廉政监督员述职报告

2022-08-19

国民经济的快速发展下,越来越多的行业,开始通过报告的方式,用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢?以下是小编收集整理的《廉政监督员述职报告》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:廉政监督员述职报告

党风廉政建设监督员述职报告

党风廉政建设监督工作情况报告

今年以来,在市局纪检组和县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕市局和本局重点工作目标,认真开展创先争优活动,着力加大单位党风廉政工作的力度,积极开展党风廉政建设教育,围绕增强工作透明度、密切干群关系、促进依法行政、廉洁行政的目标,坚持局务、政务公开制度的执行,成效显著。现将一年来xxxx党风廉政建设等工作情况汇报如下。

一、 党风廉政建设责任制落实情况

(一)很抓学习教育,提高领导干部廉洁自律和遵纪守法意识。

一年来,我局坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织全局干部职工认真学习关于反腐倡廉的理论,狠抓党性、党风、党纪教育,坚持每周一上午学习制度,组织干部职工学习。一是认真学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,《关于党风廉政监督员向市局报告工作的暂行规定》。二是组织广大党员干部认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央纪委第五次全会精神。三是组织党员和职工 “上党课、受教育”、“听讲座、拓思路”、“看录像、受启示”、“搞讨论、明是非”。四是推进单位廉政文化建设,以廉政文化进家庭等多种形式 1

不断加大反腐倡廉宣传工作力度。五是组织全体干部职工参加xxxxx开展的第九个党风廉政宣教月活动,围绕“切实抓好反腐倡廉制度建设,不断提高制度执行力”这个主题,通过专题学习、知识竞赛。六是开展“反腐倡廉警示教育活动”,通过组织学习《关于龙从彬案件有关情况的通报》(川气纪„2010‟6号)文件,进行反腐倡廉专题讨论,观看警示教育专题片等。使广大干部职工深受教育,进一步强化了领导干部廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。

(二)抓班子建设,建五好班子

今年,我局按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。重大决策,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂;要求干部必须做到的,领导首先做到;要求干部不能做的,领导坚决不做;做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。努力建设“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的领导班子。

(三)扎实开展创先争优,促进各项工作开展。

我局按照市局和县委统一安排,广泛开展“创先争优”活动,将活动主题与气象实际工作相结合,在工作中查漏补缺,用科学发展观的理念落实创先争优的精神,通过组织学习、开设讲座、开展业务技能竞赛、演讲比赛、撰写“创先争优特刊”等方式,让全局职工牢固树立良好的大局观和服务意思。年内,先后组织党员干部认真学习贯彻胡锦涛总书记关

于“树立八个方面良好风气”的重要讲话精神,针对自己的思想和工作实际进行对照检查,查摆作风方面存在的突出问题。通过活动,领导班子更加团结协作、求真务实、勤政廉洁,有较强的创造力、执行力、凝聚力和战斗力;党支部成为深入贯彻落实科学发展观、加快推进xxxxx的坚强堡垒。党员队伍素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。单位规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。党组织在群众威信不断提高,党员在群众中形象良好,党群干群关系更加密切。党员干部在学习、敬业、求真务实、创新、服务群众、文明守法等方面起到了良好的带头示范作用。实现了一手抓勤政工作促发展、一手抓廉政建设塑形象,全局围绕市局和我局工作重点,在业务发展、人才培养、社会服务等方面,不断开拓进取,扎实工作,各项工作取得了显著成绩。

(四)加强精神文明建设

年内,坚持组织全局职工开展各项体育锻炼、观看各类教育影片,推荐书籍电影等各项活动;加强职工业务能力和综合素质培训,以参观交流、培训学习等形式,扩大职工知识面,强化业务技能,职工素质得到明显提高。

(五)切实加强领导干部廉洁自律监督

领导干部的行为直接影响到整个单位大局的发展。对此,我们从领导干部的用车、手机费用报帐、财务开支、重大决策的执行和外来接待等方面对其实行全程监督,领导干部做到了廉洁自律。同时对领导干部下访基层,特别是与离

退休老同志的沟通进行监督。领导干部做到了常与职工交心谈心活动,认真听取他们的呼声,了解他们对个人工作和全局工作的意见和建议。

二、局务、政务公开情况

今年,我局今年把局务、政务公开制度的执行作为工作重点,坚持做到公开内容全面真实。政务公开方面坚持通过本局和政府网站、窗口、公示栏等方式公开我局的职责、办事依据、办事流程、相关行政法规、规章和规范性文件、行政许可项目以及工作纪律(如首问负责制、一次性告知制、过错追究制等)、服务承诺、投诉处理途径等,今年按市局和地方要求完成了行政许可项目和处罚事项在xxx行政权力网上公开透明运行平台管理系统上的公开、清理完善了 “政府信息公开目录”和“公共企事业单位办事公开”等部门信息内容。没有发生过投诉,行风评议满意率高。在局务公开方面,继续通过多种公开形式,做好财务预算决算和财务收支执行情况、奖金福利发放、干部人事任免及行政、专业技术职务变动、重大项目的建设和重大事务等方面的公开工作。公开实效明显,群众满意。

第二篇:银行党风廉政纪委执纪监督工作报告

20xx年以来,行纪委在上级纪委和本行党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,全面落实中纪委十九届二次全会和省纪委十届三次全会以及省联社第一次党代会精神。聚焦监督执纪问责,压实压紧“两个责任”,坚持挺纪在前,加强党内监督,深入推进作风建设、认真实践监督执纪“四种形态”,推动党风廉政建设和纪检监察工作深入开展,为推进全行改革发展提供了坚强的纪律保障,现将党风廉政间和执纪监督工作总结如下:

一、做好党风廉政建设工作,认真落实“两个责任

一是抓好工作部署。

年初召开了全行党风廉政建设工作会议,总结20xx工作,部署2xx年工作任务。

二是层层传导压力。

年初总行党委书记与各党支部书记及部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,强化责任担当,促进责任落实;

制定20xx党风廉政建设工作计划,分解工作任务,明确责任人员,确保工作有人抓、问题有人管。

三是开展中层干部述职述廉考评,将考核结果与干部使用、评优评先相挂钩。

四是强化督查。

结合包片包点工作机制,对“两个责任”落实情况和党风廉政建设工作情况进行督查,推动工作落实。

二、推动党风廉政建设和健全案件防控机制

强化党委统一领导,纪检监察部门组织协调,各条线部门各司其职。完善依靠群众支持和参与的反腐败的领导体制和工作机制,领导班子各负其责,在党委、纪委的组织和纪检监察部门的协助下协调反腐倡廉和案件防范工作,督促辖内各机构负责人履行对本机构党风廉政责任制主要责任,真正形成齐抓共管的工作格局。

三、挺纪在前,实践监督执纪“四种形态”

重点是做好警示教育。20xx年行纪委对xx名提拔为中层管理干部进行任前廉政谈话,同时对因个人信用问题及涉诉涉访的部分员工进行约谈。20xx年xx月xx日,本行案件警示教育培训会在综合办公大楼电教室正式举办,会上重点剖析了两起近年来全省xx银行系统发生的典型案例,分管领导重点强调了全体员工要知敬畏、存戒惧、守底线,在心中深植守法合规文化,同时要求本行各级机构以案为鉴、以案代训、以案促改,建立健全案防长效机制,提升了本行金融案防合规管理水平。

20xx年xx月xx日上午,组织全体支部书记、各部室负责人来到xx烈士陵园开展瞻仰悼念活动,重温入党誓词,参观革命历史陈列馆,时刻铭记共产党员的神圣使命和责任,进一步强化了自身廉政意识,时刻紧绷廉洁自律这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线,永葆廉洁本色。全行xx家机构主管会计、轮休柜员、客户经理及总部相关人员共计xx人参加了本次培训,会后各参会人员纷纷表示将继续加强合规学习,以案为鉴、警钟长鸣,自觉做到知法守法、坚守底线、履职尽责,争当依法合规好员工。通过积极开展警示教育,进一步强化了自身廉政意识,筑牢拒腐防变的思想路线,永葆廉洁本色。

四、常抓不懈,巩固深化作风建设成果

(一)持之以恒纠正“四风”。

认真执行中央八项规定、省委和上级主管机关实施细则,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,关注“四风”问题新表现新动向,以开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机,通过强化组织保障、强化监督问责、强化氛围营造、强化严实举措,在反对形式主义、官僚主义上下功夫,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,对表态多调门高,行动少落实差的严肃问责。通过经常性检查和明察暗访等形式,强化日常监督,确保中央八项规定精神落地生根。在重大节日前(元旦、春节、中秋和国庆)及时下发和转发各级纪委关于节日期间廉洁自律工作要求,提醒党员干部严格执行节日期间廉洁自律规定。

(二)加大作风建设专项督查力度。

严格执行《安徽xxxx银行系统高管人员公务用车、办公用房管理办法》等制度,严防执行中的变型走样。加大对违规超标准发放薪酬福利、乱列乱支费用、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款购买购物卡等顶风违纪行为的惩处力度。坚持明查暗访、查处追责、通报曝光案例多管齐下,形成常态,保持威慑,确保了全行今年以来违纪案件零发案的成果。

(三)畅通信访渠道。

截至20xx年xx月xx日,接到客户投诉xx起,处理完毕共计xx起,接待来访xx人次,来电xx起,均做到了及时查处,件件有回复,查结和反馈率达94.6%。

(四)党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风。

在行党委的正确带领下,全行党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,大力弘扬中华民族优秀传统美德,牢固树立节约光荣,浪费可耻的思想观念,坚决反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信,抵制腐朽落后文化侵蚀,做到“婚事新办、仪式从简;

厚养薄葬,丧事从简;喜事小办或者不办;杜绝奢华,办事从俭;正常往来,礼金从少;摈弃低俗,恶俗禁办;主动报备,守纪践诺;示范带动,引领新风;情趣高尚,健康生活”九条具体措施,带头加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,以实际行动抵制不良风气,以榜样力量引领新风正气。

(五)做好信访稳定工作,保障全行稳健运营。

2019年国庆期间,为进一步做好新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳工作,落实“三个确保”和“五不”的目标,扎实做好本行国庆期间信访维稳工作,强化应急措施,切实提高化解矛盾、解决问题的能力,努力营造和谐稳定的社会环境,根据xx县信访工作领导组《关于印发《新中国成立70周年庆祝活动期间xx按信访稳定工作问责办法》的通知》要求,结合本行信访维稳工作实际,制定并实施了《xx银行2019年国庆期间信访维稳工作应急预案》,成立以总行党委成员及总行各部室、各支行(营业部)负责人为成员的维稳工作领导小组,明确工作职责,细化维稳措施,强化责任追究,以优异的成绩保障了本行国庆期间的信访稳定,全行无一起上访上诉现象出现。

五、惩前毖后,加大对违规人员处罚

截至2019年xx月xx日,全行通过常规审计、专项检查、案件风险排查、夜间查岗等,共处理违规人员xx人次,其中,党纪处分xx人,纪律处分xx人,组织处理xx人,通报批评xx人次,对xx家违规机构作出核减绩效处理,累计核减绩效减金额xx万元,罚款xx人,累计罚款xx元

通过对违规人员和违规处理,即对违规人员付出违规成本,有对其他工作人员起到防微杜渐作用。

截至2019年10月底,本行党风廉政建设和纪检监察工作取得了突出成效,全行“两个责任”进一步压实,作风建设得到加强,警示教育扎实开展,“四种形态”得到较好运用,问题查处深度与力度进一步加大,纪检监察队伍履职能力进步提升。但也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败工作仍有不足,与中央、省委的部署和省联社党委及行党委的要求存在一定差距,主要表现在:一是“党风廉政建设存在上热下冷、上紧下松现象。部分党支部对党风廉政建设重视程度不够,重业务经营、效益增长,轻党风廉政建设,“两个责任”压力传导未到位。二是纪检监察队伍素质有待提高。学习不深入、本领不高、执纪不严等问题尚存。监督责任未落实到位。三是“四风”整治工作不扎实。全行信访举报量依旧居高不下,“四风”问题存在反弹现象。四是对违规违纪问题处理存在“宽、松、软”情况。监督执纪“四种形态”未很好落实。对此,我们要高度重视,切实加以解决。

第三篇:落实党风廉政建设纪委监督责任的报告

2014年来莘县分公司纪检委员在省市公司的坚强领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕企业中心任务,以落实“两个责任”为抓手,强化监督执纪,层层传导压力,取得了一定成效,为企业健康可持续发展提供有力保证, 现就落实党风廉政建设监督责任情况汇报如下:

一、 企业纪委落实监督责任总体情况

(一)抓制度建设,健全监督长效机制。

反腐败的核心在于管住权力。公司坚持用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行。一是夯实制度建设,形成不敢腐的惩戒机制。从源头抓起,通过筑牢制度防线来堵塞漏洞,规范决策程序,加强对权力运行的制约和监督。二是健全工作机制,构建不易腐的保障机制。建立了曝光台、作风建设长效机制、应对涉腐舆情和党风廉政建设方面突发性事件的快速反应机制、查办违法违纪案件工作等相关机制。三是加强风险管控,构建不能腐的防范机制。在公司内部全面深入查找廉政风险点,深入制订防控措施。强化人财物监管、物资采购等重点岗位、关键环节的内控管理,建立健全防控预警机制。

(二)抓教育提醒,筑牢拒腐防变的思想防线。

俗语云:思想上松一寸,行动上就会散一尺。公司纪检委员坚持宣传教育为先,旗帜鲜明地举起思想教育这个有力武器,引导广大党员干部常补精神之钙,增强政治定力,促使党员干部从思想认识上筑牢“不想腐”意识,逐渐形成“不想腐”的习惯。一是深入开展廉政教育。通过中心组学习、各类会议、OA传阅、专题讲座、考学活动等多种形式狠抓党纪政纪学习教育,同时以开展纪律教育活动为契机,通过廉政谈话、曝光台、参观反腐倡廉教育基地、观看电影等开展正反面典型教育,一级抓一级,层层抓落实。二是深入开展廉洁文化建设。注重将廉洁意识融入企业文化理念和活动中,积极探索开展廉政文化教育,举办廉洁摄影书画比赛、廉政课题调研、廉洁文化征文、廉政大家谈、道德讲堂相关文化活动,营造风清气正的良好氛围。

(三)抓监督查处,深入推进惩防体系建设。

加强监督执纪,是规范管理、防范风险的重要途径。公司紧紧抓住“监督责任”不松懈,着力在监督执纪问责上下功夫,抓早抓小,认真落实组织协调、维护党纪、监督问责、查办案件等监督责任。一是畅通纪监信访渠道。通过领导接访日、纪检信箱、专线电话、工作网络收集纪监信访举报信息。二是扎实开展作风建设,深入推进惩防体系建设。在抓好落实“八项规定”等日常检查监督的基础上,重点在春节、中秋等重大节假日开展廉洁自律自查自纠,严查全体党员干部是否严守纪律和规矩,是否存在“四风”等问题,坚决刹住重要节日公款送节礼、公车私用、接受管理对象请吃、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。通过严控办公成本、加强工作督办、开展明察暗访、实施群众监督途径,大力整治“庸懒散奢”问题。

(四)抓队伍建设,提升纪检监察员工队伍整体素质。

公司纪委主动适应党风廉政建设和反腐败工作需要,按照打铁还需自身硬的要求,通过实施一岗双责,形成纪检委员、所属单位分管领导、经办部门以及纪检监察员的工作网络,为开展纪检监察工作提供组织保障。以参加培训、交流、多岗位锻炼等方式,加强业务学习和教育,改善知识结构,拓宽工作视野,提升纪检监察人员的专业化水平,着力打造一支“政治坚强、纪律严明、业务精通、公正清廉、作风优良”的专业队伍。

二、 纪检委员履行监督责任工作中存在的问题和不足

公司纪检委员在党风廉政建设和反腐倡廉工作中取得了一定成效,但仍然存在需改进和完善的方面。一是廉政教育力度不足。在反腐倡廉教育实践中容易存在工作误区,就是一般较为重视以领导干部为重点开展教育,而对没有担任领导职务的关键岗位人员的教育手法单

一、力度不够,疏于对关键岗位人员的管理、教育,存在关注程度较低、投入力量较小等问题。二是监督机制落实不够到位。虽然注重加大建章立制力度,亦建立起较为完善的监督机制,但实施过程中未能有效地把监督工作与企业的生产经营与日常管理工作结合起来,监督力度方面还有待加强。

第四篇:党风廉政建设及执法监督工作报告

二支队十四大队第四季度党风廉政建设和执法监督

工作报告

为认真贯彻落实局(总队)、支队2017年度重点工作,切实加强基层大队党风廉政建设,第四季度我大队的党风廉政建设及执法监督工作在支队纪委的正确领导下,按照支队《关于进一步加强党风廉政建设和执法监督工作的意见》(川交高执二党[2015]34号)文件精神,结合大队自身情况,大队认真落实部署相关工作,牢固树立严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法的法治观念,全面推进大队党风廉政建设和执法监督水平,取得良好实效,现将第四季度大队党风廉政建设和执法监督相关工作情况汇报如下:

一、加强领导,高度重视

为进一步推进党风廉政建设,进一步提升大队全体干部职工廉政执法和规范履职的水平,切实树立风清气正、执法为民的良好交通运输行业形象,大队进一步明确党风廉政建设和执法监督工作主体责任和监督责任,大队党风廉政建设和执法监督工作领导小组根据大队实际进行了人员调整。

组长:吴尧(大队长、党支部书记) 副组长:汤晓明(副大队长) 成员:支部党员

纪检监察联系人、执法监督员:陈维

大队党支部书记对党风廉政建设和执法监督工作负总责,纪检监察委员(联系人)与执法监督员具体承办相关工作并对大队党风廉政建设和执法监督工作负监督责任。

二、党风廉政建设及重点工作落实

(一)深入开展党风廉政教育

10月27日组织全体干部职工传达学习了《中共四川省委交通运输厅党组关于四川交通职业技术学院食堂招标等问题的通报》,进一步强调“三重一大”决策程序,要求结合本单位实际自查自纠,解决本单位实际问题。

11月28日按照局(总队)支队要求,大队组织全体人员学习了《转发厅高速公路第三支队二大队违规违纪问题情况的通报》《转发刘巧同志违规违纪问题情况通报的通知》两份重要文件, 再次强调纪律,要求全体人员筑牢思想道德防线和做人底线,远离法纪法规高压线。

12月26日组织大队干部职工传达学习了《哈尔滨市纪委监察局关于对129名党员干部及工作人员为非法营运出租车充当“保护伞”问题查处情况的通报》文件精神,重温中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”精神和四川省交通运输厅“八禁止 八不准”等相关规定,要求与会人员以案为鉴、警钟长鸣,杜绝发生任何违纪违规行为。

(二)狠抓重点工作落实

根据局(总队)支队重点工作部署,大队结合工作实际,积极落实部署,一是开展“百日行动”“冬季交通安全管理大会战”“非法营运整治”等专项工作,以执法办牵头各部门积极配合,全员参与为原则,积极开展相关工作;二是进一步加强辖区施工监管,以桥梁中墩加固施工和绵西高速江家湾互通上跨成德南高速公路施工为重点监管对象,坚持巡查检查和不定期暗访抽查,对施工方严格要求,发现问题第一时间发放整改文书督促相关单位进行整改;三是联合高速交警、地方运管、成德南公司稽查部门扎实开展非法营运专项整治工作,行成了书面的联合整治工作方案,结合省运管局牵头的“非法营运整治”专项工作,共开展联合检查9次,查处相关违法车辆5台,其中客运班车违法2台、非法营运3台(移交地方运管1台),对辖区非法营运违法行为起到了较好的打击震慑作用;四是进一步明确路产事故处理程序,密切关注事态发展,如实填写接警记录和备案登记;五是继续强化“两客一危”车辆检查,严格按照支队要求的频次和数量开展检查,本季度共开展“两客一危”检查25次,检查客运车辆91车次,检查货运车辆22车次,加强与公安、交警的联勤联动,切实落违法车辆抄告制度。

三、强化纪检监察与执法监督

(一)在执法行为规范化监督方面

1、本季度执法监督员开展岗位履职检查4次,巡查检查22次,跟班检查7次,路产案件备案检查10次,纪检监察会议检查2次,行政案件内评4次,本季度共发现问题9起,整改完成9起。总体来看,大队各岗位履职情况良好,队员执法风纪良好,执法着装整齐,执法行为规范,工作状态较好,但是存在个别日志记录不准确、行车记录仪使用不规范、个别时间着装不统一等问题,已及时按照支队、大队相关要求进行了整改;

2、本季度抽查巡逻日志22份,日志记录、打印、上传情况情况良好,能较好反映日常工作的实际情况,并做到及时上传支队。但存在个别天数的日志记录不准确、重点工作未详细描述、行车记录仪使用失误等问题,一是日志巡查时间和人员填写不准确;二是部分日志里程数不清晰,行车数据不完整;三是外勤巡查人员个别时间着装不统一。

3、第四季度巡查人员能够按照支队要求巡逻、执法使用行车记录仪、执法记录仪,本季度抽查行车记录仪视频22个,执法记录仪视屏18个,同时对照日志记录抽查相关数据,基本上准确反映记录情况,同时存储格式正确,拷贝数据及时按要求上传相关数据,但也存在个别行车记录仪数据丢失,执法记录仪记录不清晰等问题。针对发现的问题,均第一时间通知相关巡查人员及时整改,并提出口头批评。

(二)在执法案件监督检查方面

本季度执法监督员抽取4份行政处罚案件进行内评和回访,做了回访记录,未发现违纪违规问题,回访反馈情况良好,案件当事人对现场执法人员和案件处理人员均给予了较高的正面评价,未出现一起投诉、举报事件。

(三)组织召开执法监督工作会及干部职工思想分析会 针对在执法行为规范化监督和执法案件监督检查过程中发现的相关问题,大队分别于10月27日、12月26日召开了执法监督工作会,由执法监督员通报本季度监督检查情况,明确指出抽查、检查中发现的问题,并提出整改意见,问题整改落实到人,并明确整改期限,确保问题及时整改。在执法监督工作会上,大队巡查人员就本季度执法工作和行业监管工作中遇到的一些问题进行了讨论,相互交流,提出改进办法,形成了较好的工作氛围。

结合十九大精神和支队纪委文件的传达学习,联系干部职工个人实际情况,大队于10月27日和12月26日召开了两次干部职工思想分析会,对新进人员做思想动员,,紧密结合四川交通职业技术学院食堂招标问题、第三支队二大队违纪违规问题、哈尔滨纪委监察局通报129名党员干部及工作人员为非法营运出租车充当“保护伞”等违规违纪问题与会人员交心谈心,严肃教育大队全体干部职工必须明确红线意识、要讲政治守规矩,要以案为鉴、警钟长鸣。思想分析会不仅充分展示了大队干部职工坚定的政治立场和健康的工作心态,也起到了良好的警示教育作用。

十四大队

第五篇:检察院党风廉政建设巡察监督自查报告

党风廉政建设情况自查报告

近年来,市检察院党组在市委、省院的正确领导下,团结全市检察人员,紧紧围绕上级决策部署和“干在实处,干出实效,走在前列”的总体要求,以“深化落实、改进提高、创新发展”为工作基调,以“能动作为,和谐执法,用心服务”为基本原则,以“创一流、争第一”为目标要求,认真贯彻落实市委和省院一系列反腐倡廉工作任务,坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作摆上突出位臵,纳入检察工作全局,与各项业务工作、队伍建设统筹考虑,认真落实和完善党风廉政建设责任制,进一步推动形成了齐抓共管的工作合力,各项工作整体推进,全市检察人员的执法理念、执法作风和执法行为进一步转变,检察机关的执法公信力和社会形象显著提升。去年以来反映检察人员违纪违法问题的信访举报同比下降25%,涉检来信来访下降44.4%,市院连续两年被表彰为省级文明机关,去年被省院记集体一等功,连续XX年被表彰为市直机关先进集体,并在“万人评机关”活动中取得和保持了历史最好位次,连续X年被表彰为“建设和谐稳定模范城市突出贡献单位”,并同时被命名为“XX省反腐倡廉教育基地”和“XX市反腐倡廉教育基地”。

根据巡察监督工作安排和步延增书记的动员讲话精神,我院党组对党风廉政建设情况开展了自查,现将有关情况报告如下:

一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

我院党组认真贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《检察机关党风廉政建设责任制责任追究暂行规定》,始终坚持把党风廉政建设与检察业务工作一起部署、一起检查、一起落实,落实责任,强化措施,有力地促进了党风廉政建设的深入开展。一是突出“一把手”工程。我们始终坚持突出“一把手”的责任,检察长对全市检察机关的党风廉政建设和反腐败工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点案件亲自督办。二是严格落实责任制。市县两级院均成立了以党组书记、检察长为组长,分管领导为副组长,有关部门负责人参加的党风廉政建设领导小组,制定并印发了《XX市人民检察院党风廉政建设联席会议制度》,形成了“下管一级,上连一级”的连锁连带责任体系。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,针对检察机关各个层面和不同岗位的特点,对各级责任书的内容进行了分解和细化,使责任书的内容针对性更强,约束力更大。市院连续9年组织各级层层签订责任书,并严格兑现承诺。三是严格落实廉政档案、廉政谈话、述职述廉、个人收入申报和重大事项报告等制度。副科以上干部进行述职述廉和个人收入申报及重大事项报告498人次,对全市213名副科以上检察人员建立了《廉政档案》,3次对《廉政档案》进行充实和完善,先后对17名新任职的部门以上领导干部进行了廉政谈话,派员参加基层院民主生活会14人次。四是加强了对责任制落实情况的督导

检查。市院党组特别是XXX检察长对督导检查工作非常重视,定期听取工作汇报,带头落实有关规定,并对如何搞好督导检查工作提出明确要求。市院在党风廉政建设领导小组内设立了督导检查办公室,采取督察和专项检查的形式,对基层院落实责任制情况进行了全面检查考核,有力推动了党风廉政建设责任制的落实。我们《坚持四抓四着力,确保落实廉洁从检若干规定》的做法,在高检和省院召开的落实党风廉政建设责任制暨《廉政准则》经验交流会上作了典型发言。五是严格责任追究,发挥警示作用。对信访举报和检查考核中发现的个别检察人员违法违纪问题,坚决依法依纪查处,严格责任追究。坚持从严治检,凡举必查,以“零容忍”的态度查究违法违纪和与检察人员身份严重不符的言行,确保不因监督不力产生腐败丑闻,不因执法不公酿成社会热点,不因个别人的特权行为引发群众不满。如我们在查处某基层院会计某某挪用公款一案同时,严肃追究了检察长、分管副检察长和办公室主任的领导责任,起到了警示作用。近年来,按照责任追究的有关规定,有1名基层院班子成员因有不良反映受到追究和调离;对有不良反映的8名检察人员进行了诫勉谈话,将1名基层院工勤人员调离了检察机关。

二、落实市委、市纪委关于党风廉政建设重点工作部署的情况

今年以来,全市检察机关党风廉政建设在市委和省院的正确领导下,认真贯彻市纪委十二届二次全会的部署要求,紧紧围绕

全市检察工作的总体目标和要求,深入推进市委、市纪委党风廉政建设重点工作部署,狠抓各项工作落实,取得了明显成效。

(一)以教育实践活动为载体,深入开展廉政教育和廉政文化建设。按照高检、省院和市纪委的统一部署,结合政法干警核心价值观教育实践活动,深入开展了各种廉政教育和廉政文化建设。一是以核心价值观教育实践活动和“恪守从政道德,保持党的纯洁性”教育活动为载体,开展了党性党风党纪和理想信念教育,引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观,始终保持思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,着力解决了特权思想、霸道作风、执法不公、违法不纠的突出问题。为配合教育活动的开展,市县两级院通过学英模、忆传统、唱红歌、读经典,普遍开展了革命传统教育、宗旨意识教育、检察职业道德教育,深入基层,开展了当一天工人、农民活动,察民情、解民忧,接地气,扬正气,树新风,进一步丰富了教育内容,活化了教育形式。二是开展了以《检察纪律必读》为主要内容的“制度条规宣传月”活动。使干警充分认识到,制度条规是鉴别是非的标准,是处臵问题的尺度,只有认真学习,知其理、明其意,铭记于心,才能把握住是非界限,规范自己的行为,才能增强自我约束力。三是开展了示范和警示教育。通过举办演讲比赛、征文、书画摄影展和新闻媒体宣传等形式,大力弘扬执法为民、勤政廉洁、甘于奉献的先进典型;通过以案说法、网上交流、定期观看警示教育片等形式,以反面典型为教材,深

入开展警示教育,使检察人员时刻保持清醒头脑,自觉做到慎权、慎欲、慎微、慎独。今年初,市院被市纪委表彰为“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”。四是大力加强廉政文化建设。市院机关在每层走廊墙壁悬挂廉政格言警句,实行廉政制度上墙,设立廉政文化长廊、“廉字石”、电脑使用廉政屏保,开通廉政广播,在局域网开辟廉政文化专栏,利用各种时机组织廉政教育巡回展、廉政文化沙龙、廉政主题分享、廉政文艺汇演、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政宣誓、警示教育月等活动,向检察人员发放《检察纪律手册》、廉政文化笔记本等,使检察人员时时处处感受到浓厚的廉政文化气息和氛围,为打牢拒腐防变的思想防线奠定了坚实基础。

(二)建章立制,积极推进反腐倡廉法规制度建设。市院机关先后修订完善了《检察队伍自身监督管理办法》,出台了《设立网上监督平台加强自身反腐败制度》、《检察人员执法执纪保证金制度(试行)》、《接受企业监督十项纪律承诺制度》、《检察人员违法违纪举报制度》、《内部廉政谈心谈话制度》、《检察人员职务职级晋升征求市纪委意见制度》、《对自侦案件重点环节同步监督的实施办法(试行)》等一系列规章制度,并装订成册,发给每一名检察人员学习和熟记。

(三)加强作风建设,促进检察机关领导干部廉洁自律。一是党组重视。市院党组重视加强领导干部作风建设,每年都开展一次调研活动,发现新情况,解决新问题,定期进行研究部署和

调度分析,严格执行市委关于加强领导干部作风建设的意见和上级廉洁自律的有关规定。二是狠抓落实。市院党组和各级领导干部认真落实党风廉政建设责任制和《廉洁从政若干准则》,带头参加各项廉政教育活动,集中开展了“增强责任心、提高执行力”专项教育。完善党组议事规则,落实决策民主,凡涉及检察机关重要工作部署,重大项目安排,车辆购臵、业务经费支出等重大开支,以及干部任免等重大问题,坚持集体研究决定;重大疑难案件,一律提交检委会研究。严格落实民主生活会制度,深入开展批评与自我批评,创新推行和落实主管分管AB角制度,具体细化了“一岗双责”的有关要求。严格执行述职述廉、个人重大事项报告和廉政谈话等制度。今年,市院党组理论中心组学习和集中调研3次,召开党组会和检委会24次。机关重大建设项目、经费开支和几次大的人员提拔、调整,都没有出现向领导机关和相关部门投诉的问题,在住房、用车等问题上都严格按照规定办理。三是强化监督。一方面,强化对领导班子和领导干部的监督,通过认真落实同下级院负责人谈话、派员参加下级院党组民生生活会和述职述廉会、建立廉政档案、巡视、经济责任审计等制度,加强对下级院领导班子及其成员的监督;通过落实党组会议事规则、检委会议案规则、民主生活会议风规则,严格执行党内监督条例,健全民主集中制,加强班子成员的相互监督;通过出台和落实收入申报、重大事项报告、领导干部述职述廉、定期征求意见建议、重要事项通报等制度,保障检察人员对重大决策和重要

事项的知情权、参与权、选择权和监督权,接受检察人员的评议和监督。另一方面,加强对执法办案和关键岗位的监督。采取静态监督与动态监督、事后监督与同步监督、横向监督与纵向监督、流程监督与重点监督、人工监督与电子监督相结合的方式,对执法办案实行全覆盖、无缝隙监督。探索建立了落实惩防体系“1+6” 体制机制并严格落实“一案三卡”、电子执法档案、自侦案件同步监督、案件集中管理、网上办案、办案质量评查、查办职务犯罪案件“双报批、双报备”、重大疑难案件备案审查和督查督办、职务犯罪案件线索信息化集中管理等制度,在市院建立了内部监督控制中心,完善了两级联网监控办案指挥系统,检察长、分管检察长、纪检组长和纪检监察人员可以实时监控办案情况,随时查看和调阅双录资料。形成了当事人监督、办案部门和办案人员自我监督、纪检监察部门跟踪监督、检务督察部门适时监督的“全方位、立体式”监督模式,有效防止了执法不公、违法违纪、办人情案或关系案等问题的发生。

(四)超前预警,探索建立风险防控管理机制。从去年开始,我们探索建立了廉政风险防控管理机制,制定了《XX市人民检察院廉政风险防控管理意见》。一是确定风险点。针对检察权的配臵和运作特点,从梳理办案流程入手,区分不同部门、不同岗位、不同层级,逐一查找和确定风险点,共查找风险点177个。对风险大小、危害程度和发生频率等因素进行综合考量评估,确定风险等级和具体的监控责任人。二是强化风险防控措施。前期预防,

主要从思想道德、制度机制层面主动做好防范,最大限度地排除可能发生问题的隐患。中期监控,主要是对各岗位制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。后期处臵,主要对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒,防止可能出现或正在演化的违法违纪问题发生。三是建立风险防控网络。我们将风险预警机制建设与其他机制有机结合,坚持预防为主,加强事前、事中和事后的监督,形成以人为点、以程序为线、以制度为面的网络化的风险防控模式。四是研发风险防控系统。认真学习青岛市院经验,利用信息技术手段,将执法办案、队伍管理、检务保障的基本规范要求,细化为前后相连、环环相扣的工作流程,重点加强对案件办理、重要事项决策、人事任免、资金使用等关键节点的风险防控,逐步构建起全员参加、自觉运行、互相监督、自动纠错、群防群廉、自我完善的内部监督管理新机制。

(五)认真开展“制度条规宣传月”活动,进一步加强作风建设。根据市纪委工作部署,5月份,我们在全市检察机关开展了“制度条规宣传月”活动。市院党组十分重视活动的开展,召开党组会对活动方案和措施进行了专题研究,制定了学习宣传计划,李建新检察长在全市检察机关纪检监察会议上进行了动员部署,并亲自给两级院领导班子成员集中授课,市院共组织集体学习和专题辅导3次,开展示范和警示教育6次,举办报告会1次。市院党组要求各级领导干部认真学习,并严格落实《中共XX市委

关于推进领导干部作风建设八落实的意见》及相关配套制度,结合正在全市检察系统开展的“法律监督基层行”活动,市院机关以召开座谈会、走访基层、发放征求意见函等多种形式,广泛征求社会各界对检察机关作风建设的意见和建议,认真查找本单位本部门制度不落实或者落实不到位的问题。两级院共发放征求意见函4000余份,走访基层村镇、企事业单位、召开座谈会20多次,收回意见建议259条。市院机关剖析问题原因,加大领导干部作风整顿力度,有针对性地制定整改措施,查找各类问题45个,已整改39个。围绕学习、团结、廉洁、联系群众、真抓实干等方面内容,市院领导班子成员签订承诺书12份,李建新检察长代表市院党组向市委和全市人民作出了“做五个方面表率”的郑重承诺。通过活动的开展,在全市检察机关营造了重视制度、遵守制度、风清气正的良好氛围,促进了检察中心工作的健康发展。

(六)运用差距推动工作法,扎实开展“三查五创两监督”活动。全市检察机关积极参与全市机关事业单位、服务窗口 “三查五创两监督”活动,运用“差距推动工作法”,对照新形势、新任务和“干在实处,干出实效、走在前列”的总体要求,切实克服“已经干的不错,这样干下去就行了”的自我感觉很好的问题,结合实际,进一步确立了“差距推动落实”思路和“五创”目标,推动了工作作风的根本转变,推动了各项工作的落实。一是对照市委及省院的重大决策部署找差距。今年以来,围绕贯彻市委提出的率先基本实现现代化等重大战略,我们深入查找大局意识、

服务发展等方面存在的不足,及时跟进服务意见和措施,进一步由围绕中心向融入中心、从职能配合向深度服务转变,得到了市委及各界的充分肯定。围绕深入推进社会管理创新和强化法律监督工作,针对基层法律监督工作延伸不够和群众身边腐败案件查处不力等问题,在全市检察机关集中开展“法律监督基层行”活动,深入乡镇社区宣传发动,收集群众诉求,优先办理案件,强化了基层社会管理工作。目前已立查乡镇和基层管理部门工作人员职务犯罪案件33件。二是对照上级绩效考核找差距。以省院考核机制为风向标,准确把握考核目标体系、考核办法和业务数据信息以及整体工作进度,适时“对账”,深入查找和整改各项“负面指标”,强化工作落实的力度、质量和效果。年初,省院科学发展绩效考核结果通报后,我们组织机关各部门围绕8项重点业务和6项实地考评项目,逐项查找扣分点、分析扣分原因,建立整改台帐68项,并逐一落实到院领导、部门和基层院检察长,强力推进整改。三是对照群众期待要求找差距。坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号,进一步构建以民生检察服务热线为主阵地,以检察联系点、服务站、派驻检察室、城市社区检务室为基点的服务民生网络体系,以及以阅信、接访、电话、视频、网络“五位一体”的诉求受理渠道,深入推行民情日记制度,并建立专家库,通过当地门户网、论坛、QQ、微博等常态开展“为民办实事,网络解答法律咨询”工作。今年以来,全市检察人员累计撰写民情日记5000余篇,走访村镇、街道、企业和重大工程项目151家,

邀请人大代表、政协委员视察工作260余人次,发放问卷调查1.5万余份,收集意见建议356条,受理并妥善处理群众诉求3295件,其中辖内诉求149件,从中发现查办案件35件。四是对照先进找差距。要求每个基层院和部门都要立足自身实际,确定学习赶超目标,经常对照先进查找在思想境界、执法理念、工作标准和工作作风等方面存在的差距。同时,定期通报和调度各院、各部门工作情况,使大家经常“亮相”,了解各自工作实绩、所处位次,重点鞭策后进。结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,活化活动内容和方式,加大培养树立身边先进典型的力度,涌现出了“全国政法系统优秀党员干警”杨XXX、“XX市先锋共产党员”XXX等新典型,进一步激励了全市检察人员创先争优的积极性。通过“三查五创两监督”活动的开展,检察机关工作作风得到了明显转变,检察队伍的形象得到了明显提升,法律监督工作水平得到了明显增强。

(七)坚持有限职责、无限服务,尽力为群众排忧解难、做好事。在“转作风、解难题、促发展”活动中,全市检察机关积极服务基层、服务群众,创新推行检察民情日记制度,组织开展“两个联系”、“三问”、“帮千企走千村访万户”等活动,建立刑事被害人救助制度,依托服务民生网络体系,真诚包帮困难家庭、失学儿童,为社会弱势群体“献爱心、送温暖”。全市检察人员开展义务法律咨询近万人次,帮助群众解决低保、社会救济、拖欠工资和补偿补助等实际问题431件,为帮扶村镇联系发展项目31

个、协调资金650万元,为困难群众捐款150万元,为26名刑事被害人发放救助资金181万元,努力通过一件件救急扶困的实事,让群众感受到党的关怀和社会的温暖。

(八)加强检察机关效能建设,积极为优化发展环境服务。今年,优化发展环境工作在去年工作落实的基础上,坚持全面发挥检察机关打击经济犯罪、维护社会稳定、查办职务犯罪、强化诉讼监督等职能,不断加大检察工作服务优化发展环境工作力度,为保障全市经济社会平稳较快发展发挥了应有的作用。一是开展专项调研活动。组织骨干力量,深入开展调查研究,运用“差距工作推动法”,认真查找不符合、不适应优化发展环境要求的思想、精神状态、工作机制等方面存在的问题和不足,增强了责任感,找准了优化发展环境新的切入点和突破口。市院机关形成调研报告16篇。二是坚持把抓好执法办案作为优化发展环境、促进科学发展的根本途径。坚持标本兼治、惩防并举,确保办案力度、质量、效率、效果的有机统一,努力为经济发展铺路清障。上半年,共立查各类职务犯罪嫌疑人122人,其中贪污贿赂犯罪嫌疑人87人,大要案86人,渎职侵权犯罪嫌疑人35人,重特大案件21人。围绕市委、市政府关于加快转变经济发展方式、完善基本公共服务体系、加速实施区域带动战略、集中培育战略性新兴产业、强化现代服务业、推进新农村和城镇化建设等重大部署,扎实开展了省院部署的治理商业贿赂、政府资金投资监管、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理等专项工作。

共查办商业贿赂案件55人;查办政府投资监管、重大项目建设领域贪贿案件24人;查办涉农案件29人。三是创新优化发展环境的方式方法。全面深化专项检察预防特派员制度,继续在海阳核电工程、XX潮水国际机场、胶东调水XX段工程等政府投资重点工程项目中派驻专项检察预防特派员,加强与项目主管部门、项目建设单位的沟通联系,推动建立工程建设腐败风险防控机制,形成检察、建设、主管三方开展预防工作的整体合力。目前,共开展预防咨询2046次,提供行贿档案查询1679次,提出检察建议18件,有效防止了各类职务犯罪案件的发生,确保了政府投资安全和真正惠及民生。深化民事督促起诉工作,全面规范督促起诉工作的监督程序、监督对象和资金追偿。去年以来,积极办理民事督促起诉案件29件,协助国有资产监管部门以督促起诉或提出诉讼的方式,追缴国有资产近6亿元,确保了国有资产和国家公共资金安全。四是完善预防工作机制。深化警示教育基地建设,为机关团体及企事业单位开展警示教育活动799次,同比增长112%。开展预防调查41次,案例剖析42个,试点开展“建立新型社会化预防协作工作机制推进社会管理创新”和“建立健全警示教育基地跟踪问效机制建设”工作,取得了初步成效。结合查办职务犯罪案件,采取一案一分析、一建议、一整顿、一教育、一回访的“五个一”工作法,会同发案单位及其主管部门共同分析犯罪原因,堵漏建制,协助有关单位建章立制50余项,有效堵塞了诱发职务犯罪的监管漏洞。

(九)推进党务公开工作。按照《全市党的基层组织党务公开工作实施方案》的要求,结合检察工作实际,研究制定了《XX市人民检察院党务公开工作实施意见》,成立了党务公开领导小组,确定了党务公开内容和目录。依托检察内部局域网将需要公开的相关内容发至了网上,共8大项,22小项,87条内容,目前浏览数量已达1671次。在相关部门确定党务公开责任人,对党务公开的内容进行技术支持和定期更新,确保党务公开工作顺利推进、务实、透明。我院党务公开工作受到了检察机关广大党员干警的欢迎和支持。

三、反腐倡廉分工任务推进落实的情况

根据省院和市委部署,我院认真落实分工负责的“查处职务犯罪案件”和“深化司法体制改革和司法公开,推进司法机关廉洁公正司法”两项任务,按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体,落实工作措施,严格执法规范,全市检察机关反腐倡廉分工任务进展迅速。

(一)着力推进查办职务犯罪工作。坚持把查办职务犯罪工作作为首要任务,在稳定数量规模基础上,突出查办大案要案和领导干部犯罪案件,不断提高办案质量和水平。深化“五区融合,县市联动”、侦捕诉协调一致和业务骨干包院等机制,创新构建部门参与、上下一体的自侦大格局,整体推动查办职务犯罪工作。1-6月,共立查各类职务犯罪嫌疑人122人,包括贪污贿赂犯罪87人、渎职侵权犯罪35人。其中,查办科级干部35人、县处级

干部18人,实刑判决率提高了14个百分点。市盐务局原局长XXX、原副局长兼总会计师XXX,市盐务局直属二分局原局长XXX,打捞局结算中心原主任XXX,XX银行股份有限公司原副行长XXX,XX银行小企业贷款部原副主任XXX,市中级法院原审判员XXX,以及省院交办的XX市公安分局原局长XXX等一批有震动、有影响的大要案,被依法严肃查处,昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心。

(二)深化检察改革,推行检务公开。一是检察改革成果凸显。严把刑事案件受理、审查、后续处理等关口,在坚持法定监督程序和措施的同时,创新简易程序公诉案件“三书”监督、“另案处理”案件和不起诉案件跟踪监督以及羁押必要性联动审查、看守所在押人员表现与监狱服刑考核对接机制,探索建立与公安机关刑事案件双向信息通报机制,实行对刑事发案、立案、破案和刑事立案监督、侦查活动监督等数据共享,深入推行两级院同步审查职务犯罪裁判、量刑建议和对减刑假释暂予监外执行同步监督、不起诉案件非刑罚处罚等机制。各项检察改革稳步推进,法律监督水平不断增强,在打击犯罪,维护稳定、营造廉洁勤政政务环境方面取得了突出成绩。上半年,共监督立案26件,增长271.4%,监督撤案28 件,增长75%,提起刑事抗诉12件,增长33.3%,纠正违法101件,增长42.3%;抗诉或提请抗诉民事行政裁判案件60件,增长3.4%,各项检察工作持续向好,维护了法制尊严和司法廉洁性。延伸法律监督触角,充分发挥服务民生网络体系、派驻检察室和社区检务室的作用,积极开展社区矫正监

督、司法派出机构执法监督等工作,努力把监督服务的触角延伸到社会末梢。探索完善了适合未成年人身心特点的分案起诉、品性调查等制度,深入推进以大中专学生为教育对象的“朝阳工程”和青少年维权岗等活动。依法纠正脱管漏管34人,为137名矫正人员提供了就业等帮助,对116名未成年人作出不予批准逮捕和不起诉决定,帮助88名失足学生重返校园。二是积极推行检务公开。积极开展“检察开放日”活动,让群众走进检察机关、了解检察机关。向社会各界公布检察长电子信箱地址,随时向检察长信箱举报职务犯罪线索,反映检察工作和检察队伍中存在的问题。完善定期通报和新闻发布制度,定期向社会公开检察机关的重大决策、重要工作、重大案件等信息,建立阳光鉴定等制度,保障人民群众和当事人对检察工作的知情权、参与权、监督权和建议权。建立和落实有奖征求社会各界意见和建议、接受企业监督十项纪律承诺、检察人员晋升职务职称征求纪委意见等制度,拓宽外部监督的渠道,促进和加强检察工作。在互联网上设立网上监督平台,向社会各界公布检察人员和警车照片,主动接受全社会监督。用心办好民生检察服务热线,认真开展开门评检活动,“零距离”地倾听民声,“零障碍”地接受监督,“零借口”地抓好整改。

四、机关作风建设情况

为加强和改进机关作风建设,不断从制度机制层面深化完善,我院积极推行“差距推动工作法”,努力使之成为每一位检察人员

的思维和工作习惯,进一步增强了检察人员的责任意识和干事创业的信心。一是深化定期调度分析制度。针对一些同志工作标准不高、状态不佳、敷衍应付、缺乏进取精神等问题,建立定期调度分析制度,督促检察人员高标准抓好工作落实。市院党组每月的最后一周召开党组扩大会,由各部门主要负责人和分管院领导对照上级部署、考核内容,汇报本月工作进展和落实情况,重点查找还有那些差距和不足,剖析原因,提出改进的措施和打算,检察长或有关院领导进行点评并提出要求;每半月部门和个人书面汇报一次工作,通过网上流转,分别由部门负责人、分管院领导批阅汇总报检察长,主要汇报工作量及完成情况;建立业务分析制度,每月对统计数据、每季度对业务工作进行解剖分析,对照上级的考核标准和部署的各项工作,逐项逐环节找差距,列出台账,明确责任人,逐项整改和弥补落实。二是运用“四步评价”工作法。在日常工作每个不同阶段,从队伍(主要是思想作风)和业务(主要是工作业绩)两个方面,对每名同志和部门实施评价。首先检察人员每周对工作落实情况进行自评(经常性述职),然后部门负责人每月对本部门人员进行评价,分管领导每季度对所属人员进行一次讲评,院党组每半年对全体检察人员一次全面综合考评,并与年终评比表彰挂钩。评价过程透明、公开,每个领导和每名同志对所属人员以及自身工作进展、纪律作风、落实效果等情况都能全面了解和掌握,有了问题及时纠正,有效地促进了工作的落实。三是深化督察跟踪机制。把检务督察作为改进

作风促落实的重要手段,进一步健全检务督察八项制度,加大督察频率,随时设定督察内容,增强放大跟踪落实的强力推动功能。今年以来,围绕省院及市委的重大部署和重点工作,以治理懒、庸、散为突破点,坚持不懈地反对和克服特权思想、霸道作风,特别是对涉案款物、卷宗质量、办案安全、同步录音录像、接访、出庭、车辆及警械管理等涉及检察机关形象和执法公信力的关键部位和关键岗位人员,加大督察力度,进一步树立检察机关亲民爱民、公正廉洁的良好形象。目前,共开展督察12次,发现问题62个,提出督察建议36条,已整改56项,较好地解决了机关人员懒惰、松散、懈怠、飘浮的问题。四是深化工作过错责任追究机制。对于工作落实中出现严重问题或严重过失的同志,我们都能够严格按党纪政纪追究责任。但对于工作落实不到位、平时大错不犯、小错不断等现象,靠批评教育已经解决不了问题,按党纪政纪追究还挂不上边,为此,我们建立了工作过错责任追究机制,充分运用物质利益原则,实施严格的奖惩,既教育了犯错误的同志,又激发了工作的动力和活力,保证了工作质量。五是深化差距促创新机制。在全体检察人员中倡行“完成任务、达到要求只算及格,原创领先、人有我强才是优良”的理念,特别是对于深层次的差距问题,坚持差距定位,以差距启发思维、推动创新,努力从根本上加以解决,切实防止简单修补和改而复发。今年以来,我们深入开展优秀创新亮点工作评选活动,激发了广大检察人员的工作积极性和创新热情,在坚持专项检察预防特派员、

民事督促起诉制度、行政执法与刑事司法衔接机制和将传统文化引入办案实践等已有创新做法的同时,积极推动在全市党政机关和国有企事业单位推行职务犯罪风险预警防控机制,创新完善了职务犯罪预防志愿者、不起诉案件非刑罚处罚、看守所在押人员与监狱服刑计分考核对接、捕诉无缝衔接、职务犯罪案件审查逮捕“五双”办案和侦监、公诉、监所对羁押必要性联动审查等机制,积极探索捕诉监防“四位一体”保护未成年人、“三个三”工作法办理虚假民事诉讼案件、“五查五纠”强化侦查监督等工作方法,多项创新性经验做法被高检、省院转发,有效促进了各项检察工作的创新落实。

五、领导班子成员、关键岗位中层干部廉洁勤政情况 为不断适应当前“十二五”规划对我市检察工作提出的新任务新要求,全市检察机关狠抓领导干部廉洁勤政建设,提高领导干部抓工作的能力水平,提升领导干部为民服务的思想境界,激发领导干部干事创业的责任意识,增强领导干部廉洁从检的自律意识,大力推行“差距推动工作法”,严格执行内部督察和责任追究机制,努力“创一流,争第一”,为全市经济社会转方式、调结构,又好又快发展提供了有力的司法保障。

(一)坚持以领导班子建设为重点,切实把领导干部勤政廉政建设放在首位。我们始终把领导干部廉洁勤政建设作为检察机关和检察队伍建设的一项重要内容摆在突出位臵,不断强化措施,力求抓出成效。做到了“四个坚持”,即:坚持党对检察工作绝

对领导的根本原则和制度,充分发挥院党组的核心领导作用;坚持民主集中制原则,充分发挥党组对检察工作重大问题的议事决策作用,坚持重大决策、重要干部任免、重大经费开支、重大建设项目等重要问题,必须集体讨论决定;坚持交心谈心制度,主要领导与部门领导、分管领导与部门副职每半年进行一次交叉交心谈心,部门领导与本部门检察人员每月进行一次谈心。领导班子成员间做到知无不言,言无不尽,开诚布公,以诚相见,有问题摆在桌面。

(二)坚持领导干部带头学习制度,大力创建学习型检察院。一是坚持党组中心组理论学习制度。院党组中心组每季度集体学习不少于1次,每年组织务虚研讨不少于2次,通过学习,提高理论素养,不断加强世界观的改造,确保政治上过得硬、廉洁上不出问题。二是坚持学以致用,把学习的成果转化为贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的能力,总揽全局、协调各方的能力和谋划思路、抓好各项检察工作落实的本领。三是牢固树立终身学习理念。积极创建学习型机关,完善和落实领导干部述学评学、专家讲座等制度,着力提高领导班子驾驭全局的掌控力、狠抓落实的执行力、团结协作的凝聚力和示范引导的带动力。

(三)坚持差距推动落实、创新提升发展的思想境界。针对有的基层院和部门的领导干部内在动力不足和工作发展迟滞被动等问题,在坚持“深化落实、改进提高、创新发展”工作基调的同时,院党组全面推行“差距推动工作法”,从解决差距问题入

手,督促班子成员不间断地查找与大局需要、群众期待和上级部署要求不适应的问题,强化措施,改进工作,把“找差距、析原因、明标准、定措施、创亮点”贯穿于落实全过程,时刻警醒自励、时刻看到差距,着力提振鼓舞士气,着力创新解决问题,全市检察人员的精神状态发生了显著变化,“创一流,争第一”的氛围不断浓厚,谁也不甘落后、人人奋勇争先的工作局面基本形成,业务和队伍建设呈现出良性质变的态势。省院、市委及社会各方面对我们的工作给予了充分肯定。在去年考核中,我们在全市继续保持了“万人评”机关的优良名次,连续17年被评为先进集体;在全省检察系统的总评名次由第5前移至第3位,并被省院荣记集体一等功。

(四)坚持领导干部下基层,密切同人民群众的血肉联系。今年以来,全市检察机关领导干部坚持深入察民情、听民意、排民忧、解民难。一是各级检察长接访每月至少2次、每次至少半天,同时积极创新接访的形式,采取带案下访、巡回接访、联合接访等,实地听取群众意见,畅通信访渠道。二是严格落实首办责任制。对接访的案件和问题,指定专人督办,做到件件有结果,事事有回音,真心实意为群众办实事、解难事,确保问题得到妥善解决,矛盾纠纷得到及时化解。三是两级院都在机关门口设立意见箱,通过新闻媒体向社会公告周知,广泛听取人民群众的意见,自觉接受人民群众的监督。四是深入基层开展调研。市院领导干部深入基层调研每年不少于一个月,市院部门负责同志和基

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层院领导干部不少于2个月。市院党组成员下基层,无论做什么工作,只要超过三天时间,严格做到“三个一”:召开一次人大代表、政协委员座谈会,认真听取社情民意和对检察机关的意见建议;与当地党政领导进行一次交谈,帮助基层检察机关至少解决一个难事,特别是经费保障、班子建设等方面的困难;到一个基层院控申部门了解涉检上访情况,督办解决一起民忧、民怨、民难的案件。五是建立调研报告提交制度,领导干部到基层调研,带着任务,明确专题,形成有情况、有分析、有建议的调研成果,及时向党组汇报。

(五)坚持牢记“两个务必”要求,加强对领导干部约束。坚持厉行节约,艰苦朴素,勤俭办一切事情,努力建设节约型机关。上半年,我院严格对办公、会议、接待等各种经费支出项目的审核审批,避免发生重复、超标、违规的经费使用项目,杜绝浪费现象,取得了较好效果,比去年同期节约经费10余万元。一是严格控制办公经费开支,办公用品能用的尽量利用,办案办公车辆一律按规定派遣使用,严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国旅游和高消费娱乐。8月2日,我院在市违规车辆处臵工作会议上,介绍了车辆专项治理和管理的经验做法。二是严格规范和改进公务接待,上级院领导到下级院指导工作,坚持轻车简从,不超标准接待,不接受或索取物品;严格按照规定标准提供住宿、用餐等接待服务,不搞列队迎送,不借公事办私事。三是严格控制会议经费,对机关领导干部参加本系统或业务单位组织的参观

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学习、培训考察、研讨会、经验交流会等,认真审核,从严控制。提倡召开电视电话会议,必要时直接开到基层;能在本地开的会不到外地开,时间和内容相近的会议合并开。市院机关各部门每年原则上只召开一次工作会议,时间控制在1天以内。四是进一步精简文件简报,严格控制文电,压缩各类简报,倡导朴实、简洁文风。

回顾今年以来的工作,我院在执行党风廉政建设责任制,推进自身党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,取得了一定的成绩,通过自查自纠,我们感到与省院、市委的要求仍有一定的差距,主要表现为:一是个别单位和少数领导干部对新形势下反腐倡廉工作的重要性认识不足,重业务、轻队伍,重办案、轻规范,没有真正把反腐倡廉工作摆上应有的位臵;二是机关纪律作风松散的问题没有得到有效根治,少数检察人员作风松弛散漫,纪律观念淡泊,上班迟到早退、违章行车等现象时有发生;三是内部监督工作常态化建设发展不平衡,个别基层院对“一案三卡”、执法档案、廉洁自律等有关规定落实不到位。对这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

下一步,我院将继续深入贯彻落实科学发展观,结合政法干警核心价值观教育实践活动,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实上级反腐倡廉工作和纪检监察工作会议精神,求真务实,开拓创新,按照中央、省市委和上级院的工作部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防

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并举、注重预防的方针,抓好《工作规划》和党风廉政建设责任制的贯彻落实,认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,从严治检,强化监督检查,着力解决党性党风党纪和检风检纪方面存在的突出问题,营造和谐团结、风清气顺的工作氛围,以廉洁从检工作的新成效,扎实推进我院党风廉政建设上新台阶,为进一步提高检察机关执法公信力,确保严格、公正、文明、廉洁、安全执法,为推动我院检察工作科学发展提供有力保障。

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