妇联维权部工作总结

2022-08-09

时针滴滴答答,流逝的是光阴,在季节轮回的过程中,我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们,在工作方面都有着独特表现,获得成绩的同时,也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们,是该写一份工作报告,记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告,以下是小编整理的关于《妇联维权部工作总结》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:妇联维权部工作总结

妇联维权信访工作总结

市妇联信访工作在上级妇联的指导下,XX年市委、市政府重视支持和全市各部门通力配合下,本着求真务实的工作精神,继续贯彻一手抓发展,一手抓维权工作方针,贯彻信访工作条例,认真接待调处妇女群众的来信来访,为构建和谐充分发挥妇联组织的优势和基本职能,广泛协调社会力量,为广大妇女提供法律指导和服务。

一、半年信访工作情况。

市妇联共接待妇女群众来信来访97件,半年来。其中婚姻家庭权益类案件71件,占信访总数的73.1%;劳动权益类4件,人身权益类14件,财产权益类9件,信访调处率99%;妇联人民陪审员参与审理的侵犯妇女儿童权益案件19余件,结案满意率97%。

二、信访特点。

家庭暴力案件占婚姻家庭权益类案件总数的70%左右。家暴来信来访案件中,1.家庭暴力问题仍较突出。通过近半年来市妇联接访情况统计。施暴者多为男性,主要是夫妻间暴力。其中男方低学历个体从业人员、农民占比例较大,高学历人群、机关工作人员也占一定比例。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁,缺乏可操作性的法规,加之一些部门尤其是一些执法部门仍将家庭暴力当家务事,没有给予足够的重视和及时的处理,这就使侵权者变本加厉地加害于妇女;其次,妇联机关在办理此类案件过程中,对于无固定职业和单位的施暴者做工作难度较大,这就导致家庭暴力这一丑恶行为屡禁不止。

工作人员尽最大努力为受害妇女说话、声援和协调。但法律是以事实为依据,2.婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居、包二奶等难以取证的纠纷案件仍占据相当比例。接处这一类上访案件时。最终相信证据。因此,受害妇女的诉求和权益往往因证据不足而得不到支持。

遭受家庭暴力侵害的受害妇女和丈夫有外遇的妻子,3.妇女的主体意识增强。近年来。都能及时地通过电话或到妇联及执法部门咨询、求助,希望可以通过这些途径,寻求理智的合法的适合自己的解决婚姻生活中遇到问题,这说明妇女群众的主体意识在觉醒,法律意识在逐步增强。

三、主要作法。

认真调解纠纷。

1.热情接待来访。

妇联每一位工作人员都能不厌其烦做好调解和疏导,信访接待是妇联工作的窗口妇联是妇女群众的娘家对于来妇联上访的妇女群众。对于来访者耐心体察需求,努力为她解疑释感,使各类矛盾能得到及时、有效的解决。年月份,市某乡镇干部尹某,其妻郭某因为尹对其实施家庭暴力到市妇联上访。听取郭的陈述后,马上与尹及他同事联系,解情况,并对尹实施家庭暴力的行为给予了严肃的批评。通过我做工作,尹认识到自己实施家庭暴力行为的严重性和错误,表示今后要加强个性修养,关心妻子,妥善处理家庭关系。同时,对上访人郭某进行了疏导,郭某表示今后会注意方法,支持丈夫工作,多一些谅解和宽容。现在两口子和好如初。并衷心感谢妇联同志为他所作的一切。像这样的案例还有很多,这里不一一枚举。

加强信访效益。

2.建立健全信访工作制度。

妇联在建立完善信访接待登记,半年来。统计分析和上报制度的同时,还建立了信访接待首问制,谁接待,谁负责,做到信访工作人人过问,个个有责。妇联主席接待日(即每个星期二为主席接待日)这一天里,妇联邓主席亲自接待来信来访妇女群众,查阅疑难来信,听取分管维权负责人工作汇报,会办处理复杂的来信来访案件。领导亲自接待和重视信访工作以及信访工作制度的健全,提高我市妇联信访效益。

有效维护妇女儿童合法权益。

3.充分发挥社会化维权网络作用。

市妇联加强部门协调,半年来。充分发挥市妇女儿童合法权益联席会议制度,妇联三级信访网络和27个家庭暴力投诉、司法援助中心等八大维权网络作用,同时积极发挥妇联人民陪审员作用,对涉及妇女儿童案件,快立案,快审理,快执行,为广大妇女群众提供有效法律服务,切实维护妇女儿童合法权益。

第二篇:街道妇联维权工作经验材料

多年来,在上级妇联和区委、区政府的领导、支持下,**妇联因地制宜,大胆实践,在社区维权工作中,树立大维权的理念,确立与时俱进、优质服务的工作思路,从调查研究、源头维权着眼,提高妇女的素质,促进妇女参政,建立社会化的维权机制,调动社会各方面的力量,从小事实事抓起,策划、组织好社区的每一次活动,抓好每一项服务,解决一个个实际问题,积极探索社区维权工作的新路子。我们率先在全市成立了"妇女儿童维权中心”,专门受理侵害妇女儿童权益的案件,直接保障了妇女的合法权益;率先组建了一支由女法律工作者组成的"维护妇女儿童合法权益志愿者"队伍;率先在社区组建了由离退休法律、医疗、教育和社会工作者组成的"家庭志愿者"队伍;率先成立了由人大女代表、政协女委员、党代会女代表和妇代会代表组成的联席会议制度,各尽所能为妇女

一、调研先行,科学定位,从热点问题入手强化社区维权

随着我国改革开放的不断深入和扩大,城市的政治、经济和社会各方面都在发生深刻的变化,政府及各职能部门都纷纷把工作重点下移到了社区。街道妇联"以满足居民生活需要为内容、开展为家庭服务的细胞工程,以化解家庭矛盾、破镜重圆为内容、开展为破损家庭服务的温馨工程"为己任。按照上级主管部门和落实街道党工委的指示,围绕中心工作,加大调研力度,积极探索如何在党政所急、妇联所能、妇女所需的交汇点上参与社区工作,强化社区维权。在调研的基础上,我们确立了社区维权的工作思路:与时俱进、优质服务,从热点问题抓起。

首先,建立联系制度,加强与基层的联系,倾听妇女群众的呼声。在街道党工委的支持下,发挥街道骨干妇女的作用,在10个社区建立了联系制度,都有各自的社区联系点和调研任务。办事处班子女成员联同妇联主席带头深入社区与不同年龄、不同层次、不同类别的女性座谈,交朋友,了解她们的疾苦与需求。

其次,对与社区居民息息相关的维权问题进行专题调研。我们发现婚姻恋爱、家庭暴力、贫困救济、劳动就业、生殖生理健康等问题是社区维权的重点难点问题,先后开展了"大有地区家庭暴力调查"、"失业、下岗女工生活状况调查"、"婚姻家庭状况调查"、"大有地区贫困妇女生活状况调查"和"外来女工生殖健康调查"等专题调研。通过调研,认真分析问题形成的原因,找出了解决问题的根本途径,积极向工委、办事处及上级妇联组织提出意见和建议。XX年以来经过街道妇联的不懈努力,使地区妇女的就业、参政议政、贫困救助以及家庭暴力等权益问题得到了有效的维护。

今年我们对外来女务工人员生殖健康进行了调查,发现生殖健康问题已成为影响女劳务工身心健康的重要问题。妇女患生殖道感染后,若不及时治疗,不仅影响妇女本身的健康,而且还会影响下一代,直接关系到家庭和社会的稳定,关系到一个民族的兴盛。为此,我们一方面联合市妇联聘请了市妇幼保健院及区保健办的专业医生,在女劳务工集中的嵩山社区开展了"女性生理健康及保护"的专题讲座,以及"女劳务工与法同行"的宣传咨询活动;另一方面,我们还在区妇联的协调下,为300余名妇女进行了免费的b超和妇科检查,受到了广大妇女及家人的一致好评,维护家庭稳定,促进了社会和谐。

二、整体策划、优质服务,走出群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新路子

结合实际,开展各具特色的社区维权活动。我们从优化社区维权环境着手,精心策划了一系列既有针对性,又深受社区姐妹欢迎的活动。我们以"美德在我家"为载体,开展了"爱心服务进万家、真诚奉献在社区"的活动,社区普遍建立了"二室三会",开展环保、法律等五个方面知识进家庭活动,设立了社区维权服务点和维权信箱,在社区警务室增设了家庭暴力维权站。各社区根据自己的实际情况和妇女群众的需求,积极探索服务社区、服务妇女群众的方法。红河社区从接送孩子、房屋租赁钟点工介绍等项目做起,组织骨干为妇女扶贫济困;铁四社区把无偿服务和有偿服务的内容张榜公示;辽河、红平社区建立下岗女工档案,完善各项制度,规范服务收费标准……妇联组织在群众中威信日高,有难事找社区妇联逐渐成为群众共识,而且吸引了一批家庭志愿者。

因地制宜,建立不同形式的社区维权阵地。红平社区早在XX年就率先成立了社区维权站,她们在办公室辟出一角来做维权室,专门申请了一部电话,添置了办公用品,聘请热心的家庭志愿者对社区群众遇到的房产纠纷、消费者权益、遗产继承、社会保障等问题进行解答;利用这个阵地组织"社区论坛",就"家庭暴力"社区维权你、我、他"等一系列问题进行讨论,引发社区群众深层次的思考。嵩山社区在XX年开设了姐妹悄悄话心理咨询室,增强人与人之间的沟通,缓解都市人的心理压力,把问题解决在萌芽状态;去年,姐妹悄悄话又扩大了服务内容,开展了"手拉手"联谊活动,为都市大龄单身男女牵线搭桥。在红平、嵩山社区妇联工作的示范作用下,铁四社区设立了"开心屋",倡导开心生活、开心学习;报达社区设立了"姐妹驿站";宏南社区设立了"心灵驿站"……这些组织和阵地使得十个社区妇女在家门口就能解决问题,使得大有辖区的妇女到政府和市妇联的上访率变成了零。

依靠社会力量,建立社区自愿者队伍,逐步形成了群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新局面。在社区开展维权工作,仅仅依靠妇女干部的力量是远远不够的,为此,我们团结了一批热心社会公益事业的自愿者。接待来访、来电,处理来函、信件,有退休的律师、心理学教师;举办社区论坛,有律师解答群众的提问;办维权宣传专栏、橱窗,有书法、美术工作者帮忙写字、画画;举办文艺活动,有文艺工作者出谋划策;社区图书室、活动室都是自愿者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨干,她们义务地3年多来,受理案件20多件,共接待前来法律咨询60余人次,还义务管理社区图书室,收集报刊资料中有关维权的内容,分门别类汇集成翦报资料7本。曾有一位70多岁的妇女的女儿被女婿骗走了积蓄十四万多元钱,绝望之极,想一死了之。侯冬梅用自己丰富的法律知识为老人分析案情,并义务做老人的代理人。事情解决后,老人一定要给侯冬梅磕头致谢。她(他)们的敬业精神和热情,使上百个家庭得到了法律援助,许多贫困妇女得到切实的救助。

三、多渠道、多途径提高女性素质,促进社区维权进入新境界

多年来的工作实践还使我们认识到:妇女素质的提高,四自精神的普及对维权工作具有十分重要的意义。我们倡导教育强身、教育立身,并通过形式多样的法制宣传,强化女性的"四自"精神,培养她们利用现代社会信息与资源的能力,积极帮助女性提高素质,从而提高妇女群众的受益率和妇联维权的社会影响力。

建立妇女学校,对妇女进行素质教育。XX年街妇联成立了"女子素质学校",免费为妇女举办各种知识讲座,送教进社区,指导广大妇女学法、懂法、用法,依法维权,得到社会各界普遍好评。这些没有围墙的学校以其公益性、社会性、开放性、灵活性、实效性,赢得了广大女性的信赖,被誉为"成年女性的希望工程"。现在这种以素质学校为依托进行系统的、经常性的教育,不仅有助于女性素质的提高,而且对解决情感、心理、权益和进步、发展等问题都有极大的帮助。女性维权的工作由被动变为主动,很多矛盾将由女性本人智慧地解决在萌芽状态,维权工作在罗湖正进入一种全新的境界。

策划各具特色的主题活动,使妇女在参与活动的过程中提高素质。XX年,街妇联发出创建"五型家庭"倡议,通过各类讲座、演讲、争创、评选活动等方式,引导妇女自强不息、拚搏创业、热爱学习、科学育儿、廉洁守法、热心公益和环保,提高妇女的综合素质。

创建楼道文化,使社区妇女权中在日常生活中受到潜移默化的教育。楼道文化是利用楼道场所宣传党的政策,倡扬社会文明,弘扬民族精神,引导居民自觉抵制不良风气,同时传递各种信息、发布时事公告,是一种简便有效的居民自管自制的宣传方式。嵩山社区从选择图书室及书画室等活动阵地较集中的一个楼道开始,现已普及整个社区,每个楼道都张贴了约20幅言简意赅、生动形象的宣传专栏,并多次被评为市级绿色楼道,接待了各地的参观和学习。

多年的维权工作,使我们体会到维权工作必须讲实效,创特色,才能出成果。社区维权是一份非常需要激情的工作,我们的体会是:

一、视妇女的信赖为最高荣誉--以"娘家人"的情怀去赢得妇女的信赖

有人说:妇联无权无钱,很难开展实质性的维权工作,但我们认为妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,一方面是国家政权的重要社会支柱之一,一方面与广大妇女有着密不可分的联系,只要以"娘家人"的情怀,发挥妇女敏感、热情、细心的优势,察民意、暖民心、解民忧、办民事,把党和政府的温暖及时送到群众中,把妇女的呼声和需求及时反馈回来,就会赢得社会和妇女的认可。

街妇联在社区走访中,发现存在着一定数量因病残、离异、丧偶、下岗等引致的贫困妇女。XX年我街就以救助报达社区孤儿吴家宏病危无钱医治为切入点,在全省率先建立街道突发性特困救助资金,以解决对三条保障线实施后生活仍难以维持的特困群众的生活难题,为深入探索科学、有效的社会救助体系开辟一条新路。街道捐赠中心举办了两次大型捐赠活动,共收到捐款25900元,并成立了长效机制,为弱势群体体更帮扶,救助那些因天灾人祸等突发事件造成贫困而无力自救的妇女。XX年春节前,我街妇联在街道党政班子的带领下一起慰问了一批贫困单亲母亲,并邀请单亲母亲中成功的强者与她们座谈,让陷于困境的单亲母亲不仅得到物质的资助,还受到精神的鼓励。

此外,为单亲母亲找工作,为下岗女工办画展,为残疾儿童找学校,为失学儿童组织捐款、结对子……妇联正是以实实在在服务,体现"娘家人"的关爱,赢得妇女群众的信赖。

二、视"为妇女服务的人为妇联的人"--以情感的力量、人格的魅力,凝聚社会力量服务妇女

众所周知,女性维权是一个非常庞杂的社会系统工程,仅靠妇女组织自身是远远不够的。到过大有的人,看到社区自愿者忙碌的身影,都会问这些人怎么这么热心为妇联做事?这是因为多年来我们树立了"谁为妇女服务,谁就是妇联的人"这样的理念,最大限度地调动社会的力量,同时注重提高自身修养,在工作中注入情感的力量、人格的魅力去协调、凝聚各方面的力量,把一个个的维权案件落到实处。

目前,社区维权除了妇联干部,主要有三支骨干队伍,一支是XX年8月组建的由公、检、法、司等部门的女法律工作者组成的"维护妇女儿童合法权益志愿者"队伍,她们以"维权志愿者奉献日"和每周二固定的"维权志愿者接访日"等方式,为妇女提供法律帮助;另一支队伍是由社区中关心妇女儿童事业、具有一定法律知识和心理辅导、调解能力的热心人士组成的"家庭志愿者"队伍,他们在辖区开展各种法律宣传和咨询活动。嵩山社区的侯冬梅、红平社区的王文学、宏南社区的肖铁男、红河社区的李莉、铁四社区的杜玉芬、……都是其中的骨干分子,大部分都被聘为大有的"爱心大使";还有一支就是由骨干妇女代表、党代会女代表、人大女代表、政协女委员等成员组成的"服务妇女儿童志愿者"队伍。她们通过"三个一"活动(即每年召开一次会议、每季提供一条信息、每月跟妇联通一次电话),及时反馈妇女中的热点问题,提出一些合理化建议。三支队伍的总人数目前已达到300人左右。

三、视受害妇女为亲人--以高度的责任感对待每一件信访

信访工作是社区维权的一大项内容,没有高度的责任感,可能接待了一件案子也就算一件;没有一颗善良的心,实实在在为受害人着想,可能看到受害人声泪俱下的投诉都嫌烦。但是当我们用心工作,把受害妇女当成自己的亲人时,我们同时也收获了很多:群众的信赖使我们很忙碌,但也很充实。

对于弱者,妇联充满爱心,积极救助。今年初,在走访辖区贫困妇女过程中,我们发现单亲母亲王某与丈夫感情不合离婚,但六岁的孩子得了重病需要住院治疗,婆婆经常来家中驱赶母女离开,王某没有生活来源又居无定所,想一死了之,街妇联及时向办事处党政领导请示汇报,争取到救助基金,又向社会各界发出了紧急援助的呼吁,在街领导支持、带动下,全街掀起了关注单亲母亲献爱心的新热潮,孩子病好后,街妇联又为她介绍工作,帮助她讨要孩子的赡养费,现在王某一家的生活有了明显的改观。

对于受害者,妇联不遗余力仗义执言。红平社区一位76岁的孤老,终身未嫁,与两个养女因房产和赡养问题发生矛盾,街道妇联与维权干部一起多次走访,与其女儿沟通,终于使得老人得到了妥善的照顾和合理的赡养费。个案的解决不仅帮助了受害的妇女,从个案中得到的启示还变成了一次次备受群众喜爱、寓教于乐的活动,使更多的女性从中受益。

社区维权其实就是尽我们所能为妇女姐妹踏踏实实地办好每一件事情,这是一份弘扬正义、播洒爱心、流淌真情、收获友情的事业,我们相信,在十七大胜利召开之际,十七大精神的鼓舞下,有上级妇联和街党工委(办事处)的支持,它的前景将越来越美好。

第三篇: 2009年妇联维权工作总结

2009年,我县妇联维权工作在上级妇联的具体指导下,在县委、县政府的领导下,始终坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针,坚持“以人为本”的维权理念,不断创新工作载体、创新工作措施,为维护社会稳定、构建和谐××做出了重要贡献。全县妇女维权意识明显提高,妇女儿童的合法权益得到了切实有效的维护。现将具体情况总结如下:

一、开展广泛的法律宣传培训。为了提高妇女的法律意识和自我维权能力,年初,县妇联主动将妇女普法工作融入政府普法总体规划之中,并开展层层培训。。二是充分运用“维权合议庭”、“特邀陪审员”,实现依法维权。半年来,县妇联干部担任陪审员,参与“维护妇女权益合议庭”共审议各类典型案件5起,使4名被遗弃的妇女得到损害赔偿;3名儿童的抚养归属得到妥善解决。三是成立了县法律援助中心妇联工作站,为弱势妇女儿童提供一系列法律服务,为她们维护合法权益提供了有力保障。

四、发挥信访作用,全心全意为妇女群众服务。截止到2009年12月中旬,××县妇联共接待处理来信来访96起,其中政治权利类3件,占3%,婚姻家庭类31件,占32.3%,劳动权益类12件,占12.5%,人身权益类18件,占18.8%,财产权益类14件,占14.6%,文化教育类3件,占3%,综合类15件,占15.6%,结案94件,结案率达98%。通过一年的信访接待,我们发现,我县妇联的来信来访呈现出以下特点:

一、广大妇女群众的依法维权意识不断增强

随着“五五”普法的不断深入,我县广大妇女群众的法律意识明显增强,突出表现为不同阶层的妇女在自身合法权益受到不法侵犯时,能主动到妇联、信访等部门上访求助,走依法维权之路。我县城郊乡长冲村53岁的妇女朱玉莲于今年1月到县妇联求助,反映她80多岁的老母亲无子,一直随她生活,朱母责任田由侄孙朱学亮、朱学明经营,两年前当地开发煤炭资源,土地征收过程中朱母责任田的赔偿款金额达二万七千元,因种种原因,朱玉莲母女仅得到六千元,大部分款项落入朱学亮兄弟手中,经县妇联与当地政府及开发商协商调解,形成调解协议,朱玉莲母女追回款项1万8千元,朱玉莲合理合法的表达利益诉求,取得了较好的效果。

第二、广大妇女群众维权内容多元化

从来访的内容看,随着经济社会的进一步发展和改革开放的不断深入推进,往往更多的体现在劳动权益得不到有效维护、土地征收款的赔付不到位、甚至是司法机关在执法过程中对妇女造成的不法侵害等,此类案例的比重已经越来越大。54岁的锦滨乡妇女熊爱娥于今年3月、4月两次来访,反映2008年县人民法院在执行判决书过程中出现失误,导致对她错误关押十多天。经县政法委牵头、各相关部门多次协调处理,秉着“有错必纠”的方针,赔付熊爱娥6000元,同时要求她要合理合法的表达利益诉求,不要进行越级上访。

三、处理来访多采用调解手段效果较好

由于法院判决要及时彻底执行往往遇到很大的困难,而且通过做当事人的思想工作后各部门联动进行调解的结果容易被双方当事人接受,因此也很容易执行到位,越来越多的妇女群众愿意接受这种方式来处理问题。

第四篇:镇妇联维权工作情况汇报

上半年,镇妇联维权工作始终坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针,以为妇女群众排忧解难,化解社会矛盾,促进社会稳定为目标,坚持做到日常工作与重点工作、特色工作相结合,着力构建社会化维权工作大格局。现将妇女儿童维权方面的工作情况汇报如下:

一、日常工作常抓不懈。我们成立了“妇女儿童维权中心”,针对信访接待等日常工作,我们持之以恒,常抓不懈,热情接待,切实为妇女群众排忧解难。一是把信访接待工作作为一个窗口,对来访者进行政策法律法规知识的宣传教育,把法律知识的传播与耐心细致的思想工作融为一体,使来访者在问题得到解决的同时,法制观念和自立自强意识不断得到增强。二是对来信来访案件进行定期、定量、定性分析,特别是发现集体上访的苗头,及时向领导汇报,采取措施,做到早发现、早化解,防患于未然,把问题解决在萌芽状态。镇妇联协调解决的信访案件主要集中在家庭暴力、婚姻家庭权益问题等方面,结案率在95%以上。

二、重点工作主抓不放。镇妇联将学习、宣传《妇女权益保障法》作为当前乃至今后一段时期的一项重点工作,采取多种形式,制订得力措施,选准有效载体,强力推进。一是抓学习材料的准备。我们翻印了《中华人民共和国妇女权益保障法》,征订了《妇女权益保障法宣传提纲》等学习材料1000多册,发到广大妇女手中;二是抓宣传骨干培训。我们组织开办村妇女干部培训班,针对《妇女权益保障法》和妇女儿童维权工作进行了系统的培训,共培训妇女干部100余人。三是找准载体。首先,我们会议、广播等形式进行《妇女权益保障法》和男女平等基本国策标语宣传;其次,我们以“创建反家暴社区”、“不让毒品进我家”和普法宣传活动为主线,开展了声势浩大的现场维权咨询和宣传活动,共分发《新婚姻法》等各类宣传资料3000多份;第三,层层组织宣传《妇女法》,镇妇联通过张贴标语、宣传车、咨询会、发放宣传资料等形式向广大妇女群众作宣传,使更多的妇女能够掌握相关的法律知识,知道怎样去保护自己。

第五篇:领导在妇联维权工作会议讲话

同志们:

党和国家历来高度重视男女平等和妇女权益保障。特别是近年来,党和政府为落实男女平等基本国策、推动妇女儿童事业发展提供了坚实的制度保障,体现了三个鲜明的特色:一是以宪法为依据,以妇女权益保障法为主体,包括一系列法律法规在内的保障妇女权益的法律体系基本形成;二是妇女儿童权益保障已纳入国民经济和社会发展

总体规划并得到有力推动,国家“十一五”规划专门增加了“保障妇女儿童权益”的内容;三是各级党委、政府及有关部门大力实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》,推进妇女儿童事业与经济社会的协调发展。

各级妇联组织坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针,切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,维权工作取得了新的进展和显著成效。妇联组织在国家立法和宏观决策过程中,是妇女权益的积极代表者;在政府主导的妇女权益保障工作和维护社会和谐稳定中,是坚定的推动者;在贯彻落实男女平等基本国策进程中,是不懈的宣传倡导者;在妇女权益受到侵害时,是有力的维护者,在促进男女两性协调发展、维护社会和谐稳定中发挥了重要的作用。

但是,我们也要清醒地看到,由于历史和现实的原因,妇女在权益保障方面面临许多新的情况。今年1—7月份,仅全国妇联接受的群众信访就超过去年的总量,其中,许多新情况、新问题需要引起重视。如,侵犯农村妇女土地权益问题的群体上访不断增长,拐卖妇女儿童的犯罪行为屡禁不绝,家庭暴力引发的恶性案件令人发指,农村妇女的健康权益亟待保障,妇女劳动权益保障的难度增大,就业歧视和劳动保护措施不力的情况仍然存在,等等。江苏省一项调查显示,在“提高工资待遇”、“搭建更多就业平台”等7个选项中,高居首位的是“加强女性劳动权益维护”。我们还要看到,当前妇女儿童维权工作还存在一些与新形势新任务不相适应的地方,妇联维权工作的针对性需要进一步增强,覆盖面需要不断拓展,维权服务的质量需要进一步提升,维权机制的作用有待进一步发挥,维权干部队伍的能力建设需要不断加强。

对做好当前的维权工作,晴宜同志已作了全面部署。下面,我想强调讲几点意见。

一、做好维权工作是妇联组织的重要使命

妇联要发挥好“党联系妇女群众的桥梁和纽带”、“国家政权的重要社会支柱”作用,就必须切实做好组织、引导、服务妇女和维护妇女合法权益的工作。作为桥梁和纽带,我们一方面要将党和政府的声音传递给广大妇女,同时要做好民意的收集与反馈工作,让党和政府了解妇女的诉求,为妇女的发展创造更好的条件,使妇女群众更紧密地凝聚在党的周围。作为社会支柱,我们要积极引导广大妇女以理性合法的方式表达利益诉求,在大局中推动妇女权益问题的解决,充分发挥妇联在化解矛盾纠纷中的作用,促进社会和谐稳定,夯实党执政的群众基础。随着妇女群众维护自身权益意识的不断提升,她们愈加期望妇联组织成为可以依靠、可以信赖和提供切实帮助的“娘家”,所以妇联必须切实担负起维权的责任和使命。要深刻认识到,妇联组织之所以建立和存在,一项根本的使命就是维护和争取好妇女的权益,如果我们做不好这项工作,那就失去了安身立命之本,就会脱离妇女群众,“桥梁”、“纽带”、“社会支柱”就会成为空话。我们一定要从这样的高度来认识做好维护妇女权益工作的重要性和紧迫性。

二、努力开创妇联维权工作新局面

各级妇联要根据党和政府对妇联组织的新要求,顺应经济社会的新发展和广大妇女儿童的新期待,突出重点,务求实效,不断推进维权工作,开创新局面。

(一)解决妇女权益的重点难点问题要有新突破

近年来,妇联组织通过参与法律政策的制定,为妇女争取了重大的利益。如,通过承担妇女权益保障法修改的基础性工作,以法律形式明确了“实行男女平等是国家的基本国策”,对妇女的六大权益作了比较全面的补充完善;参与物权法的制定,提出“集体成员依法定程序做出的决定侵害部分集体成员合法权益的,该集体成员可以请求人民法院予以撤销”的建议,被采纳并写入法律,对保护农村妇女土地承包权起到了一定的作用;参与就业促进法的起草,推动增设了“公平就业”专章,为消除妇女就业歧视提供了法律依据;还促使调整了移民扶持政策,保护了库区移民妇女的平等权利,等等。

今年,在争取国家政策、惠及广大妇女方面,我们又取得了重大突破。我们推动出台了扶持妇女创业就业的小额担保贷款财政贴息政策、惠及亿万农村妇女的“两癌”检查政策、将“母亲水窖”项目纳入国家的安全饮水工程规划等,这都是实实在在让妇女得实惠、普受惠、长受惠的维权举措。我们要进一步对事关妇女权益的重点问题一个一个地推动解决,当前要抓住以下几个突出问题开展维权工作。

第一,重点推动解决农村妇女土地

权益问题。土地是农村妇女最基本的生产生活资料。目前存在的问题主要表现为:在土地承包、调整、征用补偿、集体经济组织收益分配中,一些地方剥夺出嫁、离婚、丧偶妇女(及子女)或男到女家落户的土地承包权,使他们不能享受平等的村民待遇,征地后不能得到安置和享受社会保障。随着国家各项惠农政策的出台,城镇化进程的加快,土地收益的增加,妇女对因婚嫁

不能享受平等村民待遇问题的反映比较尖锐。各地在这方面加大了工作力度,积累了很好的经验。例如广东党委政府高度重视,制定了地方法规和政策,妇联组织积极推动,目前90.3%的“出嫁女”权益问题得到解决。黑龙江在保护妇女土地权益和劳动权益上也有很系统的经验。各级妇联要加强源头参与,在土地管理法、村民委员会组织法等与妇女土地权益密切相关的法规政策的制定过程中,要积极提出意见建议,维护妇女权益。要运用好现有的法规政策,推动政府有关部门依法行政,推动法院依法审理这类案件,维护好农村妇女的土地权益。要充分发挥村“两委”中女委员的作用,努力把问题解决在村里。

第二,密切关注妇女劳动权益受侵害的问题。就业是民生之本。目前,就业中的性别歧视仍然存在,进城务工妇女劳动权益问题突出,妇女社会保险的参保率整体低于男性。这些问题直接关系到妇女群众的切身利益,影响妇女参与经济社会发展的积极性。在这个问题上,各级妇联重点要加强民主监督,推动有关部门加大执法监察力度,预防、查处和纠正侵害妇女劳动权益的行为,切实维护妇女的劳动权益。

第三,坚决反对家庭暴力。家庭暴力是侵犯公民权益、影响家庭和睦与社会稳定的不良因素,妇女与儿童是家庭暴力的主要受害者,情节严重的甚至造成妇女儿童伤残、死亡;长期遭受家庭暴力折磨的妇女还容易走上以暴抗暴的犯罪道路。在这个问题上我们已经取得了明显的进展:联合有关部委制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》;推动25个省区市出台了法规和规范性文件;提出了预防和制止家庭暴力专门立法的建议稿;通过“110”报警网络开展家庭暴力的接警和处置,强化对家庭暴力受害者的司法保护和社会救助等。下一步,关键是要争取早日将预防和反对家庭暴力列入国家立法计划,加快推进立法进程。

第四,积极参与打击拐卖妇女儿童的专项行动。拐卖妇女儿童,严重侵犯妇女儿童的基本人权,给个人、家庭和社会都带来了极其严重的后果。参与预防、打击拐卖犯罪,配合解救、安置受害妇女儿童是妇联组织义不容辞的责任。今年,妇联组织在公安机关打击拐卖的专项行动中,根据国家反拐行动计划赋予的职责任务,开展了“儿童安全成长行动”,在车站码头、铁路网线和流动人口集中的社区开展了反拐宣传,要求基层妇联干部和广大妇女当好预防拐卖的宣传员、打击拐卖的信息员和解救安置的服务员,取得了很好的社会效果。各级妇联要充分发挥组织网络健全、密切联系群众和在家庭、社区的工作优势,进一步开展预防拐卖的宣传教育,提高妇女儿童识别拐卖犯罪的能力,积极配合有关方面做好被解救妇女儿童回归社会的有关工作,为妇女儿童创造一个安全的生活成长环境。

(二)维权服务的手段和覆盖面要有新拓展

维权工作能否取得实效,关键在于工作是不是落实到了基层,能够覆盖到多少妇女。妇联组织要不断拓展维权服务的手段,力争做到基层有维权站(点)、空中有维权热线、相关部门有维权岗,努力建设一个层级清晰、配合有效、服务便捷的维权网络,使妇女群众切实感受到妇联的维权服务。

一要扩大基层维权服务站(点)的覆盖面。近年来,基层妇联创造出很多鲜活的经验和有效的模式,如广东的妇女维权与信息服务站,天津的“半边天家园”、北京的流动妇女平安之家和姐妹驿站、吉林的“三无”社区/村屯(无家庭暴力、无未成年人犯罪、无黄赌毒邪教)等,都成为妇联的品牌工作。我们要进一步使工作重心下移,积极争取基层党政的重视和有关部门的支持,充分利用社区现有的资源,在乡镇街道和社区村庄普遍建立维权服务站(点),使维权工作在基层看得见、找得到、有人管,直接把维权服务送到妇女身边。

二要运用现代技术开展维权服务。现代技术的迅猛发展为服务方式的拓展提供了可能。我国现有9亿多电话用户,3亿多网民。目前12338妇女维权服务热线虽然覆盖到了31个省区市,但还没有完全链接到基层。各级妇联要充分认识服务热线的便捷作用,协调相关部门,力争县以上全部开通,使固定电话和手机用户都能拨打到12338,同时不断提高热线的服务质量。各级妇联还要探索运用网络平台了解妇女诉求,提供在线咨询,开展维权服务。

三要着力推进“妇女维权岗”创建活动。目前县级以上普遍建立了维权协调组(联席会议),我们还与有关部门合作建立了维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站等维权工作阵地,很多妇联干部还担任了人民陪审员、人民调解员和劳动保障法律监督员,在维护妇女儿童权益方面发挥了重要的作用。为进一步加强社会化维权机制建设,有些省市开展了“妇女(儿童)维权岗”创建工作。我认为,这是一个很好的载体和抓手,有利于进一步激发相关部门维护妇女儿童权益的责任意识和主体意识,将妇女儿童权益保障纳入工作职责和目标任务,为妇女儿童提供制度化的维权服务。各级妇联要加强对创建工作的协调与推动,及时总结推广好的经验做法,不断扩大维权岗的覆盖面。

四要做好妇联信访工作。妇联的信访工作是维护妇女权益的重要渠道。妇联系统的群众信访量持续上升,每年都在40万件/次左右。我们要健全网络,畅通渠道,建立舆情反馈机制,及时把握妇女的诉求;要重视引导,向来访群众宣传法规政策,做好疏导情绪、解疑释惑的工作,使她们理性合法地反映问题;要增强政治敏感性,注重对信访信息的综合分析,及时发现苗头问题,向相关方面反映,提出建议;要推动重点问题的解决,对严重侵权个案进行督办。

(三)维权与维稳的结合要有新水平

当前,我国正处在经济社会快速发展的过程中,维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。各级妇联要把维权与维护社会稳定紧密结合起来,发挥优势,积极作为,为维护社会和谐稳定夯实基础。

要以家庭平安促进社会的和谐稳定。家庭的平安直接影响妇女儿童的生活质量与幸福指数,直接关系社会的和谐与稳定。妇联组织的优势是贴近家庭,做好“家”字文章,可以发挥“减压阀”和“稳定器”的积极作用。“平安家庭”创建是新形势下加强社会治安综合治理,将维护社会稳定和维护妇女儿童权益有机结合的一个有效的工作载体。我们一方面要深入家庭,激发妇女和家庭的参与热情,帮助更多的家庭做到“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患,实现“四无”即无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪,让平安理念渗透到群众的生产生活之中,形成自我教育、自我管理、自主防范、自觉参与的社会氛围。一方面要立足社区,把问题解决在当地,矛盾化解在萌芽状态,积小安为大安,以家庭社区的平安服务于整个社会的和谐稳定。

要提高妥善处理突发事件的能力。今年,与妇女儿童权益密切相关的贵州习水案、湖北邓玉娇案等重大典型案件受到社会广泛关注,特别是通过互联网传播,引起强烈的舆论反响。全国妇联和地方妇联适时通过主流媒体发出声音,疏导化解群众情绪,并推动案件依法公正解决。各级妇联要进一步加强对社情民意的关注度,针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件,适时给予回应,扩大依法维权的声音。要建立应急处理机制,提高应对水平,切实维护社会的和谐稳定。

三、准确把握新形势下妇联维权工作的规律

要以科学发展观为指导,研究把握新形势下维权工作的规律,提高妇联维权工作的针对性和有效性。

一是增强维权工作的服务性。为妇女群众服务是维权工作的根本宗旨,我们要紧紧抓住关系妇女儿童切身利益的热点难点问题,不断强化责任意识,采取具体的推进措施,通过有效的服务依法维护妇女的合法权益,赢得广大群众的认可。要努力实现服务妇女与服务大局的统一,在国家经济社会发展的进程中找准维权工作的定位,推进维权工作在大局中得到保障与体现。

二是进一步推动维权工作的社会化。妇女权益保障涉及到方方面面,是全社会共同的责任。妇联组织要善于统筹协调,推进有关部门以及社会各界发挥各自优势,承担相关责任,形成维权合力,实现维权工作的社会化。只有这样维权工作才能形成长效机制,实现可持续发展。

三是提升维权工作的专业性。维权工作具有很强的专业性,体现在立法、执法、司法和普法宣传等各个环节中,体现在争取政策和运用政策的过程中,体现在开展法律帮助、心理调适、社会工作等服务实践中。因此,我们要掌握基本的专业知识和技能,不断提升维权工作的专业化和职业化水平,更有效地维护妇女儿童的合法权益。

四是提高维权工作的权威性。依照法律和妇联章程做好维护妇女权益的工作,是妇女权益保障法赋予我们的法定职能,决定着维权工作本身的权威性。我们要切实履行法定的权利义务,旗帜鲜明地代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。要以卓有成效的工作提高妇联维权的权威性,一方面,我们要大力配合舆论宣传、舆论监督等工作,推动妇女维权工作赢得社会各界的理解和支持,并取得实效。另一方面,对于侵害妇女合法权益的行为,要依据法律,理直气壮地表明立场,要求有关部门查处,推动妇女维权工作的扎实开展。

对于维权工作的规律,大家要站在新的理论高度,解放思想,深入探索,运用科学规律指导新的实践,不断提升妇联维权工作的整体水平。

四、加强妇联维权干部队伍建设

妇联的维权工作能不能卓有成效地开展,关键在干部。各级妇联要把加强妇联维权干部队伍建设放在重要位置,不断提高维权干部的政治素养、理论水平和工作能力。

作风要过硬。妇联维权工作是一项政治性很强的工作。维权干部要具有大局意识、宗旨意识和责任意识,要作风过硬,做到“四个真”,即真诚倾听妇女的呼声、真情体察妇女的疾苦、真实反映妇女的诉求、真正推动妇女权益问题的解决。要带着深厚的感情做维权工作,树立“群众利益无小事”的观念,把维权工作贯穿在事先预防、事中干预、事后救助的全过程;要敢于碰硬,敢抓敢管,通过不懈努力,切实维护好、实现好妇女的权益,让妇女群众真正感受到党和政府的关怀。

本领要过硬。妇联维权工作是一项专业性很强的工作,需要有过硬的本领。要不断加强维权干部的学习与培训,鼓励他们获得相关专业的资质,学习和借鉴国内外的先进理念和科学方法,善于将理论和专业知识转化为维权的过硬本领;要加强调查研究,不断提高维权的针对性;要积极进取,不断提高社会化维权的能力;要坚持办实事,不断提高实事化维权的能力。

要协调合作。妇联维权工作的实践启发我们,维权干部的合作意识与协调能力对于拓展工作空间、提升工作质量、形成工作合力至关重要。妇联维权干部要不断强化协调合作的理念,加强与国内立法机构、司法机关、政府部门以及国际机构、民间组织等的联系沟通,善于调动各方面的资源,拓展合作的渠道,借助方方面面的力量共同营造维护妇女儿童权益的大环境。

妇女维权工作是党领导下的群众工作。各级妇联要善于在当地经济社会发展全局和中心工作中找准妇联维权工作的切入点,为党委政府分忧,为妇女儿童解难,争取党委政府对维权工作的重视和支持。

最后,我要强调农村妇女妇科病检查和妇女小额贷款两件大事的落实,现在有了好政策,但好事要办好,要早见成效。

妇联维权干部担负着维权与维稳的双重任务,工作复杂艰巨,你们爱岗敬业、甘于奉献。在此,我代表全国妇联向在座的各位同志,并通过你们向工作在维权一线的维权干部们表示诚挚的慰问!

同志们,男女平等的事业任重而道远,妇联的维权工作艰巨而光荣。让我们共同努力,开创维护妇女儿童权益工作新局面,为保增长、保民生、保稳定,为构建社会主义和谐社会,为夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大的贡献!

新中国成立60周年和中秋佳节即将来临之际,祝大家节日愉快,合家幸福,身体健康,万事如意!

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