局扫黑除恶专项斗争

第一篇：局扫黑除恶专项斗争

文广局扫黑除恶专项斗争工作总结

xxxx年以来，x县文广局认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争总体要求，不断提高政治站位，加强组织领导，强化宣传动员，聚焦工作重点，落实工作举措，综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障全县文化旅游市场安全稳定，营造良好的文化旅游环境。

一、基本情况

全县文化旅游市场列入统计范围(证照齐全)的文化市场主体xxx家，其中网吧xx家、歌舞娱乐场所xx家、印刷经营企业x家、出版物单位xx家、电影放映单位x家、演出团体xx家。旅游市场xx家，其中A级景区x家，文物保护单位(含博物馆)x家，星级饭店x家，旅行社(营业部)xx家，x星级以上农家乐xx家。另外有xx余家农家乐正在申报x星级以上农家乐。点多线长面广，从管理范围看，综合治理仍需全力以赴，持续发力，抓紧抓实。

二、主要做法

（一）统一思想，提高认识。

一是强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实区、市、县有关扫黑除恶专项斗争会议精神，提高政治站位，统一思想认识，把开展扫黑除恶专项斗争工作作为首要政治任务。通过中心组、党组会、局长办公会议及业务培训会等对习近平总书记重要批示指示精神、中央和区、市、县党委、政府及上级有关部门决策进行再学习、再对标。二是强化组织领导。及时成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确责任，细化分工，制定《x县文广局xxxx年扫黑除恶专项斗争工作方案》。三是强化责任担当。紧紧围绕宣传发动、机制建设、线索摸排等工作，坚持问题导向，发挥职能作用，全方位推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

（二）周密部署，抓实求效。

一是制定详细方案。制定《x县文广局xxxx年扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，对本系统重点领域、重点行业、重点问题进行集中梳理，细化责任分工，明确工作职责、任务及时间节点。制定《x县文广局落实自治区扫黑除恶专项斗争第一督导组督导反馈问题整改任务实施方案》，及时整改督导组反馈的问题。结合行业特点，制定了《x县文广局扫黑除恶专项斗争线索摸排工作方案》《x县文广局文化和旅游行业治理乱象综合整治方案》《x县文广局xxxx年扫黑除恶专项斗争培训计划》等制度文件xx余件，从组织机构、宣传发动、线索排摸、综合治理等方面安排部署，综合施策。

二是广泛宣传动员。理论宣传全方位。召开党组专题会议等xx次，培训会x次，开展应知应会测试。文艺宣传接地气。编排了小品《讨债》《除村霸》音乐快板《扫黑除恶保平安》等文艺节目，组织开展扫黑除恶专题文艺演出x场，在全县范围内开展巡回演出xx余场。“扫黑除恶净环境、和谐稳定、保平安”x县扫黑除恶专场文艺晚会于x月xx日正式开演，并在全县所有广场巡演。社会宣传广覆盖。由领导带头，以干部职工家庭住址为工作目的地，采取包片分组的形式，充分利用八小时以外与正常工作时段相结合，通过进企业、进场所、进景区、进街道等形式宣传排摸。动员全县文化市场和旅游行业各景区、农家乐、星级饭店等单位电子屏滚动播出扫黑除恶专项斗争宣传标语、制作悬挂扫黑专项斗争宣传横幅、设置扫黑除恶专项斗争宣传栏，并在显眼位置张贴海报和宣传标语，歌舞娱乐场所点歌系统屏保设置扫黑除恶专项斗争宣传动画和屏保。网络宣传拓渠道。通过电视台微信公众号“x发布”和“x广播电视台”开展扫黑除恶专项斗争宣传和线索举报专栏。利用图书馆、文化馆微信公众号开展文化系统扫黑除恶专项斗争宣传。图书馆以数字媒体、x台系统播放器等新媒体科技为载体，借助影音播放、PPT演示等方式，将精心制作的扫黑除恶专项斗争PPT滚动播出等方式进行宣传。截至目前，共利用各类宣传资源、媒介，通过网上网下，入户宣传和商户景区资助宣传等形式开展各类宣传活动xx余次，悬挂条幅xxx余条，张贴海报xxxx余张，发放各类宣传资料xxxxx余份，设置扫黑除恶专项斗争宣传栏xx处，投入各类宣传资金xxxxx余元，在全系统形成了声势浩大的宣传形式。

三是认真排摸研判。围绕全县扫黑除恶专项斗争任务分工，重点对文化和旅游市场经营单位(网吧、KTV，旅游景区、印刷企业等重点行业、重点领域)进行了专项检查和线索摸排工作，召开专门会议，安排布署扫黑除恶专项斗争工作xx次。检查各类旅游景区、星级农家乐，网吧和歌舞娱乐场所等人员密集场所xxx余家，排查各类线索xx条，其中：电视台x条(研判上报x条);图书馆x条，文化馆x条，市场管理办xx条(研判上报x条);旅游文物办x条。召开线索研判会x次，研判上报xx条，及时与县扫黑办对接沟通线索上报认定情况，目前已全部办结完毕。

（三）加强联动，形成合力。

一是纵向上下联动。及时传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步提高政治站位和思想认识。局机关内部制定《扫黑除恶专项斗争领导带队检查安排表》，局机关、两馆抽调工作人员，分组分片由局长带队开展扫黑除恶专项斗争线索摸排检查x次，其他副科级以上领导干部带队检查x次。

二是横向部门联动。联合公安、消防、城管、教育、市场监管等部门开展扫黑除恶专项斗争检查行动xx次。排查各类场所xxx余家次，查处问题场所xx家次，整改xx家次。对检查中出现的各类问题，分类整理分析，函告相关部门。

三、存在的问题

一是宣传形式有待进一步丰富。前期开展的扫黑除恶专项斗争宣传过程中，尽管利用行业特点创作了一些节目进行巡演，并积极组织发放资料、召开推进会、培训会等形式多样的宣传，但宣传形式还不够丰富，文艺精品创作不高，尤其在对一些典型案件、行业乱象整治方面还需要进一步加强，更加寓教于乐、喜闻乐见。

二是基础资料和线索档案整理还需进一步完善。在近期的督查和自查情况来看，按照x市扫黑办的资料整理要求，我局还有差距，还需进一步规范整理和细化。

三是行业工作人员欠缺，文化市场监管难度大。一方面急缺法律专业人才。文化执法涉及文化、旅游、文物、版权、体育等xx余项执法事项，涉及法律法规和政策庞杂，而我局在编人员中无专业法律人员，核定执法编制工作人员仅有x名，执法中存在法律风险。另一方面园区和部分乡镇文化市场监管薄弱。尤其是德胜园区处于x市的城边，金贵镇、洪广镇又属于工业和商贸较发达地区，这些地方经济发展较快，娱乐行业迅速发展，文化市场执法检查经常在夜间或凌晨，遇到举报须立即赶赴现场核实查处。但受执法设备、交通工具等条件限制，特别是乡镇、农村文化市场监管比较薄弱，给查处案件、行政执法带来了很大困难。三是体制机制尚需优化。虽然我局具备扫黄打非相关的职责，但文化类执法涉及安监、文化、工商、公安、卫生、消防、环保、城管、教育、环保等十余个监管部门，各种力量很难整合到一起，存在着机制不畅、协作不到位的现象。

四是经营场所安全监管需加强。我县文化经营场所多为密闭型场所，尤其是人员密集场所。少数业主存在侥幸心理，消防安全意识淡薄。日常检查中还发现，不少经营场所已由单一娱乐服务向餐饮、小住宿、休闲于一体的服务转变，食品安全存在隐患。

四、形成问题的主要原因

一是诚信道德缺失。市场主体不成熟，部分文化市场经营单位和旅游企业缺乏诚信意识，短期行为严重，导游等旅游从业人员管理未能及时跟上，服务意识和职业道德意识淡漠，严重影响全行业服务质量提升。

二是自我防范和维权意识不强。一些旅游者和文化市场经营场所消费者消费心理不成熟，在选择产品时过分偏重价格因素，贪图便宜，而对旅游产品的内容、旅游企业的信誉考虑不充分。

三是旅游市场监管机制尚不健全。旅游业涉及食、住、行、游、购、娱等行业市场监管涉及工商、旅游、城管、公安等多个部门，在经营主体和从业人员的市场退出方面，也缺乏强有力的长效机制和过硬的手段措施。

五、下一步工作计划

(一)进一步提高政治站位。继续加强理论学习和提高扫黑除恶专项斗争思想认识不松懈，强化工作任务，提高思想认识。

（二）形成长效机制。进一步完善信息研判、组织动员和部门协调及内部督查等各项制度。

(三)加强组织督导。按照全局督导检查工作制度要求，对机关内部开展全面的检查和内部督导，高标准、严要求做好扫黑除恶专项斗争各项工作。

(四)创新宣传形式。发动全局上下的积极性和主动性，创新宣传模式，开辟宣传渠道，主动探索新媒体、新应用和新载体及文化馆宣传优势在扫黑除恶专项斗争宣传工作中的运用，及时排查、发现、反映文化和旅游领域涉黑涉恶问题。

(五)加强工作合力。在职责范围内积极配合政法、公安机关开展各类扫黑除恶专项斗争工作和宣传活动，同时配合调查取证，会同政法、公安机关严厉打击黑恶势力。适时联合公安、消防、城管、市场监管、教育等部门开展校园周边，人员聚集场所的专项检查行动，进一步净化文化和旅游市场环境，保障文化和旅游市场规范经营，并营造良好氛围。

第二篇：文广局扫黑除恶专项斗争情况汇报篇八）

为深入贯彻落实党的十九大精神，推进扫黑除恶专项斗争，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感，县文广局紧紧围绕文化工作实际，按照中省市县的统一安排部署，认真谋划并扎实开展了扫黑除恶专项斗争工作。

一是提早部署，专题安排。全县扫黑除恶专项斗争工作开展以来，文广局迅速制定了扫黑除恶专项斗争工作方案、线索摸排方案，成立了专项斗争工作领导小组，庚即召开党组会议分析研究，召开干部职工会议部署安排，召开市场业主会议摸排深挖，通过三个层面的会议全面深入学习、传达了中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争相关会议及文件精神，明确要求全系统干部职工、市场业主提高政治站位，统一思想认识，坚决贯彻落实中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的有关指示部署。

二是加强监管，重点查处。坚持日常检查和“双随机”抽查相结合，主动承担好在文化市场领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务，重点排查歌舞娱乐、网吧、印刷复制等文化市场涉“黄赌毒”、欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为，并配合相关职能部门给予重拳打击。建立违规违法多发企业“黑名单”制度，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发现线索、加大打击力度。

三是传导压力，落实责任。加强督导检查和暗访检查，及时掌握领域内文化市场的情况，及早发现问题，依法依规查处。严格落实乡镇、村社属地管理责任，建立完善工作责任考核和一级抓一级的压力传导机制，督促乡镇文化站采取专项检查、日常巡查等形式，织牢织密县乡文化领域“扫黑除恶”工作网，确保全县文化系统和文化领域守土有责、守土尽责、守土问责。

四是注重联动，形成震慑。充分发挥县乡两级“扫黄打非”领导小组办公室及各成员单位职责职能作用，强化与公安、网信、市场监管等单位的信息共享和工作联动，切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”六大专项行动工作重点，对“扫黄打非”领域各类线索准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。

第三篇：某县卫生健康局扫黑除恶专项斗争工作汇报

自全县扫黑除恶攻坚战打响后，县卫健局牢固树立“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体思路，迅速响应，周密部署，扎实推进全系统扫黑除恶专项斗争，让群众享受到更多的就医获得感、安全感和幸福感。现将我局扫黑除恶工作汇报如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

我局始终坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来把握和推进。一是强化领导责任。由党委一把手牵头抓总，不当“二传手”、“甩手掌柜”，多次组织召开局党委会和专题会议，对深入推进扫黑除恶工作提出具体要求，并及时解决扫黑除恶工作中发现的问题，有力推动专项斗争引向深入。二是全面统筹部署。结合医疗行业特点，相继召开了系统动员会和推进会，明确了目标，细化了措施，明确了要求。三是健全保障机制。成了领导小组和办公室，建立了相关制度，印发了具体的工作实施方案、专项整治行动方案、宣传工作方案和扫黑除恶应知应会知识手册等资料，配强了力量，配套了阵地，全力保障此项工作有序开展。要求各局属单位、各民营医院相应成立组织机构，明确责任分工，成立扫黑办并挂牌上墙，并落实专人负责，完善规范各类资料，并建立健全问题台账。把排查线索作为开展黑恶势力专项斗争的重要基础，对全县xx家医疗机构近3年的医疗纠纷及其周边开展常态化走访摸排，进行了全面排查，未发现职业“医闹”人员。重点对黑恶势力参与并支持长期占用病房、病床、职业医闹、医托、非法行医、号贩子、血头血霸、黑救护车等方面进行深挖细查，查处非法行医xx起，处罚xx万元。强化学习

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是一项利国利民的大事、好事。切实把推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，认真学习习近平总书记关于做好扫黑除恶专项斗争的重要论述精神，精准把握实质内涵，提高政治站位;以保障人民群众身体健康，提高人民群众生活和工作质量为己任，牢固树立以人民为中心的发展思想;按照区委、区政府对中央扫黑除恶第12督导组督导陕西省工作动员会精神的部署要求，严厉打击伤害医务人员、扰乱医疗秩序等涉医违法犯罪，全面整治行业乱象，从严惩处影响行业发展的涉黑涉恶违法行为，彻底铲除黑恶势力“保护伞”，建立健全涉黑涉恶防范打击长效机制，提升专项整治行动成果，使行业监管明显加强，确保专项工作任务落细落小落实。

二、扩大舆论覆盖，引导群众参与

为营造扫黑除恶专项斗争舆论氛围，坚持舆论先行，局属各单位和百余家医疗机构灵活采取刷写标语、张挂条幅、LED广告显示屏、设立宣传点、发放宣传资料等多种方式，依托医院内刊、报刊等新闻媒介和微信等新兴媒体，集中宣传扫黑除恶工作动态和亮点做法;其中刷写标语、张挂条幅xx余条，LED广告显示屏xx余块，并通过设立举报箱、举报电话，发动群众检举揭发，引导群众积极参与，广辟线索来源。同时，还组织对全系统领导干部及负责扫黑除恶工作人员进行扫黑除恶应知应会知识掌握情况测试，将行业内的反面典型案例选编成册做为警示教材。

三、强化领导小组

为加强医疗卫生健康行业扫黑除恶专项斗争的组织领导和协调工作，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组。领导小组下设办公室，负责扫黑除恶专项斗争具体工作。

四、加强宣传教育

今年我局进一步加大扫黑除恶宣传力度，印制了500份扫黑除恶宣传画并一一发放与各医疗卫生单位并与醒目处张贴上墙。制定了横山区扫黑除恶专项斗争工作上墙制度，并悬挂办公室墙上。各医疗卫生单位悬挂横幅xx条、摆放宣传展板16块、张贴宣传海报xx份、发放宣传册xx份、LED电子显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传xx次、微信工作群转发宣传知识88次等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定，有效提升这场人民战争效果。

（四）认真开展问题线索排查

今年我局要求各医疗卫生单位继续加大全面开展涉黑涉恶问题排查，并与每月的19日-20日向卫健局上报《黑恶线索排查表》和《卫健系统涉黑涉恶新五类线索排查表》，特别是针对在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取“摆队形”“占场子”、“威胁恐吓”、“跟踪滋扰”等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力;在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力;在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的;以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力;其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索等容易出现黑恶案件进行排查。通过一年多来的排查，卫健系统虽然没有发现一例涉黑涉恶案件，但近期在全系统范围内安排了为期一个月的关于进一步加强摸排扫黑除恶治乱线索案件的工作，现正在排查中。

五、强化督查指导和考核

x月xx日专门召开扫黑除恶专项斗争工作会议，对全系统扫黑除恶专项斗争工作安排了一次专项督查，督查的时间为xxx年x月xx日至xx年x月xx日。

第四篇：孝感市国土资源局扫黑除恶专项斗争

行动方案

为了更好贯彻落实中央、省委、市委关于自2018年1月起开展为期3年扫黑除恶专项斗争的决策部署，结合全市国土资源实际，制定行动方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把反击黑恶势力犯罪与反腐败、基础“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，充分发挥国土资源部门作用，为营造国土资源领域安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，全力维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

自2018年1月起在全市国土资源系统开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，通过3年的努力，全市国土资源领域黑恶势力违法犯罪问题得到全面整治和根本压制，土地征收拆迁、矿产资源开发、土地开发整治、地质灾害防治、国土资源执法、国土资源信访管理得到明显加强，国土资源管理秩

序进一步规范，黑恶势力“保护伞”得以铲除，防范和打击涉黑涉恶违法犯罪的长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平。

三、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵国土资源市场、垄断土地资源矿产资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在矿产资源、土地出让、土地开发整治、地质灾害防治工程等领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

四、实施步骤

第一阶段(2018年)：正式启动，深入推进

(一)全面动员部署。

1.组建工作专班。市局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。领导小组下设办公室，组建工作专班。

2.广泛宣传发动。召开全市系统动员部署会议，深入传达贯彻上级专项斗争会议精神和工作要求，统一思想认识，

切实解决思想认识不到位、宣传发动不到位、线索摸排核查不到位、工作协调不到位的问题，全市系统上下联动，全面部署扫黑除恶专项斗争。通过门户网站、电子显示屏、设立宣传栏、挂横幅、贴标语、微信、QQ等多途径宣传发动，向全市国土资源系统及广大人民群众宣传黑恶势力的现实危害性以及扫黑除恶斗争的必要性、重要性，同时，加强舆情监控，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解，营造强大的严打声势和斗争氛围。

(二)全面摸排线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全市土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报路径。局机关设立“扫黑除恶”举报箱，由扫黑办负责指定专人统一管理，每天收集整理举报信息，并报送市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

2、深入走访服务对象。各业务科室、直属单位、乡镇国土资源所要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。联合所在街道、社区、派出所开展集中研判，对近年来涉及国土资源的信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、

串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

4、突出打击重点，依法严厉打击。聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下五种黑恶势力：一是土地整理工程项目建设等过程中，煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为;二是农村村民宅基地分配过程中，“村霸”、“乡霸”等强占、多占土地等黑恶势力行为;三是地质灾害项目治理过程中，运用黑恶势力强揽工程或滋事闹事阻碍工程进展等黑恶势力行为;四是征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为;五是矿山开采过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员滥开滥采等黑恶势力行为

(三)全局齐抓共管，形成工作合力

1、健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。各有关科室、直属单位、乡镇国土资源所要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。局扫黑

办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等方面的国土资源项目、业务等工作方面，要加强日常监管，结合国土资源“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的企业涉及国土资源相关业务及项目的，应依法严格资格审查，加强市场监管。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治办和国土资源服务管理重要作用，加大涉黑涉恶问题信息公开力度。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的国土资源领域，加强跟踪督导，限期进行整改。

第二阶段(2019年)：集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

(一)攻坚深挖。进一步明确工作重点、难点、组织集中攻坚。

(二)集中整治。对黑恶势力易于滋生和边打发、屡打不绝的行业领域，加强跟踪督导，开展集中整治。

第三阶段(2020年);建立健全长效机制，取得压倒性胜利。

(一)健全党委领导工作机制。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，把党的领导贯穿到到黑除恶专项斗争各方面和全过程。

(二)健全协调督办工作机制。定期召开扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位、专项工作组联席会议，集中进行分析研判、会商协调。

(三)健全日常监管工作机制。综合运用法律、经济、行政等多种手段，对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域加强日常监管。

(四)健全综合配套工作机制。按照市扫黑办工作部署，结合实际，健全完善综合配套工作机制。

(五)健全考核奖励工作机制。把该项斗争纳入综治平安法

治建设和党建工作考核体系，对成绩突出的单位和个人按照规定予以表扬奖励。三年战役结束后进行综合性表扬奖励。

(六)健全责任追究工作机制。在扫黑除恶期间，对于因不够重视、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对第一责任人及其他相关责任人严肃追责。

五、工作措施

(一)加强组织领导。成立市国土资源局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，局党组书记、局长黄火廷任组长，局党组成员副局长陈兴民、局党组成员总工程师吕宏、局党组成员执法监察局局长胡昌劼任副组长,局机关各科室、直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市局办公室，由陈兴民同志兼任办公室主任，市局办公室主任舒金玉兼任办公室副主任，市局办公室、耕地保护科、矿产储量和开发利用管理科、市国土资源执法监察局、市土地整理办公室各明确1名干部组成工作专班，负责日常工作。各县市区局也要相应成立领导小组，组建工作专班。

成立的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。局机关各科室、直属单位、乡镇国土资源所负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化督导考核。局办公室将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为对局机关各科室、直属单位、各县市区局综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(三)举报奖励。紧紧依靠群众，通过设立举报信箱、公布举报电话、开通网上举报平台、实行举报奖励等方式，

市局列出专项奖励资金和制定奖励办法。

(四)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的国土资源领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由局纪检监察室、人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

孝感市国土资源局

2018年3月30日

第五篇：县文广新旅局扫黑除恶专项斗争工作总结

为切实做好扫黑除恶专项斗争工作，2019年，我局紧扣有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打、有腐必反、有乱必治的主题，强措施，抓落实，扬正气，促稳定，确保全县文化和旅游市场安全平稳，和谐有序，现将工作开展情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，全面部署

一是加强组织领导。

2019年，结合机构改革单位合并，及时调整以局党组书记、局长为组长、全体党组成员为副组长，局属各单位负责人为成员的文广新旅系统扫黑除恶专项斗争领导小组，明确工作专职队伍，切实形成扫黑除恶整体工作合力。二是强化学习提升，提高政治站位。局党组每月召开1次党组会，研究部署调度扫黑除恶专项斗争工作，多次召开干部职工会，认真学习重要批示指示精神，第一时间将上级文件、会议精神进行传达学习。全年召开学习布置会议36次。三是建章立制。机构改革单位合并后，重新制定了《县文广新旅局扫黑除恶专项斗争工作方案》《县文广新旅局扫黑除恶专项斗争治理行业乱象工作方案》，健全完善了《涉黑涉恶问题线索摸排台账》《扫黑除恶专项斗争责任清单台账》《扫黑除恶专项斗争工作清单、问题清单》。有效确保我局扫黑除恶专项斗争工作有章可循。四是强化责任。将扫黑除恶工作列入目标管理考评，责任分解到各责任股室，增强干部职工组织谋划、推动落实的能力。综合采取通报、约谈、问责等措施，督促局属各单位扎实开展专项斗争工作，把文化、旅游市场存在的黑恶势力彻底清除。

（二）广泛宣传，积极引导

结合文广新旅工作实际，加强专项整治宣传。一是抓好本系统集中学习宣传，局领导班子带头学习掌握《应知应会》，组织全系统干部职工开展扫黑除恶专项斗争知识专题考试，干部职工签订无黑恶势力承诺书。二是县灯彩保护发展中心送戏下乡全县巡回演出开展宣传，送电影下乡及各影剧院制作宣传广告进行放映影前宣传。三是辖区所有网吧、ktv、影剧院、星级宾馆、景区、旅行社悬挂了宣传标语、或利用led电子显示屏进行滚动播放宣传，特别是全县所有网吧终端电脑全部设置扫黑除恶专项斗争宣传壁纸为桌面。四是利用石城旅游微信公众号、县广播电视台开展宣传。五是局精准扶贫挂点村上墙书写了永久性宣传标语，帮扶干部在挂点村田间地头、挨家挨户向村民分发宣传单。六是按规定设置举报箱，公开文化市场举报电话：12318、12301、5702516。通过这些手段，积极摸排文化旅游行业欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为，努力营造家喻户晓、人人皆知的宣传氛围。2019年，悬挂横幅50条;书写上墙永久性标语15条;影前宣传3900余次;2019年开展送戏下乡宣传300场、送电影下乡宣传2512场，受众群众达30余万人。

（三）加强监管，全面排查

一是收集全县49家文化旅游企业从业人员详细花名册，报请县公安局协助调查是否存在有犯罪记录，经公安部门反馈，我县文化旅游行业从业人员均无涉黑涉恶行为。

二是坚持文化旅游行业日常检查和“双随机”抽查相结合，主动承担在文化旅游行业领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务。县政府分管副县长、局主要领导、分管领导分别带队进行了专项线索排查，重点排查歌舞娱乐、网吧、影院、旅游景区、星级宾馆、旅行社等企业涉“黄赌毒”、欺行霸市、扰乱行业秩序、充当保护伞等涉黑涉恶经营行为，并配合相关职能部门给予重拳打击。三是建立违规违法多发企业“黑名单”制度，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发现线索、加大打击力度。2019年，局主要领导带队开展专项排查31次，综合执法大队开展执法宣传96次，出动执法人员672人次。摸排网吧11家、歌舞娱乐14家、星级宾馆4家、旅游景区6家、旅行社7家、印刷复印7家。经摸排，现阶段还未发现涉黑涉恶线索。

（四）狠抓整改、严肃问责根据全省扫黑除恶专项斗争第二轮督导通报我局在2018年3月18日下发的工作方案中还有“确保春节前取得积极成效”的表述,明显与实际不符存在的问题。

针对督导发现的问题，我局党组高度重视，进行了严肃问责整改：一是立即调整该同志的岗位，重新安排认真负责的干部接手专职做好扫黑除恶专项斗争工作;二是局党组召开专门会议，分管领导在党组会上作深刻检查，对具体负责人进行集体约谈并扣除一个月绩效工资;三是结合机构改革单位合并，及时调整我局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，把该项工作作为我局重要的中心工作来抓;重新制定《县文广新旅局开展扫黑除恶专项斗争工作方案》。

（五）注重联动，形成震慑

强化与公安、网信、市场监管等单位的信息共享和工作联动，建立联合作战、线索举报、案件移送等协作机制，坚决打击各类领域涉黑、涉恶势力和有害信息等行为。对各类线索准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。2019年，联合公安、市场监管、应急救援、环境保护、城市管理、消防救援等单位对文化和旅游市场开展联合执法8次。

（六）开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治工作

一是积极部署推动。

9月16日，召开了文旅系统专题布置会，对开展专项整治工作进行部署，对扫黑除恶专项斗争下一步工作进行安排。二是压紧压实责任。成立了开展专项整治工作领导小组，局党组书记、局长任组长，指定了局分管领导，设立了办公室，指定了联络员。制订了县文广新旅局专项整治工作方案。三是广泛宣传发动。通过市局统一部署，专门制定了文化旅游市场严禁“黄赌毒”宣传牌500余块，在各文化娱乐场所、旅游景区、星级宾馆、旅行社、印刷厂等企业显眼等地方及各包间上墙张贴。全系统干部职工签定了问题自查承诺书，辖区内49家文化旅游企业签定了拒绝黄赌毒承诺书。四是开展重点整治。严厉打击反动出版活动，坚决查缴各类凶杀、暴力、淫秽色情等非法出版物。排查文化和旅游企业涉嫌“黄赌毒”等违法犯罪活动，及时封堵和清除网上暴力、色情等有害信息。9月份以来，出动执法人员224人次，通过前期排查，没有发现涉黑涉恶、充当保护伞的案件线索。

（七）开展行业治理乱象工作

一是扎实抓好安全生产工作。

抓好元旦、春节、全国两会等重要节庆的安全生产中心工作，重点抓好国庆期间“迎大庆、保稳定”安全生产工作，坚持每周不定时开展巡查，下达整改通知19处，现均已整改到位。二是认真开展网吧专项整治。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，执法大队经日常巡查和多次突击整治，网吧接纳未成年人现象得到遏制，取得了显着成效。2019年，共出动检查人员672余人次，检查网吧12家次，查处违规经营网吧4家。三是加强歌舞娱乐场所监管整治。要求各娱乐场所亮证经营，同时在各娱乐场所张贴“非国家法定节假日未成年人不得入内”警示牌，公布举报电话“12318”。中、高考期间要求全县娱乐场所停止营业，执法人员每天进行现场巡查。2019年，取缔乡镇无证经营场所4家。四是扎实开展旅游市场监管工作。加强对旅行社的监管，坚决取缔无照经营旅游业务、超范围经营、低价游、黑导游等违法行为，严厉查处不具备经营主体资格条件而从事招揽旅游业务的企业和个体工商户。对旅游景区消费品市场、旅游价格欺诈、胁迫消费行为进行重点整治，规范景区经营秩序。在各旅游景区设置消费提示、警示牌、申诉举报电话。截止目前，我县旅游市场经营秩序平安稳定。

二、存在的问题

一是思想认识不到位。

文广新旅局党组虽然认真组织学习传达习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话、指示精神，但是有的干部职工仍然片面的认为扫黑除恶专项斗争工作是政法部门、扫黑办的事。

二是责任落实还不到位。

有的干部职工因为主要业务工作繁忙，没有真正把扫黑除恶专项斗争工作提高到一定政治高度，缺乏通盘谋划，抓不到关键点，办法不多，成效不明显，破解难题不到位。有的干部存在多一事不如少一事的想法，害怕有了线索问题，就会增加工作负担。

三是资料档案还不规范。

存在文件资料不够严谨，表述不够准确，有的台账整理不规范，不健全、有缺失。

四是线索摸排有待加强。

虽然通过多种方式公布举报方式，广泛发动文化旅游从业者参与专项斗争，提供有效线索，但线索摸排成果不显，线索上报、线索办结仍然为“零”。

五是部门合作还不主动。

在信息沟通、案件办理上和部门联动作用没有充分发挥，资源共享上还有欠缺。比如：公安部门对文化旅游行业办理的打架斗殴、容留吸毒、卖淫嫖娼等案件，市场监管部门对文化旅游市场消费者权益、假冒伪劣产品等所办案件，没有互相进行通报，部门间的资源共享体系还不完善。

三、下一步工作打算

针对我局扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，我们将积极整改，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到全局工作突出位置来抓，全面推动扫黑除恶专项斗争工作。

1.进一步加大宣传力度。让扫黑除恶专项斗争工作深入人心，在文化旅游行业范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索，从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。

2.进一步加大组织力度。强化扫黑办的建设，配齐配强扫黑除恶专项斗争工作专门力量。局扫黑除恶领导小组每月调度督办、跟踪整改进展情况。局主要领导经常带队到一线检查摸排。

3.进一步将责任分解落实。将扫黑除恶工作列入目标管理考评，责任分解到各股室、责任人，增强干部职工组织谋划、推动落实的能力。完善单位领导责任清单、单位工作清单、问题清单等工作机制，综合采取通报、约谈、问责等措施，督促局属各单位扎实开展专项斗争工作，把文化、旅游市场存在的黑恶势力彻底清除。

4.进一步创新摸排方式。对文化旅游行业涉黑涉恶线索摸排不留死角，要求各经营单位一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间汇报。同时，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

5.进一步与部门对接。加强与公安、市场监管等部门的联动机制，实现资源共享。主动承担好行业监管职责任务，强化文化旅游行业领域监管，最大限度扼制黑恶势力滋生空间，坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

6.进一步规范档案资料。对所有台账资料进行梳理分类，查漏补缺，各类台账规范、齐全、归档有序。严格落实保密制度，对涉密资料台账实行专人专管。确保各类文件资料表述准确、规范、严谨，客观真实反映工作情况。