政协委员建言献策提案

第一篇：政协委员建言献策提案

充分发挥提案作用建言献策促发展

五年来，提案委员会共收到提案458件，经审查立案352 件，占提交提案总数的76.8% ;不予立案4件，占提案提交总数的0.87%;在立案的提案中，涉及经济建设方面74件，占21%;民政方面的59件;占16.7% ;劳动、人事、农业方面的42件，占11.9% ;食品安全方面23件，占6.5%。从反馈意见看，大多数委员表示满意或基本满意，大多数提案不仅提出了问题，而且还提出了解决问题的思路和办法，内容丰富，涵盖面广。

二、 几个突出特点

(一)高度重视，精心组织。五年来，政协提案工作在全体政协委员的踊跃参与下，在区委、区政府和各承办单位的重视、支持下，牢牢抓住提案质量、办理质量和服务质量三个主要环节，坚持会前广泛调研抓提案数量，会中严格审查抓提案质量，会后领导督办抓提案办理的工作方法，使提案质量、办理质量和服务质量都有了新的提高，并采取了抓知情、抓引导、抓培训、抓立案、抓激励等方法，不断探索，多措并举，打牢基础，扎实工作，使提案工作取得了新的进展。

(二)开拓创新，注重实效。为了使党政领导了解全区政协提案工作，掌握政协委员及其联系界别群众所普遍关心的热点难点问题，区政协提案委创新工作方法，不定期编辑《提案

摘报》，呈送区委、区政府主要领导阅示。领导阅示后做出批示，

从而促进提案办理进入高层运作，更好地发挥提案作用。

(三)增强办理实效，提高办理质量。为促进提案办理的实效，切实提高委员对提案办理的满意率，区政协针对“加快推动企业上市的建议”的一号重点提案的办理，召开了由承办单位、提案委员参加的提案办理面商会。通过面对面协商交流与互动的新模式，使委员们对政府工作有了新的认识，同时也提升了提案办理的透明度。

(四)主席挂牌督办重点提案。每次政协会议召开后，从立案的提案中筛选出部分重点提案，明确由区政协主席、副主席和各委室主任挂牌督办，并通报给区政府，请他们协同督办。同时，按照主席会议“积极探索把提案办理与委员视察调研和委员参政议政、建言献策紧密结合起来”的要求，创新提案办理方式，邀请区政府分管区长和承办单位与提案委员面对面交流，委员们畅所欲言，提出了真知灼见，得到了区政府领导的肯定，并被承办单位采纳，促进了承办单位对委员提案办理工作的重视，提高了提案办理质量。

第二篇：政协委员提案

关于建立垃圾焚烧热电厂的建议

随着我县经济水平的提高，城市和乡村环境的逐步改善，

人们群众环保的意识也越来越强，但是与其他环境保护先进城市相比我们差距很大，因此,积极对城市和乡村生活垃圾进行资源化处理,开展综合利用,既有利于解决城市生活垃圾所带来的生态环境问题,又能够为城市的发展提供一定的资源,可谓意义深远。

一、当前的垃圾产生量现状

根据调查东光县城乡人口加上外来人口总数达36万左右，根据经验系数，每个人日产垃圾约1公斤(0.8─1.2)，那么整个东光县日产垃圾360余吨。这个总量会逐年增加，而且增加的很快，给环保带来的压力太大。眼下处理的方法不外乎郊外堆放，简单填埋，卫生填埋，也有少部分直接焚烧的，搞得乌烟瘴气。所谓无害化处理，只是把垃圾渗滤液进行去污排放。所有这些处理方法，实质上不过是把“分散的污染”改变为“集中污染”，其毒气、臭气都污染空气了，毒液、臭液都下渗污染地下水了，没有实质性的改善，只是“污染转移”。从上个世纪中期以后，国际上重视研究垃圾燃烧发电，公认这是最先进的处理方法。

二、垃圾燃烧发电的优越性

一是减量，经过燃烧，无论是垃圾的体积还是重量都减少80%以上，最高可达90%;

二是消毒彻底，通过高温氧化，垃圾中的有害成份完全分解，全部杀灭一切病原菌，尤其是对于可燃性致癌物、病毒性污染物、剧毒性有机物等是当前唯一的有效处理办法;

三是减轻或消除后续处置过程对环境的影响，不存在填埋场渗滤液的去污和沼气、臭气、毒气的排放;

四是变废为宝，体现了循环经济特色——垃圾资源化。焚烧产生的能量可以供热，可以发电，灰渣还可以制砖，几乎是没有任何废弃物;

五是处理效率高而彻底。

三、东光县应大力发展垃圾燃烧热电厂

建议县政府责成发改局、环保、电力等相关部门组成有权威的考察组，对其他先进县城或城市的垃圾发电厂进行深入的考察论证，详细地解剖分析，研究解决所存在的问题。如认定可行，确有施行价值，就可以在我县建立垃圾焚烧热电厂，如果单独建厂实力不足，也可以和周边县市联合建一个热电厂，这样生活垃圾既能实现长效管理，做到日产日清，又能将节能减排改善为“增能减排”，有所创新!

灯明寺镇政府颜文霞

2011年1月20日

第三篇：政协委员提案办理()

B类

XXX函【20XX】XX号

XXXXXXX局

关于X政协X届X次会议第XXX号提案

办理情况的复函

XXX委员：

首先对您关心招商引资工作表示衷心地感谢!您关于《加强对招商引资企业的指导和联系》的提案，经市政府批转由我局办理。我局非常重视，立即安排人员进行了研究，并在招商引资工作中积极落实解决。现将办理落实情况复函如下：

为给外来企业创造一个良好的发展环境，近年来，我市不断加大投资环境建设力度，以良好的环境吸引各方投资者，给来X投资企业提供优质优良的服务。具体政策方面：市人大常委会颁布了《关于优化投资环境的决定》，使投资环境建设走上了法制化轨道;市委、市政府先后制定并颁布了《关于鼓励投资兴业的优惠政策规定》、《关于大力推进承接产业转移工作的意见》，并根据形势发展需要不断进行修订和完善。具体措施方面：以加强机关效能建设活动为契机，大力转变和改进机关干部的工作作风;加强了各级政务服务中心建设，建立和完善了重大行政审批项目“绿色通道”;着力推行“一站式”办公、全程代理服务和

1网上审批，努力实现并联式审批、阳光操作、规范管理，为项目、企业特别是重大项目的进入提供优质的服务，以良好的发展环境坚定已在我市落户企业的信心和决心，使我市外来投资企业留得住、能发展，不断提高以商招商实效。具体工作机制方面：建立了外来企业服务中心和外来企业投诉中心，专门为外来企业提供投资、投诉服务;加强了市效能办等机构对环境建设督查督办的工作力度。通过几年的努力，我市的投资环境日益优化，对外来投资企业客商的吸引力正不断增强，全市招商引资取得了显著成效。自1996年至20XX年，全市共引进招商项目XXXX个，到位资金XXX亿元。一大批对社会经济极具拉动作用的重点招商项目先后引进实施，一大批有品牌有实力的知名企业相继落户我市。包括您所在的XXXXXXX等企业在内的一大批招商引资企业正逐渐成为全市经济社会发展和“工业强市”的“加速器“、“发动机”和“主力军”。

今年以来,我市更加重视并加强了投资软环境建设，一是以市政府《工作意见》的方式，提出投资环境建设的要求。年初，市政府及时制订下发了《关于20XX年全市招商引资工作的意见》(XXXX发[20XX]XXX号)，明确提出了要不断提升投资环境建设水平。要求“各地各部门要加强对投资软环境建设的领导，把软环境工作纳入本地本单位重要议事日程，并纳入行政效能建设的重要内容。切实做到投资软环境工作有组织、有领导、有安排、有检查、有督促、有查处。大力推行政务公开、首问责任制、限时办结制等工作制度，充分发挥市政务中心及市外来企业投诉中心和外来企业服务中心的职能作用，继续对重点外来企业实行“一站式”服务、并联式审批和全程代理服务，建立行政审批的

“绿色通道”，切实提高为外来企业的服务质量。把招商引资服务工作纳入行风评议的内容，年内由市纠风办牵头组织外来投资企业对各职能部门的服务工作情况公开评议一次，并将评议结果与全市综合目标及招商引资工作考核挂钩，继续逗硬执行服务工作评议末位淘汰制。”二是以活动为载体，继续深入开展环境建设。今年以来，结合机关行政效能建设，全市上下切实改变机关工作作风，努力为企业、为项目、为群众提供优质服务;市纪委、市监察局专门制发了《关于对承接产业转移工作开展行政效能监察的通知》(XX发【20XX】XX号)，对承接产业转移开展有效的行政效能监察，明确为外来企业保驾护航，对凡因主观行为对投资商、对外来企业造成损失或造成项目流失的个人和单位严肃处理追究责任;在已来X投资的企业家中，通过采取聘请行风监督员、效能监督员的方式，听取外来企业家意见和建议，并充分发挥他们在环境建设方面的主观能动作用。三是建立了外来投资企业档案库。目前，我市的市、县分别建立了已在X投资企业档案库，将外来投资企业的基本情况进行整理收录，并建立了密切联系;强化了跟踪服务，对在我市投资的外来企业客商，还采取了寄送生日贺卡等方式，开展人性化服务，加强感情沟通。四是坚持了重点项目跟踪指导制度。近年来，市委、市政府一直坚持了重点项目跟踪指导制度，定期召开招商引资项目运行调度会议，对重大招商项目运行过程中的突出问题分析研究，针对具体问题提出解决办法，促使项目早日落地实施。此外，市县(区)各级领导还定期召集有关部门，深入重点招商企业开展调查研究，检查和落实对企业的有关优惠政策情况，了解企业生产经营过程中的问题和困难，收集企业的意见和建议。五是继续坚持了对外来

企业的定期沟通联系机制。我市对已来X的投资企业给予了高度关注，多年来我市一直坚持对外来投资企业开展中秋、春节、元宵等慰问活动，坚持定期召开外来企业座谈会，并将此作为一项必须坚持下去的制度以目标责任的方式予以明确。今年7月，我市由分管副市长召集部分外来投资企业负责人召开了专门会议，听取企业负责人对我市投资环境建设的意见和建议，发现和查找突出问题并梳理后向市政府专题汇报，目前正在逐项加以改进和解决。年内，我市还将再次召开外来企业座谈会议，邀请一部分具有代表性、有影响力的企业参会，届时我们将邀请您参加会议，充分听取包括您在内的广大投资者对我市投资环境建设以及经济发展的意见和建议，加强外来企业和政府的沟通和联系。

真诚希望包括您在内的外地来X企业家进一步坚定在我市投资的信心，抓住机遇，加快发展，企业不断做大做强，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥出更加积极的作用。

再次感谢您对招商引资工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。

二OXX年X月XX日

主题词：行政事务提案办理复函

抄送：市政协提案委、市政府督办室

第四篇：怎样写政协委员提案

人民政协是以“政治协商、民主监督、参政议政”为职能的统一战线组织，提案是政协委员发挥其职能作用的重要形式之一。提案的质量高低，不仅关系到党、政及有关部门改进工作，合理决策等问题，而且还反映政协委员理论水平问题。因此，我们要掌握提案的写法，充分行使自己的权利，努力写出高质量、高水平的提案。写提案应注意的问题是：

第一、要抓大事。提案内容很广泛，委员们所接触的各个方面都可以写提案，大至物质文明、精神文明和民主法制建设的大政方针，小到自己遇到的吃、穿、住、行等具体问题，都可以作为提案内容，但要提高提案质量，应提倡紧紧围绕党委和政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题，提出提案，才能引起有关部门的重视，提高提案的价值，发挥其应有的作用。

第二、要搞好调查研究。调查研究是写好提案的前提和基础。调查研究工作做好了提案才能提到点子上，抓住问题的实质，提出实事求是的、有价值的、有份量的建议和批评。提案不同于人民群众来信，它是委员们行使民主权利的重要方式，必须严肃认真的对待。不能随随便便、马马虎虎，想起什么写什么，也不能道听途说，以讹传讹，光靠“听说”，“据反映”，而没有进行认真的调查研究，掌握确凿的事实，是不能写提案的。

第三、既要“看病”，又要开“药方”。一个好的提案，应该是事实准确，论据充分，建议、办法和要求得当，切实可行。如果只提问题，不提解决问题的办法、措施，只“看病”不开“药方”，提案作用只发挥了一半，不利于政府及有部门改进工作。提案是为了解决问题，建议不清楚就无法解决。提案要事实明确、言之有物、持之有理、避免空洞、抽象，否则承办单位无从下手，只好笼统提案笼统答案，什么问题也不好解决，写提案文字要简捷，开门见山，直接了当，不能下笔千言，离题万里。

第四、要一事一案。就是一件事写成一份提案，不要一份提案包纳几件事。这样提案人容易把意见谈清楚，办案人也便于落实。如果几事一案，承办时涉及几个部门，提案委员会不能准确的确认承办单位，形成多次转送，就会拖延时间，影响办案效率。同时，承办单位这一部门无法代替另一部门办案，容易出现办案过程中遗漏现象。所以，委员在填写提案内容时，一定要“一事一案”，切莫“多事一案”。

第

五、要按要求在提案专用纸上书写。提案要写在提案专用纸上，专用纸正面顺序号、类别号和里面的“初审意见”以及背面的“提案办理情况结果”栏，由提案委员会和承办单位填写，其它各项由提案人填写。“案由”是指提案的主旨、题目。案由和提案内容要一致，不能出现脱节和矛盾现象。案由是“纲”，提案内容是“目”，纲目衔接要一致。“理由”是指提案所提出的理由、原因和根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时，要尽可能抓住问题的实质，要做到明确、扼要、具体，避免笼统、空泛。“办法”是指针对“理由”所反映的问题，提出提案人的主张和办法。如各栏填写时的文字较长，内容较多，可另加附页。填写时要求用钢笔或圆珠笔，字迹工整，以便保存和查对。

第六、提案“三不限”的要求。“三不限”是指委员写提案的时间不限制、人数不限制、内容不限制。这是根据政协作为统一战线组织的特点提出的，也是对政协委员民主权利的充分尊重。时间不限制，是说委员随时都可以写提案。全会期间的提案，由大会秘书组工作人员到小组收集，闭会后的提案，可寄交本会提案委员会。人数不限，是指一件提案，一位委员可以提出，数位委员也可共同以联名的方式提出。内容不限，是指对委员所提提案的内容不加限制，但委员们必须知道，凡不符合立案标准或内容涉及党和国家机密、司法、诉讼;民事争议、党派和人民团体内部事务;指名揭发及提出本人、亲属某些要求的提案均不予立案。

委员们掌握了以上六点要求，就可以在提案中充分发表自己的意见和建议，提出高质量的、有价值的提案，充分行使委员的权利。

第五篇：政协委员提案答复范文汇总

锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议：

一、提高认识

我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。

二、出台实施办法和细则

政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。

三、明确收费标准

建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生机构之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。

四、建立激励机制

鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。

五、加大管理和监督力度

政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。

关于让老百姓吃上放心食品的建议

近年来，随着经济社会快速发展，食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此，于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品安全法》并于6月1日生效施行，从此食品安全有了国家统一标准，它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上，进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研，并发现以下存在的问题：

一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。

二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。

三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。

四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：

一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。

二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。

1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议财政增加这方面的投入。

2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。

3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。

三、对举报属实的人员进行重奖。在 “三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。

关于推行老小区物业自治实现城区物业管理全覆盖的建议 锦州市工商业联合会

近年来，我老秘网市尤其是老城区大部分住宅区由于其先天不足，物业管理公司难以实现经济利益，不愿意接手或相继退出，使得老小区物业管理成了老大难。目前，老小区物业管理的途径除了请物业管理公司外，还有一个是实行物业自治。所谓物业自治就是由社区居民自主管理小区模式。在我国部分省份初步进行了尝试改革，效果较为明显。经过调查和讨论，结合我老秘网市情况，现就老小区实现城区物业管理全覆盖建议如下：

一、 老小区物业管理存在的问题

(一)对老旧小区基础设施进改造的资金缺口较大 老旧小区在建设之初规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小、老旧小区房屋使用年限较长等等。要加强老旧小区物业管理，必须对小区的基础设施进行不同程度的改造，改造资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。

(二)老旧小区物业管理“造血”功能不足，经济效益难以实现小区停车条件差，通过收取停车费增加物业管理收入比较困难。许多老小区建设时间早，建设时考虑不到专门的停车库和停车位。同时小区内通道较窄，车位数也有限，而且停车会影响车辆、人员的进出，引起居民的不满。

(三)老旧小区物业管理费收取困难

一方面，老旧小区居民以中低收入家庭为主，下岗待业、老弱病残等弱势群体比例较高，生活比较困难，花钱买服务的意识未形成，许多居民认为物业管理是政府提供的福利。另一方面，一些居民把物业管理服务与新小区相比较，认为小区环境差、治安乱，产生物业交费的抵触情绪。

二、 实行老小区物业自治管理的优势

(一) 节省管理费用的支出

物业自治管理模式是以“街道、社区、业主委员会”三位一体的组织机制。小区业主委员会由业主组成，无偿参与小区管理。聘请的物业管理小组成员大多也是小区业主，他们对小区较熟悉，并擅长防盗门、水、电等公共设施维修，在一定程度上降低了人员开支、维修费等。 (二) 居民有较强的参与意识

物业自治组织充分调动居民参与小区管理的积极性，在小区治安、卫生、绿化等方面实现自我服务、自我管理。一是利用居民代表大会、党员组织生活会、社区活动等积极宣传，不断增强居民自我管理、自我服务意识。二是充分发挥志愿者的作用，为小区治安保驾护航。三是以居民认领绿化带形式，美化小区环境。四是社区定期召开党员、卫生干部及业主座谈会，动员每个居民参加到创卫工作中来。

(三)提高物业费的收取率

物业自治服务“质优价廉”，再加上扩大居民参与度，从而提高居民对物业自治管理的认可度。充分发挥党员、居民代表、积极分子等先锋模范作用，对一些长期不缴物业费的居民，经常上门做思想工作，并通过在门前贴温馨提示的形式告知。

建议： 老旧小区实行物业自治管理成效显著，但是影响小区物业管理正常运转的问题依然存在，其中最突出的就是老旧小区基础设施严重落后。实施小区绿化和公用设施的改造，仅靠物业自治组织提留的资金远远不够，还需政府的支持。加快老旧小区改造，尽快改善老旧小区基础设施建设，各职能部门在老旧小区整治阶段就努力为物业创造管理条件，如改造或补建停车位，增强物业管理的“造血”功能。其次，建议政府出台更为切合实际的物业政策，比如让物业自治组织享受同物业服务企业相同的待遇。我们认为，推行老旧小区物业自治管理模式，是实现城区物业全覆盖的一种有效途径，政府应鼓励并支持这种模式，使物业自治管理得以健康发展，发挥更好的作用。

关于做好我老秘网市垃圾分类处理工作的建议 九三学社锦州市委员会

一、现状问题

垃圾分类处理不仅是维护市容市貌的需要，更是一项严峻的社会问题和环境问题，垃圾分类处理在发达国家和国内一些城市已经有着较为成熟的经验，并且取得了良好的效果，很值得我们学习和借鉴。

锦州市目前已经建立起的现代化的处理厂，主要通过焚烧和堆肥等措施提高垃圾利用效率，减少了对环境的破坏。然而，我老秘网市的垃圾分类处理措施刚刚起步，仅仅是在垃圾送到处理场之后一次性人工分拣，缺少前期的分类回收和运输措施，只是将部分塑料袋、橡胶、玻璃、铁等分拣出来，不仅造成了环境污染，同时也损害了焚烧炉等设备的使用寿命，造成难以估量的经济损失和生态破坏。

二、措施和建议

1.建立垃圾分类处理的制度依据

2008年，市政府颁发的《锦州市城市生活垃圾管理办法》第十八条提出：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集、运输。”为保障垃圾分类处理工作的进一步推进，需抓紧制定针对性的垃圾分类处理办法，制定我老秘网市的垃圾分类处理规划，以引导我老秘网市垃圾分类处理工作有序实施。 2.打造良好垃圾分类处理的公众意识基础

广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使全体市民树立垃圾分类的环保意识，明确垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与。同时教会消费者垃圾分类的知识，使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。从电视讲解到社区宣传，从张贴广告到发放知识手册，让每个人懂得垃圾分类是每个市民的责任义务。 3.改造或增设垃圾分类回收的设施

可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。可以使分类垃圾桶色彩缤纷并逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。

4.封闭垃圾道，在社区建立规范的回收站

一些旧式楼设有垃圾道，已与现状垃圾回收和环境理念严重不符，不但没有起到垃圾管理的作用，反而成为社区的环境顽疾，应该予以封闭。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。新建小区更是要合理规化垃圾回收站，逐渐成为审批和验收新楼盘的必备条件，强化新型社区的综合功能。

5.大力扶持垃圾分类处理链条产业

分类回收后的垃圾需要庞大的下游产业予以吸收，达到变废为宝的目的。如可焚烧垃圾可以用于发电，铁、纸张、玻璃、旧电池等等可用于回收再生产，建筑垃圾等可用于填海等。政府应根据规划，引导我老秘网市相关垃圾分类处理链条产业的发展，特别是下游产业的健全发展，同时给予一定的税收和政策扶持，形成我老秘网市又一特色产业。