双拥材料讲话稿范文

第一篇：双拥材料讲话稿范文

双拥工作汇报材料

1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放;

2、07年—09年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名;

3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位;

4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元;

5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础;

6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动，双拥工作汇报材料。

以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县(区)材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见

今年是新一轮双拥模范城(县)命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城(县)，华池县曾被命名为全国双拥模范城(县)。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常委会专题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城(县)是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县(区)民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县(区)要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程” 中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。各县(区)要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县(区)委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县(区)要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按时上报相关材料。总之，全市双拥模范城(县)创建工作验收在即，各县(区)要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题

(一)关于省级双拥模范城(县)数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城(县)要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城(县)推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

(二)关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》规定，双拥模范城(县)是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城(县)党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城(县)数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

(三)关于模范和先进评选推荐问题。今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%;二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、2005年民政工作回顾

2005年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。2005年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极推进、全面发展的良好态势。

(一) 大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。

按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道(社区)议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

(二) 健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。

城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书”、低保义务监督员等工作制度，实行了低保金银行代发，建立了低保责任制和责任追究制，加强了低保动态管理。截至2005年底，全区有低保户7323户19508人，其中常补对象2132户5037人，非常补对象5191户14471人，累计支出保障金2116万元，低保对象人均补差90元。进一步完善了社会救助工作，成立了区、街道(镇)、社区三级救助机构，出台了《西湖区建立健全城乡社会救助体系的实施意见》规范性文件，推进了城市医疗救助试点，做好了“农村特困群众社会救助”向“农村特困户救助”的转变工作。2005年共发放慰问品(慰问金)价值55万元、医疗救助金48.6万元、临时救济20万元、农村救助金(五保供养金)10万元、救灾款12万元、助学金12万元，筹集扶贫捐赠款(灾区捐赠款)22万多元，切实帮助困难群众解决生活问题。西湖区被评为2005年全省低保工作先进单位，我区低保工作被列入国家民政部编印出版的全国低保工作经验汇编一书之中。

(三) 深入推进社区建设，基层民主政治建设探索了新途径。

城市社区建设深入推进。出台了《西湖区关于建立社区工作准入制实行费随事转的意见(试行)》、《西湖区社区资金、资产使用管理规定(试行)》等四个规范性文件，社区管理更加规范。建立了在社区党支部领导下的“四位一体”社区运作管理体制，调整了区街(镇)界线范围，规范了社区工作站设置，核定了街道(镇)社区工作站人员职数，实行了社工人员的聘用管理方式，社区工作环境进一步优化。开展了评选优秀社区工作者、楼栋长、志愿者活动、“融洽邻里亲情，共建和谐社区”主题月活动、社区趣味运动会和社区家庭才艺大展示活动，社区邻里亲情进一步融洽。全区94个社区、13个行政村依法完成了第六届村(居)委会换届选举工作，并首次在系马桩街道骆家花园社区进行了海选试点和桃源街道苑中园社区的户代表选举试点工作，基层民主选举进一步规范和完善。

进一步加强了村民自治工作。建立健全了村民会议、村民代表会议、党员议事会、村党委(村委会)年终总结报告等制度，重点抓好了桃花五村、桃花一村村务公开示范村建设，实行了办事内容、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果“五公开”， 桃花五村被授予全市“民主法治示范村”荣誉。去年九月，在桃花一村、桃花五村召开了全市村务公开和民主管理工作现场会，我区作了村务公开和民主管理工作经验的会议发言。在桃花镇一村集资楼等5个村开展了村落社区建设工作，推行了农村村落社区星级评定活动，农村村落社区建设工作纵深推进。

(四) 认真落实国家相关政策，双拥优抚安置工作取得了新进展。

认真贯彻落实新《军人抚恤优待条例》，扎实做好双拥优抚安置工作。2005年为部队送去8.4万元的慰问金(慰问品)及价值1万元的书籍，为烈属和因公牺牲军属家庭送去了价值3.6万元的慰问品，为重点优抚对象报销医药费3.6万元，发放革命伤残金抚恤金117万元、定期抚恤金和定量定补金11万元、义务兵优待金640人次近20万元，安置军嫂就业27人，完成了378名革命伤残人员的的套级换证工作，发放退伍军人待安置期间生活费60余万元，退伍军人自谋职业率达52%。

(五)精心打造养老服务特色，社会福利事业实现了新跨越。

进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工(小集体人员)实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，2005年引进内资1300万元，占年度任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

(六) 加大依法监督力度，专项社会事务管理取得了新成绩。

民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。2005年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，2005年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。 殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县(区)的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

(七) 与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面貌。

扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务，工作汇报《双拥工作汇报材料》。 党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民(社会)互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“法轮功”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。

总的来说，2005年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

二、2006年民政工作任务

2006年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。2006年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

(一) 围绕加强城市管理和服务主题，进一步深化街居体制改革。

以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第

五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。

坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

(二) 围绕稳定困难群众基本生活，完善“八位一体”社会救助体系。

进一步抓好“八位一体”城乡社会救助体系建设。建立社会救助工作联席会议制度,定期研究解决社会救助问题。建立区、街、居三级救助管理网络，完善社会救助管理服务平台。建立救助管理信息系统，实现信息共享。主动协调相关部门，争取出台系统化的救助措施，并抓好各项救助措施的配套与衔接。

进一步规范城市低保。做到全区常补对象月人均补助标准不低于100元，非常补对象月人均补助标准不低于90元，并实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。进一步加强低保规范化管理，全面落实定期核查、低保公示、群众评议和监督员制度。严格低保统计报表，推进低保档案电子信息化建设。制定低保金银行代发管理细则，确保低保金发放更安全、更及时。

进一步推进城乡医疗救助。继续深入开展城市医疗救助试点工作，在推行大病救助与常见病救助相结合的医疗救助制度的基础上，实行“医后”救助与“医前”救助相结合的大病救助办法。适时修订《西湖区城市医疗救助试点工作实施方案(试行)》，降低大病救助起付线，适当提高大病救助比例和最高限额，加大医疗救助力度。

进一步加强农村困难群体救助。认真贯彻国务院新《农村五保户供养条例》，扎实落实农村五保对象供养政策，五保对象集中供养比例达到100%。进一步健全完善农村特困户救助体系，开展农村大病医疗救助，探索建立农村最低生活保障制度。

进一步强化救灾救济工作。健全灾害应急响应工作机制，完善24小时灾情监测、分析和报送制度。广泛开展社区减灾活动，提高群众防灾减灾意识。进一步完善春荒、冬令救助方案和灾民救助卡管理制度，落实救灾预算资金，探索灾民分类施救的措施和手段。

(三) 围绕扩大基层民主和促进社会和谐，积极推进和谐社区建设。

推进居(村)民自治。一是积极推进居务规范化建设，建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，健全楼栋考核评比制度。建立楼院管委会的长效管理机制。二是要按照“建设社会主义新农村”的要求，完善村党组织领导下的村民自治机制，深化村务公开、民主管理，重点完善民主理财、村干部离任和任期审计、财务管理、责任追究等制度，保障农民群众的民主权利。开展村民自治示范活动，创建一批民主法治示范村、村务公开和民主管理示范村和村民自治模范村。三是全面推开村落社区建设，依托“一会五站”，积极探索村落社区服务新农村建设的有效途径，推动村落社区向面上推广、向纵深发展。认真研究村落社区志愿者协会的运行机制，建立和完善村落社区建设与村民自治工作的对接机制，使村落社区建设更好地成为推进村民自治工作的有效载体。

加强社区基础设施建设。一是结合“星级评定”、文明社区创建和“双百”共建活动，力争创建三星级社区11个、四星级社区2个、五星级社区1个。二是高标准、高起点做好桃花镇、十字街街道等5个新社区组建工作。协调抓好恒茂国际华城、莱茵半岛等新建小区预留社区办公用房、服务用房、商业网点用房事项的落实。三是督促落实“二站四室”(社区服务站、医疗保健站和党员活动室、综治工作室、学习阅览室、社会保障服务室)的建设，建立功能齐全的社区活动室以及较为完善的社区服务设施。四是为休闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

加强规范管理。一是出台社区建设发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“十一五”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

(四) 围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的双拥工作汇报材料，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。

扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。

扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理和政策宣传，帮助退役士兵调整心态，转变就业观念，2006年自谋职业率达100%。加强城镇退役士兵自谋职业后的跟踪服务，协调有关部门落实各项优惠政策，加强对退役士兵的就业技能的培训。认真做好退役士兵待安置期间生活费的发放工作，做到不错发，不漏发。

(五) 围绕打造西湖“养老服务”品牌，积极发展社会福利事业。

加快社会福利社会化进程。一是启动“居家养老服务”工程，建立区居家养老服务指导中心、街道(镇)居家养老服务所、社区助老服务站和老人福利服务中介组织，组建老人福利服务的专兼职队伍，在掌握老人服务需求的基础上，推出具体服务项目和个性化的服务内容，初步构建以社区为依托的独居老人、“空巢”老人、困难老人生活照料服务体系。二是积极争取上级业务部门的资金支持力度，启动桃化镇敬老院、区社会福利院扩建工程。三是继续抓好区社会福利院养老服务社会化示范活动，全面推进福利院“三项”制度改革，重点抓好日常护理、医疗照料、饮食卫生工作，做强做大区福利院，打造养老服务特色和品牌。四是充分调动个人、企业、中介组织兴办社会福利机构的积极性，培育一批有规模、上档次的民办社会福利机构，加快民办福利机构发展。

大力推进慈善事业。积极开展为困难家庭和弱势群体提供帮助服务的义务活动，大力创设“慈善超市”、“爱心超市”等公益性实体，建立制度化的“送温暖、献爱心”等社会捐助活动长效管理机制，创新拓展捐形式和渠道，进一步增强救助实力。

真做好进老龄工作。进一步贯彻落实老年法规，加强助老维权工作，落实老年人的各项优待政策。

(六) 围绕促进社会服务水平提升，强化专项社会事务规范化管理。

完善民间组织管理。加强对社会组织的管理和监督，发挥民间组织提供服务、反映诉求和规范行为的作用。加强对社会团体、民办非企业单位执行新财务会计制度情况的指导、监督，着力培育一批具有区域特色、服务面广、作用发挥突出的示范性行业协会，重点扶持发展公益类社区民间组织，推进我区经济社会发展。

深化殡葬改革。深化葬法改革，抓好“三沿五区”整治工作，倡导河葬、树葬、花葬等殡葬形式，努力推出丧俗改革的新做法、新经验，巩固火化率100%。

规范婚姻、收养登记。继续深入开展创建全省“示范婚姻登记机关”活动，强化婚姻收养登记工作效能，开展婚姻登记个性化服务，进一步提高婚姻收养登记服务水平。

(七) 围绕加强党的建设和行风建设，努力提高机关行政效能和干部素质。

加强思想教育工作。始终保持与时俱进的精神状态和学习状态，深入组织学习十六届五中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，弘扬“孺子牛”奉献品质，坚定事业理想、坚定爱民之心、坚定为民之责。适应市场经济和网络信息化时代的要求，勤于学习，善于创新，用创新的精神解决工作中的问题。通过岗位练兵、岗位知识交流、工作分析会、业务讲座等方法多层次、多方位开展各种培训，精通业务，掌握现代科技运用技能，提高工作效率和管理服务水平，把工作做得更好、更细致、更富有成效。

加强党风廉政建设和反腐败工作。抓好《实施纲要》的贯彻落实，把贯彻落实《实施纲要》作为当前和今后一个时期全区民政系统党风廉政建设的重要任务。经常性开展党风廉政教育，抓好领导干部重大事项报告制度，进一步健全完善局财务制度、保密制度、廉政建设制度和车辆管理制度等各项规章制度，不断推出党风廉政建设和反腐败工作新举措，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，以党风廉政建设的实际成果取信于民，实现从源头上预防和治理腐败。

加强法规制度建设。启动“五五”普法工作，进一步修订、梳理“政务公开、服务社会”内容，并做到网上公开、办公场所上墙。进一步健全机关各项管理制度，明确和规范岗位设置、人员责任、工作程序、信息流程等内容，实现内部工作管理的科学化、程序化、规范化。

加强民政舆论环境的优化。围绕民政工作重点、热点、难点问题，深入社区(村)、群众中，大力开展调查研究工作。加大民政信息报送质量和数量，做好民政宣传工作，为民政工作营造良好的舆论氛围。

加快民政信息化建设。按照整体规划、着重实用、服务公众的思路，全力打造“信息化民政”。做好民政各项业务数据标准、口径统一工作，实现与全区数字化管理系统及省、市民政数据库的数据对接。逐步增加网上办公项目，依托民政信息网、局域网实现办公数字化、办事电子化、服务人性化，进一步提高民政信息化水平。

(八) 围绕塑造活力民政的要求，提高民政综合协调能力。

全力开展招商引资。主动出击，充分挖掘民政资源，捕捉各方面的信息，完成内资1500万元、外资110万美元、合同外资220万美元的招商引资目标任务。

稳妥推进民政福利企业改制。因企制宜、一厂一策，分类推进民政福利企业改制。拓宽安置渠道，做好下岗失业人员安置工作。

积极争取上级支持政策、资金项目。科学筹划社区建设、社会救助、优抚、社会福利等工作项目，加强与上级业务对口部门的工作联系和沟通，积极争取上级政策、资金项目对我区民政发展的支持，促进西湖民政做大做强。

全力营造稳定的社会环境。扎实落实预防和处置群体性事件维护社会稳定链式管理机制，做好综治稳定工作。高度重视和加强信访工作，通过开通热线、电子邮箱、网上投诉等方式，进一步畅通群众评议、访问、举报的渠道，认真帮助群众解决合理诉求，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。经常性地开展消防安全检查，扎实落实各项消防安全措施。要自觉接受人大、政协对民政工作的审议、监督，认真做好计生、保密、妇女等几个方面的工作，切实抓出成效，促进西湖民政工作新发展。

三、关于做好今年工作的几点要求

面对今年十分繁重的民政工作任务，既是机遇，又是挑战。我认为，做好今年的工作要突出抓好以下几点。

一是要紧扣“民政为民”主题，突出“为民解困”重点。“民政为民”就是要求我们从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，坚持“为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务”，积极研究和推进各项民政工作。“为民解困”就是要求民政工作要为群众解决困难，既要帮助解决基本生活上的困难，还要注重帮助解决权益保障方面的问题。从我区当前情况来说，我们就是要积极做好城乡“八位一体”社会救助、街居体制改革、村务公开和民主管理、社区建设、民间组织管理、优待抚恤、社会福利社会化等方面工作，维护广大人民群众特别是困难群众的基本生活和政治权益。我们每一位民政干部都要深怀为民观念，我们每一项民政工作都要帮助群众排忧解难。“以民为本，为民解困”这条主旨，任何时候都不能偏离。

二是要争取党政领导重视，加强部门协调协作。近几年来，我区社区建设、城市低保、城市基层管理体制改革等取得的成绩是有目共睹的，这是区委、区政府领导对民政工作重视、关心、厚爱、支持的结果。所以，我们要积极主动地向党政领导汇报情况，把重点工作纳入党委、政府的议事日程，尤其是对工作中出现的新进展、新情况、新问题，要及时向党政领导报告，争取他们的重视与支持。同时，民政部门要主动争取各有关部门和社会各界的理解和支持，加强与有关部门经常性的协调和沟通，特别是要主动与组织、财政、人事等部门多联系多沟通，广泛发动群众支持民政事业的发展，营造良好的工作环境。

三是要重视薄弱环节，研究解决问题。工作中的薄弱环节和问题，是客观存在的，解决薄弱环节和问题，既是解决工作推进中的难点，又是推进工作的突破口。就我区民政工作来讲，薄弱环节还不少，如社会救助具体措施不全、救助水平不高;民政基础设施还比较差，不能满足困难群体的需要;民政基层工作力量不足，人员编制和工作经费与工作任务不相适应。这些薄弱环节的存在，严重影响着全区民政事业的改革发展。我们一定要深入调查研究，认真找准存在的主要问题和矛盾，分析原因，拿出对策，明确改进方向，一个一个问题加以解决，把各项民政工作做细、做实、做好、做得更富有成效。

四是要持之以恒地抓好学习，提高工作水平。加强学习是做好民政工作、弘扬民政宗旨的内在驱动力。民政事业发展不断出现新情况，需要民政干部认真学习、积极思考、深入研究。比如，街居体制改革知识，点多、面广、领域宽，对我们原有的民政业务是一次拓展和创新。所以，民政干部职工一定要保持坚持学习、终身学习的良好品质。对于党的政策、民政业务和相关知识，要反复学、求甚解、推动创新。对于综合知识要多了解、勤积累、开阔思路。要积极掀起钻研民政业务、推动工作创新的热潮。

五是要完善政务公开各项制度，发挥长效机制作用。要加强法规制度建设，进一步推进民政政务公开，紧密联系实际，把关系群众切身利益，基层和群众比较关心，尤其是群众反映强烈、容易产生不正之风和滋生腐败的问题和事项，坚持向社会公布，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要坚持依法行政，认真贯彻实施行政许可法，完善行政审批程序和责任制，加大执法力度，强化监督措施，运用法律、行政、经济的手段加强管理，提高执法水平。要继续狠抓行风建设和廉政建设。民政部门所掌管的救灾救济金、低保金、抚恤金等，传递着党和政府对人民群众的关爱，是救急救命的钱，是高压线。我们民政干部特别是领导干部一定要明是非、懂轻重、知得失，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

六是要坚持求真务实，积极改革创新。作为与老百姓尤其是困难群众打交道最多的部门，民政部门的工作，都直接关系到人民群众特别是困难群众的切身利益。我们一定要深怀为民、爱民之心，真抓实干、实事求是，把各项工作做细、做实。决不能只说不做，或作表面文章，搞形象工程。要切实转变工作作风，坚持深入基层，深入实际，摸到实情，把群众最关心、最需要的工作办好办实，把党和政府的温暖切实送到困难群众中去，使我们的各项工作一件一件地落到实处，见到实效。同时在工作中还要善于抓住机遇，大胆改革，积极创新，不断创新工作方式方法，不断探索做好工作的新机制、新路子。比如，对社会福利社会化，要结合实际拿出切实可行的实施方案和措施，力争在两、三年内有所突破。又比如，在提高工作手段和效率方面，要进一步重视加强信息化建设，在救灾救济、社会救助、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记管理等方面，要广泛采用信息技术。同时要加快办公自动化步伐，逐步实现网上办公，提高民政工作效率。

同志们，民政工作正处在加快发展的重要机遇期，形势喜人，任务繁重。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在区委、区政府的正确领导下，切实践行“以民为本、为民解困”宗旨，坚定信心，振奋精神，扎实工作，务实创新，努力开创西湖民政工作的新局面，为西湖建设全省经济强区、文化大区而努力奋斗。

谢谢大家。

第二篇：双拥模范城创建材料

携手同心 统筹兼顾

合力推动双拥工作科学发展

——张家港市创建“省双拥模范城”事迹材料

张家港市下辖8个镇、1个现代农业示范园区，178个行政村、74个社区居委会，户籍人口85万，各类优抚对象47685人。近几年来，我市广大军民紧紧围绕全面推动协调发展、在全省率先基本实现现代化的目标定位，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持拥军优属与拥政爱民相结合，发展社会生产力与提高部队战斗力相结合，开展双拥工作与科学发展观学习实践活动相结合，按照 ‚标准更高，特色更优，品牌更亮‛的双拥创建要求，军民携手同心，政府统筹兼顾，合力推动全市双拥工作与经济建设同步发展、同步创新、同步率先，走出了一条以感情为基础、靠教育来引导、用法规作保障的双拥工作新路子，形成了‚跨地域拥军、让可爱的人成为富裕的人‛等双拥特色，1999年获‚全国爱心献功臣行动‛先进单位，2001年评为江苏省‚科技拥军先进单位‛，1995年、1998年、2006年连续三次命名为‚江苏省双拥模范城‛，1997年、2000年、2003年、2008年连续四次荣膺‚全国双拥模范城‛称号。

一、组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入

领导重视、班子过硬、机构健全、人员精干是我市双拥工作取得显著成效的有效保证。在双拥工作组织保障与宣传教育工作中，我市注重做好了‚三个到位‛：

一是领导认识到位。几年来，我市各级党委、政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务，列入政府的‚一把手工 1 程‛，纳入社会发展总体布局通盘考虑，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，热诚关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是2008年下半年以来，在金融危机影响日益扩大、经济建设面临困难日趋增多的严峻形势面前，市委、市政府始终不渝把双拥工作作为‚保增长、保民生、保稳定‛的重要内容，及时提出双拥工作优先议定，双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持和军人事务优先办理等‚涉军五优先‛工作思路，在市区改造和新农村建设中，始终坚持不破坏军事设施、不侵占军事用地，确保民兵训练经费足额拨付，支援驻军部队建设专项经费全额保障。

二是机构建设到位。我市成立了由26个相关部门组成的市双拥工作领导小组，市委、市政府领导直接担任正副小组长，并按照人事变动情况，及时调整小组成员，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥组织体系。坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市各镇(区)和双拥工作领导小组成员单位均建立了双拥服务机构，从事双拥工作的专兼职干部68人，双拥志愿者队伍遍及城乡，在全社会形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。2006年，市双拥办按照规范化建设‚六有‛标准(即：有编制，有列编专兼职主任或副主任，有专门的办公用房和必备的办公设施，有必要的办公经费和活动经费，有管理规范的文档资料，有健全的规章制度)，高规格建成融声、光、电于一体的信息化、网络化、现代化办公室，被评为‚苏州市双拥办规范化建设‛ 先进单位。

三是宣传发动到位。为进一步激发广大军民爱党爱国爱 2 军的政治热情，我市按照‚坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效‛的双拥宣传思路，不断加强硬件投入，将市中心唯一的步行街命名为‚双拥街‛，在全市各交通主干道的醒目位臵设臵双拥标志牌，在超市设臵‚双拥专柜‛、制定服务公约。节日期间，街道、路口、车站等人流量多的公共场所增设双拥标语和双拥电子屏。电视、广播、网络、报纸等媒体常年开避双拥专栏，3年共播报各类双拥稿件1000余件。2008年7月，市电视台驱车4000余公里，跨越安徽、山东、河北、北京、上海等地，实地采访八位张家港籍士兵的军旅故事，联合推出了《站好岛城第一哨，当好奥运升旗手》等八集系列报道，用摄象机镜头记录下了军营中普通张家港士兵的军旅生活与训练场景，向观众展示了和平年代下军人的风采。政府、机关、企事业单位和驻军部队结合‚深入学习实践科学发展观‛活动的开展，及时总结、推广先进的双拥典型、双拥经验，在全社会营造浓厚的创建氛围。军地双方踊跃开展‚爱心献功臣行动‛、‚国防形势报告会‛、‚国防知识演讲赛‛、‚军事一日生活‛、‚‘全国双拥模范城’揭牌仪式‛以及各类双拥活动。市烈士陵园按照省级烈士陵园的标准及园林化、公园式的要求，高起点、高标准改造扩建，如今已成为集烈士褒扬、传统教育、园林游览于一体的社会主义精神文化建设阵地和爱国主义教育阵地，3年接待瞻仰单位(团体)200多家5万余人次。

二、拥军工作扎实有效，军民共建富有成效

按照‚对方所需，尽己所能;突出重点，兼顾一般;积极进取，实事实办;军地联手，无偿支持‛的共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，呈现四大拥军热点：

强化科技拥军。在当前信息化条件下，科学技术是第一 3 生产力，也是第一战斗力。我市充分利用地方信息化人才优势，开展‚送科技进军营，送文化进军营，送法律进军营，送服务进军营‛的四送活动，给驻军部队赠送电脑、组建Internet网站，建设自动化电子指挥系统和电子值勤监控系统。沙洲工学院、市职业教育中心、市科技局积极参与部队现代化建设，组织老师、专家深入部队开展科技攻关，帮助驻军解决在新装备运用、信息化建设和军事训练中遇到的技术难题。市人才中心、教育部门专门开办技能培训班、学历函授班和科技知识补习班，常年为驻军举办计算机网络、厨师、电工、物流、数控等技能培训，定期开展大专以上学历教育，不断提高官兵的科学文化素质，使官兵能尽快适应部队信息化建设的要求。市图书馆、科技博物馆免费为官兵开放，让官兵及时了解科技知识、掌握科学技术广开门路，为部队科技强军、科技兴训提供有力的保障。

注重实事拥军。近年来，我市先后出资3500余万元，新建张家港武警中队、市消防大队和市人武部民兵训练基地，为95954部队修筑混凝土结构的‚拥军路‛，为部队官兵提高伙食标准。2006年底，市政府投资800万元，为市消防大队购臵一辆壹柒泡沫车和一辆32米云梯登高车，有效提高了部队战斗力。2008年，我市再次投入7150万元，原地翻建市人武部办公楼、易地新建张家港边防检查站办公大楼。每逢八

一、春节，市、镇(区)各级党委、政府分别组团慰问驻军部队，跨地域走访周边部队，3年共赠送慰问金592.6万元。

引导企业拥军。我市充分利用舆论导向作用，本着‚优势互补、资源共享、互相支持、共同发展‛的原则，引导和鼓励民营、个私等非公有经济组织和社会团体与驻军开展共 4 建社会主义精神文明活动，有组织、有计划地开展公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做、共建企业文化，共育‚四有‛新人等活动，实现企业发展与部队建设互利‚双赢‛。江苏永联、市保意家交电等部分大中型企业在创业致富的同时，努力践行‚富而思源，富而思进‛思想，勇于承担国防义务，积极支持部队建设，热心为部队和优抚对象做好事办实事，3年来赠送各类物资及慰问金达180多万元。2008年7月，我市举办了 ‚张家港市迎‘八一’拥军爱民专场招聘会‛，国泰波迪曼服饰有限公司、骏马集团等40家用工单位，为转复退军人及其家属提供了647个工作岗位，有效地减轻了退役士兵、现役军人家属、子女的就业压力。一些个体劳动者协会等民间组织团体，积极配合工商部门，对辖区内办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象、退伍军人优先办理营业执照，减免规费。

普及社区拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，我市地圆满完成全市农村社区全覆盖的基础上，认真贯彻全国双拥工作领导小组提出新时期新阶段的双拥工作‚六进基层‛(进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进连队)的要求，指导城市社区和农村居委会，就近、量力、对等与驻军部队签订共建公约，开展结对帮扶。把杨舍镇长安社区作为基层双拥工作典型，推广经验，规范运作，动员社区为部队建设出力尽责，动员驻军部队与社区弱势群众开展帮扶共建，推动军民两方互办实事。全市军民大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导爱民、诚信、友善的道德规范，引导军民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者、民主法制的实践者、和谐社会的建设者，在社区和军营形成讲文明、知荣辱、讲正气、 5 促和谐的良好风尚，为我市双拥事业的发展创造良好的社会环境。

三、双拥活动坚持经常，军政军民关系融洽

为进一步融洽军地感情，市双拥办充分发挥桥梁和纽带作用，联合宣人武、宣传、妇联、团委等部门，发掘基层双拥潜力，在全社会开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、具有时代特色和地方特点的双拥活动，进一步激发广大军民热爱港城、建设港城、保卫港城的政治热情，使之更加自觉地投身于‚协调张家港‛建设的神圣事业，逐步形成政府主导带头、部门协作配合、社会各界广泛参与的双拥新格局。2007年举办的‚相约永联.双拥情‛大型文艺晚会在中央电视7套军事栏目进行了播出，取得了良好的社会效应。2007年3月，市领导出席东海舰队‚张家港舰‛授旗命名典礼，并亲切看望‚张家港舰‛全体官兵，勉励大家刻苦训练，掌握过硬的军事技术，使‚张家港舰‛早日成为保卫祖国海疆的响亮品牌。2008年2月，市委黄钦书记带队赴中国卫星海上测控部，与部队领导进行座谈，并参观多次为我国航天事业作出突出贡献的远望3号测量船。2008年10月31日至11月2日，根据‚2008中国(张家港)长江文化艺术节‛的总体安排，东海舰队某部‚张家港舰‛到港访问。期间，我市先后组织700余名市民参观 ‚张家港舰‛，邀请舰艇官兵参观市容市貌，并观看‚2008中国(张家港)长江文化艺术节开幕式‛文艺晚会。

驻军部队视驻地为第二故乡，投入大量人力物力返哺于人民，积极参与‚双带双扶‛、红星助学、结对扶贫、抢险救灾、无偿献血、义务植树、学生军训等活动。市人武部发起的‚双带双扶‛(带头创业致富，带动共同致富，扶助贫 6 困村和贫困户，扶助贫困小学和特困学生)活动，至今已吸纳1270名民兵、801家企业实体，年筹措社会公益资金630万元，为地方群众解决就业岗位11多万个，结对帮扶的贫困户和特困生480户(人)，得到了省军区的表彰。2008年春节期间，一场特大雨雪席卷港城，市区道路积雪深厚、冰冻严重，给群众出行带来了极大不便。群众的困难就是无声的命令。驻军各部队官兵主动请缨，与政府取得联系，连夜派出200多官兵顶风冒雪，急赴市区主要交通干道清雪除冰。在‚5.12‛汶川大地震的第一时间，市消防大队派遣9名官兵，赴川参加抗震救灾工作。他们充分发扬张家港消防队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，尽最大努力抢险救援，为夺取抗震救灾最后胜利做出了贡献。

四、政策法规落到实处，优抚安置扎实到位

目前，我市共有重点优抚对象1679人(其中烈士遗属65人，因公牺牲军人遗属26人，病故军人遗属44人，革命残疾军人432人，在乡老复员军人681人，带病回乡退伍军人69人，参战涉核退伍军人362人)，在乡老复员军人遗属558人。这确保这部分优抚对象的基本生活不低于当地一般群众，我市持续开展‚爱心献功臣行动‛，让可爱的人成为富裕的人。

及时调整重点优抚对象抚恤补助金。我市先后出台了《张家港市拥军优属工作补充规定》等一系列地方性优抚政策、办法。实行抚恤定补标准自然增长制，每年调整优抚对象的抚恤补助标准。截止目前，城镇和农村烈属每人每月分别享受1344和1194元，城镇和农村因公牺牲军人家属每人每月分别享受1194和1045元，城镇和农村病故军人家属每人每月分别享受1045和896元;抗战时期、解放战争时期 7 和建后入伍的在乡老复员军人每人每月分别享受737元、688元和638元;带病回乡退伍军人每人每月可享受638元;革命残疾军人按照伤残等级和伤残性质的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的抚恤补助金。参战涉核人员每人每月享受130元;老复员军人遗属每人每月享受410元。

足额发放各类优待金和立功奖励金。按照《关于调整义务兵等优抚对象优待奖励办法的通知》(张政办[2009]9号)文件规定，2009年春节期间共优待义务兵家属788户，‚三属‛117户，六级以上残疾军人129户，优待总额为724.5万元。对32名荣立军功的现役军人、245名获优秀士兵的义务兵发放奖励金12.048万元，为201名曾立过

二、三等功的在乡老复员军人发放荣誉金10.266万元。根据《关于下拨城乡困难群众一次性生活补贴中央补助资金的通知》，为每户重点优抚对象发放一次性生活补助金180元，计30.204万元。每年春节、八一期间，我市为123名年满60周岁的参战涉核人员发放1500元的节日补助金，给全市军队离退休干部发放每人500元的慰问金。

着力完善优抚对象医疗保障制度。为使优抚对象有病能得到及时医治，我市在吃透、领会上级指示精神，把握政策方向性和原则性的基础上，充分发挥自身主观性、能动性和创造性，出台符合本市实际的《张家港市优抚对象医疗保障办法实施细则》：对六级以上在乡残疾军人、带慢性病回乡老复员军人和重点优抚对象中的孤老，医疗费由政府全额补助。七至十级残疾军人伤口复发所需医疗费用由工作单位或民政部门予以支付。参加居民基本医疗保险的其他重点优抚对象，由政府代缴参保费，其当年门诊、住院发生的符合规定的基本医疗费用，按参保规定报销(补助、补偿)并享受 8 社会医疗救助后，确保其门诊个人自负部分不超过30%，住院个人自负部分不超过20%。

妥善解决农村老退伍军人基本生活。一是加强政策宣传和思想引导。督促镇、村两级领导高度重视农村老退伍军人，将他们列入维稳重点对象，按照属地管理原则，由镇(区)领导亲自管、村级干部具体抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，对主要上访牵头人实行包干，耐心细致地做好思想疏导工作，讲清国家优抚政策，把问题解决在基层，矛盾化解在基层。二是加强生活困难退伍军人经济救助。对生活确有困难的农村老退伍军人，及时纳入低保;遇突发事件的，及时临时救助;住房条件差的，及时给予帮建，让他们切实感受到党和政府的关心和温暖，从根本上解决好他们的基本生活问题，坚决防止越级上访和群体性上访事件发生，确保一方稳定。2008 年，我市共投入资金50.81万元，帮助17户重点优抚对象建房48间，为24户优抚对象家庭修缮房屋，改善住房条件。另外，出资10.2万元，为98户优抚对象及子女实施帮困助学;出资58.63万元用于优抚对象临时生活困难补助。

顺利开展退役士兵安置培训工作。按照‚以货币安臵为主，就业安臵为辅，强化配套服务，取消城乡差别，实现一体化安臵‛的安臵办法，3年来，我市共接收退役士兵1190人，其中复工复职人41人，自谋职业1149人，自谋职业率为97%。为使退役士兵能掌握一技之长，我市根据省委、省政府《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》，结合本市实际，制定了《张家港市2008年冬季退役士兵职业技能培训方案》，充分发挥地方高校、技校、职业技能培训机构的优势，在全市范围内遴选师资高、教学条件好的张家港 9 市职业中心校，定点开展退役士兵培训工作。将电工、数控、计算机网络和物流等四门市场需求大、就业面广、就业率高、利于自主创业、适合退役士兵学习的专业作为培训重点。目前，所有满足参训条件的181名退役士兵均参加免费培训，参训率为100%。同时，我市认真做好军队离退休干部的接收安臵工作，严格落实政治、生活待遇;进一步妥善解决随军家属就业、子女入学等实际问题，帮助部队官兵解除后顾之忧。

荣誉只是起点，事业永无止境。全市军民将按照‚同呼吸、共命运、心连心‛的总要求，以此次争创‚省双拥模范城‛为契机，调动一切积极因素，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，高标准高质量做好双拥创建工作，打造具有张家港特色的、反映时代要求的双拥品牌，谱写新时期军爱民、军拥军、军民团结一家亲的壮丽篇章，以优异的成绩向新中国60华诞献礼。

张家港市双拥工作领导小组

二〇〇九年九月二十三日

第三篇：双拥创建工作汇报材料

今天，省军区政治部秦主任，市政府赵市长一行来我县考核验收双拥创建工作，这是对我们的极大关怀和促进。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就xx县创建全省双拥模xx县情况，汇报三个方面的问题。

一、全县经济社会发展及双拥工作概况

xx县位于陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口17.5万人。全县有各类优抚对象8622人，占总人口的5%，其中重点优抚对象413人。辖区内有人武部、消防大队和武警中队三个驻军单位。境内资源优势突出，煤、山、人被誉为“三宝”。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达21亿吨，是xx最大的煤炭生产基地和全国13个重点产煤基地之一。同时，石灰石、陶土、坩泥等矿藏储量可观，开发潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦、汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址，是中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙，是我国先秦文化的发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二年首次西巡，在莲花台举行了盛大的祭祀活动，有“秦皇祭天第一坛”之美誉。同时，仙姑山、皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自四面八方、五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力资源十分雄厚。

步入“十一五”发展时期，以人均gdp达到1050美元为重要标志，我县已整体进入“推动转型、科学发展”的新阶段。为此，县委、县政府认真贯彻省委十届九次全委会议精神，紧紧围绕市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议确立的建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”总目标，在深刻分析县情的基础上，确立了“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第

一、创一流，努力实现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大力发展煤炭、电力、煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的煤电化运基地;不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜、核桃、中药材及烤烟、洋芋、大豆等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业;不断延伸第三产业链条，大力发展旅游、文化、现代物流、会展和餐饮服务业，积极开发煤文化、陶文化和民间历史传说，着力开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城(镇)新农村示范圈，建设华庄路、平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村示范点，一举实现乡乡通油路、通村公路农一级化、农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源、资产、资本和人才，实现效益最大化。特别是盘活国有存量资产，为新农村建设筹集资金。继续加大经营城市力度，加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到10万人，达到小城市规模，真正把华亭建成“生态文化山城、绿色能源之都”。创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制和新机制。围绕上述思路目标，县委、县政府通过抓干部、促落实，抓改革、促发展，整体工作进展良好。止五月底，全县地方固定资产投资完成3.99亿元，同比增长12.3%;大口径财政收入完成1.7亿元，增长9%;地方财政收入完成5530万元，增长10.6%;城镇居民

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可支配收入达到2932元，增长6%;农民现金收入达到857元，增长32%。

在全县经济社会快速发展的大好形势下，我县双拥工作在省、市正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军民凝聚力为目标，由点及面，纵深推进，整体工作水平在创新中不断提高，呈现出与经济建设同步、协调、快速发展的局面。近年来，我县先后荣获全国拥军优属先进单位、全国培养和开发军地两用人才先进单位、全国征兵工作先进单位、全国爱心献功臣行动先进县、全国民政工作先进县，全省国防教育十佳单位、全省拥军优属工作先进单位、全省退役士兵安置工作先进县等荣誉，连续五次被命名为“全省双拥模xx县”。

二、创建全省双拥模xx县进展情况

2003年以来，我县继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，紧紧围绕全市创建全国双拥模范城这一总目标，按照抓难点、树典型、求突破、上水平的要求，全力争创全省双拥模xx县“六连冠”。主要做了以下五个方面的工作。

1、认识明确，组织保障有力。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构建和谐社会的现实需要，带着感情、带着责任，把双拥工作摆在重要位置，坚持“五个纳入”，即：把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划、纳入精神文明建设总体部署、纳入各级各部门的主要议事日程、纳入年度目标考核体系、纳入干部政绩考核内容，与经济工作同安排、同部署、同落实，做到了认识统

一、步调一致、高效运转。县委、县政府根据《xx省双拥模范城(县)标准和考核验收实施办法》，在总结历年工作经验的基础上，结合中央和省、市有关精神，制定出《xx县双拥工作三年规划》,修订了《xx县拥军优属工作若干规定》、《驻华亭部队拥政爱民若干规定》、《xx县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了双拥创建工作领导小组，由县委书记担任组长，人武部、宣传部、民政局、公安局等相关部门主要负责同志为成员，下设办公室，安排专职人员开展工作。各乡镇、街道办和军民共建单位调整充实双拥工作领导小组，做到了编制、人员、经费和办公场所“四落实”，形成了“县委领导、政府统筹、部门协调、各方配合”的双拥工作格局。

2、强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取会议督查、现场督办、量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任书，各级“一把手”负总责，亲自抓，形成了一级抓一级、一级促一级的工作推行机制。县委常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务;县上主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题;四大机关分管领导经常深入一线，强化指导，督促进度;县双拥办充分发挥职能，从宣传动员、组织实施到自查考核一抓到底;各部门、各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委、县政府每年召开现场办公会两次以上，向驻地部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议、军政座谈会议、信息交流、走访慰问等制度，以及国家优抚标准、军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇、各部门对照执行，使双拥创建工作的每个环节有章可循、有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置、国防教育、制度建设、政策落实、经费投入、措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划、有步骤、高质量地快速推进。

3、丰富内容，强势营造氛围。县委、县政府和驻华部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设、健全宣传网络、创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。县上成立了国防教育委员会，县委书记担任主任，下设办公室，由宣传部牵头抓总。各乡镇、厂矿企业成立国防教育领导小组16个，设立双拥工作办公室12个，配备双拥工作联络员123个。先后投入25万元，建立了以县档案馆为重点的爱国主义教育基地4个，以县乡文化馆为重点的先进文化教育基地13个，以中小学校为重点的校园教育基地23个，以民兵训练基地为重点的爱军习武教育基地13个。依托这些基地，按照分层施教、分类推进的办法，有效激发了广大干部群众和中小学生爱校、爱家和爱国热情。结合重大节日、民兵训练、冬季征兵、学生军训等时机，深入开展国防教育进农村、进社区、进校园、进厂矿、进部队“五进入”活动，力争使双拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入年度思想政治建设的主要内容，举办专题讲座9场。在每年举办的春节社火表演及大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，县电视台制作国防教育专题片4部，双拥电教片5部，编发双拥简报42期，举办国防知识竞赛3场，在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标志牌32个，在公路沿线设立永久性户外宣传牌10面，发放各类宣传资料12万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属、拥政爱民的主旋律，使群众受教育面达到95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。

4、加大投入，政策落实到位。近三年来，县委、县政府按照“动真情、办实事、抓落实、求实效”的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，使双拥共建见到了实效。一是在支持部队建设方面，县上无偿划拨土地，投资333万元迁建了人武部弹药库和武警中队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支10万元的拥军优属保障金;补助10万元，为县人武部购买了公务用车;为武警、消防部队配备了电脑、计算机等办公设施;协调解决了5名驻地部队干部的住房、子女入学等生活困难，为3名随军家属解决了就业问题;每年春节、“八一”期间，县上都要走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤、定补费连年提高，一直保持部颁最高标准。老复员军人定补费由每人每月90元提高到145元;农村现役军人现金优待标准达到了每人每年1700元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的革命功臣生活得更好，在没有政策规定的情况下，从2003年起，县上将86名1960年年底以前入伍、年龄在60岁以上、家庭困难的农村退伍军人纳入全县重点优抚范围，由县财政每月发放30元的生活补助;为110名待安置城镇退役士兵，共计发放生活费14.7万元;为260名农村义务兵办理了家庭财产保险，实现保值208万元;对在部队立功受奖的现役军人，按立功等级分别给予5000元、2000元、1000元、500元的奖励，已累计发放奖金1.8万元。四是在“解三难”方面，扎实开展爱心献功臣活动，为128人(次)重点优抚对象解决医药费6.7万元;把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗;结合移民搬迁和新农村建设，为32户贫困老复员军人每户补助3000元至5000元，新建住房163间;为72人(次)老复员军人解决困难补助3.6万元。五是在退役士兵安置方面，县上制定了《xx县退役士兵安置办法》，采取计划包干、有偿转移、乡镇企业就业和货币化安置的办法，县财政给16名城镇退役士兵发放安置费39万元，城镇退伍士兵安置率连续达到100%;按照优先在乡镇企业安置、优先选拔在村社和企业任职、优先扶持自谋职业的思路，安置农村退役士兵360人，安置率达到95%以上。2003年，在全省退伍军人安置工作会议上，我县介绍了退伍士兵安置工作经验。征兵工作实现了连续36年无退兵目标，受到了国防部的嘉奖。

5、携手并进，双拥成果丰硕。驻地部队视华亭为故乡，视人民如父母，在完成战备训练任务的同时，积极投身地方经济建设，谱写了一曲曲拥政爱民的新篇章。积极响应参与全县“手拉手结对共建新农村竞赛活动”，新建军民共建点9个，人武部出资1.5万元，帮助砚峡乡曹家沟村打水井、购买磨面机等，解决了该村群众的燃眉之急;帮助神峪乡下关村理思路、跑项目、抓劳务，并协调帮扶资金12万元;在省、市的大力支持下，总装备部投资92万元援建的“八一”希望小学即将开工建设;消防大队干部主动与西华镇新庄小学5名贫困学生结成帮扶对子，帮助他们完成小学学业;武警中队官兵资助失学儿童6名，使他们重返校园。在急、难、险、重任务面前，驻地官兵想群众之所想，急群众之所急，尽心竭力为群众兴办实事好事。在去年10月份举行的全县破坏性地震应急救援及矿山救护演练中，驻地官兵出色地完成了演练任务。消防大队成功处理火灾210多起，救助遇险被困群众6人，挽回国家和人民财产损失9000多万元。武警中队积极投身驻地治安联防保卫活动，出动警力412人(次)，参与了县上重大节庆活动的执勤保卫工作。在今年4月19日安口陶土矿塌方和5月2日马峡镇孟台村山体滑坡事件中，武警、消防全体官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢险中发挥了及其重要的主力军作用。与此同时，宣传、科技、司法等部门定期开展送科技、法律、文化进军营活动;“夕阳红”文艺队xx县委机关女工小组，经常深入驻地部队开展“手拉手，心连心”军民联谊活动，进一步丰富了部队文化生活。坚持开展共绿一片山、共筑一条路、共建一个新农村、共建一所学校“四个一”活动，双拥林、双拥路、双拥公交专线、双拥文明候车亭等成为煤城一道靓丽风景。在创建文明乡镇、文明单位、文明行业、文明社区活动中，军地双方优势互补，相互支持，双方受益，使“创双拥城市、做文明公民”的理念深入人心。三年来，累计创建双拥模范乡镇7个，双拥先进单位68个，涌现出双拥工作先进个人107名。

三、几点启示及下一步打算

在创建全省双拥模xx县工作中，我们感受最深的，有以下四点：一是领导重视，全民参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须强化领导力量，靠实责任，齐抓共管，共筑共建，才能确保整个活动协调运转，扎实推进。二是围绕中心，服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，才能促进国防建设与经济建设协调发展。三是与时俱进，开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧跟时代发展步伐，不断创新双拥工作理念、优化工作措施，找准工作抓手，才能不断适应新形势，创造新经验，走出新路子。四是落实政策，措办实事是双拥工作的根本保证。双拥工作不仅要放在心上，挂在嘴上，更要舍得投入，舍得花钱，用看得见、摸得着的实事好事，切实增强双拥工作的感染力和实效性。

虽然我县在创建全省双拥模xx县方面做了一些工作，但与省、市的要求相比，还存在许多薄弱环节。主要是随着经济社会的发展，随军家属就业、退役士兵下岗再就业等任务还很繁重;在建立健全双拥创建工作长效机制上有待进一步探索提高。针对这些问题，我们将在下一步工作中认真贯彻新时期中央和省、市关于加强双拥工作的指示精神，以这次考核验收为契机，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，再创我县双拥工作新局面，为推动发展转型营造良好环境。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第四篇：双拥工作汇报材料

××区辖9个镇，4个街道，常住人口33万人。区域内有××个驻军单位，有军烈属、残疾军人、在乡老复员军人等重点优抚对象820人。，全区以构建和谐××和以增强军政军民团结为目标，加强沟通、相互理解、相互支持、相互补充。发挥优势、注重特色，面向基层，双拥的各项政策法规得到落实，双拥活动广泛经常，军地共建成效明显、军政军民关系融洽

，抚对象生活待遇不断提高。全区的经济发展和双拥工作同步增强，全区实现国民生产总值201.8亿元;三级财政收入39.2亿元;农民人均纯收入9655元;科教文卫等各项社会事业全面发展。这是全区上下共同努力的结果，同时也是驻区各部队大力支持和密切协作的结果。

一、切实加强党的领导，把双拥工作摆到全面构建和谐××的大局中去思考、去谋划、增强做好双拥工作的责任感和使命感。。

区委、区政府和驻区部队，高度重视双拥工作，当作一项政治任务，社会工程来抓。把双拥工作摆到全面构建和谐××的大局中去思考、去谋划。坚持组织领导协调到位、计划落实措施到位、目标管理责任到位、经费保障资金到位。

一是各级双拥工作领导小组和办事机构健全。并随着各级领导班子的调整，双拥工作领导小组也及时进行相应调整，区委副书记、区长××同志上任之初就挂帅双拥工作领导小组组长，三名区委常委任副组长，确立了把双拥工作当作一把手工程的理念。在工作实践中，军地双方建立了多层次、规范化的组织工作网络。目前，全区已建立各级双拥组织295个，其中地方236个、部队59个。形成了较规范的运作机制和工作程序，确保了双拥工作的制度化、经常化、网络化，达到横向到边、纵向到底、覆盖全区各个层面。

二是双拥工作写入区委工作要点，列入《政府工作报告》，纳入驻区部队建设的重要内容，编入“十一五”规划。区委常委会、区政府常务会和部队党委定期研究双拥工作、听取情况汇报、参加双拥工作重大活动，解决双拥工作的重大问题。每年区级四大班子全体成员，到部队参加军营一日生活，为全区国防教育带了个好头。在全区四下乡活动、春节慰问、八一建军节期间、开展三创活动、国防教育周和纪念红军长征胜利70周年等活动中书记李文喜、区长袁树谦带头参加，走访部队、走访优抚对象，送去党的温暖，送去全区人民的拥军情。对安幸生烈士故居扩建维修和优抚对象调标等，落实资金保障，更好地发挥爱国主义教育基地作用，解决重点优抚对象的困难。

三是日常管理不断完善。区双拥领导小组和双拥办坚持每季度召开一次会议，落实区委常委会的精神，年初有部署、中期有推动、年终有总结、有评比表彰，增强了领导干部抓双拥的责任意识。结合双拥工作目标考核标准，实行层层分解、明确责任、逐级落实。从军地双方抽调4名处科级干部充实到区双拥工作办公室，负责日常组织、协调、检查、指导和推动工作。

四是推动双拥工作健康发展，区财政对双拥工作的投入逐年增加，一年来区财政用于双拥支出1000多万元。其中，支持部队建设万元、安置军转干部和退伍军人万元、发放和慰问优抚对象万元。各镇街委局对双拥工作也加大了投入，据统计一年用于双拥工作的资金达到多万元。双拥工作资金有保障。

二、营造宣传教育浓厚氛围，全民参与形成声势，增强双拥工作意识和国防观念。

我们把国防教育作为双拥基础工程来抓，坚持全面参与、活动经常，多种形式，讲求实效的方法。一年来，驻区部队和双拥成员单位制作展牌150余块，巡回展出40场次，发放宣传材料5万多份，开展了兵役法宣传、防火知识教育以及拥军优属、退役士兵安置和行业法律、知识宣传。运用生动活泼、丰富多彩的文化娱乐形式开展形象化教育，举办了国防电影周，集中放映国防教育题材和军事资料片70场次，创作演出50场讴歌国防建设和双拥工作的文艺节目。其中我区北门医院文艺小分队编排的《长征组歌》，深入部队演出十余场次，并在区委宣传部的大力支持下，委托中央电视台将《长征组歌》录成光盘，刻制1万张，发放到各驻区部队和全区机关企事业单位，小分队还通过各种途经，将《长征组歌》光盘送到边防哨所。我们以纪念红军长征胜利70周年为契机开展了形式多样的系列教育活动和文化活动。组织了以高唱爱国歌、弘扬长征精神为主题的文艺演出大会，举办了老战士座谈会等活动。国防教育覆盖面达到了100%。

我们注重加强新时期双拥工作的理论研究，坚持以理论为先导。开展双拥征文活动，收到基层、部队等单位理论研讨文章29篇。与此同时在全国和市级以上刊物介绍××双拥文章57篇。出版双拥简报28期。

三、依法拥军是新时期的客观要求，支持部队建设，着眼部队需要，着力解决实际问题

区委、区政府把拥军优属纳入法制化轨道，对涉及部队战备训练、基础设施、菜蓝子工程、环境整治、家属安置、子女

第五篇：双拥工作汇报材料

1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放;

2、XX年—12年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名;

3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位;

4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元;

5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础;

6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动。 以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：

一是工作进展不平衡。有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地

1 两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县(区)材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见

今年是新一轮双拥模范城(县)命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：

1、提高认识，加强领导。我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城(县)，华池县曾被命名为全国双拥模范城(县)。今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常

2 委会专题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。这是对我们极大地鼓舞和鞭策。因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城(县)是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。同时，各县(区)民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。因此，大力开展宣传工作十分必要。今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。希望各县(区)要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。特别是要把“双十工程”中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。各县(区)要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县(区)委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。双拥工作面广量大。因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。各县(区)要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按时上报相关材料。总之，全市

4 双拥模范城(县)创建工作验收在即，各县(区)要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题

(一)关于省级双拥模范城(县)数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。评选双拥模范城(县)要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城(县)推荐上来。对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

(二)关于地级市与区级城市的关系问题。国家颁布的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》规定，双拥模范城(县)是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城(县)党政军民的政治荣誉。我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城(县)数量的原则来确定命名范围。但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

(三)关于模范和先进评选推荐问题。今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%;二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、XX年民政工作回顾

XX年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。XX年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极推进、全面发展的良好态势。

(一)大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。 按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。基层实力得到了增强。街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。社区自治功能得到了强化。确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道(社区)议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。组建社区志愿者队伍489支、

7 18000余人。居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。城市管理模式得到了优化。建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。政府服务内容得到了拓展。通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

(二)健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。 城市低保巩固了“应保尽保”的成果。继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书”、低保义务监督员等工作制度，实行了低保金银行代发，建立了低保责任制和责任追究制，加强了低保动态管理。截至XX年底，全区有低保户7323户19508人，其中常补对象2132户5037人，非常补对象5191户14471人，累计支出保障金2116万元，低保对象人均补差90元。进一步完善了社会救助工作，成立了区、街道(镇)、社区三级救助机构，出台了《西湖区建立健全城乡社

8 会救助体系的实施意见》规范性文件，推进了城市医疗救助试点，做好了“农村特困群众社会救助”向“农村特困户救助”的转变工作。XX年共发放慰问品(慰问金)价值55万元、医疗救助金48.6万元、临时救济20万元、农村救助金(五保供养金)10万元、救灾款12万元、助学金12万元，筹集扶贫捐赠款(灾区捐赠款)22万多元，切实帮助困难群众解决生活问题。西湖区被评为XX年全省低保工作先进单位，我区低保工作被列入国家民政部编印出版的全国低保工作经验汇编一书之中。

(三)深入推进社区建设，基层民主政治建设探索了新途径。 城市社区建设深入推进。出台了《西湖区关于建立社区工作准入制实行费随事转的意见(试行)》、《西湖区社区资金、资产使用管理规定(试行)》等四个规范性文件，社区管理更加规范。建立了在社区党支部领导下的“四位一体”社区运作管理体制，调整了区街(镇)界线范围，规范了社区工作站设置，核定了街道(镇)社区工作站人员职数，实行了社工人员的聘用管理方式，社区工作环境进一步优化。开展了评选优秀社区工作者、楼栋长、志愿者活动、“融洽邻里亲情，共建和谐社区”主题月活动、社区趣味运动会和社区家庭才艺大展示活动，社区邻里亲情进一步融洽。全区94个社区、13个行政村依法完成了第六届村(居)委会换届选举工作，并首次在系

9 马桩街道骆家花园社区进行了海选试点和桃源街道苑中园社区的户代表选举试点工作，基层民主选举进一步规范和完善。 进一步加强了村民自治工作。建立健全了村民会议、村民代表会议、党员议事会、村党委(村委会)年终总结报告等制度，重点抓好了桃花五村、桃花一村村务公开示范村建设，实行了办事内容、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果“五公开”，桃花五村被授予全市“民主法治示范村”荣誉。去年九月，在桃花一村、桃花五村召开了全市村务公开和民主管理工作现场会，我区作了村务公开和民主管理工作经验的会议发言。在桃花镇一村集资楼等5个村开展了村落社区建设工作，推行了农村村落社区星级评定活动，农村村落社区建设工作纵深推进。

(四)认真落实国家相关政策，双拥优抚安置工作取得了新进展。

认真贯彻落实新《军人抚恤优待条例》，扎实做好双拥优抚安置工作。XX年为部队送去8.4万元的慰问金(慰问品)及价值1万元的书籍，为烈属和因公牺牲军属家庭送去了价值3.6万元的慰问品，为重点优抚对象报销医药费3.6万元，发放革命伤残金抚恤金117万元、定期抚恤金和定量定补金11万元、义务兵优待金640人次近20万元，安置军嫂就业27人，完成 10 了378名革命伤残人员的的套级换证工作，发放退伍军人待安置期间生活费60余万元，退伍军人自谋职业率达52%。

(五)精心打造养老服务特色，社会福利事业实现了新跨越。 进一步加强区福利院建设，区福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理机制有了创新。投入80余万元对桃花镇敬老院养老基础设施进行了改建，为29名农村五保户办理了农转非户口，农村五保户集中供养率达到80%。实施了第五期助养老人活动，资助老人18名。稳妥推进企业改制工作，重点抓好了南昌给水设备厂的企业改制工作，完成了对该企业房产、资产的确认和改制成本的核算。认真抓好企业稳定工作，累计发放企业解困资金3万多元，安置下岗失业人员50人。对西湖针织内衣厂、南昌牌照厂、南昌钢窗厂105名退养职工(小集体人员)实行了一次性经济补偿安置，发放安置经费28万元。认真做好招商引资工作，XX年引进内资1300万元，占年度任务数的130%。完成了引进外资80万美元、合同外资160万美元的目标任务。

(六)加大依法监督力度，专项社会事务管理取得了新成绩。 民间组织管理进一步规范，民间组织年检率达91%。XX年共审批注册登记社团3家、民办非企业单位49家，XX年11月份，国家民政部法制司视察我局，对我局民间组织登记管理给予了

11 充分肯定。抓好了婚姻收养登记服务，办证合格率为100%，我区婚姻登记管理处被评为全省“示范婚姻登记”机关。殡葬改革继续推进，开展了清明节、“七月半”、冬至期间的殡葬改革专项宣传活动，全区祭祀活动文明健康运行。勘界工作进展顺利，全面完成了与相邻县(区)的界线勘定和新版区政区图的制作工作。加强流浪乞讨等人员救助管理，建立了区救助管理咨询点，设立了公益性的救助告知牌，今年以来我区护送了20余名流浪乞讨人员到市救助站进行救助。

(七)与时俱进谋求发展，民政自身建设呈现了新面貌。 扎扎实实开展了保持共产党员先进性教育活动，全系统3个支部52名党员积极投入到活动中去，广泛征求意见89条，开展谈心活动80人次，为民办实事、做好事150余件次，促进了各项民政业务。党风廉政建设常抓不懈，坚持党风廉政和作风建设与民政业务同布置、同检查、同考核、同落实、同总结。推进民政依法行政工作，开展了优化投资环境和机关“效能年”活动，认真做好了有关行政审批清理工作，实行“阳光”服务。加强对民政干部业务培训，对基层民政干部、社区干部培训达1300多人次，民政干部工作能力进一步增强。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政网站--西湖民政信息网，构建了局域网，初步实现了内网资源共享、外网与市民(社会)互动的民政电子信息网络新格局。综治维稳、

12 信访、消防、安全生产目标任务得到全面落实，信访报结率达100%，全系统无一例“xx”人员、无一例消防安全生产事故。同时，工会、共青团计划生育、人大政协提案办理、文明西湖行动、信息宣传、双创工作等方面都取得了新的进步。 总的来说，XX年重点工作有新突破，各项工作有新发展，整体工作有新提高。这些成绩的取得是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是社会各界积极参与和相关部门大力支持的结果，也是全区民政干部职工共同努力、开拓创新、埋头苦干的结果。

在取得上述工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有：社会福利设施数量不足、退役士兵安置难、有的干部开拓观念不够强等等。这些问题要在今后的工作中认真研究和反思，用改革和发展和办法，采取相应切实加以解决。

二、XX年民政工作任务

XX年是“十五”规划的开局一年，做好全年的工作具有承前启后的重要意义。XX年全区民政工作的总体思路是：在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委十一届十次、市委八届十次、区委九届五次全会精神，着眼于民政工作面临的

13 新形势、新任务，“坚持一个统领，抓住二个关键，打造三个亮点，做好四个重点”。坚持一个统领即坚持以科学发展观统领民政工作全局，围绕落实“以民为本、为民解困”这条主线，推进全区民政工作协调快速发展。抓住二个关键即抓住深化街居体制改革、争创全省“双拥模范区”六连冠二个关键。打造三个亮点即打造城乡医疗救助、居家养老服务、桃花镇敬老院及区福利院扩建三个亮点。做好四个重点即做好推进和谐社区建设、健全“八位一体”城乡社会救助体系、民政信息化建设、专项社会事务管理四个重点，以民为本、创优服务、科学管理、完善机制，为建设西湖经济强区文化大区、构建和谐西湖做出积极贡献。

围绕上述总体思路，今年全区民政工作要着力做好以下八个方面的工作：

(一)围绕加强城市管理和服务主题，进一步深化街居体制改革。

以网络化、数字化、信息化、人性化“四化”管理模式为主线，建设和谐文明新城区。继续健全“纵向到底、横向到边”的城市管理网络，纵向第

五、六级网络、横向街道、社区协调议事机构在相关领域实现全覆盖并切实发挥作用。健全和完善数字化管理系统，在全区推广数字化管理软件。按照丁公路街道“一图三网”综合管理模式，建立全区各街道数字化立体效

14 果图，建立一套电子地图管理系统，形成“图中有网、网中有数、数随网动”的动态管理。继续实施以干群关系、机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部和老城区为指向的实事工程、以全体居民为指向的服务工程，创新为民服务载体，构筑便民服务平台。 坚持“条块结合,以块为主”，夯实街道在城市管理中的基层主体地位。健全区、街两级城市管理综合协调工作网络和由街道统揽全局、职能部门联动、驻地单位配合的高度协同的行政管理机制，按街道属地管理和职能部门责任主体唯一的原则，定期研究和动态协调区域内城市管理的突出问题，将各项工作做得更细更实。

以社区党组织领导下的居委会、工作站、业主委员会、物业管理单位“四位一体”的社区管理体制为平台，完善社区居民自治。推行居务公开，实现“社区的事大家管”，增强社区居民群众当家作主意识。进一步梳理政府下移社区的行政和社会事务，按照责、权、利相统一的原则科学划分其归属，实行“费随事转”。严格实行“社区工作准入制”，对区委、区政府决定需要由社区协管、协办的临时性工作，采取一事一议的办法，由区财政安排专项经费。政府各职能部门未经“准入”的工作，必须经审批同意“准入”并相应核拨经费后，才能下移到社区。

(二)围绕稳定困难群众基本生活，完善“八位一体”社会救助体系。

进一步抓好“八位一体”城乡社会救助体系建设。建立社会救助工作联席会议制度,定期研究解决社会救助问题。建立区、街、居三级救助管理网络，完善社会救助管理服务平台。建立救助管理信息系统，实现信息共享。主动协调相关部门，争取出台系统化的救助措施，并抓好各项救助措施的配套与衔接。 进一步规范城市低保。做到全区常补对象月人均补助标准不低于100元，非常补对象月人均补助标准不低于90元，并实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。进一步加强低保规范化管理，全面落实定期核查、低保公示、群众评议和监督员制度。严格低保统计报表，推进低保档案电子信息化建设。制定低保金银行代发管理细则，确保低保金发放更安全、更及时。 进一步推进城乡医疗救助。继续深入开展城市医疗救助试点工作，在推行大病救助与常见病救助相结合的医疗救助制度的基础上，实行“医后”救助与“医前”救助相结合的大病救助办法。适时修订《西湖区城市医疗救助试点工作实施方案(试行)》，降低大病救助起付线，适当提高大病救助比例和最高限额，加大医疗救助力度。

16 进一步加强农村困难群体救助。认真贯彻国务院新《农村五保户供养条例》，扎实落实农村五保对象供养政策，五保对象集中供养比例达到100%。进一步健全完善农村特困户救助体系，开展农村大病医疗救助，探索建立农村最低生活保障制度。

进一步强化救灾救济工作。健全灾害应急响应工作机制，完善24小时灾情监测、分析和报送制度。广泛开展社区减灾活动，提高群众防灾减灾意识。进一步完善春荒、冬令救助方案和灾民救助卡管理制度，落实救灾预算资金，探索灾民分类施救的措施和手段。

(三)围绕扩大基层民主和促进社会和谐，积极推进和谐社区建设。

推进居(村)民自治。一是积极推进居务规范化建设，建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，健全楼栋考核评比制度。建立楼院管委会的长效管理机制。二是要按照“建设社会主义新农村”的要求，完善村党组织领导下的村民自治机制，深化村务公开、民主管理，重点完善民主理财、村干部离任和任期审计、财务管理、责任追究等制度，保障农民群众的民主权利。开展村民自治示范活动，创建一批民主法治示范村、村务公开和民主管理示范村和村民自治模范村。三是全面推开村落社区建设，依托“一会五站”，积极探索村落社区服务新农

17 村建设的有效途径，推动村落社区向面上推广、向纵深发展。认真研究村落社区志愿者协会的运行机制，建立和完善村落社区建设与村民自治工作的对接机制，使村落社区建设更好地成为推进村民自治工作的有效载体。

加强社区基础设施建设。一是结合“星级评定”、文明社区创建和“双百”共建活动，力争创建三星级社区11个、四星级社区2个、五星级社区1个。二是高标准、高起点做好桃花镇、十字街街道等5个新社区组建工作。协调抓好恒茂国际华城、莱茵半岛等新建小区预留社区办公用房、服务用房、商业网点用房事项的落实。三是督促落实“二站四室”(社区服务站、医疗保健站和党员活动室、综治工作室、学习阅览室、社会保障服务室)的建设，建立功能齐全的社区活动室以及较为完善的社区服务设施。四是为休闲广场配置室外健身器材，年内达到全区每个休闲广场都配备有健身器材。

加强规范管理。一是出台社区建设发展基金申报使用管理办法，规范社区建设发展基金运作。二是对社区硬件基础设施建设情况进行“回头看”，加强社区公共资产管理。三是拟在丁公路街道长运家委会等一些条件成熟的家委会进行家委会改居委会试点工作，进一步理顺城市管理体制。四是在驻区单位中广泛开展社区工作贡献奖评选表彰活动，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性和主动性。

18 加强社区工作队伍建设。一是做好社区居委会换届后的衔接工作，建立完善新一届社区干部档案。二是建立以区社区培训学院为主阵地的分层培训体系，采取专题授课、实践锻炼和岗位交流等方式，不断提高社区干部整体素质。三是加强社区志愿者队伍的培育和规范。建立区、街、居三级志愿者组织，开展多门类的志愿服务。出台社区专职工作者类别界定、考核奖惩、生活保障等相应措施，推进社区专职工作者的知识化、职业化的道路。四是适时以区委、区政府名义表彰一批先进街道、社区，优秀社区干部、社区志愿者、楼栋长和共驻共建先进单位、个人，发挥典型的示范引路作用。

加强社区服务。一是在调研的基础上，与区发改委共同牵头组织起草《西湖区“xxx”社区服务体系发展规划》。二是鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司，逐步建立起覆盖社区全体成员的多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。三是以社区信息服务网和电话服务网为平台，联网便民服务企业，开展全方位社区服务。四是开展各种健康有益、丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动，方便居民日常生活、满足居民精神需要、提高居民生活质量。

(四)围绕创建全省双拥模范区“六连冠”，全面提升拥军优抚安置工作水平。

19 扎实做好双拥模范区考评验收工作。按照省双拥考评的要求，认真细致地做好迎检各项准备工作。重点抓好6项工作：制定一个任务明确、责任到位的创建全省双拥模范区工作方案，编辑一部全面反映我区双拥风貌的电视脚本，整理一套内容丰富的双拥工作成果资料，总结一篇具有西湖特色的(10)，制作五块质量较高、影响面较大的永久性双拥标语广告，抓好一批过硬的基层双拥迎检点的建设，争夺双拥模范城区“六连冠”。 扎实落实各项优抚政策。认真贯彻新《军人抚恤优待条例》，抓好优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，及时足额兑现抚恤、定补、义务兵优待金，保障优抚对象的生活权益。 扎实做好退役士兵安置工作。耐心细致地做好退役士兵待安置期间的教育管理