广州劳务派遣范文

2022-05-27

第一篇:广州劳务派遣范文

从中央电视台的劳务派遣看广州劳务派遣的发展方向

字体大小:大 中 小 佘佐林 发表于 2008-12-22 09:27评论1条阅读619次

广州劳务派遣市场有待开放,广州劳务派遣公司需要扩大思路。

来源:光明日报

用人制度改革是事业单位体制改革的核心内容。在破除“铁饭碗”、“铁交椅”等终身制之后,如何通过改革与创新,建立起一套既能适应转型期单位运转的需求,又能从根本上推动人事制度改革不断深入的新机制,是所有事业单位人事管理部门所面临的一个共性问题。2003年以来,在文化体制改革的大背景下,中央电视台通过用

人制度上的不断探索,尝试将现代人力资源管理的原则、规律和方法引入事业单位的人事管理中来。通过以人力资源外包——即劳务派遣的方式对原编制外用工进行公司化管理改革,以制度创新的方式解决了困扰电视台十几年的不规范用工问题,为电视行业乃至事业单位的用人制度改革提供了新经验。

一、用人瓶颈与编制外用工

改革开放以来尤其是近十余年来,中国电视事业和电视产业获得了空前的发展。作为全国电视行业龙头的中央电视台更是如此。但在计划经济体制下,中央电视台是事业单位,在用人上受国家编制的严格制约,不大可能按照人力资源供求状况进行微观、即时调整,这就在客观上限制了电视台的用人自主度,使电视台难以根据组织规模和事业发展的需要调整人力资源结构和数量。也就是在中央电视台事业发展最为迅猛的15年间,中央电视台的人员编制仅仅增加了470人,就连“焦点访谈”等品牌栏目,也是在没有人员编制、没有经费的情况下开办的。

事业发展需要人,编制又无法解决,怎么办?在当时的历史环境下,为了解决人力资源供求之间的矛盾,一些栏目、部门开始以编制外用工的方式从同行业其他单位或社会上引进人员。截止到2003年5月,在台内工作的各类编外人员总数达到了7142人,是编制内人员的2.85倍。编制外用工是为了适应电视事业迅猛发展的需要而采取的一种权宜之计,这种用工方式在一定程度上解决了制约中央电视台发展的燃眉之急。但是,从另一个方面来说,这种用工方式也给各项管理工作带来了一系列问题和隐患。具体表现在四个方面:

一是进人随意性较大,用工不规范。在各种编外人员中,有经台人事部门批准后聘用的,也有各部门或科组、栏目自行聘用的,非常混乱。这些编外人员游离于国家劳动政策法规之外,无法与事业体制的电视台确立劳动关系。

二是编外人员报酬发放不规范、不透明。根据国家规定,我台事业编制内人员的经费可从国家预算中列支,但是对于编制外的临时人员,其报酬无法通过这一渠道支付。为了解决这一问题,栏目、部门只能通过支付稿费、劳务费或报销票据等为临时人员支付报酬。

三是广大编外人员没有基本社会保障。由于这些人员不在编制之内,不能按照编制内人员的待遇享受退休、医疗等福利。同时,由于中央电视台不是企业,不能为编外人员上保险,编外人员得不到基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公基金等社会保障。四是编外人员中党(团)员的党(团)关系既不能转入我台,又不能长期搁置在原工作单位,不能按照党(团)组织的要求参加组织活动和缴纳党(团)费。

所有这些问题都说明,中央电视台的编外用工方式已经成为困扰电视事业发展的重大阻碍,急需从理论和实践上寻找到合理、合法、切实可行的改革思路和管理办法,达到既规范管理,又促进发展,又维护权益的多重改革目标。

二、编外人员管理改革的探索

人力资源作为支撑组织发展的重要资源之一,是组织战略的核心领域,牵一发而动全局,因而,用人制度的改革必须在全面把握国家人事政策和全球传媒业人力资源管理实践发展趋势的基础上,对组织结构、组织战略、行业发展以及本单位的人力资源状况进行通盘考虑,审慎推进。经过调查研究,中央电视台决定引进一种新的用工形式——劳务派遣制度。简要说来,劳务派遣就是由劳务派遣机构向用人单位提供劳务人员的一种用工方式,劳务人员与派遣机构签订劳动合同,用人单位与劳务派遣机构是劳务关系,派遣员工与人才服务机构则是一种劳动关系。

从国际范围来看,劳务派遣以其机制灵活、用工效率高、便于管理、有利于人才流动而获得企业青睐,逐渐成为劳动力市场上一个重要组成部分,成为“人力资源外包”的一种形式。西方一些国家还以国家立法的形式对劳务派遣制度做出了规范。

20世纪90年代初期,劳务派遣作为新生事物进入中国。1999年6月北京市劳动和社会保障局、北京市财政局、北京市工商行政管理局联合下发了《北京市劳务派遣组织管理暂行办法》的通知,其中指出,劳务派遣是一种新的用人方式,用人单位可以根据自身工作和发展需要,通过劳务派遣公司派遣所需要的工作人员。经过近10年的发展,劳务派遣在我国的本土化过程中,显现出了勃勃生机。

三、以劳务派遣制度为主渠道,建立规范、高效的用工新机制

经过对劳务派遣制度的大量调研与研究,中央电视台确定以公司化管理为基本方式,以劳务派遣制度为主渠道,进行编外人员管理改革。自2003年12月25日到2004年10月,全台15个中心(室)所使用的5684名编外人员与北京中视汇才文化发展有限公司签订了《劳动合同书》,成为北京中视汇才文化发展有限公司的签约员工,再由该公司以劳务派遣的方式委派到中央电视台工作,他们在台内被称为“派遣人员”或“企聘人员”,中央电视台由此而成为目前国内使用劳务派遣人员规模最大、人员种类最多的组织。

中央电视台这次改革是在中央深化文化体制改革的大背景下进行的自主变革。通过编外人员管理改革,推行劳务派遣制度,基本上改变了困扰中央电视台十几年的用工制度上的无序、混乱状态,有效地整合了电视台的人力资源,提升了电视台的人事管理水平,实现了保障权益、理顺关系、调整结构的改革目标,为深化宣传改革、促进事业发展和产业扩张提供了坚实的制度保障。

首先,保障了三种权益。一是从制度上保障了电视台作为用人单位的合法权益。采取劳务派遣这种新型的用工方式,对编外人员进行规范化管理,实现了编外用工的合法化。同时,以劳务派遣的方式使用编外人员,不仅可以减少电视台的人力成本,还避免了电视台作为用人单位直接与派遣人员发生劳动纠纷的可能;二是从根本上保障了广大编外人员的劳动权益。通过与劳务派遣公司签订劳动合同,确立了劳务派遣公司与编外人员的劳动关系,为编外人员提供了《劳动法》要求的各项社会保险,变报发票抵劳务费的薪酬发放为货币化、透明入卡发放。另外,通过与电视台签订劳务合同,实现了保障权益和规范管理的双重目标;三是解放了电视台内各部门的现实生产力。改革前,各部门要在编外人员使用、管理、报酬等方面花费大量精力。改革后,部门可以集中精力专注于本职工作。此外,《中央电视台编外人员管理办法》的出台,也为业务部门进行编外人员招聘、业绩考核、奖优罚劣、辞退提供了制度依据。

其次,理顺了三种关系。一是理顺了法律关系,编外人员与劳务派遣公司签订劳动合同,建立起平等的劳动关系。劳务派遣公司与电视台签订劳务输出合同,是服务与被服务的关系,从法律意义上讲,电视台与派遣人员没有法律上的劳动关系。二是理顺了用工关系,与派遣公司签订合同后,编外人员是派遣公司的员工。电视台是用人单位,不是劳动关系的一方。三是理顺了管理关系,劳务派遣公司按照《劳动法》的相关规定对编外人员进行管理。电视台承担与劳务派遣公司所签订的劳务派遣协议中所规定的管理责任。

其三,调整了两种结构。一是调整了人力资源结构。通过编外人员改革、裁减冗员,中央电视台编制内台聘人员在全台总人数中的比例由26.52%上升到36.17%,台聘人员的危机感和工作积极性明显提高。二是调整了人才结构。编外人员结构明显优化。通过改革,技术业务骨干和编播节目一线人员比例明显提高,从事辅助工作的编外人员比例明显下降。编外人员的学历、年龄和知识结构都有非常大的改善。

为了对规模庞大的编外人员进行科学化、制度化管理,中央电视台还出台了《中央电视台编外人员管理办法》,依托全台人事管理系统,密切加强与劳务派遣公司的业务合作,搭建了从人员招聘、管理、培训到辞退一体化的编外人员管理体系。同时,制订编外人员培训、选拔计划,在学习培训、制片人竞聘等工作中,打破身份界限,逐步拓宽编外人员在职位、职级方面的上升空间,逐步完善了编外人员的规范化、科学化和人性化管理,促进了劳务派遣制度在中央电视台的进一步完善。

四、改革实践中的思考

推行劳务派遣制度,实行编外人员的公司化管理,不仅使困扰中央电视台十几年的不规范用工问题得到了解决,标志着“临时工”这个概念在中央电视台成为历史,同时,至少在三个方面对全国广电行业乃至事业单位的人事改革具有示范意义:

一是实现了用工机制的新突破。如何在既不违反国家编制政策的前提下,最大限度地利用社会人力资源,是事业单位人事制度改革的主要问题。现代人力资源管理理论认为,在一个组织内部,其人力资本具有异质性的特点,即不同的人力资本在价值性和特殊性这两个特征上的表现存在着高低差异。因此,可以这两个维度为依据将该组织内部的人力资源分为核心人才、独特人才、通用型人才和辅助型人才四类,并对不同类型的人力资源采用不同的雇佣模式、工作方式和管理方式。在上述四种不同类型的人力资源中,只有核心人才是组织的重心,是形成组织核心能力的关键要素,因此,在管理实践中,一般组织都给予核心人才以特殊的关照,在雇佣方式上一般也签订相对长期的聘用合同。在电视行业,欧美、日韩等国的公共电视台和民营电视台在用人制度上基本上采取的都是长期职工、派遣员工、短期雇工相结合的方式。从政策环境看,中央对事业单位人事管理也提出了明确要求,即改变现有单一的固定用人方式,实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。国家在具体政策导向上也鼓励、支持在社会范围内推行弹性、灵活的就业制度,充分实现人才资源的有

效开发和利用。因此,在中央电视台,通过劳务派遣的方式解决了通用型、辅助型人员的供给问题以后,就可以集中财力、物力提高核心人才待遇,从而不断提高人力资源素质,增强组织核心竞争力。所以,建立相对长期与相对短期相结合的二元用工机制,是从根本上解决文化事业单位人力资源供需矛盾的有效途径。

二是实现了管理规则的兼容性。国家对事业单位管理有着非常严格的规定,在改革过渡期,各种改革措施与现行事业单位管理制度的兼容性是改革成败的关键。仅以财务管理为例,由于电视台是全额拨款的事业单位,财务管理必须符合五项原则:严格实行收支两条线;实行人员编制控制和工资总额控制;统一规定经费开支标准和开支范围;开支报销凭证、报销程序的强制性规定;国家有关部门要对事业单位进行全方位的监督检查。由于编外人员不属于事业单位编制内人员,不在事业单位工资总额之内,改革以前,这些人员的报酬来源混乱不清。引进派遣制度之后,派遣用工属于人力资源外包的一种形式,派遣人员经费来源于节目制作经费或部门预算,从电视台生产成本中列支。派遣人员基本工资由派遣公司发放,电视台各部门作为用人实体,依据绩效考核结果为派遣人员发放绩效劳务费。这种方式符合编外人员劳务费单列和会计明晰性原则的要求,使事业单位管理规则与劳动力市场运行机制成功对接,实现了传统人事管理与现代人力资源管理的兼容和互通。

三是促进了电视人才的市场化。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出,要针对人才资源的特殊性,按照人才的市场供求关系,进一步发挥市场配置人才资源的基础性作用,加快各类人才市场的建设,不断促进企事业单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。近几年来,随着电视事业不断向专业化、广领域发展,对电视人才的职业化、市场化、专业化呼声越来越高涨,技能专业化、就业社会化的电视职业经理人——职业电视人呼之欲出,而这一切都取决于电视台用工方式向社会化的转变以及电视人才市场的不断完善。劳务派遣作为电视人才市场性配置的一种方式,反过来也促进了电视人才市场的发展,是电视人才市场不断走向成熟的重要推动力之一。

当然,作为一种探索和尝试,劳务派遣制度在中央电视台还有一个适应期,还存在着一些需要实践回答的问题。比如,国家目前还没有出台劳务派遣法,我国的劳动保障总体法制还不健全,劳务派遣在实际运作中无法可依、无章可循,对于引进劳务派遣的组织而言,在实践中应如何规范操作,以避免出现各种管理上的漏洞,是个难题。另外,由于台聘员工是电视台编制内职工,工资福利来源于国家财政预算,而派遣人员则是劳务派遣公司的企业员工,工资福利取决于劳务派遣公司的赢利状况以及派遣人员本人在电视台用人部门的劳动绩效,因此台聘员工和派遣人员在福利待遇上存在着事实上的差别,这种差别虽然在理论上有据可依,国家政策也有明确的规定,但在实践中还有一个转变观念的过程,同时,电视台作为具体用人单位,也需要采取各种主动措施避免可能出现的矛盾。另外,派遣人员是否可以与台聘员工一样获得职级晋升的机会,晋升的程序和规则该如何设定,也是摆在中央电视台人事改革面前的一个新课题。这些问题都需要我们在认真调研的基础上,进行深入的理论和实践探索。

第二篇:广州大学2014届毕业生派遣须知

毕业生派遣工作关系到毕业生的切身利益,关系到学校的稳定及和谐校园的构建,因此各学院、各有关部门、毕业生必须高度重视,了解和执行毕业生派遣规定,共同做好毕业生派遣工作。现将毕业生派遣事项告知如下,请按要求执行。

一、毕业生派遣

(一)接收

接收是毕业生派遣工作中的一个专业术语,是指用人单位接收毕业生的户籍和人事关系。接收有两种情形:编制接收和人事代理接收。只有接收续手续完备的用工协议,才会在《报到证》中出现用人单位的名称。常见判断标准:单位主管的盖章或接收函(如协议书注明是合同工,则接受手续不完备)。接收手续完备常见情形如下:

1、中央驻粤单位、省直单位、各地人事局、教育局在单位主管一栏盖章。

2、大多数的情况各地人才代理机构的盖章也意味着其接收手续完备,但其单位主管应是该人事代理机构所在城市的人事局;广州市的人才代理必须具有《广州市二〇一四年需要非广州或广州生源高校毕业生申请表》,其接收手续才是完备;非广州生源毕业生是蓝色表,广州生源毕业生(含增城市、从化市生源)是白色表,俗称蓝表或白表。

3、普通高校的盖章。

4、其它特殊情况。

(二)调整改派

1、上报毕业生就业方案(必须通过广东大学生就业在线的院校端管理程序上报)截至时间为6月10日,毕业生须在6月5日前将自己落实单位的就业接收材料交到学院学工办和学校就业指导中心。从7月1日起,已经与用人单位签

第 1 页 共 9 页 定就业协议书的原则上不作调整改派,如有特殊情况确实需要调整改派的,必须是在毕业生毕业一年之内办理,具体时间是2014年7月开始到2015年6月,每月最后一周由学校就业中心统一到省就业中心办理。

2、没有落实具体单位,只是为了解决户口问题在人才市场办理了人事挂靠(指空挂),原则上不能办理调整改派手续。

(三)暂缓就业的办理和取消及其它规定

1、暂缓就业的申请办理必须由毕业生本人书面申请,不得代办;毕业生暂缓就业书面申请办理后又要求取消办理的也须毕业生书面提出。

2、暂缓就业的办理截止时间为6月10日。并且必须通过大学生就业在线院校客户端上报(在二级用户上报就业方案那里报,派遣性质选申请暂缓就业即可),只有书面申请而未在大学生就业在线院校客户端上报的为无效。省就业中心规定,超过6月10日后,一律不能再补办暂缓就业。

3、需要办理暂缓就业的常见情形:①已有单位接收意向,但是未能在6月10日前完成接收手续;②毕业后两年内有可能找到正式接收单位的;③毕业后两年内参加公务员考试的;④参加西部志愿者的毕业生及外省生源参加广东省三支一扶的毕业生;⑤由于各种原因,暂时不想把档案或户口关系转回生源地的。

4、不能办理的情形:未获得毕业资格的学生、毕业前申请升学的学生不能办理申请暂缓就业。

5、“毕业生暂缓就业”是关于大学生就业问题的系列政策之一,具有一定的严肃性,已办理暂缓就业手续的毕业生在学校将档案移送广东省高校毕业生就业指导中心前不能随意取消暂缓就业。在学校移送档案到省就业指导中心之前,暂缓就业的取消按照下面第6条的规定执行。

6、在6月10日——6月24日之前落实接收单位(指解决户籍、人事关系)或由于其它原因要取消暂缓就业的,由毕业生本人持签约协议书复印件或接收函复印件、暂缓就业协议书一式3份和条形码4份(没落实单位但由于特殊原因又要取消暂缓的,只须持暂缓就业协议书一式3份和条形码4份)直接到就业服务

第 2 页 共 9 页 大厅(文俊西楼104)办理,办理时间为6月23日至24日,其他时间不受理。这批毕业生的报到证集中在7月1日后由学生本人领取,户口迁移由学生本人凭报到证到保卫处办理。

7、6月25日后落实接收单位或由于其它原因须取消暂缓就业的,由毕业生本人在7月15日后自行到广东省高校毕业生就业指导中心(农林下路72号)取消暂缓就业。

8、暂缓就业的期限为2年,在这2年内档案暂存在广东省就业指导中心,户籍暂保留在学校,党籍材料暂时存放在本学院党委(党总支)。期限届满前毕业生应自觉到广东省就业指导中心取消暂缓就业及回校办理户籍迁移手续(指户籍已迁至学校的毕业生),以免带来不必要的麻烦。

(四)《报到证》

1、《全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书》简称《报到证》,由各学院负责就业的老师到学校毕业生就业指导中心统一签领回本学院,然后由毕业生亲笔签名领取,不能代领。毕业生签领《报到证》后应认真核对姓名、性别、报到单位名称、专业名称、报到地址等有没有差错。若有问题请及时与学院学工办联系,由学院统一到学校就业指导中心办理纠错事项。

2、毕业生领取《报到证》后,应在《报到证》规定的期限内(一个月内)到报到单位报到,逾期不报到,所产生的一切后果由毕业生本人承担。

3、派遣到广州市高校毕业生就业指导中心的毕业生(见报到证左上角主管单位),一律到广州市高校毕业生就业指导中心(以下简称“市高指” )报到。这批学生不管有没有落实就业单位,请务必要到市高指去报到,只有报到登记后才能享受有关广州生源毕业生档案管理的优惠政策。

4、按照广东省教育厅《关于2014年广东省高校毕业生报到证签发工作有关问题的通知》规定,毕业生报到证在报到期限内(一个月内)遗失,可以申请补办;超过报到时间期限不受理遗失办理事项。

5、毕业生应在领取《报到证》3个月内根据《报到证》的主管单位或备注

第 3 页 共 9 页 接收单位去查询档案去向,有问题的请与档案馆联系。

(五)属于下列情况的毕业生没有《报到证》

1、未取得毕业资格的毕业生,指留级、结业、休学、退学、延长学制等;待获取毕业资格后按第

(八)条第3点规定办理《报到证》。

2、办理了暂缓就业的毕业生。(取消暂缓就业之后才有《报到证》)

3、升学的毕业生。升学学生网上申请“升学不参加就业”并审核通过后又反悔不继续学习深造的,原则上不纳入就业派遣范围,不再出具报到证。

(六)升学

升学的毕业生须向学院学工办提供录取通知书的复印件,在复印件中注明录取的专业名称,学校联系人,联系电话。升学学生必须先通过大学生就业在线(http:///cms/index.html)申请升学不参加就业,然后向学院提交相关材料。

(七)出国

出国的毕业生须在出国手续办理完毕后,向学院提供相关的证明材料。出国的毕业生纳入正常派遣范围,出具回生源地的报到证,学院在二级用户上报就业率那里报批即可。

(八)未取得毕业生资格毕业生的派遣

1、未取得毕业生资格的毕业生,请在二级用户上报就业方案那里上报(派遣性质选“不列入就业方案”即可),则不纳入就业率统计。

2、6月10日就业方案确定后,毕业生若发现自己未取得毕业资格(指留级、结业、休学、退学、延长学年等),应主动将领取的《报到证》或者暂缓就业协议书及时退回学院,由学院退回学校就业中心,由学校就业中心统一修改派遣方

第 4 页 共 9 页 案,否则将会影响到毕业生日后的正常派遣。

3、未获得毕业资格的毕业生(指留级、结业、休学、退学、延长学年等)必须在取得毕业资格后三个月内凭毕业证复印件、就业协议书(指正式落实就业的)、教务部门延长学制的证明材料到校就业指导中心申请办理《报到证》;超过三个月后广东省高校毕业生就业指导中心将不予办理报到证。

(九)大学生志愿服务西部计划及“三支一扶”

参加大学生志愿服务西部计划的毕业生应办理暂缓就业;参加“三支一扶”的广东省生源毕业生签发回生源地毕业生就业主管部门的报到证;参加“三支一扶”的外省生源毕业生需办理暂缓就业。

(十)民族生、定向生的派遣

民族生、定向生的就业方案不能在网上上报和更改,也不能办理暂缓就业。按照民族生和定向生的相关规定,原则上派遣回生源地主管部门报到,需要修改就业方案的,请将相关书面材料交学校就业中心,然后由学校就业中心统一去省就业中心申请,能否办理则由省就业指导中心审定。

(十一)上报就业方案和就业率

毕业生有正式接收单位并提交了接收函给学校就业中心的,这部分毕业生的派遣信息由学校就业指导中心统一在系统上报,但不管学生有正式接收单位还是灵活就业,就业率信息部分均由各学院在二级用户上报就业率那里上报,要求办理暂缓就业和不能正常毕业的学生信息则由各学院在二级用户上报就业方案那里报批,初次就业率统计截止时间为9月1日。

二、户籍迁移

(一)学生入学时已将户口迁至学校集体户的,毕业时须将户口迁回至生源地或迁移至已落实的就业单位,暂缓就业的学生可将户口保留在学校两年。

(二)凡在6月10号前落实就业单位已办理各项手续并已上报就业方案的毕业生,其户口迁移由学校保卫处统一办理,凡在6月10号后需办理取消暂缓就业的2014届毕业生,其户口迁移由学生本人凭报到证、报到证复印件及身份证

第 5 页 共 9 页 到学校保卫处办理户口迁移手续,再到相应的办证中心或派出所自行办理户口迁移证。

(三)2014届已办理暂缓就业的毕业生,其户口可暂留在学校两年。在暂缓就业有效期内(2014年7月1日—2016年6月30日),凡自行到省就业指导中心办理取消暂缓就业的毕业生,凭报到证、报到证复印件及身份证到学校保卫处办理户口迁移手续,再到相应的办证中心或派出所自行办理户口迁移证。

(四)凡已过暂缓就业有效期(指在有效期内未自行办理取消暂缓就业手续)的毕业生,如需办理户口迁移手续,须到学校毕业生就业指导中心领取报到证,凭报到证、报到证复印件及身份证到保卫处办理户口迁移手续,再到相应的办证中心或派出所自行办理户口迁移证。

(五)所有需要办理户口迁出的毕业生,都必须提供户口迁出的详细地址(地址格式如:广东省广州市天河区恒福路78号202房,),迁出地址情况包括:

1、有正式接收单位的,根据接收单位要求(一般在就业协议书里有写,如果不明确的,请毕业生咨询用人单位后确认户口迁出地址),将户口迁移到接收单位指定的地址。

2、有办理人事代理的,必须迁移到人才市场指定的集体户里,其它地址无效。

3、升学(考研或专升本)的毕业生。在 6月10号前报批方案为升学(即单位性质为升学)的毕业生,将其录取通知书复印件(并向录取学校了解清楚户口迁往详细地址)交至学院学工办,学校将统一办理户口迁移手续,6月10号后就业方案才确定为升学的,由学生本人凭录取通知复印件(并向录取学校了解清楚户口迁往详细地址)到学校保卫处办理户口迁移手续,再到相应办证中心或派出所自行办理。6月10号前考研基本能确定录取的毕业生,请直接在大学生就业在线申请“升学不参加就业” ,否则,该生的就业方案为派遣回生源地,户口也将迁回生源地。

4、派遣回生源地的毕业生,如有正式接收单位的,按接收单位的要求来迁移户口,未落实就业单位回生源地的,其户口迁移地址可为入学前家庭户口所在地。

5、未能正常毕业的学生,其户口迁回入学前家庭户口所在地。

所有学生的户口迁移必须与派遣方案一致,迁出地址必须跟《报到证》上的报到地址方向相符,不能冲突,否则有可能会出现无法入户的情况,比如:报到

第 6 页 共 9 页 证上是写着到“汕头市人事局”报到,但学生提供的户口迁出地址确写着“广东省梅州市XX区XX街道XX号”,出现这种情况,学生可能就会无法入户。

(六)学校就业指导中心和保卫处将把2014届需迁移户口的毕业生名单发给各学院核对。

办理户口迁移的有关程序:

(一)核对14届毕业生须迁移户口的学生名单(也就是入学时有将户口迁移到广州大学集体户口的毕业生名单),各学院核对后有出入的请尽快反馈给就业指导中心,主要是核对是否有遗漏,如果学生户口有迁到广州大学,但户口迁移名单中确没有该生的,要将情况反馈给就业指导中心。

(二)毕业生按规定时间提供户口迁出地址至各学院汇总。

(三)学校毕业生就业指导中心根据6月10日报批截止的派遣数据中需要迁移户口的学生名单发给各学院,由各学院尽快汇总学生的户口迁移地址,按规定时间将汇总后的学生户口迁出地址统一发电子版到学校就业指导中心,就业中心汇总各学院的数据后发给保卫处。

(四)学校保卫处户籍管理员前往属地办证中心或派出所办理户口迁移手续。

(五)所属学院辅导员(老师)前往学校保卫处( 行政西楼后座一楼警务室 ) 领取户口迁移证转交毕业生。 温馨提示:

异地就业且户口不在学校需迁移户口的毕业生,凭报到证和就业协议书回户口所在地办理户口迁移。

如毕业生对户口迁移有特殊要求的,请毕业生将情况反馈至学校毕业生就业指导中心。

办理户口迁移手续必须提供详细户口迁移地址,应写明属何区域,例如:广州市天河区恒福路78号202房。 户口迁移查询:

学校户籍迁移工作室

地址:行政西楼后座一楼警务室 联系人:姚老师

第 7 页 共 9 页 咨询电话:*******

三、毕业生档案

1、凡派遣到广州市高校毕业生就业指导中心报到的毕业生和生源地为广州市(含从化市、增城市)的结业生的档案,由学校学生档案室移交到广州市高校毕业生就业指导中心,由该中心移交至用人单位或统一管理。学生可以上"广州市高校

"(http:///News/defaults/dacx_search.html 。

3、继续升学已正式录取就读研究生的毕业生,凭研究生的录取通知书到学生档案室办理档案移交登记手续,档案由学生档案室负责移交到各录取高校。

4、除以上三点情况,其它毕业生或结业生档案由学生档案室寄送至档案接收部门。毕业生在离校一到三个月内到报到证上的报到部门查询档案情况,若档案未到请及时反馈到学生档案室(39366071),以便查询原因。过期不予受理查询。

5、留级、休学、延长学年等(结业生除外)未能正常派遣(没有派遣报到证)的毕业生,档案暂时保留在学校学生档案室。

6、正式办理退学的未能正常毕业的学生,凭学校出据退学证明和户籍所在地街道办事处(或劳动部门)开出的提取档案的证明,到学生档案室办理档案提取手续或由学生档案室寄出。

7、派遣到广州市高校毕业生就业指导中心且尚未落实就业单位的毕业生,在该中心办理未就业登记手续,可以享受最长24个月免费档案管理。

广州大学档案馆学生档案工作室: 地址:行政东楼后座223室

第 8 页 共 9 页 联系人:阮老师 联系电话:*******

四、相关服务机构

(一)学校毕业生就业指导中心

1、就业指导中心工作办公室 地址:行政东楼后座222室 联系人:严老师

联系电话:******* 传真电话:********

2、就业服务大厅

地址:文俊西楼104(毕业生派遣及咨询) 联系人:陈老师 联系电话:*******

(二)就业有关部门

1、广东省高校毕业生就业指导中心 地址:广州市农林下路72号三楼

2、广州市高等学校毕业生就业指导中心

地址:广州市天河路198号精典大厦(购书中心对面)

六、七层 对外咨询电话:85598396 语音咨询电话:83992222 档案查询网址:http:///gzbys/

3、中国南方人才市场大学城服务中心

地址:图书馆大楼首层(大学城中环西路230号广大商业中心对面) 电话:39339040 传真:3933041

招生就业工作处 二〇一四年四月二十四日

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第三篇:广州人力资源外包,广州社保外包,广州社保代办,广州社保代理公司

人力资源管理(Human Resource Management,简称HRM)人力资源:是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。社保代理作为人力资源外包的重要领域,是劳动保障事务代理中的一中代理方式,指由政府人事部门所属的人才服务中心,按照国家有关人事政策法规要求,接受单位或个人委托,在其服务项目范围内,为个人或单位缴纳养老保险、生育保险、医疗保险、失业保险及工伤保险等社会保险的费用。

广州骏伯人力资源有限公司成立于2003年,专注于中国人力资源外包领域,致力成为中国最专业的人力资源外包供应商之一,打造人力资源行业的NO.1品牌。公司具有人才租赁(劳务派遣)、人力资源外包、劳动事务外包、人事代理及企业管理咨询等核心产品。专门为各类性质的企业(三资企业、民营企业、事业单位等)及个人提供全方位的、专业的人力资源服务。具有广泛的社保代理服务区域:

广州社保代理,社保代办,深圳社保代理、广州社保代交,广州社保办理,佛山社保代理公司,珠海社保代理、南海社保代理,江门社保代理,梅州社保代理,汕头社保代理,河源社保代理,贵阳社保代理,兴义社保代理,惠州社保代理,潮州社保代理,韶关社保代理。

五大板块的社保代理的服务内容:

1、为个人或企业代买失业、工伤、生育、医疗、养老社会保险;

2、办理每月增减员及劳动员工各项社保待遇的申请;

3、负责女职工生育保险待遇手续的办理及生育津贴的领取;

4、负责企业工伤事故理赔手续办理;

5、为企业提供社保知识的咨询服务;

6、办理劳动用工备案;

7、办理与社会保险及劳动用工手续相关的其他事务。

公司名称:广州骏伯人力资源有限公司

联系人:向阳 先生

联系电话:13602448036,020-38023588转8502

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课外阅读

在经济学与人本思想指导下,人力资源服务通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,满足组织当前及未来发展的需要,保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并作出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。人力资源源管理分为六个模块:人员招聘与培训管理、岗位设计与培训、薪酬管理、绩效管理、劳动关系管理以及人力资源规划。

第四篇:如何选择深圳劳务派遣公司 企业如何进行劳务派遣 深圳转移劳务派遣

如何选择劳务派遣公司

客户选择劳务派遣公司有规律可循,一般从以下几个方面把握。

1、劳务派遣单位的资质情况及注册资本金

首先要审核派遣单位的资质,确认确属依法注册的具备独立法人资格的企业。同时,按照《劳动合同法》规定,劳务派遣企业的注册资金不得低于50万元。如果该劳务派遣单位是多公司集团式经营,那么企业抗风险能力就强、诚信度就高。

2、劳务派遣单位的管理服务理念

企业理念集中体现一个企业的价值观与行为准则。因此选择具有与用工单位自身文化理念相通的劳务派遣单位进行合作非常重要,考察中要与用工单位的负责人或政策顾问面对面的沟通,如果这层人员不具备人事、劳动和社保工作经验,就很难对政策把关定向,更谈不上灵活的用好政策,发生问题和纠纷是必然的。

3、劳务派遣单位的行业背景

要注重考察劳务派遣单位的品牌、发展速度、与之合作单位的数量及派遣人数。对于一个派遣业务发展快、合作单位上百、派遣人员上万的单位来说,可信度是极高的;而对一个注册了

三、五年甚至时间更长,派遣人员不足

二、三千人的公司来说,自身经营定会困难重重,与这类派遣公司合作风险性极大。

4、劳务派遣单位从业人员素质

劳务派遣单位从业人员对国家、省、市人事、劳动和社保政策把握的准确程度,直接关系到劳务派遣管理实施效果,同时也是根据用工单位实际情况及时提供人力资源解决方案、化解劳资矛盾,杜绝劳动争议的关键。因此,选择劳务派遣公司不仅要考察从业人员的专业水平,还要了解有没有名师和专家在指导。

5、劳务派遣单位的规范化管理程度和手段

劳务派遣是一项综合性的人力资源专业服务。劳务派遣单位规范的管理制度、现代化的管理手段、完善的服务体系和管理服务质量控制标准,是做好劳务派遣全过程的基础条件。考察时,对合作单位的合作协议、劳动合同、各项管理制度、运作机制和服务项目以及要求都应详细的分析和掌握。

6、劳务派遣单位的资源储备情况

高质量、高效率的人才招聘和灵活的用工机制,是用工单位选择劳务派遣用工方式的重要目的。如果一个劳务派遣公司在市、县、区布局多个人力招聘市场,在各种层面上设置不同招聘网络,这个公司实力就强,人才储备与人才招聘的渠道就多。

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广州骏伯人力资源有限公司深圳分公司 联系人:陈先生

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劳务派遣的方式

劳务派遣是劳务外包的一种,是现代人力资源外包的一种,是现代人力资源管理的一种新型用人形式。是指用人单位根据工作实际需要向派遣机构提出所需人员的标准条件,并通过派遣机构为所聘用人员办理用工、发放薪酬以及代办社保、档案托管等。

派遣方式有以下几种:

(1)、完全派遣:由我单位承担一整套员工派遣服务工作,包括工人招牌、办理保险、发放工资、健康体检等。

(2)、转移派遣:由用人单位自行招牌、选拔、培训人员,再由我单位与员工签订《劳动合同》,并由我单位负责员工的薪酬、福利、处理劳动纠纷等事务。

(3)、减员派遣:指用人单位对自行招牌或者已雇佣的员工,将其雇主身份转移至我单位。由我单位代付有关费用,包括工资、奖金、福利、各项社会保险金,用人单位支付相应管理费用。其目的是减少用人单位固定员工,增强用人单位面对风险时候的组织应变能力和人才资源弹性。

劳务派遣的形式有哪些?

1、全程派遣:

由金创业承担从人才招聘、选拔、培训、素质测评、体检到合同签定,人事关系转接、工资计发、社会保障办理、绩效考核、评价的全程一条龙服务。

2、转接派遣:

由用工单位自行招募、选拔、培训人员,再由金创业与用工单位签定派遣协议、与派遣人

员签定劳动合同、办理用工及参保手续。

3、试用派遣:

用工单位将试用期的新员工采用派遣方式试用,合格后才正式录用。

劳务派遣为企业带来的好处

1、劳务管理便简,提高企业管理效率

被派遣单位不需要设立专门人员、机构对派遣人员进行具体繁琐的人力资源管理,这些人员的人员聘用、异地劳务引进、档案接转、流动手续办理户口落实、建立员工档案,员工工资、奖金的统计、发放,各类社会保障建立及缴纳、工伤申报劳动纠纷处理等诸多人力资源管理事务性工作由派遣公司负责完成。单位人力资源部门可以有更多精力专注于提高企业核心竟争力的管理,如进行科学的岗位设置、员工考核、员工技能的培训等等方面。使企业真正实现"用人不管人,增效不增支"的最大人力资源管理效益。

2、用人机动灵活,提高员工管理的效能

许多被派遣单位在市场经济条件下,业务变化很大,采用人才派遣用人形式,可以在增加业务时增加人员,在业务减少时,减少人员,公司用人进出灵活,不受编制限制,人员进出手续都由派遣公司进行专业化服务,充分展现被派遣单位择人和个人择业自主权。

3、避免人才流失,提高企业竞争力

被派遣人员的人事档案有中心调集和管理,在合同期,中心对派遣人员制定了具有法律效力的制约制度,这样完全可以保证被派遣人员在合同期安心工作,被派遣单位不会担心人才在安排之外出现流失和“跳槽”。

4、降低管理成本,提高企业经济效益

首先,被派遣单位不必增加专门的人力资源管理人员或机构对派遣人员进行管理,由派遣公司完全承担这一任务,为被派遣单位节约了管理成本。(一般在原单位建立派遣人员进行管理,沟通和工人的工伤的负责)

其次,可大幅降低常规性人力资源管理费用支出,如:劳务招募广告、退休资遣费、用错人成本等等。

再其次,由于用人的机动性,被派遣单位可以根据公司的发展,依据岗位效益、市场的工资价格灵活地调整工资的标准,其员工的支出成本比使用固定在编员工的支出要大大降低。

5、规避劳动纠纷,维护企业信誉

被派遣单位与派遣员工之间没有劳动合同关系,被派遣人员的劳动关系隶属于人才派遣公司。这样,作为被派遣单位避免了与被派遣人员人事(劳动)纠纷的发生,从而节省被派遣单位的管理精力,专心于事业的发展。同时,由于第三方的加入,有效化解人事(劳动)纠纷。

6、确保员工素质,分散用人风险

因单位采用派遣形式,所用人才可进可退、能上能下,其机制十分灵活,大大降低和分解用人风险。

7、建立劳务转接。确保用人好处

因为企业和我们签定的劳务派遣合同,我公司的义务加大(缺少一个人的奖罚制度)我们会加大单位宣传力度,并进行培训确保劳务人员的稳定性。并且在我们派遣地区附近的企业知名度。形成一种兄弟姐妹亲戚朋友在一个企业上班的好局面。

劳务派遣也可作为员工长期调入前人事考察工作的补充手段。

总之,实行劳务派遣后,最大限度的净化了用工企业的人事管理职能。减轻了企业的工作负担,使企业能够集中精力参与市场竞争。理顺了劳动关系,规范了用工行为,使用工单位和劳务人员建立起和谐稳定的劳务关系。因此对劳动者个人来讲,改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。

劳务派遣中需要用工单位配合做的工作有哪些?

(1)在招聘初期如实告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬;

(2)承担劳务人员的各项费用。除工资和社会保险费用外,还包括支付加班费、绩效奖金以及相同工作岗位的其他福利待遇;

(3)国家《劳动法》规定,合法规范用工,与用工单位的劳动者同工同酬;

(4)为了确保劳务派遣业务的正常、有序地开展,应规范及完善各项劳务人员管理制度,负责对劳务人员进行岗位培训及相适应的技能培训。

(5)实施劳务派遣后,用人单位可将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性方面,采取合理的奖励处罚机制给用人单位创造更大的经济效益。制定奖励和处罚标准,对劳务人员进行考核,并按照规定给予奖励和处罚。

劳务派遣介绍

劳务派遣,又称劳动派遣、劳动力租赁,是指由派遣机构与]派遣劳工订立劳动合同,由派遣劳工向要派企业给付劳务,劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间,但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。劳动派遣机构已经不同于职业介绍机构,它成为与劳动者签订劳动合同的一方当事人。

简单地讲,劳动者与其工作的单位不是劳动关系,而是与另一人才中介等专门单位形成劳动关系,再由该人才机构派到用人单位劳动,用人单位与人才机构签订派遣协议。劳务派遣亦称员工租赁,即用人单位根据工作实际需要,向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等,公司通过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人员,经严格筛选,把人员名单送交用人单位,用人单位进行选择并确定。然后用人单位和派遣公司签订劳务租赁(派遣)协议,派遣公司和被聘用人员签订聘用合同。用人单位与派遣公司的关系是劳务关系;被聘用人员与派遣公司的关系是劳动关系,与用人单位的关系是有偿使用关系。

劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题,是我国劳务经济中比较新的一种形式,也是目前发展很快、问题很多的一种形式。在认清劳务派遣实质的前提下,更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。对于象我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家,劳务派遣等劳务经济比较适应我国的要素禀赋,比较能

够充分发挥我国的资源比较优势。特别是在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动力供给不断增加的情况下,发展劳务派遣意义更加重大。

优秀劳务派遣单位推荐

广州骏伯人力资源有限公司是一家经政府部门及人力资源和社会保障部门核准成立的专业人力资源服务机构,公司成立于2003年3月,具有人力资源和社会保障部门颁发的特许经营许可证,是广东劳动学会、广东省人力资源管理协会副会长单位,广东省企业联合会、广东省企业家协会的常务理事单位。

公司专注中国人力资源外包领域,致力成为中国最专业的人力资源外包供应商之一,打造人力资源行业的NO.1品牌。公司具有人才租赁(劳务派遣)、业务外包、仓储外包、人力资源外包、薪酬福利外包、人事代理、猎头及企业管理咨询等核心产品。专门为各类性质的企业(三资企业、民营企业、事业单位等)及个人提供全方位的、专业的人力资源服务。

中国劳动关系网()是广州骏伯人力资源有限公司开发建立的人力资源网站,网站致力于劳动关系领域内的研究、管理及咨询,打造成中国领先的、最专业的人力资源外包网站。

骏伯人力经过多年来的发展,拥有一支具有专业理论水平和丰富实践经验的高素质的专家顾问团队;打造出一支具有专业的人力资源管理知识及超强服务意识的高效率的专业服务团队。公司与国家、省、市、区各级政府部门、人力资源和社会保障部门有良好的人脉基础,对于国家的劳动保障、人事法规及人力资源管理领域有着深入的研究及丰富的经验,为保证客户的优质服务及解决客户的疑难问题等方面提供了有力的保障。

为给客户提供更满意、更全面的服务,骏伯人力在全体员工的共同努力下,建立了以珠三角为中心辐射全国的100多个服务网络。能及时按照各地最新的人事政策调整与操作各项服务,为企业有效规避政策风险,减少运作成本和精力,为客户搭建出全方位的服务平台。

骏伯人力立足于广东,辐射全国,以良好的组织管理体系、成熟的运作和优质的服务树立了良好的品牌信誉。截止到目前,骏伯人力已为1000多家国内外企业提供人力资源外包服务,其中包括位列世界500强的知名公司,并输送了大量的高级管理人才和专业技术人才,且获得一致好评,处处体现出骏伯企业以人为本、客户至上的服务宗旨,为企业和人才提供诚信、专业、高效的人力资源服务。

骏伯人深信:只有客户的满意,才有骏伯的成功!

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第五篇:广州民政局关于征求广州自然灾害-广州政府

附件

广州市自然灾害救助款物使用管理办法

(征求意见稿)

第一章

总则

第一条

为规范我市自然灾害救助款物的管理和使用,切实保障受灾群众的基本生活,根据国务院《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条

本市行政区域内自然灾害救助款物的管理和使用适用本办法。

第三条

本办法所称自然灾害,是指干旱、洪涝灾害,地震灾害,台风、风雹、低温冷冻、高温、雷击等气象灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、赤潮、海啸等海洋灾害,森林火灾和生物灾害等。

第四条

本办法所称自然灾害救助款物是指:

(一)中央和省下达的自然灾害生活救助资金、自然灾害居民住房恢复重建补助金等救助资金和救援物资。

(二)市本级及各区财政预算安排的自然灾害救助资金、冬春生活困难救助资金、因灾死亡人员家属抚慰金、自然灾害居民住房恢复重建补助资金、救灾物资储备资金等救助资金和救助物 1 资。

(三)市本级及各区人民政府接收的捐赠或者募集的自然灾害救助款物。

第五条

自然灾害生活救助工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的方针。市、区民政、财政部门应该根据本地区经济发展水平和财政能力,确定对受灾群众的救助项目和补助标准,保障受灾群众的基本生活。

自然灾害救助款物实行无偿使用,未经批准不得扩大使用范围。

第二章

救助款物的筹集和管理

第六条

市、区民政、财政部门应当根据上年受灾情况、救助资金需求以及当年灾害预测情况,每年在同级财政预算中安排相应的自然灾害救助资金,建立救助资金保障机制。

第七条

市、区人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,设立自然灾害救助物资储备仓库。市级储备仓库按照紧急转移安置12万人的标准进行救助物资储备,区级储备仓库按照紧急转移安置7千人的标准进行救助物资储备。

第八条 市、区民政部门负责慈善募捐管理工作,指导慈善募捐组织开展救灾捐赠工作,接受社会捐赠,筹集救助款物。

第九条 市、区民政部门对接收的捐赠或者募集的自然灾害 2 救助款物实行专账管理,根据灾情和灾区实际需求,统筹安排、统一调配救助款物。

第十条 市、区民政、财政部门依照职责分工分别负责本行政区域救助专项款物的管理使用和审核拨付工作,并配合有关部门依法对自然灾害救助款物的使用和管理进行监督检查。

第十一条 自然灾害救助款物应当按标准及时足额发放到灾民,不得以任何名义抵扣,不得将救助物资折款发放。

第十二条 可重复使用的救助物资使用完毕后,由市、区民政部门负责回收、清洗、消毒和修复、补充。

第三章

救助款物使用范围和发放标准

第十三条 救助款物使用范围:

(一)灾害发生地区受灾群众的吃、穿、住、医等临时生活救助;

(二)帮助因灾无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众解决过渡期生活困难;

(三)灾害遇难人员丧葬及家属精神抚慰;

(四)因灾倒塌住房(全倒户)恢复重建补助;

(五)因灾困难群众的损坏住房维修补助;

(六)因灾困难群众的冬春生活救助;

(七)生活类救灾物资紧急采购、储备和运输的支出;

(八)国务院和省、市人民政府规定可直接用于灾民救助的其他支出。

第十四条

救助款物发放标准:

(一)灾后应急期生活救助以保障灾民基本生活需要为原则,确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有病可医;

(二)灾后过渡期生活救助:按照不低于当年本区低保标准发放生活补助资金,救助时限一般为3个月;

(三)灾后住房恢复重建救助:向因灾“全倒户”按一般每户合计3万元、五保户5万元的标准发放房屋重建补助资金;

(四)因灾损坏住房维修补助标准,依据《房屋完损等级评定标准》分两个档次给予补助:一般损坏房每户按2000元、严重损坏房每户按5000元的标准发放房屋维修补助资金;

(五)因灾遇难人员丧葬及家属抚慰金标准:按照每名遇难人员2万元的标准向其家属发放;

(六)保障灾民御寒衣被的基本需求;

(七)有伤病的,根据伤病和家庭困难程度依据当地低保标准给予适当补助;

第四章 救助款物申报、发放程序

第十五条 过渡期生活救助对象、灾民住房恢复重建补助对象、因灾困难群众损坏住房维修补助对象、冬春生活救助对象的 4 确定,按照下列程序进行:

(一)灾民以户为单位申请或者村(居)民小组提名,村(居)民委员会在接到申请或提名后在三日内进行民主评议,并逐户核实,登记造册。

(二)村(居)民委员会应将符合救助条件的村(居)民姓名、救助种类等有关情况,在村(居)务公开栏或村(居)委办公所在地张榜公示七日。

(三)经公告无异议或经村(居)民委员会民主评议异议不成立的,在公示结束三日内,将异议的具体情况、村(居)民委员会民主评议意见等申报资料报镇人民政府、街道办事处审核。

(四)镇人民政府、街道办事处应当在收到申报资料之日起五日内审核完毕,并报区民政部门审批。

(五)区民政部门应当自收到审核资料之日起七日内完成审批,对符合条件的,要立即办理款物发放手续,对不符合条件的,作出不予批准的书面决定并说明理由。

(六)以户为单位建档,由区以上民政部门统一印制,填报时一式两份,分别由区民政局和镇人民政府、街道办事处存档;

第十六条

救助资金原则上一律实行社会化发放,按照“民政部门核实对象、标准,财政部门核拨资金,金融机构代发到人”的规程,通过“一卡通”直接发给救助对象,不得再通过现金以及由街镇代领代发等方式垫付。

第十七条

实行实物救助的,要尽量对采购的物资统一标 5 识,并登记造册,实名签收,以便监督检查。

第十八条

救灾应急处置工作急需时,当地人民政府可以决定直接向受灾群众发放自然灾害救助款物,后补办、完善手续,并作出相关情况说明。

第五章

灾情报告与信息公开

第十九条 发生严重和特别严重自然灾害后,应统一由区人民政府向市人民政府作出书面灾情汇报,并抄送市民政、财政部门。

灾情汇报内容应详细说明灾害发生的时段、区域范围、受灾人口、生命财产损失情况、投入抗灾救灾资金和物资情况等。

第二十条 发生严重和特别严重自然灾害后,区人民政府难以承受救助款物的,可以向市人民政府提出救助款物申请。救助款物的申请应详细说明申请市人民政府补助的资金、物资的数量、种类及用途等。

第二十一条 灾情稳定后,各级民政部门应当及时组织开展灾情核查工作。区民政局应组织、会同有关部门在5-8日内完成灾情核查工作,并向市民政局报告。市民政局接到区民政局灾情核查报告后,应在5日内完成灾情抽查核实工作,并向省民政厅报告。

第二十二条 区民政、财政部门要结合当地受灾实际情况、 6 经济发展水平、综合承灾能力以及救灾资金安排使用等情况,研究制定具体救助方案。

第二十三条

市、区民政部门应按照规定时限将自然灾害救助物资运送到灾区。

第二十四条

市、区财政部门应按照规定时限将自然灾害救助资金划拨到灾区。

第二十五条

市、区救助款物信息按照中央和省的规定在本级资金管理平台、部门门户网站或本地规定的其它媒介平台公开(涉及保密等要求不予公开除外),公开内容包括:分配程序和方式、分配结果等。

第六章

救助资金使用监督管理

第二十六条 各级民政、财政部门要完善救助资金使用监督检查制度,并按规定加强对救助资金定期或不定期监督检查。救助资金使用单位应接受各级财政、行政主管部门、审计、监察等部门监督检查。

第二十七条 救助资金实行专账管理,专项核算,并实行救助资金管理责任追究机制。申请人和救助对象采取谎报、隐瞒、伪造等弄虚作假手段,骗取自然灾害救助款物,由区民政部门责令限期交回骗取的自然灾害救助款物并按相关规定处理;构成犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。

7

第七章

附则

第二十八条 法律法规规章及上级有关部门出台新救助标准的,按新标准执行。

第二十九条

本办法由市民政局、市财政局负责解释,自印发之日起施行,有效期5年,有效期满根据实际情况进行评估修订。《广州市自然灾害救助款物管理试行办法》(穗民〔2010〕82号)同时废止。

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