扫黑除恶专项知识学习

2023-02-18

第一篇：扫黑除恶专项知识学习

扫黑除恶专项斗争知识问答

一、什么是“扫黑除恶”?

“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。

“扫黑除恶”、“打黑除恶”一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。

过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。

过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了30多个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。

二、扫黑除恶专项斗争的工作目标是什么?

人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化;基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

三、黑势力是什么?

黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：

1、形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;

2、有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;

3、以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;

4、通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

四、恶势力是什么?

是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。根据法学家的解释，“恶势力”应当同时具备以下4个特征：

一是具有一定的组织形式，人数较多(一般为3人或3人以上)，有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定;

二是在一定区域或行业内，多次(一般为5起或5起以上)以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性;

三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响;

四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。

五、“扫黑除恶”的对象有哪些?

依法重点严厉打击下列违法犯罪活动：

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3、利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

4、在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力;

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力;

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

11、恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力;

12、其他涉黑涉恶违法犯罪。

六、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间?

这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。

七、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想(三个“事关”)。

八、扫黑与打黑有什么区别?

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

九、什么是黑恶势力“保护伞”?

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

十、候选人联审机制是什么意思?

在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

十一、村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思? 意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：

①被判处刑罚、现实表现不好的;

②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

③参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的;

④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的;

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的; ⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的; ⑧道德品行低劣，在群众中影响较坏的;

⑨原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

⑩患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。十

二、新一轮扫黑除恶专项斗争的重点是什么? 习总书记指出开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。

十三、扫黑除恶要做到哪两个“结合”?

中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制

十四、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

习总书记指出加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

十五、郭声琨同志指出，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来时要做到“两个一律”，什么是“两个一律”?

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。

十六、全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位有几家?

中央成立全国扫黑除恶专项斗争领导，由中央政法委牵头，中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央综治办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、文化部、国家卫生计生委、中国人民银行、税务总局、工商总局、中国银监会、国家旅游局、中国海警局、武警部队等参加，共28个单位。

十七、中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的，有哪些具体要求?

各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查，协调督办重点案件。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。十

八、中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么?

打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

十九、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么?

当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现出新动向。一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。

二

十、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

二十一、两高两部针对扫黑除恶专项斗争专门出台的配套司法文件是什么?

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2018〕1号)

二十二、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为(案件)是什么?

7类典型案件：非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害。 11类常见伴生行为(案件)：开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。

二十三、中央督导组的督导工作的“六个围绕、六个重点”是什么?

一是围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实总书记有关重要指示和重要决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

二是围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

三是围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。

四是围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

五是围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

六是围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

二十四、公安机关涉黑涉恶线索核查“三长负责制”是什么?

省、市、县公安机关主要领导是线索核查第一责任人，分管刑侦工作领导是直接责任人，刑侦部门负责牵头组织线索核查工作。对每条线索必须做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论，由负责核查的公安机关的局长、分管刑侦副局长、刑侦部门主要负责人签字确认上报。

二十五、公安机关涉黑涉恶线索核查“一案双查制”是什么?

上级公安机关认为下级公安机关做出的核查结论不符合事实的，启动“一案双查”，由上级公安机关督察部门对线索核查工作进行调查，由上级公安机关刑侦部门对原线索重新核查。

第二篇：扫黑除恶专项斗争相关知识问答

一、专项斗争的时间是怎么安排的?

答：2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。自2018年1月23日开始，至2020年底结束，为期三年。

二、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

答：专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

三、这次扫黑除恶专项斗争各阶段的目标是什么?

答：2018年保持严打高压态势，一茬接着一茬打，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围

2019年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四、有哪五项工作措施?

答：摸线索打犯罪挖“保护伞”治源头强组织。

五、“扫黑”与“打黑”有什么区别?

“打黑”更多是从社会治安角度出发点，强调点对点打击黑恶势力犯罪。 “扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、

维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

六、什么是黑社会性质组织?

答：根据《刑法》第二百九十四条规定，黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：1.形成较稳定的犯罪组织人数较多有明确的组织者、领导者骨干成员基本固定。2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益具有一定的经济实力以支持该组织的活动。3.以暴力、威胁或者其他手段有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶、欺压、残害群众。4.通过实施违法犯罪活动或者利用国家

工作人员的包庇或者纵容、称霸一方在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

七、什么是“恶势力”?

答：具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”，经常纠集在一起以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压百姓、扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

八、什么是黑恶势力“保护伞”?

答：黑恶势力“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、

查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究,党纪政务责任涉嫌犯罪的.依法追究刑事责任。

九、黑恶线索举报方式是什么?

发现卫生计生系统黑恶线索,广大群众除了向当地扫黑办举报外,可以向省卫生计生委举报.举报电话xx电子邮箱xx

第三篇：住建系统扫黑除恶专项斗争学习测试题

部门：姓名：

一、选择题

1.在全国开展扫黑除恶专项斗争，是年开展的? A、2016年 B、2017年 C、2018年

2.党中央国务院决定扫黑除恶专项斗争在开展。 A、全国 B、全省 C、全市

3. 联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》四部门是哪四个? A、最高法、最高检、公安部、安全部 B、最高法、最高检、公安部、司法部 C、最高检、公安部、安全部、司法部

4.“扫黑除恶”与“打黑除恶”含义? A、一样 B、不一样 C、以上都不是

5.黑社会性质组织的行为特征，是指以暴力、威胁或者其他手段，有地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。

A、计划 B、组织 C、预谋

6.恶势力是指以等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。

A、暴力、威胁、滋扰 B、暴力、胁迫、骚扰 C、暴力、威胁、骚扰

7.开展扫黑除恶专项斗争，各级要切实担负起第一责任人的责任。

A、党委政府主要负责同志 B、党委政法委主要负责同志 C、公安机关主要负责同志 D、各部门主要负责同志 8.破坏农村治安秩序的黑恶势力表现情形有。 A、通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选B、垄断农村资源

C、侵吞农村集体财产 D、破坏邻里关系、挑拨是非

9.全国扫黑除恶专项斗争督导工作重点主要围绕开展

A、政治站位 B、依法严惩 C、综合治理 D、深挖彻查 E、组织建设 F、组织领导

10.为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，组建个中央督导

A、7 B、8 C、9 D、10

二、填空题

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，( )结合起来，深挖黑恶势力“保

中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署，充分表明( )和重要性，彰显了党中央扫除黑( )和信心。

举督导。组，赴全国各地开展督导工作。 1.把扫黑除恶与反腐败斗争和基层护伞”。 2.开展扫黑除恶专项斗争的极端恶势力的坚强 3.扫黑除恶专项斗争事关( )稳定和国家长治久安，事关( )和基层政权巩固，事关进行( )、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

4.要切实把扫黑除恶专项斗争和( )治理、( )治理、

3.“扫黑”于“打黑”有什么区别?

( )治理、( ) 治理结合起来。

5.扫黑除恶专项斗争这三年的重点分别是: 2018( ) ; 2019年:攻案件，( ) ; 2020年:建机制，( )。

三、简答题

1.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

2. 扫黑除恶专项斗争的工作要求是什么?

年:严态势，

第四篇：扫黑除恶专项宣讲

深刻认识扫黑除恶的时代意义与法治内涵

渡普镇党委书记

刘

军

近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(下称《通知》)，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争，并明确提出“一年治标，两年治本，三年治根”的总目标，《通知》强调，各地区各部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

从中央层面提出扫黑除恶，并明确提出严打“保护伞”，打早打小、除恶务尽、深挖彻查等要求，深刻表明了此次扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。一方面，我国当前所面临的社会主要矛盾已发生转变，人民群众对于获得感、幸福感和安全感的渴求日益上升，在这一背景下，扫黑除恶具有突出的时代意义;另一方面，伴随着平安中国和法治中国建设的深入推进，扫黑除恶能够为法治建设保驾护航，增强法治建设的深度和广度。

扫黑除恶具有突出的时代意义

总书记在十九大报告中指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，需“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。

黑恶势力在不同时代、不同时期具有不同的特点，为此，必须要精准分析、因时制宜。当前，人民群众对社会稳定、人身安全、公共秩序、个人权利的诉求日益明显，黑恶势力作为平安社会的毒瘤，在现实生活中不断侵害公民的合法权益，直接影响社会稳定秩序。同时，涉黑“保护伞”的出现助长了黑恶风气，更在某种程度上影响了党和政府的形象。基于此，《通知》将这次专项斗争提到了“进一步巩固党的执政基础”的高度。在全面从严治党、加强基层治理、推进依法

治国的时代背景下，扫黑除恶专项斗争是贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神的有力举措，体现了党和政府向黑恶势力“开刀”的勇气和决心。同时，在实际运行中也利于在社会上形成高压态势，有效震慑黑恶势力违法犯罪行为，营造和谐安定有序的生活环境，充分保障人民群众的合法权益。因此，扫黑除恶是时代所需，更具有突出的时代意义。

扫黑除恶具有明显的法治内涵

《通知》明确强调，要“坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一”，“切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成铁案”。

这充分表明了扫黑除恶专项斗争的法治内涵。当前，我国的法治建设正持续深入开展并取得了显著成绩，同违法犯罪作斗争是法治社会的应有之义。一方面，黑恶势力从事违法犯罪活动，破坏社会的正常秩序，对其进行有效打击和综合治理也是推动法治建设的重要途径和有力手段。因此，扫黑除恶是法治社会建设的必需;另一方面，扫黑除恶专项斗争也是检验我国法治建设成果和水平的一次契机。法治建设的大背最为扫黑除恶斗争提供了新的思路和方向，同时也提出了更高更严的要求。《通知》多次强调要依法治理、依法严惩、依法办案。历史的经验和教训提醒我们，扫黑除恶过程中必需要严格遵守各项法律规定，强化证据意识，一切行动都“依法”，运用法治手段、在法治轨道内进行扫黑、治黑行动，这既是依法治国的内在要求也是根本遵循。唯此，才能真正保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。