乡镇应急管理工作措施

第一篇：乡镇应急管理工作措施

乡镇应急管理制度

应急预案编制管理制度

为加强预案的编制、修订和管理工作，建立“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高应对突发事件的应急管理水平和处臵能力，按照应急体系建设的有关要求，特制订本制度。

一、应急预案应当根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处臵程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

二、乡突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、村应急预案、重大活动应急预案等构成。

三、乡总体应急预案由乡人民政府编制并印发实施，报上级人民政府备案;专项应急预案由各相关部门牵头组织编制，报乡人民政府同意，以乡人民政府名义印发实施，报上级人民政府备案;部门应急预案、企事业单位应急预案、村基层组织应急预案、重大活动应急预案由各部门、各企事业单位和基层组织编制并印发实施，报乡人民政府备案。

四、乡人民政府及其有关部门要加强对应急预案的演练工作，每年至少组织一次综合性应急预案演练或者专项应急预案演练;各村、企事业单位根据乡人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展必要的应急预案演练。

五、乡人民政府及其有关部门、企事业单位、各村要加强对应急预案的修订、完善工作，根据面临的突发事件形势，对启动应急预案处臵效果进行评估，分析存在的问题，提出修订意见，定期不定期开展应急预案修订、完善工作，不断提高应急预案科学性和可操作性。

风险隐患排查制度

为扎实抓好突发事件的预防，及时发现、研究和解决突发事件发生的源头问题，有效消除各类风险隐患，预防各类突发事件发生，特制定本制度。

一、基层风险隐患排查的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素等。

二、乡政府和各部门是风险隐患排查治理的责任主体，各单位行政负责人是第一责任人;乡各专项应急指挥机构是风险隐患排查治理的监管、监察主体。对未履行风险隐患排查处臵职责，导致风险隐患转变为突发事件的，要追究有关人员的行政责任。

三、乡政府要定期组织乡直各单位对本辖区风险隐患进行排查，将风险隐患分自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类按等级进行登记造册，建立风险隐患信息档案，并将有关情况上报上级有关部门。

四、乡应急办要对本乡各专项应急指挥机构、乡直各单位开展风险隐患排查治理工作的情况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的应当限期整改，对整改不合格或拒不整改的报请乡政府依照有关法规作出处理。

突发事件监测预警制度

为及时收集、分析、报告突发公共事件发生的潜在因素和发生突发公共事件后的应急控制处理措施的现场应急监测，有效预防和控制突发公共事件，特制定本制度。

一、乡人民政府及其有关部门是突发事件监测预警的责任单位。

二、监测的内容包括：一是自然灾害方面，包括气象灾害、地震灾害、水旱灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等方面的监测预防工作;二是事故灾难方面，包括安全事故、环境污染事件、道路交通事故等方面的监测预防工作;三是公共卫生事件方面，包括传染病疫情、动物疫情、食物中毒等方面的监测预防工作;四是社会安全事件方面，包括群体性事件、治安事件等方面的监测预防工作。

三、乡人民政府要制定监测计划，在易发地区确定固定的检测点，完善检测网络，根据统一的检测方法实施检测，做到科学监测和预报。

四、预警主要包括公众所面临的已发生及可能发生的各类突发事件的严重程度、范围及其所可能持续的时间等情况。预警分为四级，即Ⅰ级(特别重大事件、红色预警)、Ⅱ级、(重大事件、橙色预警)、Ⅲ(较大事件、黄色预警)、Ⅳ级(一般事件、蓝色预警)。

五、突发事件应急预警信息的发布由乡级以上人民政府及有关单位按照程序依法发布，其他任何组织和个人不得擅自发布突发事件预警信息。

应急值守制度

应急值守是应急管理工作的基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。

一、值守人员要保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。

二、应急值守实行领导带班和24 小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处臵及时，不得迟报、瞒报、漏报。

三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映情况、事件发生的时间、地点。

四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件情况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。

六 、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录内容。

突发事件信息报告及发布制度

为切实加强突发事件报告制度，坚持在第一时间向乡领导及上级有关部门报告紧急突发事件，及时、准确地发布突发事件信息，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，特制定本制度。

一、突发事件信息报告包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等内容。

二、事发地和相关单位接报的，应立即组织到现场进行复核确认，同时组织力量采取必要的应急处臵措施，并在半小时内向乡政府报告。乡政府在1小时内向县政府报告。特殊情况下可以越级上报。

三、各村委，各部门要按照居安思危、预防为主的原则，积极开展突发公共事件预警工作。关注重点领域和要害部位，及时发现和掌握苗头性、倾向性的问题，并在“第一时间”内上报。信息报告要简明准确，可采取先口头后书面报告的方式。

四、突发事件分为特别重大、重大、较大、一般4个级别。当确认突发事件即将或已经发生时，事件发生的村委和相关职能部门应立即向乡应急办报告警情，乡应急办报请有关领导同意后，根据响应级别启动相关应急预案，成立现场指挥部，指挥协调应急处臵工作。经确认，突发事件处臵工作基本结束，次生危害事件基本消除后，应及时结束应急预警和处臵工作。应急响应各环节均要及时准确地进行上报通报，必要时要利用广播、电视、宣传车等方式向社会发布应急信息。

应急管理统计评估分析制度

为提高应急管理的科学决策水平，以系统、完整、直观的统计数据，分类统计和定量分析本地区、本部门应急管理工作动态，特制定本制度。

一、应急管理统计工作主要包括应急管理工作统计和突发公共事件发生情况两项内容，其统计项目分为应急管理组织体系和应急预案体系建设、应急预案演练、应急管理科普宣教工作、应对突发公共事件等情况。

二、各有关部门要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的收集、整理，确保全面、准确、深入和保质保量地完成任务。

三、各有关部门要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。

四、各有关部门负责对本部门突发公共事件处臵工作进行自我评估分析，并按时上报乡乡应急办。

五、建立健全统计综合数据库，为有效预防和处臵突发事件提供参考依据。

应急管理信息员制度

为加强对应急管理信息员的管理和业务指导，确保应急管理信息报送工作及时、有效开展，结合我乡工作实际，特制定本制度。

一、应急管理信息员是指由乡应急委成员单位确定人选，报乡应急管理办公室审核批准、备案登记，具体承担本单位应急管理工作的专职或兼职人员。

二、应急管理信息员在乡应急委成员单位在职工作人员中产生，由所在单位推荐提出，并由本人填写《应急管理信息员推荐表》，报乡应急管理部门审核批准后，下文确认。

三、应急管理信息员主要负责协助村、单位应急管理领导机构协调和督促检查本单位的应急管理工作;负责组织编制应急预案;协助处臵突发事件和承担应急管理信息收集、汇总、研判、报送等工作。

四、应急管理信息员培训由乡应急办统筹安排。应急管理信息员每年至少参加一次县级以上的培训，接受上级应急管理部门的业务指导。

五、对工作成效显著的应急管理信息员，乡应急管理部门采用物质奖励和精神鼓励相结合的方式进行奖励。

应急管理行政领导责任追究制度

为进一步加强应急管理工作，严格执行责任追究制度，有效预防和处臵突发事件，特制定本制度。

一、乡政府、乡各有关单位是应急管理工作的责任主体，主要领导是应急管理的第一责任人，负有全面领导责任;分管领导为主要责任人，对其分管的工作承担相应的应急管理责任。

二、乡政府、乡各有关单位应建立健全应急管理组织机构，配备应急管理人员，制定应急预案，全面开展风险隐患排查，建立应急处臵队伍，完善各项规章制度，全面落实应急管理行政领导负责制。

三、预防和处臵突发事件工作情况，作为党政干部特别是领导干部考核的重要内容;被追究责任的个人，取消当年评优资格。

四、对因迟报、漏报以及瞒报、谎报突发事件信息，造成损失或重大影响的;对疏忽排查及时发布预警信息、造成重大事故的单位和责任人，按其失职、渎职情形给予相应行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

应急管理联席会议制度

为加强对应急管理工作的领导，进一步完善应急管理委员会议事和决策机制，协调应急管理委员会各成员单位共同做好应急管理工作，特制定本制度。

一、联席会议在乡政府的领导下召开，主要负责分析全乡突发事件形势和特点;讨论基层应急预案修订工作;研究、讨论全乡预防和应对突发事件的有关政策措施;指导督促全乡公共安全隐患的排查和整改;全面掌握全乡突发事件应急管理工作开展情况以及共同协商、解决全乡应急管理工作的其他重大问题。

二、联席会议由乡应急委成员单位组成，乡应急办为牵头单位;联席会议日常事务由乡应急办负责。

三、联席会议原则上每季度召开一次;如有需要，可根据情况增加开会次数。

四、联席会议议题由乡应急办提出，并提前告知各有关成员单位。各有关成员单位拟提交联席会议讨论的事项，需提前1 周报送乡应急办。

五、联席会议结束后，形成会议纪要，印发给联席会议各成员单位贯彻落实;联席会议作出的决定，要按照部门职能，分工负责，具体落实。

六、各成员单位要积极支持，相互配合，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。

应急管理联动制度

为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处臵突发事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，形成应急管理合力。

四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处臵的时间。

五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对能力。

六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，形成区域共同应对突发事件的合力。

应急管理督查制度

为确保应急管理法律、法规和政策的贯彻执行，推动应急管理工作的深入开展，特制定本制度。

一、督查的内容包括：应急管理工作开展情况;应急预案制定和执行情况;突发事件处臵工作情况;突发事件风险隐患的排查和整改工作情况;应急保障措施落实情况;应急管理制度制定情况;应急管理相关工作措施的落实情况。

二、督查采取综合督查、专项督查、经常性督查等形式进行。

三、制定督查工作计划，根据不同阶段工作任务，明确督查的重点和要求，促进应急管理工作的规范化、法制化，进一步健全完善应急体系建设。

四、被督查的单位要积极主动配合督查组的工作，建立完善工作档案，实事求是地向督查组汇报工作开展情况。

五、督查工作在乡政府的领导下，由乡应急办牵头组织实施。督查活动主要采取听取汇报、实地查看以及查阅相关文件、资料等方式进行。督查工作结束后，及时反馈督查情况，并形成督查报告。

第二篇：乡镇应急管理工作总结

XXX乡2011年应急管理工作总结

2011年，我乡应急管理工作在县应急管理办公室的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持预防为主，积极应对的工作原则，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，较好地完成了各项工作和任务，有效维护了全乡社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全乡经济社会的发展。现将我乡应急管理工作情况总结如下：

一、建立健全应急机构，加强组织领导能力

一是成立了由政府乡长担任指挥，分管应急管理工作的领导担任副指挥的应急指挥部;二是设立乡应急管理办公室。由分管应急管理的领导兼任办公室主任，应急办公室现有工作人员2名，配备了电脑、打印机等办公常用设备;三是完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。四是组成了专门的应急管理信息报送小组，有1人专门负责应急信息的报送工作，建立健全了信息报送和应急值守制度，当乡里有紧急情况，都在第一时间上报县相关部门，并做到了上报信息内容全面、规范，事件处置过程中，认真做好信息续报工作，今年以来共上报各类应急信息15期。

二、强化人员物质保障，提高应急救援能力。

一是不断加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，便于及时处置突发事件所需。建立健全了应急物资的储备和调用制度，确保应急物资随时调用及规范使用。同时，加强对应急救援队伍培训及演练，提高应急救援队伍的应急救援能力。目前我乡共有应急救援队伍8支110人，其中村救援队伍6支，社区救援队伍1支，机关救援队伍1支，建立应急救援队伍工作制度8个，已开展各类培训10期，开展各类演练13场次。

二是不断增强物质储备及装备配置。今年共投入资金13万元，专门用于强化应急物质的储备及应急装备的配置。目前，我乡应急物质有帐篷50顶，御寒衣物100余件，牲畜越冬饲草料1900吨，编织袋5000条等，以保证灾害来临时，将灾害损失降到最低;应急装备有：车辆20辆(其中矿山企业车辆12辆)，迷彩服50件，铁锨50把，盾牌50个，橡胶棍50个，为应急队伍的应急救援工作提供了保障。

三、狠抓宣传教育，提高应急防范意识

为提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力，我乡通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单页和书籍等多种方式开展宣传活动。

围绕洪涝灾害、安全生产事故、火灾、洪水、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识，切实增强群众的应急知识和自救互助能力。今年以来，共悬挂横幅6条，墙面标语7条，发放《中国家庭应急手册》、《XX县应急管理实务手册》等书籍共计200余册，发放各类应急宣传单页1000余份，自主印发《突发事件应对法知识问答》200份发放到群众手中。在乡牧寄校和各个教学点普及应急知识，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。真正做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。逐步形成了应急管理工作由政府主导、部门配合、全民参与的工作格局。

四、制定完善预案，加强演练，提高应急防范能力。

紧紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点，认真研究各类突发公共事件和自然灾害的发生和发展规律，充分借周边兄弟乡的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件和自然灾害中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。我乡先后制定了《XXX乡突发公共事件总体应急预案》、《XXX乡突发性地质灾害应急预案》《、XXX乡地震应急预案》、《XXX乡三级预警预案》、《XXX乡重大动物疫病防控工作应急预案》等25个应急预案。并要求各村委按照科学制定、可操作性强的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，今年共制定和完善各类村级应急预案23个。切实

开展预案演练，提高群众应急自救能力，今年共开展演练8次，其中综合性演练1次，防洪演练2次，防震演练3次，学校开展演练2次(上学期开展了1期防震演练，下学期开展了1期防洪演练)。

五、强化预警机制及风险隐患排查，努力将各类问题解决在萌芽状态。

一是做好防灾减灾及灾害预警工作。与县气象局、水利局、安监局等多个部门联合，及时将各类可能会引发灾害的各类信息传达到农牧民，建立了由县相关部门、乡应急办、村应急小组组成的三级工作体系。今年以来通过县级部门提供的线索，采取广播、电话等方式向全乡农牧民发出各类预警信息8条，有效避免各类灾害6次，减少经济损失3万元。二是我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行24小时值守制度，实行领导带班，双人双岗制。同时，加大行政村巡逻与矛盾纠纷排查力度，建立和完善了村村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。今年共排查矛盾纠纷10起，解决10起，有效的降低了损失。三是做好重点部位的危险隐患排查工作，对各施工地点实行抽查、对矿山企业每月1次开展深入摸排，对发现的问题当场指出并发放整改通知书，明确隐患责任人和整改时限，对未按要求进行整改的对其实行停业整顿，不定期的对，今年共发放整改通知

书35份，整改单位均按要求进行了整改。四是加强应急避难场所的建设。我乡现有应急避难场所1个，可容纳30人，场所内生活用品等各类设施齐全，可提供基本的保障。

六、按流程处置，应对各类突发性事件有条不紊。

今年我乡及时解决各类突发性事件7起，其中突发群体性隐患3起，山洪灾害2起，牲畜疫情灾害1起，地震灾害1起。事件发生后，我乡在第一时间启动相关应急预案，并上报上级有关部门，乡领导第一时间赶到现场指挥处置，乡各应急小分队及时赶到现场实施救援工作。通过应急处置工作，有效控制了群体性事件的蔓延，将群体性事件解决在萌芽状态;安置因房屋被洪水冲塌而无处居住的群众3户13人;有效控制住了牲畜口蹄疫疫情，今年以来未发生次生衍生事件。

2011年我乡应急管理工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足。2012年我们将继续深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我乡应急管理工作水平，为推进全乡经济社会平稳快速发展保驾护航。

第三篇：乡镇工作具体措施

乡镇工作具体措施2005年以来，我乡在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委三届四次、五次全会精神，坚持经济建设这个中心，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保免费公文网实现农民增收、确保重点项目建设的发展思路，在努力维护全乡社会安全稳定的前提下，全力支持重点项目建设，进一步优化投资环境，扩大招商引资，加快全乡工业化进程，积极落实党在农村的各项方针政策，实施经济结构调整和产业化经营战略，千方百计增加农民收入，乡镇工作具体措施。不断强化党的基层组织建设和基层党员干部队伍的教育管理，以党支部为核心的农村基层组织建设得到了进一步加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。全乡逐步实现了社会稳定、政治安定，经济和各项事业得到了蓬勃发展。

截止2005年年底，全乡固定资产投资完成78170万元，同比增长102%。财政收入完成10186万元，占全年计划的255%，同比增长109%;生产总值完成88787万元，同比增长32%。农业产值完成11500万元，同比增长10%。工业总产值完成91103万元，同比增长26%。农民人均纯收入完成4580元，同比增长18.4%

全乡十一五规划目标及主要措施

为全力实施科学发展观，在我乡全面建设和-谐、富裕的小康社会，把建设具有中国特色的社会主义落到实处，加快全乡经济建设步伐，促进我乡经济和社会事业跨越式发展，结合**乡实际情况特制定第十一个五年计划。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学发展观，加快招商引资和项目建设，推进工业化进程;加快经济结构调整步伐，摆脱靠资源优势发展的局面，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全乡经济快速健康发展和社会全面进步。

二、发展目标

到2010年主要经济指标预期达到以下要求：

——生产总值达到230290万元，实现平均年增长21%以上。

压滤机滤布 ——财政收入达到30000万元，实现平均年增长25%以上。

——农民人均纯收入达8100元，实现平均年增长12%以上。

三、保障措施。

围绕实现上述目标，将主要抓好以下几个方面工作：

(一)以项目为载体，加快经济结构调整，促进非农产业经济快速增长。一是加大项目建设力度。在抓好在建项目的基础上，积极谋划和建设一批符合国家产业政策、产业关联度高、带动能力强的大项目。增强经济可持续发展后劲。二是转变经济增长方式，坚定走可持续发展之路。改变过分依赖自然资源的粗放型发展模式，使经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础上，努力走出一条经济发展快、环境污染少、能耗比较低、经济效益好的可持续发展路子。

(二)继续提高农业产业化规模和质量，实现农业增效，农民增收。一是实施科教兴农战略，加强农业基础设施建设，调整优化产业和产品结构，转变农业增长方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，重视发展外向型农业，提高农业经济效益。稳步提高粮食综合生产能力，积极发展特色果品、蔬菜，努力把畜牧养殖发展成为我乡农业主导产业。健全完善农业技术推广服务体系，提高服务质量和水平。二是围绕富裕农民这个中心任务，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展高产高效和精深农业，提高劳动生产率和土地产出率，降低生产成本，增加农业效益。大力发展农产品加工业，促进农产品及农副产品加工转化增值。大力发展农村

二、三产业，促进农村富余劳动力向非农产业转移。积极发展劳务经济，做好农民外出务工就业的组织、指导和服务工作，鼓励和支持农民工劳务输出。加强对农民劳动就业和引导性职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农村劳动力就业和自主创业增收能力，工作总结《乡镇工作具体措施》。

(三)推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。一是大力推进文明生态村建设。以加强农村公共基础设施建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，加大投入力度，加强宣传组织发动，滤布 整体协调推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设，依靠自己双手建设美好家园。到2010年，全乡24个行政村全面建成文明生态村，其中有80%达到精品村标准。二是发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，重点巩固和提高农村九年义务教育，调整农村中小学布局，优化农村教育资源，增加农村教育投入，大力改善农村教育办学条件。发展农村文化事业，加快农村公益性文化设施建设。加大投入，解决农村饮用水安全问题。加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，重点抓好乡、村两级卫生院(室)规范化、标准化建设，不断改善农村医疗卫生条件，解决好农民看病难的问题;全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全面覆盖，有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题。积极探索建立农村社会保障制度，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策;完善农村低保制度，逐步提高低保标准;建立健全失地农民生活和养老保障制度。

(四)全力维护社会安全稳定。加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件。及时化解各种社会矛盾。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平。全面落实安全第

一、预防为主的方针，高度重视并坚持不懈抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展创建“诚信平安乡镇”活动，努力创造文明法治、稳定和-谐、谅解宽容的社会环境。免费公文网

2006年工作目标、任务和具体措施

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是我乡经济实现跨越式发展的关键一年。全乡2006年的总体工作思路是：团结和带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以农业结构调整、招商引资工作为重点，以强乡富民为目标，牢固树立“项目为纲、环境为本、科学发展”的思想，切实加强党的执政能力建设和三个文明建设，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。在工业上，继续实施“增、减、转”战略，即增加“高科技、高附加值，节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，转变经济增长方式，突出发展高新技术产业，加大工业技改投入，优化经济结构。在农业上继续实施“扩、缩、增”的结构调整思路，推进全乡农业产业化进程。增加科技含量，大力推广优种良法，提高农产品市场竞争力和经济效益，增加农民收入。全面推进经济和社会各项事业的发展。

一、主要经济发展指标

——生产总值达到96360万元。比上年增长32%。

——财政收入12780万元，比上年增55%。

——全社会固定资产投资58490万元，比上年增长 26 %。

——农民人均纯收入达到5400元，比上年增长18%。

二、主要工作任务及措施

(一)优化环境，狠抓项目，确保经济总量持续快速增长。

充分发挥全乡资源优势、区位优势，紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为客商提供优惠的政策，优质的服务，创造良好的软环境，吸引更多的客商来乡创办各类经济项目。坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强乡”战略，将重点培植机器制造、新型建材、食品加工、包装印刷等产业。特别是抓好以下重点项目建设：

(一)老辛庄多孔砖厂，投资880万元，目前已完成了土地租用协议的签定，土地平整等前期准备工作，投资200万元定加工设备一套，目前，北京的技术人员正在该厂进行指导，项目完成后可新增产值1500万元，税金200万元。1月份开工，3月份投产。

(二)东安矿山机械厂改扩建项目，规模增大一倍，1月份开工，8月份投产。

(三)双城矿业50万吨精选项目，投资3000万元，预计今年3月份开工，6月份投产。

(四)唐山客户金龙有限责任公司投资1000万元，在西山、河南荒山开采石英砂石用于曹妃港区垫地。

(五)唐山天美食品加工厂建立板栗加工厂，投资近1亿元。预计今年4月份开工。

(六)是康园食品厂投资680万元的改扩建项目，完成后可实现年产达3600吨，增加产值1300万元，增加税金130万元。预计今年3月份开工，6月份投产。

(七)是老辛庄瑞宝祥工贸有限公司与天津钢厂合作新上烧结厂，预计投资1000万元，已完成选址工作，其它事宜双方正在洽谈之中，预计年产值2.4亿元，税金800万元。

第四篇：乡镇应急管理工作情况汇报

2011年，乡镇应急管理工作在县委、县政府的正确领导及市应急办的具体指导下，我县加强组织领导，真抓实干，认真贯彻落实区、市的有关文件精神，整合资源、统筹规划，突出重点、全面推进，切实加强应急管理工作，取得较大进展。根据崇左市人民政府办公室《关于对全市2011应急管理绩效考评工作进行检查的通知》（崇政办电„2011‟324号）的精神，结合我县工作实际，现将情况汇报如下。

一、应急管理体系建设基本情况

（一）预案体系建设不断得到完善。一是制定全县应急预案。2010年，我县加强对全县1个总体应急预案和20个专项应急预案、60个部门应急预案进行修订，并比较系统以文件形式下发到各乡（镇）、县直各部门，形成工作制度。2011年，我县不断总结经验，在梳理更新原有预案的同时不断完善预案管理体系，对总体预案和各类专项应急预案进行增补、修订，完成率为100%。使各类专项应急预案在新时期、新形势下提高应对突发事件的处置能力。二是制定基层应急预案。我县辖区13个乡（镇）124个行政村，241所中小学校、幼儿园及规模以上企业根据各自职责全部制订各项应急预案，并根据实际情况进行补充和完善。同时，我县在开展的各种重大活动或会议期间都能制定相应的应急预案，确保能在发生事故时及时启动应急预案。三是强化专项应急演练，提高应急处置能力。2011年，我县共举行应急演练89次，（其中县直50次，乡镇39次），参演人数达53311人次，出动车辆41辆次，投入资金68500元。其中，开展全县性应急演练三次：一是开展天等县首次地质灾害应急演练。7月8日，在县政府麻成邦副县长，县应急办沈阳主任带队下，组织县直地质灾害应急分队前往进结镇天南村天南屯开展天等县首次地质灾害应急演练，参演人员102 1

人，演练所在地200多名村民观摩了演练。参演人员在演练中仅用5分钟就撤离了模拟的险情危险区，演练取得成功。二是2月18日以来，县消防大队深入县人民医院、国税局、地税局、石油公司等30多个单位进行实战灭火救援演练，共出动消防车60多辆次，投入警力420人次。三是开展抗洪抢险应急演练。7月12 日，县水利局出动15人2艘冲锋舟，在派钦湖进行以安装、操作冲锋舟及模拟水上搜救、在水上进行编队练习为主要内容的冲锋舟应急演练。通过应急演练，使应急分队应对抗洪抢险的能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我县通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、地震疏散应、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，不断提高应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,开展自救和自我保护能力。

（二）组织体系建设不断得到加强。根据上级文件精神和人员变动情况，今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员，作为全县突发公共事件的指挥平台，办公室设在县政府应急办，作为日常办事机构。明确由县长黄国夫同志为应急委主任，县委常委、常务副县长许宋汤同志为常务副主任，副主任由相关的副县长担任，办公室主任由县政府办主任兼任，常务副主任由政府办副主任、应急办主任劳超智担任，副主任由应急办专职副主任龙化声担任，并指定县应急办一名干部负责应急办的日常事务。组建了全县应急管理办公机构，设有应急办主任1名，专职副主任1名，兼职办事员1名，办公室1间。同时及时整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队，制定了相应工作目标，工作职责及人员的组成，明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能。相关设备和设施建设已得到进一步完善。13个乡（镇）也相应成立了乡（镇）

应急委员会及其办事机构，并明确一名领导负责应急管理工作，统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处置、善后服务工作。明确乡镇、街道、村、社区和企业事业单位的基层应急管理职责，建立村屯应急信息员，确保每个村（屯）都有一至两名以上应急信息员负责信息报告和传递。

（三）保障体系建设进一步加快，确保应急工作顺利运转。为保障应急队伍的建设、管理和运行，县政府明确了应急队伍建设的基本政策，要求相关部门细化内容，出台专项配套措施。一是落实应急救援队伍建设经费。县政府明确要求将综合应急救援队伍、专业应急队伍建设经费和应急办日常工作经费，从2011年起正常纳入县级财政预算；应急队伍筹建（装备添置）和工作经费，由县财政部门会有关部门测算后提出具体方案报县政府批准后追加列支，确保应急队伍基地建设、装备配备、应急演练、应急救援、教育培训等费用。二是加强应急队伍建设。建立了天等县综合应急队伍，下设18个应急小分队。三是积极研究相关保障政策。县政府已责成人力资源和社会保障、交通运输、公安交警大队等有关部门，对应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险等保障措施，应急车辆执行应急救援任务时轻微违规免予处罚等制定政策规定并推动落实。四是完善应急队伍运行机制。重点是建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，建立应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。五是做好物资储备保障。目前我县18个专项应急指挥机构都根据职能作用储备相应救援物资，并落实存放地点和专人负责保管，确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用。

（四）加强应急工作，提高工作效率。为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处置突发公共事件，我县采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。在全县范围内大力开展对可能引

发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。县政府和各乡（镇）政府、县应急委常设的18个专项应急指挥机构、县应急办等单位落实专兼职值班员1－2名每天坚持24小时有人值班制度，并坚持领导带班制度，值班员做好当天值班的值班记录，对事件办理情况做好交接，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处置得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立健全应急管理制度。建立了应急值守、领导带班、信息报告、值守记录、交接班等制度。三是在应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处置突发机制，确保信息报送及时和报送内容准确完整。平时切实做好排查和防范工作，争取工作主动，公共事件一旦发生，县分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调，各职能小组上下联动，密切配合，履行好各自职责，确保及时妥善处置事件，将损害减到最低。

（五）加强应急处置能力建设。一是加强预警预报工作。加快制定装备建设标准和装备配备。目前，我县正在按照标准逐步配齐配足天等县综合应急救援大队装备设备，进一步提升县综合应急救援队装备水平。二是加强应急应急响应，确保在发生各类灾害事件或灾害时迅速启动相关预案，迅速开展先期处置。

（六）深入广泛宣传，营造良好氛围。2011年，我县结合“防灾减灾日”及宣传周，开展了一系列宣传活动。一是组织开展群众性科普宣传活动。5月7日起，在各乡（镇）街道主要路口、县城主要路口及交通要道悬挂防震减灾宣传横幅标语，活动期间，全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语49条；5月9日，在龙茗镇街上开展发放科普知识宣传单，当天共发放宣传单1000多份；5月11－14日在县城中小学校、街道开展一次防灾减灾科普知识板报

巡展活动，18个专项应急指挥机构根据自己职能特点各出版一版板报，由县应急办组织人员统一开展巡展活动；同时还组织协调移动通信编发宣传防灾减灾公益短信。二是开展中小学校防灾减灾主题活动。5月12日，由县应急办牵头，在县华隆中学举行防灾减灾知识竞赛；同时在全县范围内开展一次中小学校防灾减灾主题活动，编写100道适合中小学生防灾减灾安全自救互救知识竞赛题目，全县150多所中小学幼儿园，共4.3万多人参加了活动。通过活动，向中小学生普及防灾减灾的知识，增强广大中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。三是做好防灾减灾宣传周的宣传报道。今日天等、天等电视台等县新闻媒体，充分利用开设的栏目，积极做好防灾减灾宣传活动的宣传报道，开展防灾减灾热点问题的专题访谈，加强舆论引导，共同营造防灾减灾舆论氛围。

二、存在的主要问题

我县应急管理工作虽然正常、扎实开展，取得了较好的成绩，但也存在着一些问题，主要是部分应急预案内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强，不能准确有效地指导工作；群众安全和灾害防范意识不够强；应急救援力量相对薄弱，特别是技术和装备落后、人员素质不高等问题，影响了应急工作的成效；应急培训和应急演练的针对性和力度仍需加强。

三、下一步工作

当前，我县公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆

盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。

（二）加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、住建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。

（三）加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委会要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。

（四）抓组织领导工作

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启

动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

第五篇：乡镇应急管理工作情况汇报

XXX应急管理工作汇报材料

2017年，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”(预案、体制、机制、法制)建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：

一、主要措施

(一)应急管理组织体系逐步健全

为切实加强对应急管理工作的组织领导，XXX成立了应急管理领导小组，由镇长担任组长，主管安全生产的班子成员、分管副镇长为副组长，并将应急值班室设在党政办。一直以来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。针对可能出现的突发事件，我镇组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到村(社区)，基本形成了“镇上统一指挥、应急小组重在处置落实”的工作机制。

(二)应急预案体系基本框架初步建立

1 按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《XXX突发事件应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

(三)应对突发公共事件基础工作得到加强

目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(社区)委员会民兵为骨干，以派出所民警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。

(四)突发公共事件防范工作不断强化

近年来，各村(社区)委员会、各站所进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效地控制森林火灾和洪涝灾害;林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用。各村(社区)委员会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

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(五)应急管理工作流程趋于规范

为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道，我镇由政府办公室制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度，有效规范了工作程序。

(六)应急管理工作社会氛围日益浓厚

近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关规定，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在问题

我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识不到位。一些村(社区)委员会和站所缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府 3 负责的经费，并纳入本级财政预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

三、下一步工作

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出，应急管理工作形势依然十分严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

(一)抓试点工作，促组织体系和预案体系建设

各村(社区)委员会要按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、联防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

(二)抓应急保障基础性工作，促应急能力建设

4 各村(社区)委员会、各站所要采取有效措施，充分整合驻村民警、医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

(三)抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设

加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患要进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的，要制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。

(四)抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设 广泛开展宣传教育。各村(社区)委员会、各站所要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社

5 会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

(五)抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实 应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。

总之，加强应急管理工作是构建和谐东湖的重要保障，是以人为本、执政为民的重要体现，是促进经济社会快速发展的内在需要。完善应急管理体系，增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们在县委、政府的正确领导下，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好应急管理工作，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，为着力打造三大镇而努力奋斗!

XXX人民政府

年 月 日