领导小组办公室统一印发满意度测评表。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，参加测评人员范围应与评议本单位分析检查报告人员和通报学习实践活动总体情况的人员范围统筹考虑，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠，注意防止盲目攀比测评结果。
第三，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
五、召开活动总结大会
6 召开深入学习实践科学发展观活动总结大会，邀请指导检查组出席会议并作重要讲话。对学习实践活动进行全面总结，及时召开总结会议。
学习实践活动基本结束后，开展学习实践活动的全面总结报告报上级学习实践科学发展观活动领导小组。
通过全体村干部的共同努力，我村整改落实阶段工作取得了较好的效果，村干部的思想政治素质有了明显提高，队伍的凝聚力和战斗力有了明显增强，有力地推动了当前的各项工作。今后，我们将一如既往地勤奋工作，紧抓政风行风建设不放松，为实现经济又好又快发展做出更大的努力和贡献。
2009年11月15日
第四篇：村两委换届建议
村“两委”换届选举工作的几点建议
在充分学习吸收XX省村“两委”换届选举工作经验的基础上，结合我市实际，提出以下几点建议：
1、做好我市村“两委”换届试点工作。我市作为全省村“两委”换届工作的试验田，承担着为全省村级换届选举提供典型模式和成功经验的任务，建议我市近一步吃透中央、省有关换届选举政策，结合当地县情、村情的基础上，充分吸收XX省的典型经验，充实选举方案。重点借鉴在村民代表选举、村民代表会议制定村选举办法，把握重点环节、打击贿选等方面的成功做法。理清工作思路，加强组织领导，创新工作方法，扎扎实实地做好此次村两委换届选举试点工作总结出一套成功的经验，为全省其他兄弟县市提供成功经验，向省委交上满意答卷。
2、缜密制定全市村“两委”换届选举工作实施方案。为更好的指导全市村“两委”换届选举工作，做到有的放矢，在总结我市试点工作经验的基础上，制定全市村“两委”换届选举工作实施方案，强化选举工作的指导性、操作性，确保换届选举工作依法、有序、平稳进行，
3、大力加强领导统一思想。换届工作关键是依法选举，重点是严格程序，根本保障是强有力的组织领导，各级党政一把手要亲自抓，负总责，并成立由纪检、组织、政法、民政、公安、检察院、法院、司法、计生、乡镇等单位为成员的领导小组，组长有市、县主要领导担任，形成上下齐抓共管的强大合力，为换届选举工作提供组织保证。
4、督促县市区做好村“两委”换届前的准备工作。提前做好村“两委”换届前的各项准备，要逐村制定村“两委”换届选 1
举工作方案，重点环节工作要前移。各县市区对所辖村具体情况要提前进行摸排，并分类进行统计，排查出重点村、难点村。并抽调职能部门精干力量逐村进驻，配合好乡镇工作，力争在换届前发现矛盾隐患并及时化解。乡镇要严格推行依法选举，保持农村社会稳定，并逐村制定出相关突发事件应急预案，努力确保换届工作顺利完成。
5、做好村“两委”班子和干部任期考核工作。在换届选举前，各乡镇要对村“两委”班子和干部任期目标完成情况进行换届考核，由市统一安排，各乡镇具体负责。各乡镇根据各自实际情况，由乡镇纪委牵头，农经站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组，做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，为村“两委”换届营造良好氛围。
6、严格选举程序，扩大有序民主参与。村“两委”换届要按照村党组织先行选举，再进行村委会换届选举，同时逐步完善村监会换届选举工作，着力扩大公民有序政治参与。一是村党组织换届选举要严格落实全国村“两委”换届试点工作会议精神，全面推行“两推一选”办法，条件成熟的村党组织可采取“两推直选”的办法产生村党组织书记、副书记和委员。 二是村委会选举要积极推行更易操作的“自荐直选”办法，努力提高“自荐直选”办法使用的比例，不建议实行无候选人的“海推直选”办法。三是注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员。积极推行女性干部专职专选，努力提高女性干部所占比例。四是要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书
面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举;党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。
7、加大贿选查处力度，确保换届风清气正。在村“两委”换届选举中，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚持“有报必查”、“露头就打”。
8、严把参选人资格条件审核关，保证选举质量。村“两委”换届工作中要对参选人资格条件严格审核，乡村两级先对参选人进行初审，再由纪检、组织、法院、民政、公安、检察院、司法、计生等部门进行联审。根据相关法律要求界定，省相关文件精神，由县乡根据各自实际情况在村选举办法中明确规定，“凡出现不符合村选举办法规定资格条件人员当选的，当选无效”。
第五篇：村乡村振兴调研报告建议
一、X村基本情况。
X村位于X县西南，距县城X公里，属半山区丘陵地段，全村地域面积X.X平方公里，耕地面积X亩，山地面积X亩。相传，X村的村名来自于一段凄美的爱情故事，村名一直沿用至今。全村共辖X个自然村，共分X个村民小组，共有农户X户，人口X人。近几年，X村先后获得了省卫生村、省民zhu法治村、市先进基层党组织、市五好党组织、市绿化示范村、市便民服务示范村、县先进基层党组织、县法治建设示范村等荣誉称号。
（一）党的十八大以来X村发生的主要变化。
X.村民收入来源的变化。X年X村村民人均可支配收入X元，到X年达到了X元，增长X.X%，其中工资性收入增长了X.X%，经营性收入减少了X.X%，财产性收入增长了X.X%，转移性收入增长了X.X%。工资性收入增长的主要原因是X村以劳务输出为主;经营性收入下降的主要原因是村中务农人员减少和种植成本的上升;财产性收入和转移性收入虽有上升，但在全部收入中的占比还不高，其中财产性收入主要是田亩租金、利息、房屋出租收入;转移性收入主要是每年的政府补贴和补助收入。
X.村庄生态环境的变化。党的十八大后，村里积极响应省委、省政府号召，开展“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、美丽乡村建设等工作，全村污水处理系统全部安装到位，并实行生活污水处理和垃圾分类;拆除违建面积X万多平方米，道路硬化X多公里，安装路灯X余盏，几乎覆盖村内所有小路;新建公厕X个，立面改造房屋墙体和庭院绿化X户;新建了村景观潭、水车水碓、古窑址、健身步行道、党建广场、休闲公园等，村容村貌焕然一新，全村生态环境更加美丽。
X.村民生活条件的变化。吃的方面，X年X村老百姓花在吃上面的费用平均每户X.X万元，X年提高到平均每户X.X万元，提高了X%。住的方面，全村农户基本住进了钢筋混凝土结构的住房，村里还出现了许多别墅式庭院。行的方面，全村家用小汽车数量从X年的X辆增长到了X年的X辆，增长了X%。家用消费方面，X年全村拥有电脑的农户为X户，X年提高到了X户，增长了X.X%。
X.村级基层治理的变化。一是用活“村情通+民情档案”，将最基本的“村务公开、户籍、土地、建房、务工”等X余项信息电子化、掌上化，实行分级管理、动态更新;二是建好“村情通+民情驿站”，按照“最多跑一次”改革要求，建设村网上代办服务点，让群众享有无差别的“掌上服务”;三是推进“村情通+民情沟通”，实时公布党员干部做实事、村级重要事项、热点问题情况，接受群众点赞、监督、评议。
X.村级集体经济的变化。党的十八大以来，村级集体经济收入逐年增长，现在每年约有X余万元收入。村里结合省级现代农业综合示范区建设，流转土地X亩建立种养殖基地，村集体每年增加收入约X万元，并为村民每年增加收入X万元，解决村劳动力X余人，实现了壮大村级集体经济与村民增收致富共赢。
X.村级组织建设的变化。一是创新“村情通+农村党建”，依托“村情通”平台，将党支部建在平台上、党小组建在网格上、群团建在群众“指尖”上，使农村党员“离家不离党、流动不流失”。二是推行“五组一联”机制和“先锋红卡”工程，积极调动广大无职党员主动为群众办实事、解难事、做好事;三是推行服务群众“三定三包三评”机制，对党员服务群众的事项“月度计积分、季度亮星级、评指数”，并把结果作为年底评优评先和考核奖励的重要依据。
二、需要引起关注和重视的几个问题。
通过蹲点调研，解剖X村这只“麻雀”，调研组发现在实施乡村振兴战略过程中需要引起关注和重视的一些问题。
（一）农村党组织建设问题。
从X村基层党建工作来看，党支部作用发挥充分，总体赢得了群众点赞，但也存在全村年轻党员偏少、党员受教育程度相对偏低等问题。如X村X名党员中，X岁以下党员只有X名，占总数的X.X%，全村具有大专以上学历的党员才X名，占总数的X.X%，农村党员的结构问题需要进一步引起关注和重视。
（二）农村产业振兴问题。
从X村整体情况看，全村农产品特色还不明显，种养殖规模普遍不大，还没有形成产业集聚效应，在实施乡村振兴战略过程中，农村产业如何形成规模效应、提高社会化保障水平，以及通过一二三产业融合发展，利用“互联网+”等新技术、新模式、新业态促进农村产业振兴，值得思考与重视。
（三）农民增收和壮大农村集体经济问题。
从农民收入看，X年X村村民人均可支配收入X元，既低于全省平均水平(X元)，也低于X平均水平(X元)。在X元收入的构成中，工资性收入为X元，占比X.X%，高出全省(X.X%)X个百分点，经营性收入X元，只占X.X%，低于全省(X.X%)X.X个百分点，印证了X村以劳务输出为主的实际情况，说明离农民成为有吸引力的职业还有很大差距。从集体经济收入看，X村集体经济收入每年为X多万元，主要依靠租金和分红，结构和层次还不是太高。在实施乡村振兴战略过程中，特别要重视集体经济构成问题，尤其要增强集体经济的“造血”功能，提高农村集体经济收入的可持续性。
（四）农村基本公共服务和社会保障问题。
从教育来看，走访过程中，村民最大的希望是孩子上学有接送的校车，特别是对于父母在外打工需要爷爷奶奶接送的，老人感到力不从心。从就医来看，X村乡村医生今年X岁，年龄偏大，不会电脑操作，对病情只能作一些基本处理，走访过程中村民也希望优质医疗资源能下沉到村。从参保情况看，X年X村合计参保X人，占户籍总人口的X.X%，全村参保城乡居民养老保险X人，退休人员平均待遇为X.X元/月。农村医保、养老保险事关打破城乡二元体制，需要在统筹考虑支付能力的基础上，进一步研究符合农村特色的社保体系。
（五）农村人口老龄化问题。
调研组入户走访的X户农户中，X世纪X年代出生的只有两户，其余均为上世纪X、X、X年代出生，很多家庭平时只有老两口在家，孩子大多在外求学、打工或者学校毕业以后留在外地工作，特别是现在X农村对教育越来越重视，农村子女在外求学或者毕业后在外工作的越来越多。农村经济社会发展，特别是乡村振兴，关键在人，如果没有人，没有劳动力，不仅粮食安全谈不上，现代农业谈不上，乡村振兴更谈不上。对当前比较突出的农村人口老龄化等问题，需要引起高度关注和重视。
（六）城乡统筹发展问题。
像X村离X县城只有X多分钟车程，对类似离城市和城镇距离较近的乡村，要积极探索在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等各个方面作为一个整体统筹谋划，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。因此，对于城乡统筹发展，不能千篇一律，必须因地制宜、因村制宜。
三、对策建议。
根据这次调研，结合学习领会党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记有关“三农”问题和乡村振兴战略的重要论述，提出以下建议：
第一，要加强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织的组织力。一是要加强基层党组织的政治建设，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，巩固农村党组织在农村的领导地位。二是要进一步加强农村基层党员和党组织骨干队伍建设。特别是要大力加强农村基层带头人队伍建设，加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵、优秀大学生村官等党员中优选村党组织书记。要加强农村基层党员干部后备力量建设，注重在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员，切实改善农村党员的年龄、知识结构。三是要进一步突出服务功能。要结合“最多跑一次”改革推进农村便民服务中心建设，推动乡村综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”向村级延伸，努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛，让数据多跑路、农民群众少跑腿。
第二，要做大做强农村产业，进一步提升农村集体经济活力。一方面，要以农业供给侧结构性改革为主线，以高效、生态、高质为导向，大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快推进农业一二三产业融合发展。
另一方面，要充分利用好农村土地资源。今年省政府工作报告明确提出，要启动百乡全域土地综合整治工程，下一步要规划和试点先行，前提是农民的利益得到优先保障。
第三，要因村制宜加大城乡统筹力度，进一步提升城乡一体化发展水平。要充分利用城市和农村两种资源，统一谋划，使临近城市的农村，不仅能够享受城市生活的便利，也能享受农村生活的宁静，通过深化农业供给侧结构性改革，加快农村一二三产业融合发展，真正“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。特别是要结合大花园建设行动，持续推进美丽乡村建设，大力推进农村“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，加强农村绿化，推动农村形成一户一处景、一村一幅画，充分展现诗画X的美丽风光，使农村真正成为生态宜居的美好家园。
第四，要做实做细农村民生保障各项工作，进一步提升农民群众的满意度、幸福感。一是要加强农村社会保障体系建设。总的原则建议要“尽力而为、量力而行”，深化全省统一的城乡居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障制度有机衔接，推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接，加强对农村困难人群的保障，深化农村精准扶贫问题研究，完善精准帮扶机制，确保小康路上“一个都不能少”。
二是要大力提升农村公共服务水平。
优先发展农村教育事业，办好必要的乡村小规模学校，通过多种措施进一步提升农村基础教育整体水平;要在实施“双下沉、两提升”工程的基础上，进一步加快高水平医疗联合体和县域医疗服务共同体建设，加快培育乡村全科医生，弥补乡村医生“短板”;要高度重视农村老龄化和留守老人问题研究，有针对性地采取措施，满足农村养老需要。
第五，要加强农村基层治理，进一步提升乡村治理水平。一是要不断创新农村治理的组织形式。特别是要积极培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化，鼓励发展乡贤理事会、参事会、议事会等乡贤组织，推动从农村走出去的企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里;
二是要坚持自治为基、法治为本、德治为先，完善自治、法治、德治“三治结合”的联动体系，深入开展平安乡村建设，特别是要结合当前正在开展的扫H除E行动，坚决打击农村黑恶势力、宗族恶势力，推进农村“雪亮工程”建设，确保乡村振兴有一个良好的社会环境。
三是要大力推进农村治理的数字化转型。
加快推进“基层治理四平台”向村级延伸，完善村便民服务中心，努力实现群众办事不出村。