市委书记陈伟俊讲话

2022-08-26

第一篇:市委书记陈伟俊讲话

湖州市市长陈伟俊一行赴交通银行湖州分行开展调研工作

7月30日,湖州市市长陈伟俊率市府办、财政局、金融办、人行、银监局主要负责人一行赴交通银行湖州分行开展银行机构调研。该行班长成员及相关部门负责人参加了当日调研活动。

活动中,该行行长代表分行对陈市长一行表示热烈欢迎,并从调整信贷结构、服务地方经济调整升级,外引内联、增强服务地方经济能力,创新产品与服务、支持中小微企业,提升风险管理水平、加强信用文化建设等四方面汇报了分行上半年主要经营管理工作。

在听取汇报后,陈伟俊市长肯定了该行在服务地方经济、服务中小微企业等方面取得的成绩,希望该行研判经济形势、充分利用各方资源,与地方经济发展趋势结合好,加大金融保障力度、加大金融创新力度、加大金融服务力度,开创银政企“三赢”局面。

交通银行湖州分行

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第二篇:市委书记讲话讲话

谢海:争当排头兵 再造新临汾 率先走出资源型综改区转型跨越

新路子

争当排头兵 再造新临汾

率先走出资源型综改区转型跨越新路子

在中国共产党临汾市第三次代表大会上,我们提出了未来“十二五”期间“争当排头兵,再造新临汾”的宏伟目标,就是要率先走出资源型经济转型跨越发展的新路子。临汾是山西的缩影,在全省探索资源型综改区转型跨越的实践中要先行先试,率先走出一条资源型综改区转型跨越的新路子。

一、以解放思想为引擎,启动转型跨越“动车组”

“转型综改区最大的政策就是先行先试,先行先试的过程就是因地制宜探寻发展路径、拓展发展空间、创新体制机制的过程”。我们深知,要实现这一过程,就必须解放思想。去年以来,我们开展了以“大学习、大调研、大讨论”为主要内容的“百日思想大解放”活动。通过广泛深入地开展这一活动,使全体干部从因循守旧、固步自封的思维中解放出来,增强了与时俱进、改革创新的观念;从小进即满、无所作为的思维中解放出来,增强了不进则退、奋勇争先的观念;从狭隘封闭、闭门造车的思维中解放出来,增强了开放合作、互利共赢的观念;从求稳怕乱、裹足不前的思维中解放出来,增强了转型跨越、先行发展的观念,为临汾经济转型跨越发展提供坚强的思想保障,推动了经济社会跨越式发展。

与“十五”末相比,“十一五”末,全市生产总值完成890.1亿元,增长62%,人均生产总值突破3000美元大关;规模以上工业增加值完成465.1亿元,增长91.9%;财政总收入完成160.3亿元,增长93.1%;社会消费品零售总额完成306.5亿元,增长132.2%;城镇居民人均可支配收入达到13831元,增长76.1%;农民人均纯收入达到5287元,增长58.9%。

“十二五”,我们已经步入快速发展的新阶段。丰富的资源优势、优越的区位优势、便捷的交通优势、独特的人文优势、雄厚的非公有制经济优势和独有的“无水港”开放优势,再加上近两年来临汾锤炼出的一支奋发有为、能征善战的干部队伍,形成了人心思稳、人心思进的社会氛围,使临汾站在了时代的前沿,站在了发展的前沿。基于对当前形势的科学判断、对市情的准确把握,我们立足现实基础、着眼未来发展,实事求是地提出了临汾未来五年发展的宏伟目标——“争当排头兵,再造新临汾”。

“争当排头兵,再造新临汾”,就是今后五年,地区生产总值、财政总收入、一般预算收入年均增长15%;规模以上工业增加值、固定资产投资年均增长20%,各项主要经济指标翻一番;就是今后五年,要千方百计谋转型,齐心协力求跨越,不断提升临汾的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力;就是今后五年,要率先走出一条资源型经济转型跨越发展的新路子,经济社会发展走在全省前列,人均GDP达到全省平均水平,全面建设小康社会,建设经济更加繁荣、社会更加和谐、民生更加殷实、环境更加优美的新临汾。

二、以产业升级为抓手,扭住转型跨越“牛鼻子”

临汾作为典型的资源型经济地区,“十二五”发展的亮点在翻番,难点在转型。我们依托临汾的资源优势,不断推动产业转型升级,使产业从低附加值向高附加值升级,从高能耗高污染向低能耗低污染升级,从粗放型向集约型升级。

资源优势始终是我们发展的最大资本,我们立足这一优势,坚持“以资源换项目、换技术、换人才”,始终把它作为推动临汾转型跨越的“牛鼻子”,切实扭住不放松。瞄准世界500强和国内500强大企业、大集团,大力引进战略投资者,坚持“大企业、大项目、大园区、大民营”四轮驱动,积极推进“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展循环化、经济发展低碳化”四化融合,做到依托煤而不依赖煤,兴于煤而不困于煤,让得天独厚的煤炭资源发挥最大的经济、社会和生态效益,让非煤产业得到最大的发展,使临汾的产业结构发生脱胎换骨的新变化。

近年来,我们立足自身资源优势,真正打好了“资源”这张“王牌”,迈开了产业转型升级的大步子。2009年、2010年,连续两年开展“项目建设年”活动,启动产业项目、基础设施和民生保障项目等2225个,其中,实施了单体投资2000万以上的市级

重点项目425个;重点调产项目189个,总投资781.9亿元;市政基础设施项目147个,总投资34.8亿元;重点民生项目31个,总投资36.6亿元。两年共完成总投资1000亿元,是整个“八五”、“九五’、‘十五”三个五年计划的总和,是“十一五”前三年的2倍。

三次产业结构由2005年的5.8∶64.2∶30调整为2010年的7.5∶58.4∶34.1。今年以来,全市重点建设工程257项,其中续建项目96项,新建项目161项;总投资2412.22亿元,当年计划投资436.1亿元。1至6月全市重点工程累计完成投资210.24亿元,年度计划投资完成率48%。

这期间,临汾的煤炭资源整合和重组工作也取得了全面胜利,煤炭产业本身也实现了升级换代。目前,全市煤炭总数由392座压减到129座,经营主体由350个减少到25个,产能由8976万吨/年增加到10746万吨/年,单井生产能力由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年,提高了3.62倍,全部实现机械化开采。煤矿数量、办矿主体大幅度减少,而技术装备水平和产能大幅度提升,安全状况明显好转,走上了规模化、机械化、清洁化、高效化的路子。

我们还始终把发展循环经济作为推动转型跨越的重要途径,把延伸产业链条作为发展循环经济的重要内容,在项目引进上实施了循环经济发展战略。针对传统工业多小散乱、工艺落后、能耗高、污染严重的现状,大力延伸“煤-焦-化”、“铁-钢-材”、“铁-铸-加-整机配件”等产业链条,发展焦炉煤气、粗苯、甲醇等后续产品,扩大特种钢、优质钢产量,提高工业产品附加值,使工业经济走上一条新型化、循环化、多元化、高端化的发展路子。

实践证明,我们坚持以资源换项目、换技术、换人才,靠大企业引领、大项目支撑、大园区承载推动产业转型升级,实现经济社会大发展的思路是完全符合临汾实际的,切实助推了临汾转型跨越先行发展。由于在临汾最困难的时期,我们扭住了推动经济转型跨越的“牛鼻子”,实施了最强有力的措施,使临汾经济出现了三个重大“拐点”:2009年6月份开始,规模以上增加值同比实现正增长;2009年第4季度开始,GDP同比实现正增长;2010年4月份开始,财政总收入同比实现正增长。尤其是今年上半年,临汾地区生产总值完成530亿元,同比增长15.3%;规模以上工业增加值完成302亿元,同

比增长23%;财政总收入突破百亿大关,完成102.86亿元,同比增长31.9%,超额完成“双过半”任务,各项指标均在全省前列。

三、以管理创新为契机,形成转型跨越“加速器”

加强和创新社会管理,事关党执政地位的巩固,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。实践中我们深刻认识到,加强和创新社会管理,是临汾转型跨越先行发展的重要组成部分,即是民生问题,又是发展问题,只有实现社会转型和管理创新,我们才能临危不惧地面对执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验,应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险,才能形成提升临汾转型跨越的“加速器”,才能加速实现“争当排头兵,再造新临汾”的宏伟目标。

前几年,临汾曾一度被当做“矿难频发区、污染重灾区、腐败多发区”,处在舆论的风口浪尖,任何事情都可能放大,影响和束缚了大家的思维和手脚。针对这一情况,首先从加强和创新社会管理破题,我们提出在外部关注中扬名,在内部不争中发展,号召大家重振临汾雄风,重树临汾形象,再铸临汾辉煌,在全市开展了“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动。这一主题活动唤起了430万临汾儿女再建家乡的激情,使临汾的党员干部,广大人民群众以饱满的热情和积极的态度踊跃投身到了临汾转型跨越先行发展的实践中,把临汾经济社会发展一次又一次推向新的发展高潮。尤其是在这一活动中形成的“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的“临汾精神”,成为全市上下共同的道德情怀、行为规范,成为临汾人共同的“精神名片”。

与此同时,我们不断完善社会管理的各种体制机制。首先从市委常委会制度开始,我们建立了常委会通报制度,完善了重大事项、重要工作报告制度,实行管工作、管队伍、管安全、管廉政、管信访“五位一体”的工作机制;不断深化干部人事制度改革,推出具有临汾特色的“两推两考两票决”办法,受到中组部部长的充分肯定;强化企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任,进一步加大监管执法力度,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系;项目建设中我们建立了责任明确的项目包联机制、快捷高效的项目报批机制和科学协调的项目推进机制。

四、以改善民生为落脚点,构建转型跨越“大舞台”

改善民生始终是我们推动转型跨越先行发展的最终落脚点,牢固树立民事为大、民

生为主、民心为上、民安为乐的理念,通过建设“十大民生项目”,实施“五大惠民工程”,千方百计改善民生,把临汾打造成一个转型跨越的“大舞台”,让临汾的党员干部和投资者成为这一“舞台”的“主演员”,让临汾的广大人民群众成为这一“演出”的直接受益者,努力做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,切实提升430万临汾人民的幸福指数。

近年来,我们密切结合临汾实际,把改善人居环境作为改善民生的突破口,把环保工作放在突出位置,加大节能减排力度,强力实施工业污染治理、水污染治理、城市环境治理和生态建设“四大工程”,打胜了“畅交通”、“肃秩序”、“清垃圾”、“建绿地”等一场场战役,先后否决高耗能项目120多个,完成节能工程140多项,淘汰落后产能738万吨。截至2010年底,累计取缔各类污染企业1056个;建成17个污水处理厂、建成15个垃圾处理厂;累计投资7.16亿元,启动328处综合流域治理环境;对1600余辆出租车和公交车完成双燃料改造;新建改建公路16200公里,公路通车总里程位居全省第一,城市框架不断拉大,彩虹大桥、锣鼓大桥、南外环立交桥、滨河路、环城一级路等骨干路桥工程相继建成,城市规划区面积由55平方公里扩大到155平方公里。近3年共完成造林面积158.8万亩,其中,2010年完成造林绿化63.14万亩,新增造林面积全省第一,全市森林覆盖率提高到31.4%,直接拉动全省森林覆盖率提高1个百分点。2010年市区二级以上天数达到338天,空气综合污染指数下降到1.618,万元GDP综合能耗累计下降25%,空气质量明显改善。

尤其是斥资14.9亿元,着力打造城市绿肺、临汾客厅——汾河临汾城区段生态环境综合治理修复与保护工程,到目前已投资11亿元,修复治理面积10.6平方公里,是杭州西湖的1.6倍,增加城市绿地8778亩,市区人均绿地面积增加15平方米,绿化覆盖率提高16个百分点,大大超过了国家园林城市标准,也是目前全省面积最大、标准最高的城市生态公园。

展望未来,我们坚信临汾必将是一个繁荣昌盛的科学发展之市,一个和谐安康的平安幸福之市,一个山川秀美的生态宜居之市,必将是一个充满生机和活力的富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾。

第三篇:市委书记讲话

发挥优势凝聚力量

为推进全市升位赶超发展团结奋斗

(2010年1月12日在市政协四届四次会议上)

中共五常市委书记裴 君

各位委员、同志们:

政协五常市四届委员会第四次全体会议,今天隆重开幕了! 这次会议,是在全市经济社会发展面临新形势、处在新时期召开的。开好这次会议,对于深入贯彻落实科学发展观和市委四届七次全会精神,团结和动员全市各方面力量,积极应对当前的机遇和挑战,推进我市经济社会升位赶超发展,具有十分重要的意义。在此,我代表中共五常市委向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的各位委员和同志们致以亲切的问候!

2009年,是新中国成立60周年和人民政协成立60周年的喜庆之年,六十年风雨,一甲子辉煌,60年来,人民政协走过了不平凡历程,取得了巨大成就。2009年,也是我们五常的喜庆之年,全市上下始终保持良好的精神状态,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和“升位赶超”战略,齐心协力谋发展,尽心竭力搞突破,在牛家工业园区、招商引资、资源开发、新农村建设、基础设施建设等一批打基础、利长远、事关全局的大事要事上长足发展,财政收入刷新纪录、勇攀新高,全口径财政收入突破6亿元大关,达到6.1亿元,同比增长28.4%,我们用三年时间完成了过去用六年翻一番的增长速度。

丰收来自辛勤耕耘,成功源于团结拼搏。这些成绩的取得,是全市人民开拓创新、顽强拼搏的结果,同时也凝聚了市政协、全体政协委员和各界人士的智慧和汗水。一年来,市政协紧紧围绕全市工作大局,准确把握自身定位,认真履行职能,为促进全市经济社会升位赶超发展做了大量富有成效的工作,发挥了不可替代的重要作用。突出表现在:

一是围绕核心,积极为五常发展献计出力

09年,市政协以求真务实的精神,紧紧围绕市委核心,抓住发展中的重点、改革中的难点和人民群众普遍关注的热点问题,积极建言立论,献计献策,全年通过提案等形式共提出有价值的建议300余条,有力地促进了市委、市政府决策的民主化、科学化。同时,对许多工作,市政协不仅超前思考,而且注重结合我市实际;不仅提出问题、分析问题,而且把重心放在提出解决问题的对策性建议上。通过近期组织召开的中小民营企业座谈会,帮助企业破解了融资难、贷款难等问题,为企业的发展指明了方向,促进了我市中小民营企业的健康有序发展。

二是关注民生,大力营造和谐稳定的社会环境

去年,市政协坚持以人为本,把反映人民群众的呼声作为履行职能的第一信号,把人民群众的满意作为履行职能的第一标准,积极开展亲民政协建设活动。贴近现实,贴近民生,及时了解、收集来自不同群体、不同阶层、不同界别的呼声,通过政协的信息平台向市委、市政府反映社会各界的真实声音。对我市的农村贫困状况、二次供水质量和管理、

新农村合作医疗、33件惠民实事等重大事项认真开展调研视察活动,提交了质量很高的调研视察报告,在关注民生、化解矛盾、团结鼓劲、营造和谐中起到了重要的作用。

三是突出重心,充分利用自身的优势发挥作用

政协工作既有独立性,又有与党委、政府工作协调配合的一致性,在五常的发展中,发挥了独特的作用。09年,市政协对与人民群众切身利益息息相关的9个部门开展了民主评议工作,这项工作对有关部门在进一步改进工作作风,提高办事效率,增强公仆意识等方面起到了积极的促进作用。在这里,特别需要强调的是,在重点课题推进工作上,政协班子不讲任何条件和代价,吃苦不叫苦、有难不怕难、有累不喊累,全力配合市委、市政府开展工作,遇到问题及时请示汇报,在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致,为我市的矿业生产,财源建设做出了重要贡献。广大政协委员还充分利用和发挥了联系广泛的特点和优势,全年共引进资金达1亿2千万元,引进项目3个,转移劳动力7000余人。以上成绩的取得,大家是有目共睹的,对政协的工作,市委是满意的。借此机会,我代表中共五常市委向市政协和全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

历史翻开了新的一页,我们站在了新的历史起点。各位委员,同志们,2010年将是充满挑战的一年,蕴含重大机遇的一年,也是我们的意志和能力面临全面考验的一年。哈尔滨市委提出了“北跃、南拓、中兴、强县”战略发展目标,昨天召开的市委四届七次全会,客观审视五常市情,又明确了今年全市工作的总体要求、

工作主线和主要任务。实现这些既定目标,需要我们统一全市上下的思想,凝聚方方面面的力量。希望市政协和全体政协委员在市委的统一领导下,发挥优势助克时艰,把握机遇共谋发展,为“工业强市、升位赶超、建设和谐五常”作出新的更大的贡献。下面,对做好今年的政协工作,我代表市委讲三点意见:

一、继续把推动发展作为履行职能的第一要务。人民政协人才荟萃、智力密集,能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。市政协要深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,切实把广大政协委员的思想和行动统一到市委决策部署上来,把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力,形成推动科学发展的强大合力。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动,多想科学发展大事,多谋科学发展大计,努力为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展建睿智之言、献务实之策。

二、继续在促进社会和谐中发挥重要作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,市政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力为促进政党关系、民族关系、阶层关系的和谐发挥积极作用。要关注不同阶层利益诉求,协助市委和市政府妥善处理好各方面利益关系,团结和鼓励各阶层人士共同致力于五常发展大业。要坚持以人为本,倾听群众呼声,关心群众疾苦,围绕群众普遍关心的民生问题开展调查

研究,反映社情民意,积极建言献策,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

三、继续加强和改善对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求,把政协工作纳入党委工作的总体布局,摆上重要位置,关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要加强对政协机关干部的培养、使用、交流,对公道正派、勇于负责,富有激情、群众拥护的优秀干部,要大胆提拔使用,不断增强政协干部队伍的活力;要加强对政协工作的宣传力度,大力宣传政协、统战知识;社会各界要充分尊重政协委员的权利,在工作上大力配合,共同营造有利于政协开展工作的良好环境和氛围,形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局。

回顾历史,展望未来,人民政协事业创造了辉煌的过去,也必将创造出更加璀璨的未来!

各位委员,同志们,律回春晖渐,万象始更新。新的一年带来我们无限的希望和美好的憧憬,让我们更加紧密地团结起来,以更加昂扬的斗志,同心同德、群策群力、抢抓机遇、自我加压,共同描绘五常更加绚丽的画卷,共同谱写五常升位赶超发展的新篇章。

最后,预祝大会圆满成功!提前给各位委员拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

第四篇:市委书记讲话精神

关于学习市委书记田喜荣同志在

市委扩大会议上的

讲话精神

集团党办:

根据襄矿党字【2011】第3号文件要求。 2月23日下午2点,在后勤支部一楼会议室组织召开了支部党员会议。现将学习情况汇报如下:

会议由支部书记马兆中主持。首先马兆中副董事长为大家认真宣讲了长治市委书记田喜荣同志在市委常委会议上的讲话,并结合我单位的实际做了阐述。马总说:‚田书记的讲话,以最通俗易懂的语言讲了最深刻的道理,可谓实实在在、语重心长,非常客观、非常切合实际,对于我们的工作具有十分重要的指导意义,对于我们如何做人做事也有很多启迪。我们一定要充分认识团结的重要性,以田书记讲的‘六多六少’严格要求自己,努力做到精诚团结、同舟共济,营造宽容、宽松的工作和生活环境,心情舒畅的工作和共事,学会享受同事间的友谊和和谐,以团结出战斗力、出凝聚力、出执行力、出成就,把我们的事情扎扎实实办好,把我们的工作踏踏实实做好,为襄矿能源集团后勤党支部的发展做一份贡献‛。

在随后的讨论发言中,党员们认为:‚从田书记平实的话语中

领悟到了做人、做事的大智慧、大道理。对自己以后在工作和生活中有很大的启迪和帮助‛。我们一定要以后田书记的讲话精神为总则,不断提高和壮大自己。

后勤党支部2011年2月24日

第五篇:上海市委书记讲话

上海隆重召开科学技术大会 市委书记陈良宇讲话

中央政府门户网站 2006年03月24日

来源:文汇报/人民日报

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上海市委、市政府3月23日在上展中心友谊会堂隆重召开上海市科学技术大会。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在会上作重要讲话强调,要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,按照胡锦涛总书记提出的“四个率先”要求,全面贯彻落实全国科技大会精神,大力实施科教兴市主战略,着力突破制约发展的制度瓶颈,积极探索中国特色、上海特点的自主创新道路,众志成城,只争朝夕,不断提高上海自主创新能力,不断增强上海城市国际竞争力,为加快建设创新型国家、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

科技部部长徐冠华到会致辞。上海市委副书记、市长韩正在会上作了关于《上海市中长期科技发展规划纲要》的说明。市人大常委会主任龚学平,市政协主席蒋以任,市委副书记刘云耕、罗世谦、王安顺等出席大会。市委副书记殷一璀主持会议。

3月23日的展览中心友谊会堂花团锦簇,气氛庄严热烈。上午九时,会议在雄壮的国歌声中开幕。这次盛会,是全国科学技术大会之后,也是上海提出科教兴市主战略之后,本市首次召开的全市科学技术大会。同时,大会与今年的局级主要领导干部专题研讨班结合起来举行,重在明确方向、鼓舞干劲、形成共识。

陈良宇、徐冠华为2005年度上海市科技功臣奖获得者蒋锡夔院士和汤钊猷院士颁奖,并向他们表示热烈祝贺;大会为2005年度上海市科学技术进步奖一等奖项目获奖代表颁奖,严隽琪宣读了《上海市人民政府关于表彰2005年度上海市科学技术进步奖获奖项目(人)的决定》。 陈良宇在讲话中强调,以胡锦涛同志为总书记的党中央在全国科技大会上,向全国发出了坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的伟大号召,这是贯彻落实科学发展观的必由之路,事关社会主义现代化建设全局。我们要深化认识,进一步提高建设创新型国家的自觉性。一是要切实增强使命感,认清自身肩负的责任,发挥上海的先发优势,继续走在全国前列;二是要增强忧患感,主动应对世界科技竞争的严峻挑战,提高自主创新能力,努力在发展上掌握战略主动;三是要增强紧迫感,清醒认识上海在创新理念、创新主体、创新机制上的薄弱环节还比较突出。我们要深入实施科教兴市主战略,努力抢占科技发展的制高点,并力争使高科技产业成为经济增长的主要驱动力和第一增长点,加快推进“四个中心”和现代化国际大都市建设的步伐。

陈良宇指出,实施科教兴市主战略三年来,上海迈出了三大步,实现了从战略动员到战略启动、到全面实施的跨越,取得显著成效:思想认识不断深化,工作实践不断深入,科技创新能力明显提高,高新技术产业发展迅猛,城市创新体系建设取得新进展。全社会R&D投入占GDP的比例逐年提高,科技对经济增长的贡献率从2002年的53.1%提高到2005年的58%,发明专利占全市专利申请总数的比重已接近1/3,在今年全国科技大会上,有46项成果获得国家奖励,首次覆盖国家五大科技奖项;高新技术产业已成为上海产业发展重要支柱;现有66家国家和市级工程(技术)研究中心,建设由科技数据服务等10个系统构成的研发公共服务平台框架,集聚了大量技术创新人才,还形成了比较发达的高等教育体系。但也必须清醒看到,上海的科技发展水平与发达国家和地区相比,与新阶段发展的要求相比,还存在相当大差距。

陈良宇强调,要积极探索,坚持走中国特色、上海特点的自主创新道路,就是“以创新为动力,以企业为主体,以应用为导向,政府引导,市场推进,部市联动,产学研结合,国内外互动”。“十一五”时期,是上海坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、加快形成“四个中心”的关键时期,也是上海步入科学发展、创新驱动的重要阶段。要按照中央要求,遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针,立足“四个中心”和国际大都市建设实践,努力实现以创新驱动经济社会发展。当前要突出抓好“三个聚焦”和“三个加强”:一是聚焦企业主体,着力激发企业自主创新的内生动力;二是聚焦国家战略,着力抢占科技创新制高点;三是聚焦创新基地,着力放大张江高新技术园区的政策效应;四是加强投融资机制创新,进一步完善企业创新创业的金融环境;五是加强“市区联动”,进一步激发区县创新发展的活力;六是加强人才培养,进一步打造上海创新人才高地,真正突破自主创新的瓶颈和障碍,充分发挥上海自主创新的潜力和优势。

陈良宇强调,要凝聚力量狠抓落实,采取切实有力的各项政策措施,极力创造有利于创新创业的环境和氛围,共同开创上海科技发展新局面——

要加强党的领导,切实把提高自主创新能力作为全局工作的重中之重抓紧抓好。各级党委和政府要切实把实施科教兴市主战略作为中心任务,抓落实、抓聚焦、抓突破,从驱动、服务和综合服务三个层面,加强全市党政部门推进主战略的合力。各级领导干部要带头学科学、用科学,切实把提高自主创新能力的成效,作为落实科学发展观、正确政绩观的重要内容。

要加强统筹协调,抓好中央配套政策的落地。市各有关部门和各级政府要紧密配合,加强统筹协调,深入研究,分类梳理,抓好国家和上海科技发展规划纲要的实施。对中央明确规定、作为建设创新型国家战略的政策措施,要提高落实和执行力度,发挥政策激励、导向和调控效应;对中央明确方向、作为改革探索的政策措施,要力争先行先试的授权,提高政策资源的运用限度,特别要结合浦东新区综合配套改革试点,推进金融等领域改革先行先试;对中央明确范围、作为鼓励地方自主创设的政策措施,要提高综合优势的体现程度,发挥经济发展优势,提高创新活动的激励水平。

要强化评估考核,激励方方面面全力推进科教兴市工作。要进一步完善科教兴市考核评估体系,有效运用“考核”杠杆,引逼各方面全力推进科教兴市主战略。要加强对各级领导班子科教兴市工作的考核,逐步形成分门别类的科教兴市绩效考核制度。要加强对企业实施科教兴市主战略的考核评估工作,对于国有企业和民营企业,考评的侧重点有所不同。

要瞄准世界前沿,努力吸引留学人员回国创新创业,为中华民族在国际舞台赢得强大科技竞争力。留学归国人员创新创业是上海的优势。要放眼国际市场,充分依靠在海外特别是在欧美的几十万留学人员,走好自主创新、跨越发展这条路。

要发展创新文化,营造鼓励创新、参与创新的浓厚社会氛围。创新文化孕育创新事业,创新事业促进创新文化。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,引导全体民众树立民族自信心,增强勇于攀登世界科技高峰的信心和勇气;要倡导崇尚创新、追求科学的社会风气,完善创新激励机制,强化市民科学普及活动,在全社会培育创新意识,传播科学知识、弘扬科学精神;要重视开展群众性的技术革新活动,工会、共青团、妇联、科协等群众组织,要充分发挥自身优势,积极组织各种竞赛活动;要全面建设学习型城市,切实改变应试教育,在推进素质教育的进程中突出创新教育,倡导“学习改变命运”的理念,完善终身教育体系,大力培育学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭,做到人人讲学习、时时在学习、处处能学习,不断增强全体市民学习能力和创造动力。

徐冠华在致辞中代表科技部对大会的胜利召开表示衷心祝贺。他指出,“十五”是我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就的五年,也是上海经济社会发展取得显著成绩的五年,更是科技部与上海合作不断深化的五年,上海市委市政府高度重视创新和科技进步,科教兴市主战略不断向纵深推进,创新成果产出丰厚,经济保持平稳较快发展,产业结构调整效果明显,城市国际竞争力逐步提升。

徐冠华说,作为我国改革开放的前沿和窗口,建设创新型国家是上海的历史使命和光荣职责,上海要充分发挥自身科技力量雄厚的优势,不断增强自主创新能力,以体制机制创新为杠杆,完善区域创新体系,推进科教兴市主战略向纵深发展,大力做好“发展自己,服务全国”两篇大文章,推动上海、带动全国经济增长和社会发展加速从“资源依赖”转向“创新驱动”。

韩正在讲话中指出,编制《规划纲要》的过程,是一个统一思想、凝聚人心的过程,也是一个汇聚各方智慧、加强综合协调的过程。《规划纲要》强调与国家规划的衔接,强调前瞻性、战略性、针对性和操作性,明确了上海中长期科技发展的指导思想、战略目标和基本思路,提出了未来15年上海科学研究和技术创新的主要任务,是指导今后一个时期上海科技工作的重要文件,各地区、各部门要结合实际,切实贯彻落实。

韩正指出,要把握方向,明确重点,努力实现聚焦突破。根据中央确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针,结合自身实际,加快科技进步和科技创新。上海必须以自主创新为主线,以服务经济社会发展为中心任务,以应用为导向,以上海的知识和人才优势为支撑,为增强自主创新能力提供源源不竭的动力。今后,上海科技创新要围绕国家科技创新的总体战略布局,做到“三个支撑”,即支撑产业结构优化升级,支撑可持续发展,支撑城市功能提升。

韩正指出,要完善体制机制和政策体系,为推动上海科技创新营造良好的环境。要强化企业的创新主体地位,重点完善创新主体的激励机制、创新资源的整合机制、创新的投入和运作机制,依托高新技术产业园区发展、推动园区成为发挥企业创新主体作用的重要载体,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要大力推进政府管理创新,发挥政府在创新上的主导作用,加强对企业的服务和引导,加快公共服务平台建设,建立以科技中介为主的社会化服务体系。要制定实施有突破、重实效、可操作、具有面上引导性的创新政策。要营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,在全社会培育创新意识,倡导创新精神,形成有利于创新的社会氛围。

市领导吴志明、范德官、王仲伟、沈红光、杜家毫、包信宝、刘伦贤、任文燕、张圣坤、朱晓明、王培生、杨晓渡、杨雄、周太彤、胡延照、宋仪侨、王生洪、谢丽娟、左焕琛、俞云波、黄关从、石四箴、王荣华、王新奎、吴光裕以及张学兵、钟燕群等出席会议。(记者 任荃) 陈良宇:走通“华山天险一条路”(声音)

如果增长方式不转变,自主创新能力不提高,越往上走,空气就越稀薄,甚至还会出现高原反应

上海经济已经持续14年保持两位数的快速增长,正处在由资源依赖型向创新驱动型的转型阶段。要保持经济持续两位数的增长,很不容易。可以说,如果增长方式不转变,如果自主创新能力不提高,我们越攀登,越往上走,空气就越稀薄,甚至还会出现高原反应,走通“华山天险一条路”,攀登无限风光的险峰,也越来越艰难。

要正视差距,瞄准目标,以只争朝夕、志在必得的精神,深入实施“科教兴市”主战略,努力抢占科技发展的制高点,力争使高科技产业成为经济增长的主要驱动力和第一生产力,加快推进上海国际经济、金融、贸易、航运四个中心和现代化国际大都市的建设步伐。

企业不能创新,何以创业?但是,当前上海企业作为创新主体的地位没有真正确立,国有企业创新原动力不足,民营经济创新能力不强,产业规模扩大并没有造就出一批有品牌影响的大企业,大规模的技术引进也没有很好地带动企业再创新的热潮。不少企业做大,实际上是虚大,因为缺乏核心技术的“根”和自主品牌的“神”。

要从根本上改变这种状况,真正培育起一批国内领先、国际先进的具有核心技术和自主品牌的强势企业,关键是要千方百计激发企业自主创新的需求和冲动,使企业自主创新从“要我做”转变为“我要做”。

聚焦企业主体,还要区别不同企业的不同情况,采取差别措施。对于国有企业,要以体制、机制改革为突破口,加强政策引导,把提高国企的创新研发能力作为国资国企改革的一项重要任务,使企业成为科技创新的主力军。对于民营企业,要着力营造公平的政策环境,努力形成市场主导、政府引导、企业主体的发展态势,实现与国有企业集团的战略对接和产业配套,使之成为科技创新的生力军。

上海应该提供这个舞台和环境。现在,民营企业发展遇到一些“玻璃障碍”,有人讲是“玻璃鞋”,有人讲是“玻璃天花板”,反正是看不见,说没有,但实际上是有的。今天,我在这个大会上,希望上海各级党政领导,要为党、为国家、为民族的前途着想,进一步取消影响民营企业科技创新的各种障碍。

———中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇3月23日在上海市科学技术大会上说(曹玲娟)

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