政策视角下广西互联网金融行业发展现状分析

2022-12-18

一、互联网金融行业发展的现状

中国的互联网金融行业的发展大致经过了五个阶段, 在20世纪90年代金融业的互联网化是其萌芽阶段, 这个时期一些银行的网上银行开始普遍上线, 网上证券交易开始起步;其次是到了第二阶段2002年到2011年, 多业态开始出现, 包括支付宝的诞生, 人行发放第三方支付牌照等;第三阶段是爆发阶段, 2013年更是被称为“互联网金融元年”, 在这一年, 余额宝诞生, 比特币价格波动, 网络保险公司成立;接下来从2014年开始就进入了整理阶段, 大刘昂的监管方案、法律法规出台, 中国互联网金融协会就此成立;到2017年更是出现了多家互联网金融平台争相上市的局面。

广西的互联网金融行业在全国行业发展的历程中摸索前进, 借鉴“北上广”等发达省份的先进经验, 先后出台相关政策, 设立广西互联网金融协会等, 在整个的行业发展中属于中下游水平, 互联网金融企业大都规模较小、数量不多, 同时也存在着一些“跑路”的问题, 监管上还需要下大力气。

二、广西互联网金融监管现状

根据国家有关部门精神, 顺应行业发展需求, 广西政府和金融局等相关部门相继出台了一系列措施对其进行监管和规范, 对近年来的相关政策整理如下:

《关于印发南宁市促进互联网金融产业健康发展若干意见的通知》 (南府办 (2015) 44号) , 《关于加快推进互联网金融风险专项整治摸底排查阶段工作的通知》 (桂互金整治办函 (2016) 15号) , 《关于征求南宁市互联网金融风险P2P网络借贷风险等5个分领域工作方案及处置互联网金融风险应急预案的函》 (南金办函 (2016) 401号) , 《关于进一步加强互联网金融领域专项排查整治工作的通知》 (南互金整治办发 (2017) 83号) , 《关于暂停审批登记网络借贷机构等互联网金融类企业的通知》 (南互金整治办发 (2018) 7号) , 《关于进一步筛选核实有关机构信息的通知》 (桂互金整治办函 (2018) 29号) 等, 从这些文件我们可以看出, 政府主要从监管角度对互联网金融行业进行规范, 从宏观上对其风险进行控制。

三、广西互联网金融企业现状

(一) 区域分布情况

因南宁是广西的省会城市, 政策环境和经济环境与其他地市比起来都相对宽松和优越, 因此广西的互联网金融企业主要集中在广西南宁, 在南宁的六区六县 (青秀区、兴宁区、西乡塘区、邕宁区、江南区、良庆区、武鸣县、马山县、宾阳县、横县、上林县、隆安县) 互联网金融企业主要集中在青秀区和西乡塘区的高新区。

(二) 企业性质以及参股情况

由国有企业、合资企业、个人企业, 其中个人企业占多数 (以下简称国有企业、私人企业) 。

国有企业如“金投互联网平台” (2015) , 他是一家广西自治区级国有互联网金融平台, 由广西金融投资集团设立。再如“够力金融”, 他是2014年6月在柳州市金融办的批准指导下成立, 注册资金5000万元, 于2015年3月31日正式上线, 并获得多项政府扶持资金。还有“易金融”由广西投资集团、浙大网新集团、国海证券联袂打造的广西小微互联网金融服务有限公司正式开业。其旗下的互联网金融平台——“易金融”也于当天上线, 成为广西首家具有大型国有背景的互联网金融平台, 同时也是广西唯一一家直接通过银行对投资人资金进行支付与监管的互联网金融平台。

私人企业主要是自然人注册的互联网金融公司, 如广西普惠互联网金融服务有限公司 (2015) , 广西北部湾车易贷互联网金融服务有限公司, 广西丁子互联网金融服务有限公司等。

(三) 企业运营情况

整个的互联网金融行业目前正处在规范的阶段, 有很多企业是正常运营的, 如“陆金所”等, 但就目前来讲, 全国的互联网金融行业发展情况也是良莠不齐的, 每年都有公司“卷钱跑路”的情况, 在这个行业背景下, 广西也存在着相同的“病症”。如2016年的“广西同城人人贷”事件于2019年3月28日在江南区法院开庭审理, 广西同城人人贷前程互联网金融服务有限公司 (以下简称“广西同城人人贷公司”) 总经理刘彬被控非法吸收公众存款罪出庭受审。据了解, 该案涉案金额达4.1余亿元, 涉案人数达4341人, 造成资金损失2亿多元。

(四) 政策执行现状

就目前来讲, 我们可以通过多份政府出台的文件分析出广西乃至全国都处于一个互联网金融行业整治和规范的阶段, 通过不断的摸排和严打, 把一些有问题的, 风险较高的互联网金融企业进行整改, 维护整个行业的正常有序发展。2018年年末, 在变更受让主体后, 上海麦子资产管理有限公司 (“麦子金服”) 将南宁市钜鑫小额贷款有限责任公司 (“钜鑫小贷”) 收入囊中。11月26日, 三方完成股权变更。值得注意的是, 此前, 麦子金服曾以旗下诺诺镑客公司为主体计划收购钜鑫小贷, 但遭到广西金融办的否决。广西金融办表示, 诺诺镑客为互联网金融公司, 目前国家互联网金融风险专项整治工作尚未结束, 根据有关规定在整治期间凡是涉及互联网金融业务均暂时停止审批。

四、结语:

互联网金融行业的发展正处于迅速而又亟待规范的阶段, 政府着力做好监管工作, 做好风险防范, 维护人民财产安全。在最近的“扫黑除恶”工作中, 金融领域“非法集资”也是作为中央巡视组的重要线索之一, 足以证明维护金融安全对国家、社会稳定的重要性。我们有理由相信广西的互联网金融行业在政府和有关部门的大力支持和严格规范下必定有一个健康美好的未来。

摘要：金融政策和金融环境是互联网金融行业发展的重要因素, 广西壮族自治区作为金融欠发达省份, 在很多金融政策和金融行业发展指标上都是不占优势的, 近年来, 区政府以及金融局等多部门合力构建创新环境, 积极出台相关政策, 努力打造适合互联网金融发展的良好业态环境, 本文主要从政策的角度对广西尤其是南宁市的互联网金融行业发展的现状进行介绍, 以便进一步找出发展困境并进一步研究相关的解决方案。

关键词：政策,互联网金融,现状