安徽省幼儿园建设标准

第一篇：安徽省幼儿园建设标准

安徽省廉政文化示范点建设标准(试行)

为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委贯彻落实工作规划的《实施办法》，进一步推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强廉政文化建设的意见》和中央纪委有关要求，现对廉政文化示范点建设提出如下标准：

一、廉政文化进机关示范点建设标准。以“勤政廉政”为主题，着力做到以下“五有”：

一有规划和计划。把廉政文化建设纳入机关建设和机关文化活动的总体规划，制定翔实计划，精心组织实施。提出符合本机关特点的廉政理念，增强机关工作人员廉洁从政意识，保持爱岗敬业、诚实守信、公道正派、廉洁高效的机关作风和良好形象。

二有活动场所和廉政氛围。在机关办公场所设置廉政文化宣传栏，党务政务公开栏和廉政公益广告，有固定的党风廉政宣传教育场所，在机关图书室、阅览室和电化教育室，设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等。

三有经常性反腐倡廉教育载体。结合本机关、本系统实际，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，积极推行廉政承诺和廉政宣誓制度，大力宣扬勤政廉政先进典型，开展示范教育，利用反面案例进行警示教育。

四有丰富多彩的廉政文化活动。每年有计划地开展各种廉政文化活动，包括以廉政文化为主题的演讲比赛、征集格言、学(演)唱廉政歌曲、举办廉政书画展、举行“廉文荐读”活动等。领导干部在活动中表率作用强，其他党员干部全员参与。

五有本部门业务工作特色。机关廉政文化建设要与机关作风建设、行风建设、效能建设、精神文明创建活动相结合，与落实中央和省关于廉洁从政的各项要求相结合，与构建惩治和预防腐败体系相结合，体现本机关业务特点，建设富有本机关特色的廉政文化。

二、廉政文化进社区示范点建设标准。以“崇廉和睦”为主题，着力做到以下“三有”：

一要有整体规划和具体计划。把廉政文化建设纳入社区建设总体规划，有效整合和利用社区文化资源，建立廉政文化景观，建立社区廉政文化建设组织协调和办事机构，制订切实可行的廉政文化建设计划和具体实施意见。

二有廉政文化场所和氛围。在社区文化广场和活动中心设立廉政长廊、宣传橱窗和廉政文化活动室，免费向居民开放;在社区醒目位置张贴廉政宣传画，宣扬廉政先进事迹，发布廉政公益广告;在图书馆(室)设置廉政文化书柜，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。

三有廉政文化活动。根据社区特点，充分发掘和利用社区廉政文化资源，发挥离退休人员各人所长，凝聚各方力量，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动，如举办廉政文化书画展、廉政歌曲演唱，在休闲场所开展廉政文艺演出、放映廉政题材影片等。

三、廉政文化进家庭示范点建设标准。以“家庭助廉”为主题，着力做到以下“三有”：

一有组织机构和具体计划。建立由妇联牵头，相关单位和社区参加的廉政文化进家庭联席会议制度。各级妇联和各社区要根据实际情况，制定工作计划和具体措施，推进家庭助廉活动深入开展。

二有家庭助廉教育活动。结合创建文明家庭，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统。组织党员干部配偶、子女等家庭成员开展廉政教育活动，通过征集治家格言、签订承诺书、发放倡议书、召开廉情通报会和“家庭助廉”座谈会、报告会，举办“廉内助”学习班，组织参观廉政教育、警示教育基地等形式，共同构建党员干部预防腐败的家庭防线。

三有家庭助廉先进典型。开展“廉洁家庭”创建、评选、表彰活动，培植树立一批“廉洁家庭”、“廉内助”先进典型，并大力宣扬他们的先进事迹，使廉政文化及家庭助廉的理念家喻户晓，深入人心。

四、廉政文化进学校示范点建设标准。以“敬廉崇洁”为主题，着力做到以下“四有”：

一有总体规划和具体计划。把廉政文化建设纳入学校德育工作整体规划，将廉洁教育作为加强和改进师德师风建设、大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设的重要内容。在学校党组织的统一领导下，形成思想政治教育部门及相关工作部门各负其责，广大师生共同参与的工作机制。结合学校实际制定完善学校廉洁教育规划、计划和措施等。

二有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师。把廉洁教育作为在校学生思想道德教育的重要组成部分编入教材或根据学生不同特点，分类编写廉洁教育教辅资料。建立具有廉洁教育专长的专(兼)职教师队伍，加强对廉洁教育教师的培训工作。

三有廉政文化阵地和氛围。把廉政文化纳入校园文化建设之中，在校园醒目位置设置廉政公益广告，在学校图书馆设置廉政文化书架，学校广播、报刊、网站有廉政文化专栏、专页，学校文艺演出有廉政文艺节目，学生社会实践活动有廉政文化内容。

四有适应师生需求的廉政文化活动。根据教师和大、中、小学生的不同需求，积极组织开展有影响力、有吸引力、有感染力的校园廉洁主题教育活动，真正使廉政文化进教材，进课堂，进教师和学生头脑。高校要组织开展廉政文化建设专题研究并进行研讨交流等活动。

五、廉政文化进企业示范点建设标准。以“廉洁诚信”为主题，着力做到以下“三有”： 一有总体规划和实施意见。把反腐倡廉及廉政文化建设纳入企业发展战略、企业经营管理、企业党建工作、企业文化建设、精神文明建设的整体规划，融入企业各项规章制度之中，制定符合本企业实际的总体规划和实施意见。将企业廉政文化建设与企业生产经营等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二有廉政文化活动场所和氛围。在企业生产区、办公区、生活区和文化活动区设置廉政文化长廊、宣传橱窗、发布廉政公益广告、设立廉政文化主题景观等，在企业党校、职校、图书馆(室)等，建立廉政图书室、廉政影视角，在企业广播、报刊、电视、网络等媒体开辟企业廉政文化专栏、专题节目和网页。

三有廉洁教育和廉政文化活动。开展以学习中央颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、省委颁布的《关于加强和改进省属企业领导人员监督工作的意见》等法规制度为重点，以“廉洁诚信、守法经营”为目标的主题教育和廉政文化活动，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法意识和拒腐防变能力，教育引导广大员工增强社会公德和职业道德意识，牢固树立廉洁诚信、守法经营的观念，自觉抵制商业贿赂。企业领导班子和全员参与的廉洁教育及廉政文化活动每季度不少于一次。

六、廉政文化进农村示范点建设标准。以“乡风文明”为主题，着力做到以下“三有”：

一有总体规划和实施意见。把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设、农村基层党的组织建设、党风廉政建设和基层民主政治建设之中，与农村文明创建和“三下乡”活动结合起来，制定符合农村实际的廉政文化建设总体规划和实施意见，包括组织领导、目标任务、责任分解、教育制度、活动安排、落实措施、经费保障等。

二有廉政文化阵地和氛围。在农村广播、电视、远程教育网络、图书馆(室)、文化站等传媒和场所设置廉政文化宣传教育内容。在农村主干道旁或人员密集区域设置廉政公益广告牌、廉政文化长廊、宣传橱窗等，行政村应有包括廉政文化在内的文化活动中心。

三有廉政教育和廉政文化活动。以思想道德、党纪法规、党的“三农”政策措施为主要内容，以乡镇干部和行政村“两委”班子成员为重点教育对象，深入开展廉政教育活动。充分挖掘当地廉政文化资源，利用民间艺术、地方戏曲等艺术形式，借助各种活动和传统节日时机，广泛开展适应农村特点、富有本地风格、群众喜闻乐见的廉政文化活动。有条件的要建立农村业余廉政文艺演出队伍并发挥骨干作用。

各类示范点均要有完整的廉政文化建设工作台帐，包括文字、音像及各种实物等。廉政文化示范点分为省级和市级(系统)两级示范点。市级(系统)示范点，由各市(系统)组织考核评定。省级示范点，由各市纪委，省直纪工委、省教育纪工委、省国资委纪委负责推荐，由省廉政文化建设联席会议统一组织考核评定，颁发示范点标牌，并在省级主要媒体公布。

第二篇：安徽省建设工程施工质量标准化示范

工程管理指导意见

第一章 总则

第一条

为进一步加强建设工程施工现场质量标准化管理，落实参建各方质量责任，提高工程质量管理水平和保障工程实体质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、安徽省人民政府《安徽省建设工程质量管理办法》和安徽省住房城乡建设厅《安徽省建筑工地农民工业余学校考评暂行办法》等有关法规、标准和规范，制定本指导意见。

第二条

安徽省建设工程施工质量标准化示范工程(以下简称省级示范工程)是指工程建设程序合法，质量保证体系健全，参建各方主体质量行为规范，在管理人员配备、材料使用、工艺方法、施工环境、质量控制等方面实行标准化管理，工程实体质量达到省内领先水平，具有引领示范作用的房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条

本指导意见适用于省级示范工程的创建申报、监督管理、检查验收等。 第四条

安徽省住房和城乡建设厅质量安全监管处负责省级示范工程的管理。省建设工程质量安全监督总站负责具体实施。

设区的市和省直管县住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内创建省级示范工程的管理，所属建设工程质量监督机构具体实施。

第五条

省级示范工程依据《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程验收实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》,另文印发)。

第二章 示范工程申报 第六条

省级示范工程创建申报主体是工程施工总承包单位，工程建设单位、监理单位可与其联合申报。

第七条

申报省级示范工程的项目，工程施工总包单位应在工程开工后1个月内向工程所在地设区的市、省直管县创建主管部门报送创建计划;在完成主体结构工程量一半以前，经工程所在地设区的市、省直管县住房和城乡建设主管部门初审同意后，向安徽省建设工程质量安全监督总站申报。经安徽省建设工程质量安全监督总站审查，符合申报条件的名单由厅质量安全监管处在网上发布公示。 第八条

申报省级示范工程应当具备下列条件：

1、基本建设手续齐全，参建各方责任主体质量行为规范;

2、施工现场质量管理制度完善，质量保证体系健全;

3、工程实体质量和观感较好，在全省达到领先水平;

4、应用施工现场关键岗位广域网络考勤系统(IFA)和工程质量检测系统(IMT)，考核合格。

第九条

申报省级示范工程时应提供以下材料：

1、《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程申报表》;

2、创建示范工程计划和创建方案;

3、已开展的施工质量标准化工作总结;

4、设区市、省直管县创建主管机构对工程的评价、检查评分表和同意申报意见。

第三章 示范工程管理

第十条 在创建省级示范工程过程中，建设、施工和监理单位应严格质量管理，加强过程控制，认真执行有关技术标准、规范、规程，并按照《实施细则》进行自查、自评。

第十一条

工程所在地创建主管部门要加强对创建示范工程项目的过程检查和监督管理，规范和促进工程创建工作。在房屋建筑工程标准层首层钢筋验收时，设区的市、省直管县创建主管部门应组织检查组，按照《实施细则》进行检查评分。市政基础设施工程的过程检查节点由检查组根据工程具体情况确定。

第十二条

省建设工程质量安全监督总站应加强对省级示范工程的监督指导，视工程进展情况，对申报省级示范工程项目进行随机抽查。

第十三条

省级示范工程申报后因故停建、缓建的，设区的市、省直管县创建主管部门应及时向省建设工程质量安全监督总站书面汇报，说明原因及预计复工时间。

第四章 示范工程验收

第十四条

安徽省建设工程质量安全监督总站在申报工程完成结构工程量一半以后，主体结构完工前，组织验收组进行现场检查验收。检查验收不收取任何费用。

第十五条

验收组由5至7名专家组成，专家从省建设工程质量技术专家库中随机抽取，与申报工程参建单位有关的专家应回避。

第十六条

检查验收按照《实施细则》进行评分，省级示范工程应达到80分及以上，并不得存在违反法律法规和工程建设有关强制性标准条文的情况。

第十七条

申报工程获得省级质量安全奖励，或在省级以上质量检查中获得表彰的给予适当加分，总加分不得超过3分。

第十八条

验收结束后，通过验收的申报工程在安徽省工程建设信息网和安徽省建设工程质量技术网公示5天无异议的，报经省住房和城乡建设厅审定后，授予“安徽省建设工程施工质量标准化创建示范工程”称号。

第十九条

通过验收的申报工程，所在地设区的市、省直管县创建主管部门应加强动态监管，发现存在以下情况的，应及时书面报安徽省建设工程质量安全监督总站，取消已授予的“安徽省建设工程施工质量标准化创建示范工程”称号，并及时在网上发布。

1、工程未按图施工、未完成设计文件或合同要求的内容，存在明显影响使用功能的情况;

2、工程存在影响结构安全或正常使用功能的质量缺陷，或存在违反强制性条文的情况;

3、施工中发生质量安全事故，造成人员伤亡或造成永久性质量缺陷的;

4、工程观感质量达不到好级评价的;

5、未取得市级安全质量标准化示范工程或已开展优质结构工程评定的市级结构优良工程;

6、建筑工地农民工业余学校考评结果未“达标”的;

7、受到主管部门行政处罚或存在违法违规行为的。

第五章 示范工程的发布奖励

第二十条

工程竣工验收备案后，未发现本指导意见第十九条所列情况，由省住房和城乡建设厅发文公布，颁发“安徽省建设工程施工质量标准化示范工程”证书。

第二十一条

获得“安徽省建设工程施工质量标准化示范工程”称号的，建设单位应按照合同约定，参照《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“优质优先、优质优价”实施办法(试行)》(建标〔2010〕193号)的规定，给予等同省级安全质量标准化工地的奖励。

第二十二条

未获得“安徽省建设工程施工质量标准化示范工程”称号的，不得申报省级优质工程 “黄山杯” 奖，不推荐申报国家级优质工程“鲁班奖”。 第二十三条

省级示范工程创建的组织开展情况，作为省住房和城乡建设厅对工程质量监督机构，施工企业、监理企业及执业人员考核、评比的重要依据之一。

第六章 附则

第二十四条

本指导意见由省住房和城乡建设厅委托安徽省建设工程质量安全监督总站负责解释。

第二十五条

各市建设主管部门可依照本指导意见制定具体实施办法。 第二十六条

本指导意见自2013年11月1日起施行。

第三篇：安徽省少先队规范化队室建设标准

少先队的队室，是少先队组织在学校的活动中心，是大队委员会办公议事的重要场所，是向少先队进行组织教育和思想教育的阵地，是存放、展示少先队活动用品、资料和成果的地方。多年来，全省各级少先队组织在共青团和教育行政部门领导下，始终把队室建设抓在手上，加强队室的建设、管理和使用，使少先队队室在少先队的教育和思想教育中发挥了积极的作用。实践证明，建设好少先队的队室可以丰富少先队的活动内容，有利于少先队员在固定的阵地中接受系统的少先队教育，有利于增强少先队组织的凝聚力，使队员向往少先队，热爱红领巾，有利于激发队员的光荣感和责任感，有利于少先队各种活动用品、资料和成果的妥善保存，对于促进以“雏鹰行动”为抓手的少先队素质教育，推动新世纪少先队各项工作发展有着十分重要的意义。

根据第四次全国少代会精神，结合我省实际，现对我省中小学校规范化队室的主要内容作如下要求：

(一)队室的建立

1、有场所：以学校为单位，设有专门的房间作为队室。队室要有一定的空间。队室的布置要求庄严、简洁、大方、美观而有教育意义。队室门外要悬挂写有“少先大队部”字样(红色)的指示标牌。

2、有备品：队室应备有规格标准的大中队旗和一定数量的队干标志、少先队员及辅导员所佩戴的红领巾，中队旗要按中队数目配备;队室要有悬挂式星星火炬标志(队徽);要有能装备大中型以上鼓号

队所需的大鼓、大钗、小鼓、小钗、队号和制服等;要有资料柜、展览台(柜)、旗杆、旗架及适量的桌椅、台布、花盆等摆设。

3、有挂图、图片：队室应备有中央三代领导人为少先队题词、队史、队知识、英雄模范人物事迹和“雏鹰行动”等挂图;有中国少年先锋队章程(2000年6月1日通过的修订本)、少先队的呼号和作风、入队誓词、队歌、中国少年新世纪宣言等固定板图。

4、有资料、簿册：队室应有少先队的各种资料，包括全国和省内出版的《辅导员》、《少年博览》、《安徽少先队》、《少先队活动》、《中国少年报》、《中国儿童报》、《中国少年雏鹰行动达标手册》(省少工委统一制定)、《中国少年先锋队教育纲要辅导材料》等，以及少先队工作手册(省少工委统一制定)、会议活动记录、学校少先队综合情况一览表、优秀队员、队干部评比方案、队长学校培训计划、大队日志、中队日志、工作计划、光荣册、队员名册(登记表)等。

5、有书籍：应备有一定数量的爱国主义教育、科技、文化、道德修养、英雄故事、少先队理论与实践及全国少先队组织主题教育活动等方面的图书，建有若干个“手拉手”书屋和“手拉手辅导员书架”。

(二)队室的布置

1、队徽：队徽(铝制)要悬挂在队室正面墙上正中央最醒目的地方。

2、标语：标语以“队的呼号”和“队的作风”为主。队室的正面书写悬挂：准备着，为共产主义事业而奋斗!队室的后面书写悬挂：诚实、勇敢、活泼、团结。

3、誓词：要把“入队誓词”作为重要内容书写或铅印出来，字体要工整，或用塑料泡沫及吹塑纸制好，贴在队室正面墙上。

4、队歌：队歌的书写或铅印要求与誓词大体相同，可与誓词对称贴在正面墙上。

5、队旗：队室内要有一个统一的旗架。旗架上两边插中队旗，中间插大队旗，并配有相应的旗杆。

6、展览：队室内要尽可能地设置展览板或展览台，所展出的内容可系列地进行。中央三代领导人题词挂图、新队章挂图、队史挂图、队知识挂图、中国少年新世纪宣言等可镶嵌在展板内作为常项内容展出;队的活动图片、照片以及报纸剪贴、科技制作、诗歌论文、绘画书法等作品可定期展出。

7、资料图书柜：队室内应设有存放资料和图书的卷柜书架，置于队室一侧适当位置。资料、图书的存放要有条不紊，卷柜或书架上面可摆放鼓、号、钗等少先队的活动备品。

8、队员信箱：队员信箱一般设置在队室的门口，信箱上面用美术字写“队员信箱”。大队委定期开箱，及时掌握队员动态，了解队员的要求和愿望，解决队员提出的问题。

(三)队室的管理

要建立健全队室的各项管理制度，切实加强队室的管理。

1、轮流管理制度。大队要安排队干部专门管理队室，可采取大队委员轮流管理的方法，加强队室的综合管理。

2、备品管理制度。队室的所有备品都要登记注册、妥善管理和按

最新标准及时补充、规范，各种设施和备品摆放要规整、清洁，使用后的备品要及时放回原处。

3、图书管理制度。要指定专门的图书管理员，所有图书都要分类注册、摆放整齐、按时借阅。

4、队资料的收集管理制度。要注意不断收集积累各种队的活动资料，建立资料档案，加强对各种档案、资料的管理。

5、卫生管理制度。队室要保持卫生清洁，卫生清扫要经常化。

(四)队室的使用

队室的使用要体现综合效益，充分发挥其重要作用。

1、办公议事的场所。要充分利用队室，定期召开大队委员会会议、中队长会议、队员代表座谈会和校内外、中队辅导员会议，并使队室成为日常大队干部办公、讨论少先队工作的地方。

2、组织教育的阵地。每年新生入学后，要组织他们到队室参观学习，进行队前教育，使他们在队室内了解队的基本知识，了解队的历史，从而使他们热爱少先队、向往红领巾。每逢“六一”儿童节、“十一三”建队日等重要节日，要组织队员参观队室，使队员了解队工作和活动情况，回顾队的历史、重温队的要求，接受队的组织教育。

3、思想教育的窗口。要经常请老干部、老战士、英雄模范人物到队室参观并给队员讲传统、提要求、谈希望，利用队室内的各种挂图、照片、资料等对少先队员进行思想品德教育和法纪教育，使他们了解雷锋、赖宁等英雄模范人物的事迹，从而树立远大理想，做社会主义现代化建设事业的合格接班人。

4、队员的阅览室。要利用图书对少先队员进行教育，使他们从图书、报刊中汲取政治营养，扩大知识视野，培养他们爱读书、读好书的兴趣，积极投入到红领巾读书读报活动中来。

5、队的活动室。在队室内可经常举行小型队的活动和文艺活动，丰富队集体的生活。

6、队的成果展览室。要充分利用队室，定期举办科技制作小发明、小创造、小收集展览和读书读报心得评比、诗歌征文、“五自”实践成果展等活动。

少先队规范化队室建设是今后一个时期全省少先队工作的重要任务，也是实现全省少先队规范化阵地建设、推进“雏鹰行动”的重要内容和突破口，各级团队组织和基层中小学要高度重视，切实加强领导，本着“实际、实用、实效”的原则，节俭办事，努力使队室建设提高到一个全新的水平。

团省委、省教育厅、省少工委将把规范化队室建设作为评价各地少先队工作特别是乡镇中心学校以上中小学少先队规范化阵地建设及其少先队各项活动绩效的主要内容之一，并将分期分批命名省级少先队模范大队部，并以次为主要标准命名安徽省红领巾师范学校。此标准指向为城市中小学校和学生人数在800人左右的农村乡镇中心小学少先队组织，学生人数在500人以下的乡镇学校少先队组织可根据自身实际参照执行，其解释权在少先队安徽省工作委员会。

第四篇：安徽省冶金等行业安全生产标准化建设工作方案

(征求意见稿)

按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)要求，为全面开展冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(以下简称冶金等行业)安全生产标准化建设，结合我省实际，现提出以下工作方案。

一、指导思想

冶金等行业安全生产标准化建设全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(皖政〔2010〕89号)精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，推动冶金等行业全面实现安全达标升级。

二、工作目标

进一步促进企业落实主体责任，遵守安全生产法律法规，提升安全

管理水平，夯实安全基础，实现行业企业安全生产形势的根本好转。到2013年底，全省规模以上(年主营业务销售收入2000万元以上)冶金等行业企业实现安全标准化达标;到2015年底，所有冶金等行业企业达到三级安全标准。

三、工作原则

1.统筹规划，分步实施。各市摸清冶金等行业基本情况，确定合理的阶段目标，制定切实可行的工作方案;2011年重点抓好法规政策的宣传和评定标准、考评体系建立等基础工作，2012年全面开展安全生产标准化工作。

2.突出重点，分类指导。狠抓重点地区、重点行业和重点企业，引导和推进安全生产标准化创建工作;各市要抓住本地区重点行业，积极探索，全面推进安全生产标准化工作。

3.树立典型，全面推进。创建安全生产标准化示范市，树立典型，以点带面，推动企业全面达标。全省选定芜湖市和马鞍山市为安全标准化示范市。今年下半年适时召开安全生产标准化现场经验交流会，总结推广标准化建设经验;各市可结合实际选定1-2个县区或工业园区作为安全标准化示范区。

4.企业为主，政府推动。立足企业创建为主，加强政府推动和政策引导，不断完善考核制度，落实工作责任，调动各方面积极性，共同推

动安全达标。

四、工作进度

1.根据《关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见》(皖安办〔2011〕6号)，各市要积极推进，开展试点，不断积累工作经验，完善考评标准，建立考评体系。2011年底前，完成136家冶金等行业企业安全达标任务。

2.2012年至2015年，全面开展安全生产标准化建设：

到2012年底前，规模以上企业总数的40%完成达标;规模以下企业总数的20%完成达标。

到2013年底前，规模以上企业完成安全达标任务;规模以下企业总数的30%完成达标。

到2014年底前，规模以下企业总数的40%完成达标。

到2015年底前，规模以下企业完成安全达标任务。

五、工作方法

1.制订工作方案。各市要根据本地区冶金等行业的特点和实际情况，制订安全生产标准化建设工作方案，于2011年7月15日前报我局监管二处。

2.建立考评体系。一是明确考评办法，依据国家安全监管总局制订的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，对安全生产标准

化考评工作实行统

一、规范化管理;二是明确评审单位，国家安全监管总局确定的安全生产标准化一级评审单位为中国安全生产科学研究院(负责冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸行业)和中国机械工业安全卫生协会(负责机械行业)，我局综合考虑行业类型和数量等因素，确定二级、三级评审单位;三是安全生产标准化一级、二级、三级企业，分别由国家安全监管总局、省局、市局审核和公告。

3.明确评定标准，国家安全监管总局目前已经发布了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝(含熔铸、碳素)、水泥企业安全生产标准化评定标准。到今年年底前将陆续完成炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制订和修改工作;对于尚未公布和安排制定评定标准的行业，各市在组织实施中原则上按照国家安全监管总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》评定标准进行考评。

六、工作要求

1.加强宣传力度。继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传，加强正面引导，对经考评达标的企业进行公告，逐步形成企业积极争取

安全达标，以安全达标为荣的氛围。

2.加强组织领导。各市要充分认识到安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确职责分工，精心部署、周密安排、科学实施，树立典型、以点带面、全面推进，确保本地区冶金等行业企业五年内全面达标。

3.严格考评管理。各市要加强对安全生产标准化考评工作的监督指导。各评审单位要本着科学、公平、公正的态度，按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则，认真组织实施安全生产标准化的申请、评审、核准等考评工作。

4.加大培训力度。通过组织培训班、专题座谈会、现场经验交流等形式，对各市安全监管人员、企业安全管理人员及评审机构人员加强培训，培训内容以安全生产标准化相关法规、规范、标准为主，突出安全标准化评定标准和考评程序等重点。

5.加强检查指导。一是建立信息报告制度。从今年下半年开始，各市每半年向省局上报安全达标进展情况，省局每年进行一次通报;二是建立定期检查制度。省局每年、市每半年、县区每季度对安全生产标准化工作开展情况进行一次检查，及时研究和解决工作中存在的问题;三是通过日常安全监管，督促安全生产标准化工作方案的落实，确保安全生产标准化建设任务的顺利完成。

第五篇：项目标准化管理与安徽电网建设探讨

摘 要：文章着重阐述了项目标准化管理理论及其四个要素;分析、总结了项目标准化管理在安徽电网建设应用的实际成效以及当前所面临的新情况，并对今后实施项目标准化管理提出了改进意见，以期为今后的项目标准化管理提供参考。

关键词：项目 标准化管理 电网 建设 应用

一、前言

有项目,就有项目管理问题。随着项目管理实践及其相关理论的不断发展，人们开始引入标准化管理思想，并逐步在实际工作中应用。实践证明项目标准化管理不仅有助于提高项目管理的水平，缩短项目的建设周期，降低项目建设成本，也能有效地确保项目成功与高效运行。

二、项目标准化管理理论综述

项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导、控制和协调，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化[1]。

标准化，就是指在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动〔国家标准委(GB/T3935.1—1996)定义〕。

项目标准化管理就是项目项目管理论文管理的标准化，就是在项目中运用标准化原理建立标准化管理体系、标准化管理流程、标准化管理制度和标准化考核制度等。

其主要包括四个要素：标准化的项目管理流程、标准化的管理体系、标准化的组织结构、标准化的项目管理工具[2]。

1.标准化的项目管理流程项目管理流程是指在为项目客户创造价值的一系列活动，包括项目生命周期的各个阶段、项目管理活动、计划和里程碑等。

清晰的项目管理流程将会有利于项目正常进行，有助于提高项目绩效。实践证明，即使是一个经验丰富的项目团队，如果不能完全理解项目的每个组成部分，想成功地管理一个复杂的项目过程是非常困难的。

因此，人们必须根据企业项目特点，建立一套适用于本企业的标准化的项目管理流程，作为项目管理运作的基础[3]。

2.标准化的管理体系以工程项目为基本对象，建立一个相对独立又符合本项目特点的完善管理体系。

目前一般采取项目经理负责制，并根据工程投资量大小、工程特点、工程地理条件及单位实际情况来制定这个项目的管理体系，并确定管理机构，明确以集团力量施工或项目力量施工载体。

在人事、财务及施工生产等方面形成垂直化管理，在设备物资方面遵循集团化公司化的管理模式，科学安排、合理调配，做到资源的有效配置。

3.标准化的组织结构结构设置应坚持扁平化、垂直化管理的原则，做到分工明确，定职定责，一人多职，满负荷工作;根据工程特点、难易程度、规模大小、时间长短等因素，在公司范围内广泛地竞争选聘项目经理，组建人员要精干、机构要合理、以岗定人、一人多用的小机关大服务机构,切不可大而全、小而全。

4.标准化的项目管理工具项目管理工具主要是指项目管理过程中所用的、用以完成项目管理任务的各种工具、模板、技术和方法。常用的项目管理工具工作任务分解(WBS)、甘特图(Gantt)、网络计划技术(PERT)、关键路径法(CPM)等;常用的项目管理模板有项目需求建议书、项目授权书、项目需求文件、项目范围说明书、工作任务分解、资源计划、项目进度计划、风险管理计划、项目采购计划、项目质量管理计划、项目沟通管理计划、项目变更管理、项目阶段性评审报告、项目会议记要、项目总结报告等[4]。

这些项目管理工具应统一标准、规格和方式，与项目流程相对应，并应能根据项目变化而不断改进。

当然，由于项目管理内容的繁杂，行业间的差别，人们要实现项目标准化管理，则必须选择、建立适合自己企业的项目管理标准，把项目管理中的成功经验和做法，通过制定成标准并付诸实施，以求实现自身的特定目标。

三、安徽电网建设管理问题分析

就安徽电网建设项目现状而言，无论是当前的管理体制还是当下的管理过程都与项目标准化管理的有一定的距离：

1.项目管理专业化水平不高电网建设工程项目大多数都具有投资规模大、工期相对较短、技术、环境复杂等特点，在实施过程中往往会受到外界各种因素的干扰，特别是水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、国家或地方法律的变化及其他人为因素等。

对于大型电网建设项目来说，专业的项目管理显得尤为重要[5]。

目前，负责工程建设的单位通常大缺乏信息管理,往往抛弃专业化的技术咨询等中介组织,不重视项目的策划工作,这样的工程管理在管理水平、效率就难以奏效。

2.资源分配矛盾尖锐随着经济的飞速发展，电源建设提速，电网建设滞后性矛盾日益显现。为了满足经济社会和人民物质文化的需要，电网建设项目一般必须具有时效性，各项目都想尽快完成。

但是，企业的资金、人员、物资、场地、能源、工具等资源都很有限的，因而，在各类资源的分配上就难免产生矛盾。

加之，以人为核心的项目管理论文现代管理思想尚未真正确立，项目成员参与管理的要求未能得到满足;人员培训不足，相对专业知识不够全面，项目管理强调的团结合作精神不能有效实现;这些矛盾如果解决不好，就会造成资源浪费、项目混乱的局面。

3.不稳定性因素多，协调难度大电网建设不同于一般电力生产，具有其特殊性。电网建设工程由于受环境变化大，人员流动大，受外界影响大，不可控因素多;工程建设周期较短;战线较长，工作面散，劳动强度高;牵涉部门多、人员复杂、地域广等原因的影响和制约，项目实施过程中不可避免地存在各种矛盾协调困难的问题。这种困难有时候会严重影响到项目的进程。如何保证各方利益，调动起每个单位的积极性，使项目始终处于高效、可控的状态，是保证项目最终取得成功的重要环节。

4.未来能源需求潜在威胁与电网发展滞后的矛盾日益增大网厂分开后，由于统一规划的缺位和电源的快速发展，使长期以来电网发展滞后以及电网运行中的矛盾更显突出。从国家经济两位数的持续高增长看，未来电力供应还难以满足日益发展的经济、社会的需要。而我国传统的电网工程设计是针对工程具体条件单独进行设计,存在建设标准把握尺度不统一，设备型式多，设计、评审耗时长，建设和运行成本相对较高等问题，不能很好的满足目前电网工程建设工期紧、任务重，质量要求高、建设规模大的要求，面临着持续增长的电能输送和电网安全稳定运行压力。如何高效、高质完成电网建设任务必然成为目前的当务之急。

四、项目标准化管理在安徽电网建设中应用

作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业的电网公司，如何优化配置能源资源，促进经济社会又好又快发展，是公司发展的首要任务。

为了完满地、科学地完成此项任务，进一步提高电网建设工程的管理水平，缩短项目的建设周期，降低项目建设成本，确保项目成功和高效运行，克服弊端，在工程建设中推行标准化管理势在必行。

1.完善项目标准化管理体系电网建设项目管理一般包括包括策划管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理、进度管理、招标管理、合同管理、建设协调管理、综合评价管理等专业化管理内容，而其中安全管理、质量管理、造价管理、技术管理相对独立，可形成完整的管理体系。

为了便于电网建设专业化管理的运作，在构建电网建设标准化管理体系时，将它们从电网建设项目管理中独立出来，分别构建电网建设安全管理体系、电网建设质量管理体系、电网建设造价管理体系、电网建设技术管理体系和电网建设项目管理体系。

这五个专业子体系形成了安徽电网建设标准化管理的完整体系。

电网建设标准化管理五个子体系统一协调、共同完成电网建设管理的各项目标，其中基建项目管理体系是综合性管理体系。

在项目管理体系中，项目管理策划和项目管理综合评价具有重要的综合管理职能，分别是电网建设标准化管理体系各项专业管理业务的起点和终点。

只有对电网建设过程中各项管理目标，包括标准化的完成情况进行全面、综合评价，总结成功经验，并分析实施过程中存在的问题，提出改进意见，才能实现项目管理能力与水平的持续改进，为标准化的进一步完善奠定良好的基础。

2.实施管理标准化，提升项目管理专业化水平工程项目具有一次性、临时性、目的性、系统性等特征。

通过引入和运用标准化管理理论，提炼以往成功的管理经验，制定成科学的、统一的标准，为所有项目共享，实现专业管理的标准化，使低水平项目向高水平项目看齐，提高项目管理整体水平;克服过去项目管理团队仅由相关专业人员临时组建的弊端，实施了标准化、专业化管理，提高了项目管理绩效。

其中工程建设协调实行属地化管理。安徽省公司推行项目主管制，将列入基建计划的所有项目责任到人。项目主管作为项目总联络人，对项目进行宏观协调管理。工程外围，市(县)供电公司成立工程临时协调小组，由市及工程所在各县供电公司分管领导和建设区域供电所有关人员担任，并邀请当地有关人员担任协调员，统一实施执行工程的协调工作。

市公司受省公司委托行使业主的权力，成立业主项目部，业务上接受省公司的指导、监督、检查和考核，对项目的安全、质量、造价、进度等管理目标的负责。

3.完善设计标准，降低项目管理成本任何一个工程项目建设的目的都是统一的，即工程项目的各费用目标最小，施工进度目标最快，工程质量目标最优，最安全，使其实现预定目标和良好的社会、经济效益。如何保证在一定的先进性、可靠性和经济性的基础上，统一电网建设标准，减少建设与生产的矛盾，加快电网建设的速度，提高电网工程的建设和管理效率?工程设计是龙头。

结合我省具体情况，大力推进典型设计的应用，不断优化典型设计方案。一般情况下，项目管理在一个预先设计好的模式下运行，只要实施恰当，就可以大大减少了风险。无特殊情况，同一项目无需另外设计。这不仅节约了管理设计、项目管理成本，提高项目运作效率;也解决了设计方案的统一性、适应性、灵活性、先进性、可靠性和经济性之间的协调统一。实现了由“量体裁衣”式的设计向“成衣定制”的转变。

4.采用标准的术语，提高项目管理的绩效在项目管理中采用标准化的管理流程、模式等，确定了管理标准，同时吸纳不同行业、同行业的实践经验，完善了标准，改进、提升了项目管理水平，提高服务质量和效益。在项目实施过程中，员工能够运用标准化的管理术语沟通，大大降低了沟通费用，提高了项目管理的绩效。

五、结束语

尽管标准化项目管理取得了实效，但现行的项目管理活动仍然存在着一些问题，特别是各个部门之间的协调性不高、工程环节间和行业间的标准差异性等直接影响项目实施效率。为实现“一强三优”的现代公司的发展目标，落实科学发展观，我们在以后的工程中应不断总结经验和教训，将标准化管理方式加以完善，继续加强标准化的应用力度和范围，使其发挥更大的效果。

标准化建设工作应与时俱进，紧跟行业发展趋势。我们认为应重视做好以下几方面工作：

第一，重视和加强标准化宣传引导工作，在全行业通过各种媒体等渠道加大对标准化意义、地位、作用和成效的宣传力度，统一思想认识，成为公司各行业的自觉行动。

第二，加强标准化建设中心工作，加强对国家政策的理解消化，不断总结工程建设过程中的经验教训，强化研究，深化细化工程全过程标准的研究和推广。

第三，优化组织机构，建立一套完善的组织体系、工作程序、工作制度，保证推动标准化工作的深入开展。

第四，加强与国际标准制定中心的联系与了解，逐步推动行业标准机构向国家以致国际化并轨。

参考文献：

[1]中国项目管理委员会.中国项目管理知识体系(C-PMBOK)[Z].北京：电子工业出版社，2006.

[2]周晓宏. R&D项目管理标准化及其策略研究[J].技术经济，2007，(8).

[3]RADA R,. CRAPARO J S. Standardizing Management of Soft-ware Engineering Projects[J]. Knowledge, Technology，& Policy,2001(14)，67-77.

[4]Turner,J. Rodney. The Handbook of Project Based Management[M]. McGraw Hill，1992.

[5]闫晓丁.我国首例特高压输变电项目建设管理中的若干问题研究[D].硕士学位论文，华北电力大学，2006.