公安机关收缴物品清单

第一篇：公安机关收缴物品清单

基层公安机关危险物品管理工作探讨

湖南警察学院调研报告

课 题 名 称 基层公安机关危险物品管理工作探讨 学 生 姓 名 周 瑶

学 号 1102020233 系 专 业

治安管理系

指 导 教 师 周定平

职 称 教 授

2013 年

12月

03 日

摘 要

新铺乡南距石门县城10公里，总面积161.54平方公里，人口3.3万。有丰富的矿藏资源，已探明的10多种矿藏，储量大，品位高。烟煤储量1000万吨，硫铁矿3000万吨，赤铁矿8000万吨，页碳4000万吨，白云石1000万吨，石灰石200亿吨。

此次调研通过重点调查、问卷调查、走访调查等方式对新铺乡涉及危险物品管理单位进行调查，现有煤矿企业9家，铁矿企业1家，民爆服务队2家，每年需要炸药432.754吨，雷管381015发。新铺乡仅有石门县佳林有限责任有限责任公司为较为大型的公司，永兴矿业有限责任公司为开采时间长达10年以上的老煤矿，其余的煤矿均为小型煤矿。在目前大环境不利于小型煤矿生存的情况下，新铺乡各小型煤矿在8月份均停产一个月，其中湘国煤矿因为经营不善和煤质差等问题一直停业整顿至今。全乡危险物品管理面临“点多、量大、面广”的局面，潜藏的本质隐患较为突出，采煤、采矿等爆炸物品单位较多，危险物品储存库、使用场所及储存、运输、使用危险物品的总量较大，接触人员较多，客观上潜藏了大量的不安全隐患。其中有为了逃避公安机关对危爆物品的安全检查和本单位用料方便等原因，在井下私设地下仓库、缺少危爆物品登记管理的“三本”台账或者只有一本台账、炸药仓库未能保证双人双锁和24小时值班看管制度，爆破作业人员未按规定存放民爆物品和登记出入库数量等不安全隐患。

当前，在爆炸物品安全管理要求不断提高的情况下，危险物品日常治安管理任务主要由基层治安部门和派出所承担，危险物品治安管理职能是否落实到位，直接关系到爆炸危险物品安全管理工作的成败。 关键词：危险物品;安全管理;管理制度

目 录

摘要……………………………………………………………………

一、新铺乡危爆物品管理的现状……………………………………

二、当前基层公安机关危险物品管理存在的问题…………………

(一)思想认识上存在差距……………………………………………

(二)一线民警管理业务能力不强……………………………………

(三)宣传发动工作不够深入…………………………………………

三、如何加强基层危险物品管理工作…………………………………

(一)提高基层爆炸危险物品管理的认识……………………………

(二)全面落实管理职责，强化涉危管理绩效考核……………………

(三)建立涉危业务培训制度，全面提高业务技能……………………

(四)加强各个环节的监督检查………………………………………

(五)加强对民爆物品从业人员的安全管理…………………………

(六)深入开展宣传教育，畅通信息来源渠道……………………… 参考文献………………………………………………………………… 致谢………………………………………………………………………

民爆物品的管理，是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为，是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。近年来，各级公安机关本着依法从严管理民爆物品，确保社会稳定，从而服务经济建设的精神，在党委政府的领导下，依据国家有关法规，安全规范和标准，采取有力的措施，针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差，从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题，规范了相应的操作规程和法规，取得了明显的成效。然而，由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看，形势很不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞，从而导致涉爆案件和事故频发，爆炸物品大量流散社会等问题，给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失，同时也留下了沉痛的教训。在此，本人就基层公安机关如何管理好民爆物品，谈点粗浅的看法。

一、当前新铺乡危险物品治安管理的现状

目前，新铺派出所列管的危险物品单位共11家，其中煤矿企业9家，民爆服务队2家 。通过持续开展危险物品专项整治，新铺派出所从抓基础防范入手，以落实管理责任为核心，以提高管控能力为根本，形成了一套较为完善的治安管理工作规范，在危险物品治安管理工作中总体上职能明确，措施到位。

1.管理职责明确。目前，新铺乡涉及危险物品管理任务的单位企业有11家，从调查情况看，各单位均建立了危爆物品负责人全面负责，炸药仓库有专人负责看管的工作机制，对炸药雷管进行单独存放，入库出库均有台账记录，专人领取。派出所对辖区内危险物品底数清、情况明，列管率达到100%。

2.安全检查落实到位。派出所按照属地管理的原则，认真执行治安检查

工作规范，严格落实危险物品单位日常监督检查。派出所建立了分管所领导负责的月检制度，每月定期由分管所领导与专干民警对辖区危险物品单位开展至少一次全面安全检查。

二、当前基层公安机关危险物品管理存在的主要问题

随着危险物品管理形势的日益复杂、管理规范日趋严格、管理任务日益繁重，当前基层公安机关危险物品监督工作与形势任务要求相比存在有较大差距：

1、思想认识上存在差距。派出所在危险物品单位管理工作中有制度，有分工，但在具体实施过程中没有得到有效落实，管理措施不到位，派出所分管领导基本不过问危险物品管理，专管民警忙于所内其他事务，投入精力不足，管理工作基本是上面有检查任务，被动应付检查，检查不规范、检查项目不全的问题比较突出，检查成效不明显。

2、一线民警管理业务能力不强。危险物品治安管理工作需要较强的专业技术知识和法制化管理要求。部分一线民警危险物品管理业务缺乏系统性、专业性，相当基层公安机关专管民警没有经过专业培训。由于专业能力不足，部分一线管理民警在工作中发现解决问题的能力不强，在实施监督管理过程中不能及时发现存在隐患和薄弱环节。

3、宣传发动工作不够深入。部分基层公安机关在危险物品管理社会宣传上不够深入。从对矿山附近村民随机调查情况看，许多村民对涉危知识了解程度不高，尤其是对剧毒化学品、管制刀具和仿真枪等管制物品还存在模糊认识。这表明各村在涉危宣传中仍存在临时观念，缺乏日常主动开展宣传的意识。

三、如何加强基层危险物品管理工作

调查表明，通过近几年来持续努力新铺派出所危险物品治安管控基础不断得

到扎实巩固，但与实战管理要求仍存在一定差距。今后一个时期，各级公安机关要以公安基层基础年建设为契机，理清工作思路，着重抓好以下几方面工作。

1.要提高基层爆炸剧毒危险物品管理的思想认识，进一步完善涉爆危险物品管理机制。当前及今后一段时期，从全世界范围来看，爆炸恐怖分子不断利用爆炸危险物品制造事端。国内正处于刑事犯罪高发期、不法分子千方百计获取枪支、爆炸、剧毒、管制刀具等危险物品实施违法犯罪呈现趋势性特征，特别是党十八大三中全会召开期间，给公安保卫工作特别是爆炸危险物品的安全管理工作提出了新的要求。对此，处于第一线的基层公安机关领导、专管民警和社区民警必须保持清醒认识，充分认识危险物品治安管理工作队维护社会治安稳定和保障公共安全的极端重要性，高度统一思想，进一步完善管理机制，切实建立所领导负责，专管民警和社区民警分工负责的危险物品治安管理工作机制，确保机制、人员、措施三到位。

2.要全面落实管理职责，强化涉危管理绩效考核。要进一步落实涉危管理责任，以绩效考核为总抓手，将爆炸危险物品安全管理工作的任务层层量化分解，明确任务和目标，督促基层公安机关将危险物品治安管理工作任务和措施真正落到实处，引导基层公安机关强化警力配置和时间分配。同时要进一步完善工作规范，使涉危专管岗位相对稳定，确保工作连续性。

3.要建立涉危业务培训制度，全面提高业务技能。目前，公安部、省厅、市局等各级对一线管理民警涉危业务培训尚未形成系统化、制度化，培训效率不高。对此，一方面要明确基层危险物品管理工作的新要求和新的政策法律法规。同时，要在基层公安机关建立危管业务培训基地，形成定期培训制度，组织派出所领导、危险物品专管民警进行专业知识培训，提高培训的针对性和实用

性，有效解决基层队危险物品管理工作存在的“管什么、如何管、管得好”的问题。

4、加强各个环节的监督检查。

(1)是强化跟踪检查。按照“谁主管，谁负责”的原则层层签订责任状，并认真抓好落实。派出所作为第一责任单位，对爆炸物品装运、发放、爆破、清退等环节全程跟踪检查，保证及时发现问题，并要求立即进行整改。

(2)是强化群众监督。从每个涉爆单位聘请一名监督员，对爆破服务队运输、发放、清退等情况以及工作人员执行规定、制度和个人表现进行全面监督，及时向他们了解工作中有无违规问题，并请他们对存在的问题提出意见和建议，以便及时改进工作中的不足。

(3)是强化查缴工作。积极开展以矿山企业为重点的查缴非法爆炸物品活动。首先是发动群众举报。通过电视、广播、标语、发放宣传单等形式广泛向社会进行宣传，发动群众积极举报。民警在社会各层面、各行业、各相关村组、企业广泛目建信息员，积极举报涉爆违法犯罪行为，让违规使用和非法购买者无机可趁。

5、加强对民爆物品从业人员的安全管理。对爆破从业人员的管理，从选拔、审批、培训、考核等方面进行全面督导、考察，保证不出问题。 (1)是严格从业人员的选拔审批。为保证爆破从业人员(即安全员、押运员、爆破员、库管员)不出问题，选聘这些人员必须是无劣迹、文化水平相对较高、身体强壮、反应机敏的人员，并由辖区派出所负责进行严格政审，确认本人及家庭成员无违法犯罪经历，然后报治安大队，经治安大队培训合格后，发给上岗证件。

(2)是严格从业人员的培训。建立年度培训和新上岗人员必训制度，对涉爆

从业人员每年集中进行《民用爆炸物品管理制度》、《治安管理处罚法》、《爆炸物品操作技能》等法律知识及业务技能的培训，聘请有关爆破专家授课，确保从业人员素质全面提高。

(3)是严格涉爆人员信息掌控。按照“抓源头，堵漏洞”的工作思路，全面掌控涉爆人员的各种情况，派出所对辖区所有涉爆从业人员建立个人信息档案。

6.要深入开展宣传教育，畅通信息来源渠道。开展广泛的安全教育和宣传工作，是强化危险物品治安管理的重要手段。充分发挥派出所贴近群众的优势，各级治安部门要积极引导基层公安机关结合基层基础防范工作，深入开展涉危宣传教育，使人们群众掌握危险物品管理的基本知识，并积极参与危险物品治安管理工作。

参考文献

[1] 黄满荣,杜广文,郭飞跃,《民爆器材安全管理》,北京理工大学出版社，北京航空航天大学出版社，哈尔滨工程大学出版社，哈尔滨工业大学出版社，西北工业大学出版社,(2009-09) [2]《危险货物品名表(GB12268-2012)》,中国标准出版社 中国标准出版社,(2012) [3] 王毅,刘健,《危险化学品从业人员安全培训教材》,中国石化出版社,(2010-02) [4]《危险化学品重特大事故案例精选,》编委会,中国劳动社会保障出版社,(2007-06) [5]《中华人民共和国治安管理处罚法》,全国人大常委会办公厅，中国民主法制出版社 [6] 张先福,苗海珍,《民用爆炸物品安全管理》,中国人民公安大学出版社,(2008-07) [7] 汪旭光,于亚伦,刘殿中,《爆破安全规程实施手册》,人民交通出版社,(2004-09) [8] 陈亚军,《矿山爆破与安全技术》,气象出版社,(2011-05) [9] 郭兴明,《爆破安全技术》,化学工业出版社,(2009-01)

致 谢

首先要感谢石门县公安局新铺派出所为我提供实习机会，感谢新铺派出所所长和副所长在实习过程中给予的大力支持，同时还要感谢石门县公安局治安管理大队大队长和各煤矿企业危爆物品负责人及炸药库房看管人员对此次调研活动的详细解答和教育关心。

同时还要感谢湖南警察学院给我们安排在石门县公安局实习的机会，以及实习老师对调研报告的耐心讲解和指导。

最后还要感谢我的同学们在实习过程中给予的关心和帮助!

成绩评定表

第二篇：关于开展校园违禁物品、手机等违禁物品收缴活动方案

为进一步加强校园及周边治安管理，维护校园治安秩序，保护师生生命财产安全，根据县教育局《关于开展校园管制刀具收缴专项行动的工作的通知》精神，现决定在我校开展校园违禁物品收缴专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定如下工作方案：

一、组织领导

为加强对违禁物品收缴专项行动的组织领导，我校特成立工作领导小组：

组

长：张金平

副组长：蒋军红 张德存

成

员：史建辉 杜

鹏

白旭昇 王晓明

李爱仓

孙兴春 及各班主任

二、排查收缴时间(12月3日中午13点至14点)

三、排查收缴部位：教室、宿舍

四、排查人员分工：

九一班：宋存定

康

军

九二班：史瑞军

韩广成

九三班：刘军锋

于步明

九四班：陶

鹏

蒋军红

八一班：口冬寅

龚天成

八二班：丁宏斌

李爱仓 八三班：沈志超

王晓明

八四班：范东杰

白旭昇

七一班：苏亚栋

张德存 七二班：宋银学

张斌龙

七三班：王俊锋

史建辉

七四班：陈

永

韩宏伟

五、工作要求

(一)加强领导，精心组织。充分认识这次专项行动的必要性和紧迫性，切实采取措施，抓紧落实。要认真落实校园安全工作校长负责制，明确校长是第一责任人。要进一步建立健全校园内部安全管理工作的各项规章制度，切实增强学校安全保卫力量，加强学校门卫的管理工作，严格控制校外人员进入校园，全面提升学校自身的安全管理水平。

(二)齐抓共管，形成合力。为确保专项行动不走过场、落到实处，要扎实开展好以下工作：

1、认真组织召开好学生动员大会，张贴宣传标语。

2、上好师生的法制课。法制副校长和管理人员、班主任要深入各班开展收缴违禁物品宣传，以案释法，提高学生的法制意识和安全自护能力。

3、组织专门力量深入宿舍开展全校性安全检查和违禁物品的收缴工作。

4、要积极配合公安部门加大对校园周边地区治安环境的整顿力度，杜绝违禁物品流进校园，确保校园良好的治安秩序。

(三)履行职责，落实责任。要以开展校园违禁物品收缴工作为契机，进一步建立健全校园内部安全管理工作的规章制度，充分履行工作职责，落实校园安全管理责任。要切实加强学校安全保卫力量，落实人防、物防、技防措施，切实提高学校自防自护能力，提高学校自身安全管理水平，确保学校师生安全。

太

平

中

学

2013年12月2日

(四)所有参加检查的人员于12月3日12点50在教学楼前集合，统一组织清查活动。

第三篇：管制刀具及危险物品收缴活动总结

双茨科高小

关于在校园内开展清理管制刀具及危险物品

活动总结

双茨科教学辅导站：

为了进一步维护学校及周边治安秩序，保护广大师生生命财产的安全，严防校园涉刀违法犯罪事件的发生，从建设“安全文明校园的高度”以及建设和谐校园出发，我校遵照辅导站统一安排在学校开展了“禁止管制刀具及危险物品进校园”收缴活动，现将活动总结如下：

一、高度重视，广泛宣传，扎实安排

我校组织广大师生学习了《民勤县中小学危险刀器具暂行规定》、《化学危险物品安全管理条例》和民教发《关于在全县中小学、幼儿园开展清理刀具及危险物品活动的通知》。并且利用板报、宣传展牌等形式进行了宣传，要求学生不准携带易燃易爆剧毒危险品和管制刀具进入校园，教育学生远离刀具，爱护生命。为确保此项活动落实到位，学校把教育学生和收缴刀具的任务落实到班主任，要求以班为单位，对学生进行思想及法律法规教育，对学生学习和生活的各个区域进行仔细排查，对学生携带管制刀具及危险物品进行收缴。

二、落实安排，深入排查，及时汇报

1、各班班主任利用周会对学生进行了安全思想大教育，组织学生学习了《民勤县中小学危险刀器具暂行规定》、《化学危险物品安全管理条例》，让学生明确了管制刀具和危险物品的范围。

2、学校组织领导班子成员和各班班主任在学校开展了一次拉网式的“管制刀具和危险物品”的集中清理活动，对可能匿藏刀具的宿舍、抽屉、校园隐藏场所进行了重点排查。目前，我校已经做到保证无人携带管制刀具入校，师生安全意识进一步增强，学校安全工作成绩显著。

三、完善制度，构筑长效监管机制

校园管制刀具和危险物品的清理是学校安全工作的一项重要内容，工作中我们要不断地总结经验，完善制度，切实加强校园安全工作，杜绝管制刀具和危险物品进入校园。

二0一0年六月三十日

第四篇：罚没收缴物品处理管理制度 市局深圳

深圳市卫生监督机构罚没收缴物品处理管理制度

为了加强罚没物品的管理和处置工作，规范卫生行政执法行为，健全卫生行政执法制度，根据国家的有关法律、法规和政执法责任制的规定，制定本制度。

第一条 本制度所称罚没物品是指在行政执法中，依照有关法律、法规、规章进行查处并按法定程序予以没收的产品，用于生产、销售的原辅材料、半成品、生产工具、设备，以及产品标识、包装物等物品。

第二条各级卫生监督机构要逐步加强对罚没物品的管理，罚没票据实行统一造册登记、统一办理领用和缴销手续，建立罚没物品交接制度、保管和结算对账制度、罚没物品的处置程序和制度。

第三条 没收罚没物品时，必须使用统一制发的罚没文书。

第四条 罚没物品管理实行统一领导，成立由所长担任组长的管理领导小组。

大宗罚没物品处理由所罚没物品管理领导小组决定，小宗罚没物品(3000元以下)处理由案件分管所领导负责，实行集体讨论决定和一案物品履行一个手续的原则。

第五条 单位和个人不得挪用、调换、私分或者变相私分罚没物品。不得在本单位内部变价处理罚没物品，不得自行拍卖罚没物品。

第六条 依法罚没的物品经查对核实后，应当向当事人开具罚没物品清单。罚没物品清单应当与罚没文书同时使用。

按照规定确定为无主的物品，应当将有关公告情况记录在案，并将公告复印件作为罚没物品清单附件。

罚没物品清单一式三份，一份交当事人，一份附卷，一份交罚没物品保管人员。

第七条 罚没物品清单应当注明罚没物品的名称、规格型号、单位和数量、没收时间，并由当事人和执法机关分别签字或者盖章。

经过检验或者鉴定的罚没物品，应当附有检验或者鉴定报告复印件，或者在罚没物品清单中注明检验或者鉴定结果。

第八条 案件承办人应当在没收物品后三天内凭罚没物品清单将罚没物品交给政府的罚没物品保管仓库。

第九条 卫生监督员自《行政处罚决定书》送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半年内提出处理意见，报所长审批。

第十条 经审核同意进行处置的罚没物品，应当由保管人员与罚没物品处理人员办理出库交接手续，并将罚没物品清单归档备查。

第十一条 罚没物品的处置应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特征采取监督销毁、拍卖或者作必要的技术处理等方式进行。

第十二条 罚没物品有下列情况之一的，应当监督销毁：

(一)不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身或财产安全的;

(二)属于国家明令淘汰并已禁止使用产品的;

(三)失效、变质的;

(四)已经失去使用和回收利用价值的;

(五)不能消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用标志印记的;

(六)属于虚假的产品标识、标志和包装物的;

(七)属于国家禁止使用的;

(八)其他应当销毁的罚没物品。

第十三条 罚没物品的监督销毁应当视罚没物品的不同特性，采取压碾粉碎、火烧水浸、切割肢解、有机溶解以及其他改变产品原始用途或者状态的方式进行。

第十四条 监督销毁罚没物品时，应当有两名以上卫生行政执法人员参加，制作销毁笔录，记明销毁的时间、地点、方式，销毁罚没物品的名称、种类、数量以及执行人。需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。

监督销毁罚没物品应当与环保、公安消防等部门进行沟通，符合国家有关卫生、环保、公安消防等方面的要求。

第十五条 经检验或者鉴定，罚没物品符合下列要求的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖：

(一)不存在危及人体健康，人身、财产安全的;

(二)有一定使用价值或者有回收利用价值的;

(三)符合法律、法规、规章规定的其他条件的。

第十六条 拍卖罚没物品应当委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行拍卖。 第十七条 罚没物品的拍卖款应当按照财政部门的规定及时上缴国库。

第十八条 采取作必要的技术处理等方式处理罚没物品时，应当符合国家和省、市地方政府的有关规定。

第十九条 罚没收缴物品处理收入应当严格执行收支两条线的规定。

第二十条 违反本办法第七条规定的，责令返还挪用、调换、私分的罚没物品，并视情节轻重给予责任人相应的行政处分和经济处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本制度自印发之日起执行。

第五篇：出门旅游必备物品(物品清单)--00

一、 贴身携带的重要物品：

贴身携带的重要物品是旅行的最重要的物品，应该放在自己贴身小包里，这些物品包括：

1、现金(不宜装太多在一个人的包里，最好分开放一些);

2、信用卡(信用卡应该集中存放在钱包里);

3、身份证(建议存放在钱包里，单独存放);

4、行程单 (行程安排表)

5、电话本(电话本应该包括旅行社、投诉部门、急救中心、保险公司等各个联系电话);

6、地图(旅行目的地的地图对自由人旅行非常重要);

7、记事本和笔(带一个小本子记下一些备忘的事情是很有必要的)。

二、 随身小箱子携带的物品

1、 化妆用品(用于女士的化妆品、补妆、湿巾纸、面巾纸、镜子、梳子、发夹、小棉签、电动剃须刀、手电筒);

2、 电子用品(电子用品不宜放入托运的行李箱里，包括电器、手机及充电器、耳机及数据线、MP4及数据线等);

3、 摄影设备(数码相机、摄像机、数据线、充电器、备用电池、储存卡、防水塑料袋);

4、 药品(旅行过程携带一些必备的药品非常必要，比如晕车药、藿香正气液、感冒药、黄连素、消炎药、止痛药、防蚊虫叮咬药、急救包、云南白药、创可贴、眼药水、消毒水等等);

5、 水杯及饮用水(旅行是离不开水的，水杯和水壶一定要带上，另外还可以备存几瓶矿泉水或饮用水以防万一);

6、 食品(旅行中带一些方便食品在身上是有必要的，如遇堵车或者意外发生，可以暂时免受饥饿，如压缩饼干、牛肉干、方便面、开胃菜、巧克力、饼干、水果、面包、口香糖、罐头、果冻果酱等);

三、 可托运或者放入汽车后背箱的物品

1、 洗漱用品(牙刷、牙膏、洗面奶、毛巾、洗发水、护发素、啫喱水面膜、保湿喷雾、洗衣液、方便皂片、指甲剪、塑料袋等);

2、 衣物(换洗内衣、外套、保暖衣或夏装、拖鞋、游泳衣、体恤衫、牛仔裤等);

3、 防晒遮雨用品(防晒霜、墨镜、雨伞、雨衣、塑料袋、睡袋等);