改革开放30周年的成就

第一篇：改革开放30周年的成就

交通局改革开放30周年成就回顾与

总结

—–––––改革开放三十年交通事业辉煌成就

党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期,改革开放以来,特别是上世纪90年代以后,**旗公路交通插上了腾飞的翅膀,逐步驶入高速发展的快车道,进入了前所未有的迅猛发展期。公路通,百业兴,快速友展的公路交通给全旗经济社会发展注入了新鲜血液。**旗公路交通人遵循”上等级、抓通

达、重维护、保畅通、求平安”的发展理念,经过30年的深入探索和不懈努力,公路呈现了”加速度”的发展趋势,得到了”脱胎换骨”的变化。公路建设取

得了长足的发展,公路总量大幅度增加,通行能力和通达深度明显提高,基本上解决了公路等级低,通行能力差,晴雨通车里程少,服务水平不高,有路难行等突出问题。基本上形成了以g

110、g20

8、呼集老高速、白集丰高速为主骨架,以县级公路为枢纽、以乡村公路为补充的公路交通网络。使**旗成为东出京津唐地区、西达呼包银经济带、北上二连陆路口岸、南至中原的公路交通枢纽地区。

改革开放30年来,交通改革也取得了丰硕成果,先后推行了行政机构改革、道路运输管理体制、公路建设体制和农村公路管理养护体制等方面的改革,促进了我旗交通行业管理由单一的行政手段管理向综合运用经济、法律、市场、行政等多种手段管理的过渡,全旗公路交通事业实现了以改革促进发展,以发展推动改革的目标,交通各项工作取得了令人欣慰的成绩。

一、抢抓机遇公路建设硕果累累

农村公路作为公路网络中的”毛细

血管”,它对外连接国省干线,对内通往各乡镇、行政村,是农村与城市的桥梁,是连接农村生产和消费的纽带,它直接服务于农业和农村经济,对加快农村人流、物流、信息流,优化资源配置,促进思想观念的更新转变和繁荣农村经济起着至关重要的作用。”要致富,先修路”逐步成为人们的共识,公路交通特别是农村公路交通的快速持续发展,对十一届三中全会以后全旗经济社会的全面发展起着基础性、先导性的作用。

上世纪90年代,我们借助国家实施西部大开发战略的东风,抢,抓国家加大西部基础设施建设交通部关于《农村公路建设指导意见》,坚持走先通后畅、先易后难的路子,以切切实实解决农民出行问题、促进农村生产生活条件改善为出发点,综合考虑节约用地、建设规模、技术标准、工程质量等问题,坚持普及和提高相结合,以提高为主;通村和联网相结合,以联网为主的建设理念。积极推行公路建设由部门行为向政府行为转变的”

两个转变”,动员农民采取民工建勤、以工代赈、义务修路等方式,加大资金、物资、劳力投入力度,掀起了第一次大规模公路建设高潮。建设改造了花村至赛汉、土贵乌拉至丰镇、大土城至三成局、八大顷至十三号、平地泉至固尔班、西山公路至g110四级砂石路144公里,极大地改善了全旗公路的通行条件。

进入二十一世纪以来,我们按照交通部提出的”让农民兄弟走上沥青路、水泥路”的要求,开始了大规模的农村公路建设,在全旗掀起公路建设的第二个高潮。乡乡通油路、村村通公路工程进入实施阶段,为了适应大规模农村公路建设的需要,改善施工条件和手段,提高机械化作业水平和施工工艺,我们采取”四个一点”即”职工集一点、供货单位除一点、单位筹一点、银行贷一点”的办法,共三次筹集施工机械设备购置资金800万元,先后购置路基、路面施工:设备11台套,拥有了碎石加工厂、沥青混合料拌合场、灰土拌合场”三大场地”,动力总装备达到

10260马力,满足了三级通乡油路建设的需要。在施工组织与管理方面,我们认真实行”工程招标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制”四项制度。按照”政府统一领导、交通牵头组建、乡镇协调配合”的工作机制,克服项目分散、工作量大、施工机械调度难等困难,发扬交通人特别能吃苦、特别能战斗的精神,经过”十五”及”十一五”头二年的建设,先后建成了土贵乌拉至麦胡图、集宁至大土城、花村至高宏店、巴音至韩家村、黄茂营至新风三级通乡油路147公里,建成了四级通村砂石路58条,共计326公里,使全旗提前二年实现了乡乡通油路目标。截止2007年底,全旗共完成公路建设技资亿多,全旗公路通车里程已达到927公里,公路密度达到每百平方公里35公里,平均万人拥有公路44公里,均高于全市平均水平。全旗8个乡镇,全部通了三级油路。全旗130个行政村,已有118个通了标准四级公路,通公路率达到91%。到2010年将全面实现乡乡通油路、村村通

公路的目标。

路似彩虹,绽放着一束束和谐的光芒;路如琴弦,演奏着一曲曲发展的乐章。发达的农村公路,不仅解决了农民”出行难”、”运输难”的问题,而且也逐步发展成为了”经济路”、”出口路”。诸如花村-赛汉公路就是典型的”一线串珠”的公路,它带动了粮食、畜牧、甜菜和大棚蔬菜等农副业的发展,为农副产品走向市场开辟了绿色通道。如今,依托公路和批发市场种12全文查看

第二篇：县计划生育改革开放30周年成就与回顾

县位于贵州省东南部，全县国土总面积960平方公里。辖3镇4乡和一个国营农场，161个村委会，6个居委会。总人口16万人，居住着苗、汉、水、侗、布依、彝等20个民族，少数民族占总人口的80%。是国家新阶段扶贫开发重点县之一。党的十一届三中全会以来,在**县委、县政府的领导下,深化县情认识,坚持以人为本、优质服务、扎实工作,使人口和计

划生育工作一年新上一个新台阶，实现了新的跨越，迈进了新的历史时期。自1995年以来，连续13年获得黔东南州人口计生工作一等奖;先后被评为“贵州省少数民族计划生育先进集体”、“贵州省民族团结进步先进集体”、“贵州省人民满意的公务员集体”、“全国婚育新风进万家活动先进县”、“全国计划生育系统先进集体”、“全国婚育新风进万家活动先进单位”、“首届全国维护妇女儿童权益贡献奖”、“全国计划生育优质服务先进单位”等荣誉称号。

一、全县生育水平显著下降，控制人口工作成绩裴然

----人口出生率由1978年的23.8‰，下降到2007年的11.5‰;

----人口死亡率由1978年的8.9‰，下降到2007年的5.48‰;

----人口自然增长率由1978年的15.1‰，下降到2007年的6.02‰;

----符合政策生育率由1978年的50.35%下降到2007年的94.76%;

改革开放30年来，**县减少生育6.5万人,占2007年全县总人口16万的40%,大大减轻了人口给资源、环境和入学、就业带来的压力，有力地促进了经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。

二、计划生育基层基础得到进一步加强，村民自治初显成效

近年来，**县注重把计生工作重心放到基层，在农村推行村(居)民自治，建立了自治网络、配齐配强村(居)领导班子和计生专干，选好育龄妇女自管小组长、整建计生协会、形成村两委、计生专干、计生协“三位一体”服务管理体系，依法建立自治章程，明确自治途径，让群众对计生“事前参与、事中介入、事后评议”，使计划生育工作逐步实现群众自我教育、自我管理、自我服务，调动了群众实行计划生育的积极性。全县普遍推行了村(居)民自治工作。全县167个村(居)中，村村有计生专干，村村有人口学校、村村有计生协会，并选出育龄妇女自管小组长578名，95%以上的村敢抓敢管计生工作，初步形成“县指导，乡负责、村为主、组落实”的工作格局。

三、计划生育妇幼保健技术服务事业快速发展，广大群众生殖保健水平不断得到提高

计

第三篇：环保局改革开放30周年成就回顾与总结

为促进我旗经济社会又好又快发展做出新贡献

——**旗环境保护工作纪实

**旗环境保护局是2002年7月在全旗机构改革中从原城乡建设环境保护局分设出的政府一级行政执法局,是依法实施对本辖区内环境保护工作统一监督管理的政府职能部门。环保局成立以来,在旗委、政府的正确领导和上级环保行政主管部门的大力指导下

,立足部门实际,服务全旗经济建设这一大局,遵循环境保护与经济社会协调发展的方针,以科学发展观统揽环保工作全局,不断加大工作力度,切实强化环境监管手段,各项工作积极稳步推进,环境质量得到有效改善,全旗环保工作取得了明显成效。

一、以加强污染防治为重点,全面推动环保事业发展

污染防治是环保工作的主线,几年来,环保工作坚持全面推进、重点突破,突出抓好"一个重点",落实"两项制度",强化"三项工作",水、气污染防治取得可喜成绩。

一一突出"一个重点":全旗认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规,采取有效措施,加大工作力度,突出抓了以工业污染防治为重点的污染防治工作,工业污染防治成效显著。

一是在大气污染防治上,将高载能企业作为整治的突破口,制定了整治方案,深化了整改措施。全旗高载能企业14家24台炉,总投资近1570万元,在原有环保治理设施建设的基础上,分别完成了除尘设施的更新改造、厂区硬化、绿化以及部分设施设备完善配套等工作,彻底改观了过去除尘设施运行不良的状态以及脏、乱、差的现状,效果明显好转:天露糖业、永胜化肥两家老工业公司面对不容乐观的环保形势,扎实开展了污染防治工作。永胜化肥公司总技资900多万元,治理"三气一水"(三气:氨气、硫化氢、二氧化硫,一水:废水),其中,投资300万元,扩大了脱硫系统,进行了设备群的搬迁改造工程,投资350万元,燃煤锅炉由燃煤改为直接燃烧煤气的焦化厂工程,并转换高硫煤变低硫煤,投资120万元,进行了氨系统回收利用改造工程,大大降低了"三气"排放量,基本上解决了多年来"臭气熏人"的不良影响:天露糖业公司投资80万元新上两台双筒脱硫水膜除尘设备,可有效减少大气污染物的排放量,两家公司通过严格的环保技术要求整改,达到了预期效果:2007年协调捷泰有限公司,彻底拆除了近50年之久的两座烟囱,从而为我旗的环保整治工作拉开了序幕,也对其它大气污染企业敲响了警钟,同时兼顾新上企业的大气污染和排放问题,从源头上做起,从源头上治理,时刻做到稳定达标排放及至零排放。

二是在水污染防治上,把察哈尔工业园区企业的污染治理作为重中之重。期间下发了"关于察哈尔工业园区污水处理设施建设的紧急通知通知",要求入园企业必须建设污水处理设施,企业工业废水做到稳定达标排放。与富广公司、伊利公司、天辅乳业、牛妈妈乳业公司等企业签定了环保设施建设责任书,明确了要求,规定了时限。目前,总投资500万元的富广公司污水处理设施工程己完成,污水处理能力达72om3/d,现己投入使用:伊利公司污水处理设施投资360万元,污水处理能力250o m3/d,运行正常,处理后的中水每天约400吨,用于再利用,年可节约地下水资源14.6万吨。天辅、牛妈妈、大红碗都己制定出了污水处理设施工程设计方案,2008年建成投产。其它入园企业涉及有污水排放的,都己形成意向,经过初级处理,通过管网全部排入园区内污水处理厂:在抓好园区企业污水处理设施建设的同时,重点抓了镇内污水处理厂建设以及部分企业污水设施建设工作。今年,将投资3387.52万元,建设日处理1万吨污水处理厂,可研报告己通过评审3各项前期准备工作已全面开展,2009年投入运行。镇内企业天露糖业、永胜化肥公司针对污水排放都进行了不同程度的治理,天露糖业公司投资100万元对水循环系统进行了改造,增加了过滤筛,沉淀了泥沙,提高了水的利用率,降低了污染物的排放指标:永胜化肥公司投资130万元(共投资近500万元),年处理污水150万吨,建成了长2000米,宽2米,深2米沿厂区周围循环一周的沉淀循环渠道,建成了事故应急处理池,并通过沉淀池和回水渠以及冷却塔的处理,达到了工艺需水量,可望实现零排放,基本上解决了污水外排的历史问题。

一一落实"两项制度":在环境保护工作中,严格执行环境影响评价制度和"三同时"制度,从源头上预防环境污染。在新建项目引进建设过程中,坚持高起点、高标准,从严管理。一是切实履行环境影响评价手续,严把环保审批关。我们加强部门合作,密切配合,并积极搞好服务工作,严把项目的"准入关"、环保审批关,所有新建项目必须履行环境影响评价手续,没有履行环评手续、未经环保审批的项目一律不准开工建设。强化建设项目环境准入,控制和依法淘汰工艺落后、污染环境的项目,防止新污染

的再生。二是严格落实"三同时"制度,加强环保设施建设。新建项目在办理环境影响评价手续的同时,必须严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度,把建设项目环保验收作为重点,进行专项清理,对未建成环保设施,违反"三同时"制度的建设项目一律要求其停止建设或生产,以实现污染物稳定达标排放。

一一强

化"三项工作":一是强化城镇环境结合整治。以创造清洁、优美的工作、生活环境为目标,开展了城镇环境综合整治工作,建立了政府领导、环保、城建、城管、卫生、工商等部门协调配合的联合执法机制,加大对城镇环境的专项整治,对严重影响市容、市貌和环境卫生的行为进行整顿,对主要街道两侧餐饮、服务业开展油烟、噪声污染治理,大力推行清洁能源,控制烟尘污染,逐步推进城镇美化、净化、绿化的"三化"进程。二是强化石材加工业的污染防治。建立了以旗环保、监察、电力、公安等部门共同组成的联合专项治理行动领导机构,深入企业开展专项执法检查,督促企业进行环境污染治理,帮助企业引进新技术,改造旧设备,有效地防治因石材加工随意排污造成污染水源、环境事故的发生。开展了对玫瑰营镇13家13台锯、黄茂营乡60家85台锯、三岔口乡6家9台锯、巳音镇8家8台锯污水排放整治工作,共投资近50万元,建成346个沉淀池,从而达到废水不外排、彻底循环利用的效果:铁矿、铅辞银矿等企业,针对排放源都相继建成了废水循环利用池、尾矿以及相配套的环保设施工程,既节省了水资源,又做到了零排放。三是加大对饮用水源地的保护。在建立饮用水源地保护区的基础上,全面清查饮用水源地有重大隐患的排污企业,坚决取缔饮用水源地及周边地区的排污口,对影响饮用水源地环境安全隐患的企业,纳入环保重点监管范围,以确保饮用水源的环境安全。

二、切实加强环保执法监察能力,着力提升环保工作水平

几年来紧紧围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,切实加强环保执法监察能力建设,加强环保部门与有关部门的协调配合关系,建立了部门联合执法机制,全面提升环保工作水平。同时,积极开展了整治违法排污企业保障群众健康环保行动。加大执法力度,坚决打击破坏生态、污染环境的各类违法行为,开展联合执法、综合执法。通过环保专项行动,查处了一批违法排污企业,关停了2家小规模造纸厂,拉闸停电停产整顿矿山企业4家,优化兼并企业1家,实施限期整改企业7家,对8家擅自停用除尘设施、偷排偷放企业实施了近50万元的处罚。

三、污染物减排成效显著

根据市委、市政府总体要求,旗政府研究制定了我旗节能减排工作方案。市政府下达我旗"十一五"期间主要污染物减排目标任务为:至2010年底,二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减-233.5%,控制在0.6万吨以内:化学需氧量排放总量控制在0.12万吨以内,在2005年的基础上增加27.76%。为了切实做好"十一五"期间主要污染物减排工作,我们采取有效措施,实行目标任务分解,制度约束,技术监督和人员监督等多种途径,努力实现污染物减排目标。

一是健全制度,明确责任,在建立和完善污染物减排指标体系、减排监测体系和减排考核体系上下功夫。将主要污染物减排目标任务即两项约束性指标分解落实到了各重点行业的排污单位,并与企业签订了"污染物减排任务责任书",制定了领导责任追究制度,做到了目标到位、任务到位、责任到位。同时,建立了排污总量控制台帐、排污企业台帐、排污许可证发放台帐、放射源登记台帐等"四本台帐",随时了解掌握排污企业污染物减排、增排的动态变化情况,为实施有效的环境监管奠定了基础。二是多措并举,狠抓落实,在控制污染物排放总量上下功夫。对全旗排污企业进行调查摸底,基本掌握了全旗的排污现状,为环保重点管理、分类监管打下了基础。

二是多措并举严格控制排污总量,建设了4台20吨燃煤环保热力锅炉和4台10吨燃煤环保热力锅炉,集中解决供热面积达20万平方米,全旗城镇、察哈尔工业园区全部实现集中供热,200家分散供热点将拆除:城镇污水管网及污水处理工程项目正在建设中,日处理污水能力达2万吨。建设了察哈尔工业园区污水处理厂,日处理污水能力达1万吨。污水处理厂可以接受企业经预处理后污水的排放。积极探索循环经济发展模式,初步确立了褐煤一一一天然气一一下游产品的循环经济发展模式。

三是定期巡查,确定重点,在加强监管上下功夫o对工业园区和重点监控企业进行不定期巡查和定期检查,对己建成环保治污设施的企业要求其正常运行,对未建成环保治污设施的企业要求其加快建设进度,做到污染物达标排放,确保污染物减排目标的完成。

四、加大环保法律法规宣传力度,提高全民环保法律意识

近年来,我们围绕环保中心工作,开展了主题突出、形式多样、内容丰富的宣传教育活动,利用"6.5"世界环境日,吸纳企业,依托新闻媒体,开展了环保法律法规集中宣传。期间,印制了500本环保宣传手册,500本环保法律法规汇编,100套环保宣传卡,深入企业进行发放并开展宣传工作,印制了10000余份纪念6.5"世界环境日宣传资料,走上街道进行宣传发放:同时配合旗党校举办了全旗企事业单位管理人员理论培训班,把环境保护与可持续发展的相关内容列入培训内容。在宣传的重点上,一是宣传领导,增强广大领导干部的环保责任感和使命感:二是宣传企业,提高企业经营管理人员的环境保护意识;三是宣传群众,使全体公民树立保护环境、人人有责的法制观念。

五、进一步加强环保机关和队伍建设

加强环保机关和队伍建设,把广大干部职工的思想统一到国务院《决定》和"三个转变"上来,统一到旗委、政府的重大决策上来,全面提高环保队伍的综合素质。按照上级业务主管部门的要求,深入开展了思想、作风、组织、业务、制度五大建设,内强素质,外树形象,进一步统一思想认识,强化内部管理,建设学习型机关,提高决策水平和协调配合能力,造就了一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,树立了环保新形象。

第四篇：农牧局改革开放30周年成就回顾与总结

向产业化推进的**旗农牧业

**旗地处内蒙古自治区中部,环绕乌兰察布市集宁区。全旗总土地面积为2400平方公里,其中耕地65万亩;平均海拔1600米,属中温带半干旱大陆性季风气候,无霜期为120天左右,年均降水量360毫米左右,平均气温5℃:现有4镇3乡,总人口23.4万人,其中农业人口16万人。

十一

届三中全会以来,我旗农牧业生产发生了巨大变化,特别是较早实行了家庭联产承包责任制,这一基本制度的建立,进一步解放了农村生产力,极大地调动了农民群众的生产积极性,特别是进入2000年以来,随着市场经济的发展,农民的种养观念发生了很大的变化,由过去的为食而种养转变为为卖而种养,有力地推进了全旗农牧业产业化的发展。迎来了我旗农牧业生产一个最好时期。

一、种植业结构逐步优化调整

我旗建旗后的农业生产主要以粮食生产为主。由于农业基础十分脆弱,生产水平低下,抗御自然灾害能力很差,致使粮食产量大起大落,丰年最高1.9亿斤,灾年最低只有5000多万斤。就群众的小农经济意识,三农农业生产一直徘徊在自食自解、广种薄收、靠天吃饭的路子上。改革开放以来,根据"绝不放松粮食生产,积极发展多种经营"的方针,对农业结构进行了调整,将适宜种粮的农田提升为高产稳产田,保证粮食生产,实现粮食总产的稳定增长,同时合理安排适当的农田种植经济作物,使经济作物播种面积逐年增大。1994年后,按照"围绕市场种田,调整结构挣钱"的思路,认真实施"双百万"工程,出现了粮食种植面积下降和经济作物种植面积上升的趋势,全旗种植业结构比例由1990年的粮经76:24调整到1994年的粮经、草73.1:20.l :6.8。随着全市"进、退、还"战略的深入实施,农民的种植观念进一步发生变化,草业在种植业中占有相当的比例,到2000年,全旗的粮、经、草比达到45:46:9。并引进培育了一批农产品加工龙头企业,使全旗的农牧业生产开始向产业化逐进。随之出现了调整种植结构的第二次高潮。2003年,全旗的粮、经、革比达到50.9:22.6:16.5,形成了三元种植结构。1994年农民从种植业中获取的收入占到人均纯收入的53%,到2002年,农民从种植业中获取的收入虽然仅占到人均纯收入的30%,但从畜牧业中获取的收入却占到人均纯收入的45%,其它收入也占到人均纯收入的25%。

在农业发展开发项目上,从1990年开始大搞"三亩田"建设,旨在"兴水抗旱,集中连片,区域建设,集约经营"建设内容以早改水,坡改梯为重点,使人均建成一亩水浇地,二亩旱作稳定田。1994年按照委行署提出的"进一退二还三"战略,加快调整种植结构,在保证粮食产量稳定增长的前提下走农牧结合的生态基地型农业之路,为牧而农,为养而种,农牧结合增加农民收入,全旗将133万亩计税耕地划出进区和退区,耕地面积稳定在100万亩,之后全旗以年均13万亩的进度,将坡度在15度以上的坡耕地逐年退耕,恢复植被和种树种草。目前,耕地面积退到65万亩,并大力发展畜牧养殖业,牲畜头数逐年上升,奶牛、寒羊已成为立旗产业,为建设畜牧业大旗奠定了坚实基础。

我旗通过开展"三亩田"建设,使全旗的水浇地面积由改革开放前的不足10万亩,增加到2004年的28万亩,人均达到1亩以上。通过实施"125"工程,不仅使全旗的种植业结构趋于合理,农村经济稳定增长,甜菜、蔬菜、马铃薯、玉米已成为全旗的支柱产业,而且使贫困地方农民彻底解决了温饱,收入逐年增加。全旗粮食总产稳定在2.2亿斤左右,瓜菜总产突破5亿斤,逐渐向避灾农业和设施农业、精细农业发展,使产业化基地面积占到总播面积的80%以上。在近几年以来,我旗认真贯彻市委、市政府"大力发展设施农业"的战略决策,按照"统一设计,自愿自建,验收合格,政府补贴"的发展原则,科学规划布局,配套基础设施,积极筹措资金,切实把发展设施农业作为调整农业产业结构,促进农民增产增收的新亮点,下大力进行了培育发展。通过近儿年的积极建设,我旗的设施农业得到了长足地发展。目前,全旗新建下卧式、无立柱、厚墙体5分日光温室累计达到3236座,每座纯收入6000多元,在建设日光温室中,政府共投入1690万元,全旗新购进大型喷灌圈10套,中小型喷灌圈11套,喷灌面积达6700亩。

二、畜牧业发展得到稳定完善

十一届三中全会以后,我旗的畜牧业开始摆脱长期徘徊的局面,进入了一个新的历史发展时期,实现了稳定增产,其发展规模超过历史上任何一个时期,特别是1994年,实施"进退还"战略以来,舍饲养殖逐渐成为畜牧业生产的主要方式,以养羊为基础,以奶牛为重点的养殖业结构顺利实施,各种养殖小区,养殖专业村、专业户应运而生,并逐步向规模化,集约化方向迈进,而良种的引进与繁育,又显著提高了个体

第五篇：交通局改革开放30周年成就回顾与总结

—–––––改革开放三十年交通事业辉煌成就

党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期,改革开放以来,特别是上世纪90年代以后,**旗公路交通插上了腾飞的翅膀,逐步驶入高速发展的快车道,进入了前所未有的迅猛发展期。公路通,百业兴,快速友展的公路交通给全旗经济社会发展注入了新鲜血液。**旗公路交通人遵循"上等级、抓通

达、重维护、保畅通、求平安"的发展理念,经过30年的深入探索和不懈努力,公路呈现了"加速度"的发展趋势,得到了"脱胎换骨"的变化。公路建设取得了长足的发展,公路总量大幅度增加,通行能力和通达深度明显提高,基本上解决了公路等级低,通行能力差,晴雨通车里程少,服务水平不高,有路难行等突出问题。基本上形成了以g

110、g20

8、呼集老高速、白集丰高速为主骨架,以县级公路为枢纽、以乡村公路为补充的公路交通网络。使**旗成为东出京津唐地区、西达呼包银经济带、北上二连陆路口岸、南至中原的公路交通枢纽地区。

改革开放30年来,交通改革也取得了丰硕成果,先后推行了行政机构改革、道路运输管理体制、公路建设体制和农村公路管理养护体制等方面的改革,促进了我旗交通行业管理由单一的行政手段管理向综合运用经济、法律、市场、行政等多种手段管理的过渡,全旗公路交通事业实现了以改革促进发展,以发展推动改革的目标,交通各项工作取得了令人欣慰的成绩。

一、抢抓机遇公路建设硕果累累

农村公路作为公路网络中的"毛细血管",它对外连接国省干线,对内通往各乡镇、行政村,是农村与城市的桥梁,是连接农村生产和消费的纽带,它直接服务于农业和农村经济,对加快农村人流、物流、信息流,优化资源配置,促进思想观念的更新转变和繁荣农村经济起着至关重要的作用。"要致富,先修路"逐步成为人们的共识,公路交通特别是农村公路交通的快速持续发展,对十一届三中全会以后全旗经济社会的全面发展起着基础性、先导性的作用。

上世纪90年代,我们借助国家实施西部大开发战略的东风,抢,抓国家加大西部基础设施建设交通部关于《农村公路建设指导意见》,坚持走先通后畅、先易后难的路子,以切切实实解决农民出行问题、促进农村生产生活条件改善为出发点,综合考虑节约用地、建设规模、技术标准、工程质量等问题,坚持普及和提高相结合,以提高为主;通村和联网相结合,以联网为主的建设理念。积极推行公路建设由部门行为向政府行为转变的"两个转变",动员农民采取民工建勤、以工代赈、义务修路等方式,加大资金、物资、劳力投入力度,掀起了第一次大规模公路建设高潮。建设改造了花村至赛汉、土贵乌拉至丰镇、大土城至三成局、八大顷至十三号、平地泉至固尔班、西山公路至g110四级砂石路144公里,极大地改善了全旗公路的通行条件。

进入二十一世纪以来,我们按照交通部提出的"让农民兄弟走上沥青路、水泥路"的要求,开始了大规模的农村公路建设,在全旗掀起公路建设的第二个高潮。乡乡通油路、村村通公路工程进入实施阶段,为了适应大规模农村公路建设的需要,改善施工条件和手段,提高机械化作业水平和施工工艺,我们采取"四个一点"即"职工集一点、供货单位除一点、单位筹一点、银行贷一点"的办法,共三次筹集施工机械设备购置资金800万元,先后购置路基、路面施工:设备11台套,拥有了碎石加工厂、沥青混合料拌合场、灰土拌合场"三大场地",动力总装备达到10260马力,满足了三级通乡油路建设的需要。在施工组织与管理方面,我们认真实行"工程招标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制"四项制度。按照"政府统一领导、交通牵头组建、乡镇协调配合"的工作机制,克服项目分散、工作量大、施工机械调度难等困难,发扬交通人特别能吃苦、特别能战斗的精神,经过"十五"及"十一五"头二年的建设,先后建成了土贵乌拉至麦胡图、集宁至大土城、花村至高宏店、巴音至韩家村、黄茂营至新风三级通乡油路147公里,建成了四级通村砂石路58条,共计326公里,使全旗提前二年实现了乡乡通油路目标。截止2007年底,全旗共完成公路建设技资1.6亿多,全旗公路通车里程已达到927公里,公路密度达到每百平方公里35公里,平均万人拥有公路44公里,均高于全市平均水平。全旗8个乡镇,全部通了三级油路。全旗130个行政村,已有118个通了标准四级公路,通公路率达到91%。到2010年将全面实现乡乡通油路、村村通公路的目标。

路似彩虹,绽放着一束束和谐的光芒;路如琴弦,演奏着一曲曲发展的乐章。发达的农村公路,不仅解决了农民"出行难"、"运输难"的问题,而且也逐步发展成为了"经济路"、"出口路"。诸如花村-赛汉公路就是典型的"一线串珠"的公路,它带动了粮食、畜牧、甜菜和大棚蔬菜等农副业的发展,为农副产品走向市场开辟了绿色通道。如今,依托公路和批发市场种