国土局规划上半年总结

无论是开展项目，还是记录工作过程，都需要通过总结的方式，回顾项目或工作的情况，从中寻找出利于成长的经验，为以后的项目与工作实施，提供相关方面的参考。因此，我们需要在某个时期结束后，写一份总结，下面是小编为大家整理的《国土局规划上半年总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：国土局规划上半年总结

国土局规划科工作总结

今年以来，我们坚持以土地管理有关法律、法规为依据，严格执行土地利用总体规划，统筹安排各类用地。加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。加快推进土地利用总体规划修编，积极主动为项目用地预申请、预审、用地报批服好务，各项工作均取得了较好的成绩,完成了各项目标任务。

一、主要工作

(1)稳步推进市、乡两级土地利用总体规划修编工作。在继《XX市土地利用总体规划大纲》和《XX市土地利用总体规划》审批、备案后，我们与规划编制单位密切合作，现已完成10个乡(镇)的乡级土地利用总体规划编制工作成果。除陆城外其余乡镇规划全部获批。乡级土地利用总体规划主要成果有规划文本、说明和土地利用总体规划图。目前，全市总体规划和红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、枝城镇、五眼泉镇等五个乡级总体规划已在省厅备案，为项目建设提供土地和赢得时间，为拓宽发展用地空间创造良好条件。

我们按照上级分解下达的各项用地指标，严格保护耕地特别是基本农田，全市共划定基本农田4128片(块)，基本农田面积24711公顷，耕地保有量25010公顷。注重因地制宜、统筹协调，积极与城建、林业等相关部门相互沟通,在编制过程中，深入基层先后到123个行政村、10个乡镇人民政府和29个市直单位进行了多次、多轮回实地调查、走访和征求意见，并在规划上报审批前，举行了听证会，市政府主要领导、各乡镇党委书记、乡镇长及市直单位负责人和有关代表参加了听证。同时，积极协调，加强与省、XX市国土资源部门的协调与联系，积极争取上级部门支持，拓展用地空间，请求追加用地计划指标，缓解重点项目用地供需矛盾。同时，按照国土资源部《国土资源听证规定》要求，举行了听证。对乡级规划多次广泛征求社会各界的意见和建议，并通过开评审会、论证会，以保证乡镇土地利用规划的实用性。合理分区、明确管制规则和监管措施，协调各行业的用地需求，促进土地节约集约利用和优化配置。

(2)严格用地预申请，积极为建设项目用地服好务。结合经济社会发展需求，引导用地单位和个人在土地利用总体规划确定的建设用地范围内选址，目前招商引资签订政府投资服务协议项目84个，我们按照轻重缓急的要求，对拟建设的工业硅、光伏产业园、国际商贸城等项目进行了规划选址，为项目选址的可行性建设提供建议。

根据市人民政府印发的《XX市工业项目用地预申请制度(试行)》(都政发[2010]33号)的有关要求，为了项目早落地、早开工建设、早产生经济效益，我们采取协调沟通、主动服务，简化办事程序，提前介入用地报批环节，对符合规划的立即受理用地预申请，只收取政府投资服务协议和勘测定界图，以满足报批所需。自去年实施用地预申请以来，受理预申请用地的项目有104个，用地规模8740亩，已交纳履约保证金的有89个，共交纳履约保证金3.9亿元，未供地项目79家，需用地3523亩。

(3)严格规划审查，把好用地预审关。严格执行土地利用总体规划、专项规划和土地利用计划，今年，我们对建设单位上报的拟建项目是否符合土地利用规划、土地利用计划和国家土地供应政策等进行了严格的规划审查，今年我市向上申报建设项目用地报件41个，其中城市批次17个(含加油站6个批次)、区位置换8个，农转用10个，增减挂钩批次项目6个。其中：现获准批次11个，面积42.2402公顷，其中农用地39.3132公顷(耕地8.4213公顷)，建设用地2.1599公顷，未利用地0.7671公顷，新增建设用地40.0803公顷，涉及4个乡(镇)10个村。对历年已获批未供的土地进行调整，上报区位置换8个报件，用地总面积75.8108公顷，主要为九州方圆光伏项目、东阳光公司高纯硅、阿波罗复合肥项目、天峡鲟业等一批重点项目解决了用地所需。农转用项目获批3个，新增建设用地10.0454公顷。其次通过争取向省政府申报重点建设项目，获增减挂钩指标90公顷，获取了新增建设用地空间。

为进一步强化预审功能，把用地管理工作提前到项目立项前，扭转用地管理跟着建设项目和用地红线走的被动局面。今年科室接待兴办企业用地咨询100余人次，受理各类项目用地预审、预申请、招商引资会签项目80个。按照“分级预审、各负其责”的原则，对宜昌江南一级路、XX县龙舟坪至宜都五眼泉一级公路、红花套镇红花套村污水处理工程等32个项目出具用地预审意见和初审意见。拟占地面积176.1468公顷,其中占用农用地74.2617公顷,耕地46.456公顷。严格执行国家用地定额标准对不符合国家产业政策、不符合国家供地政策、不符合土地利用总体规划的建设项目坚决不予通过。并分析我市各项用地计划情况，为合理安排建设用地项目和领导决策提供依据。

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(4)对规划进行适度局部调整。主动引导拟建设项目在建设用地规划区内选址，合理安排各类产业用地，同时用活政策，先行先试，对不符合规划的，先期协调，先行报批。我市红花套、高坝洲土地利用总体规划编制成果，于2009年12月份率先在全省批准。随着我市招商引资力度的不断加大，增资扩融的东阳光工业硅项目、光伏产业园，新增的西南天然气等重点项目无法顺利落地。为确保重点项目尽快落地，我局急企业之所急，保障招商引资成果，按照“统筹谋划、力保重点”的原则，努力克服各种困难，积极到省厅协调沟通，局部调整2100亩，并增加建设用地指标1500亩。从而解决了用地难题，实现“保规模总量、保重点建设、保安全落地、保优质服务”的目标。

(5)编制“十二五”国土专项规划。根据全市“十二五”规划编制会议精神，结合我市实际，编制完成《XX市“十二五”国土资源开发与利用专项规划》。该专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是土地、矿产、地灾、信息化等特定领域的延伸和细化，是指导相关领域发展并决定重大工程和安排政府投资的依据。

(6)、积极开展“低丘缓坡土地综合开发"工作

低丘缓坡土地综合开发工作对破解城镇发展用地瓶颈，加快转变土地利用方式，有效保护耕地和节约集约用地，促进经济社会可持续发展有重要意义，我局高度重视，在XX市低丘缓坡地会议后，一是成立了低丘缓坡地综合利用领导小组，并成立了调查专班。二是积极开展该项工作外业调查，分三个小组，经过三轮实地踏勘，确定了拟开发地块范围，分为红花套片区、陆城枝城姚家店片区、枝城片区，共14个区块。经二调数据库统计，总面积1589.23公顷。其中耕地319.42公顷;园地479.15公顷;林地376.32公顷;荒草地35.96公顷;交通运输用地60.94公顷;水域及水利设施用地73.41公顷;其它用地30.88公顷;城镇工矿用地213.15公顷。目前正在进行规划方案编制工作，待审批后即可组织实施。

(7)其他工作完成情况。在做好科室正常工作的基础上，还积极完成上级交办和其他临时性工作。配合做好2010年的土地卫片执法检查和例行督查工作,主动提供相关的数据和图件资料;开展新农村居民点小区的选址和还建点前期选址工作，深入基层调查和了解原有企业的土地利用情况，为领导决策提供了第一手资料;及时整理各类档案资料，共整理上交资源规划类档案卷宗30本,资料件数68件，方便了资料的日常管理运用和查询工作，同时做好宣传及单位组织的各项活动和政治学习。

二、存在的困难和问题

1、总规修编指标分解难。特别是建设用地指标紧缺，难于满足新一轮城市总体规划的需要。另一方面，二调数据中建设用地总规模超标，给规划建设用地、控制建设用地总量带来诸多困难。

2、土地利用计划建设用地指标不足，增加指标协调难度大。

三、明年的工作计划

1、按照上级的部署和要求，做好新一轮的土地利用总体规划修编工作，科学合理分解土地利用总体规划指标，为各类项目用地提供服务。开展我市土地利用总体规划数据库的建设，同时，做好规划实施与管理，加强规划的宣传工作。

2、认真做好科室日常业务工作。对各类建设用地进行严格的规划审查，做好全年各批次城镇建设征转用地工作，特别是农用地转用工作，努力争取、合理安排和使用土地利用计划。适时组织全市建设用地的报批工作;同时，积极配合其他科室做好工作;认真做好上级交办或其他临时性工作。

3、充分挖掘“低丘缓坡地"潜力，积极主动做好相关工作，为增加新增建设用地指标和占补平衡指标做好服务。

4、积极为“保增长、保民生、保稳定”重点项目做好用地服务。

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第二篇：国土局规划股全年工作总结

国土局规划股全年工作总结

2012年，我股室在局党组的正确领导下，按照上级“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的工作要求，坚持以科学发展观为统领，以服务大局、保障发展为主线，认真履行工作职责，较好地完成了2012年目标任务，现总结如下：

一、主要工作

(一)、积极参加政治理论和业务学习

2012年，在局领导的安排指导下，股室同志积极参加党的“十七大”、加快中原经济区建设以及领导重要讲话等文件的学习。在业务学习上，主要认真学习了《中华人民共和国土地管理法》、《XX省实施〈土地管理法〉办法》等相关法律法规，通过学习，使股室全体同志的政治思想和业务水平有了较大的提高。

(二)城乡建设用地增减挂钩项目

2012年全年我县共上报城乡建设用地增减挂钩项目用地批次3个，总面积44.6067公顷，涉及酒鬼酒、一饮相思、城区道路、建设大厦、邮政大厦等项目;批准挂钩用地批次1个，批准面积12.3343公顷，批准项目为城区三条路和潭龙社区安置房。

2011年上报城乡建设用地增减挂钩项目用地批次12个，总面积347.3598公顷。其中2012年批准挂钩用地批次6个，批准面积171.0516公顷，涉及闽南服装工业园、新农村社区、丰庄物流园、产业集聚区道路、标准化厂房、胜利路小学、职教中心等项目。

(三)建设项目用地预审工作

为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)规定，对锦州至郑州成品油输油管道、日照至濮阳至洛阳原油管道、XX县第二污水处理厂、s226翟阳线升级改造工程、晋开集团、职教小区廉租房、北区公租房等项目进行用地预审。预审主要从项目选址、投资规模、建设规模、补充耕地方案和征地补偿等几个方面进行。

(四)规划对接与产业集聚区扩区调整

按照全省土地利用总体规划数据库建设工作会议精神，坚持“更新基数、增量不变、调整结构、优化布局”的原则，开展土地利用总体规划与“二调”成果对接及规划数据库建设工作，进一步优化建设用地布局与基本农田布局，提高“三化”协调发展的土地资源支持保障能力。

1、耕地和基本农田：上级下达我县耕地保有量58095公顷，基本农田保护面积49530公顷。按照“两个避让”的原则(即基本农田要为城市发展避让，其他建设项目要避让基本农田)，将未来影响中心城区发展方向、产业集聚区及新型农村社区建设的基本农田调出去，保障中心城区、产业集聚区和城镇建设空间。

2、中心城区：本次对接，上级下达我县新增城镇工矿用地规模1259公顷。中心城区规模与2009年省国土资源厅备案的保持一致，规模为11.63平方公里，新增建设用地指标335.9公顷。同时，在已备案的中心城区范围线外布局新增建设用地指标158.81公顷，重点保障县委南路和迎宾大道两侧的用地空间。

3、产业集聚区：省厅批准XX县产业集聚区规模增加6平方公里，总规模由原来的16.22平方公里增加到22.22平方公里。

南区总规模由8.67平方公里调整为10.67平方公里，规模增加2平方公里。其中起步区2.61平方公里，发展区3.64平方公里，控制区4.42平方公里，起步区全部为现状建设用地和批而未用的地块，发展区安排指标133.43公顷，剩余发展区和控制区用地安排为增减挂钩区和人地挂钩区满足用地需求。

北区总规模由7.55平方公里调整为11.55平方公里，规模增加4平方公里。其中起步区4.65平方公里，发展区3.48平方公里，控制区3.42平方公里。起步区和发展区安排指标400公顷，控制区安排增减挂钩区和人地挂钩区满足用地需求。

4、各乡(镇)指标：各乡(镇)范围内共安排用地指标231公顷，保障了金光华置业有限公司、长泰服装工业园、恒诚面业、榆林商砼、加德公司、胙城乡卫生院、金秋老年乐园、移民村、移民学校等一批乡重点项目的发展用地。

5、交通水利指标：上级下达我县交通水利指标228公顷，重点保障了县委南路扩展段、人民路东延伸段、迎宾大道、通袁线、晋开集团铁路线、新荷铁路电气化改造、锦州至郑州成品油输油管道工程、中心城区引黄调蓄工程、产业集聚区引黄调蓄工程、XX县水文观测站等一批重点交通、水利项目发展用地。

(五)、2009年增减挂钩项目在线备案

按照省、市要求，对2009年城乡建设用地增减挂钩项目进行在线备案。备案要求对挂钩项目实施进展情况进行定期上报，主要包括挂钩拆旧、建新进度，存在问题和项目自验情况等内容。

XX县2009年第二批城乡建设用地增减挂钩项目批准文号：豫国土资函2009]813号，项目名称为XX县产业集聚区标准化厂房建设项目，该项目建设类型为先拆后建，拆旧区是使用省厅已备案的“三项整治”指标，建新区总面积8.9922公顷，拆旧区9.49公顷。截止目前，建新区已建成，标注化厂房已全部投入生产使用。

(六)土地整治规划编制

根据9月26日全省土地整治规划编制培训会精神，依据《国土资发2012]63号》、《豫国土资发2012]85号》和《新政办2012]138号》文件要求，开展XX县土地整治规划编制工作。成立XX县土地整治规划编制工作领导小组，制定土地整治规划编制工作方案，前期资料收集工作基本完成，编制经费已通过县领导批示，正在进行招标工作，技术协作单位初步已定，土地整治规划编制阶段性工作已初步完成。

二、存在问题

最近几年，是我县加快城镇化进程快速发展的时期，全县经济发展使用地保障面临巨大压力，土地供需矛盾日益突出，违法用地现象时有发生，对切实做好土地利用总体规划实施管理工作，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力提出了更高的要求。

三、下步工作计划

(一)严格土地利用总体规划实施。加大土地利用总体规划宣传力度，加强土地利用计划调控，严格建设项目用地预审，严格依据规划审查各类用地，保障土地利用总体规划有效实施。

(二)严格依据规划划定和保护基本农田。严格执行土地利用总体规划，认真落实耕地保护措施，保证耕地保有量不低于58095公顷、基本农田保护面积不低于49530公顷。

(三)强化建设用地空间管制。落实建设用地管制边界和管制区域，认真执行各项空间管制制度。

(四)补充和深化土地利用总体规划安排。在土地利用总体规划的控制和指导下，积极推进土地整治规划编制工作。同时，要依靠“增减挂钩”“人地挂钩”政策，使用农村土地整治产生的节余建设用地指标来缓解我县建设用地供需矛盾，解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题，促进城乡统筹发展。

第三篇：国土局2021年上半年工作总结

今年以来，县国土资源局紧紧围绕县委、政府中心工作，严格落实“深化工作落实年”工作部署，按照“争先进、创特色、树形象”工作思路，认真履行国土资源管理职能，全力服务经济社会发展大局，现将上半年工作进展情况总结如下：

一、强基固本，党建基础更加规范扎实

一是全面加强党建基础建设。扎实开展“基层党建百日提升”行动，严格落实支部换届、“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党费收缴基础党建等制度，健全完善党建基础档案，着力抓好支部规范化建设，标准化建设。今年以来，共计召开党员大会x次，自我局支部委员四月份选出后，召开支委会x次，开展党课x次。二是深入开展干部作风整治。按照“深化工作落实年”活动要求，立足“七个全面提升”，从深化从严治党、优化发展环境等方面共梳理xx条工作台账，作为贯穿全年工作的主要脉络。扎实开展“学查改”干部作风整治活动，组织全体干部职工通过上级点、部门评、股站互评、群众反馈等形式，共查找出六个方面存在的十个问题，除需要长期坚持整改的内容，其余均按照时间节点整改完毕。围绕“三转一高”大学习大讨论大调研活动，结合国土工作实际，我局先后组织开展四次专题讨论，进一步创新发展思路，找准定位，细化目标任务，完善工作举措，并制定下发《x县国土资源局工作人员行为规范》，作为指导和规范干部职工规范工作的行为准绳。三是全面加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，召开党风廉政建设大会，局党组书记与班子成员、班子成员与各股站负责人层层签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设责任。按照县委关于深入开展违反中央八项规定精神六个方面xx个突出问题专项治理行动要求，我局对办公用房、公款接待、公款旅游等六个方面开展自查，并对自查出的问题严格进行整改，确保八项规定精神落地生根，专项治理行动取得实效。

二、优化供给，服务发展更加持续有力

(一)资源要素保障作用更加突出。一是积极争取用地指标。年初，自治区国土资源厅下达我县新增建设用地总面积xxxx亩。其中，新增建设占用农用地xxxx亩(耕地xxx亩)，未利用地xxx亩，保障我县重点项目及城市基础设施建设用地需求。二是加大土地供应力度。截止x月底，全县已供应土地xx宗，面积xxxx.xx亩;其中委托区公共资源交易中心招拍挂出让xx宗，面积xxxx.xx亩，已成交xx宗，面积xxxx.xx亩，成交价xxxxx万元;流拍x宗，正处于公告期x宗。截至x月底，共收缴土地出让金x.xx亿元，预计上半年收缴土地出让金x.xx亿元。三是做好土地征收储备工作。土地储备方面，上半年我县土地储备中心共收储土地x宗，面积xxx.xx亩;土地征收方面，自治区重点工程呼包银高铁在我县境内征地面积xxx.xx亩，目前基本完成前期征地费用测算工作，待补偿资金到位后，我局将启动征地拆迁工作，保障工程顺利实施。

(二)节约集约用地水平显著提升。一是加大闲置土地处置力度。xxxx年全县共有闲置土地x宗，面积xxx亩，根据《闲置土地处置办法》，已向x家企业下达《闲置土地听证告知书》，目前正在处置当中，其余x宗闲置原因正在核实中。二是加快批而未供土地清理工作。上半年，已消化批而未供土地x宗，面积xxx.xx亩，切实提高供地率。

三、创新举措，维护人民权益更加切实有效

(一)不动产登记工作有序开展。自xxxx年x月颁发首证至今，不动产登记中心已受理各类不动产业务xx万余件，其中，颁发不动产权证书x.x万本，不动产权证明x.x万本，办结档案查询x万余件，办结抵押注销登记xxxx余件，共接待群众x万余人。一是持续做好不动产登记历史遗留问题化解工作。在去年化解大量历史遗留问题的基础上，上半年着重化解了太阳城A、F区、兰亭居三期、三鑫亚龙湾和二月龙庭等小区部分超占住宅楼无法办理不动产登记问题，切实解决了困扰房地产企业和群众多年未能解决的办证难题。二是持续提高不动产登记工作效率。为减少群众等待时间，不动产登记中心将原来的“分类”办理业务模式调整成“平行”窗口受理，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，办事企业和群众不再需要按业务种类排号，除发证窗口、调档窗口、查封窗口和注销窗口外，其余的任何一个窗口都可以办理不动产的所有业务。积极推进“互联网+审批”，已购置两台查询机，于x月底正式投入运行，群众可以在大厅查询不动产登记办理进度、权证核实等，也可通过关注“x不动产登记”，通过微信实现预约办件、资料预审、进度查询，真正做到让信息多跑路，让群众少跑路。三是全面化解按转抵积压件。受人员限制，县不动产登记中心以保障正常业务开展为前提，造成部分抵押登记业务积压，给房地产企业资金周转和银行金融部门抵押带来诸多不便。上半年，通过分解任务、责任到人、缩短时限等方式，将不动产抵押登记由三审制改成两审制，先后化解房产公司积压的预转现业务xxxx余件，真正为优化营商环境、促进县域经济发展作出贡献。

(二)农村宅基地“两权合一”确权快速推进。今年，我局全面启动农村宅基地“两权合一”确权发证工作，截止x月底，已完成x镇xx个村(x村正在进行)共计xxxx宗宅基地和房屋的外业调查及内业数据整理工作;完成x乡xx个村xxxx宗宅基地和房屋外业数据调查工作(目前x个村xxxx宗宅基地和房屋内业资料整理);正在进行x镇宅基地和房屋外业调查工作。按照外业核查与内业整合同步、权属调查与两轮公示同步推进的工作思路，目前正在对x镇已完成数据审核的x村，正在进行为期xx天的首轮公示，公示期结束后，将根据对群众提出的问题进行核实，核实后将尽快启动第二轮公示，确保年底前完成宅基地确权任务。

(三)信访维稳工作成效显著。今年以来，我局进一步强化信访初防办理，认真梳理历年来因遗留问题导致的征地、拆迁等因土地问题产生的各类矛盾，积极做好中央巡视组信访交办件化解工作。截至目前，共受理初信初访案件xx件(其中：信访工作网上平台转交xx件，x政民互动业务平台转交x件)，目前已给予答复xx件，x件正在核实办理中;受理xxxxx政务互动网上平台来访xxx件，均已按期办结并在网上给予答复。接到中央巡视组交办件共x批次xx件(不包括重复访)，其中x件已结案，xx件已答复，x件正在调查取证中。另外，已化解德胜商住区x家企业和原电机厂、养护公路家属院、太阳城小区共x户拆迁户安置补偿遗留问题和x家企业的拆迁遗留问题，切实维护群众合法权益，促进全县信访维稳形势持续稳定。

四、明确责任，资源保护管理更加全面有力

(一)资源管理利用更加规范。从严审查各部门、各行业用地。今年，我局严格执行“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则，对各类建设用地，严把总体规划关、土地用途关、用地规模关、投资强度关和产业政策关，提升土地利用效率。上半年共完成建设项目用地预审x项，预审面积xxx.xx亩;对xx宗设施农业用地进行了审核，面积共计xxxx亩。

(二)耕地保护制度更加严格。一是全面落实耕地保护责任。今年，我县将耕地保护、节约集约用地列入全县绩效考核约束性指标，把市政府下达的耕地保有量和基本农田保护指标层层分解落实到各乡镇(场)及所辖行政村责任人，通过一级对一级层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护责任落实到人，确保耕地保护工作取得实效。xxxx年共签订县对乡责任书x份、乡对村责任书xx份。二是大力开展国土整治项目。上半年完成固定投资xxxx万元，共计开展x个土地整治项目(均为续建项目)，其中：xxxx年度常信乡、南梁台子土地整理项目、xxxx年度x县南梁台子土地整理项目、xxxx年度京星农牧场土地整理项目已经全部完工，计划总投资xxxx.xx万元，累计建设规模xxxx.xx公顷，本年已完成投资xxxx.x万元;共计开展x个耕地占补平衡项目，其中包括：x县xxxx年度南梁台子耕地占补平衡土地开发项目，x县xxxx年度常信乡于祥村耕地占补平衡土地开发项目，计划总投资xxxx.xx万元，新增耕地xxx.xx公顷，目前已完成投资xxx万元。

五、主动作为，依法行政能力得到显著提升

(一)土地违法比例显著下降。上半年，我局对全县动态巡查共计xxx余次，发现违法占地xx起，下发责令停止违法行为通知书xx份。立案查处x宗，已结案x宗，共计收缴罚款xxxxx.xx元，没收非法建筑物xxxx平方米。xxxx年度国土资源部下发我县的xxx个图斑进行梳理，涉及土地面积xxxx.xx亩(耕地xxxx.xx亩)，需拆除图斑xx个，涉及土地面积xx.xx亩(耕地xx.x亩)。实际新增违法建设用地xx宗，涉及土地面积xxx.xx亩(耕地xx.xx亩)，其中：立案查处违法用地xx宗，土地面积xx.xx亩(耕地xx.xx亩)，目前已结案x个，收缴罚款xx.x万元，违法占用耕地面积占新增建设占用耕地总面积的比例降至x.x%，对全县违法用地主体起到了极大的警示和震慑作用。

(二)非煤矿山安全生产及地质灾害防治工作取得实效。积极组织开展非煤矿山环境整治专项活动，重点对金山宰牛沟采矿区进行综合整治。同时，全面开展全县非煤矿山安全生产管理工作，根据县委〔xxxx〕x号会议纪要要求，对全县黏土砖厂开展整治行动，关闭取缔xx家全县所有违法违规生产、不符合各类规划及技术落后存在安全隐患的黏土砖瓦厂。加大力度打击无证非法开采行为，联合城管、环保、路政等六部门人员每天xx小时轮流对宰牛沟砂石厂进行巡查，对宰牛沟路口、沙坑路口和矿区部分通道采取混凝土灌注桩封堵，严厉打击偷采盗采违法行为。严格执行汛期值班制度，鼓励群众积极举报地质灾害信息，做好雷雨天气汛期巡查等相关工作，确保人民群众生命财产安全。

六、存在的问题

一是部分批而未供土地供应难度较大。在工业园区发展初期，因部分企业在招商引资时提前缴纳土地款，后补办挂牌手续需要再次缴纳竞买保证金，企业难以筹措足额资金，造成补办挂牌手续时出现流挂现象。二是土地供需矛盾日趋突出，耕地保护面临巨大压力。全县土地后备资源不足，尤其是耕地资源短缺，人增地减的趋势在较长时期内难以扭转。随着工业化和城镇化进程加快，用地需求量急剧增加，自治区下达的年度用地计划指标难以满足各行业用地需求，土地资源尤其是耕地保护和建设占用矛盾更加突出。三是土地集约利用水平不高。土地被闲置或低效利用的现象未得到根本的改变，违法用地、炒买炒卖土地等现象时有发生;个别区域因用地布局分散，导致土地利用粗放，土地产出效益较低，土地集约利用整体水平不高。土地资源快速消耗，粗放用地比较严重，主要表现是投资强度不高，除大部分项目只达到规定的最低强度外，仍然有个别项目的投资强度偏低，无法提高土地使用效率。四是国土资源执法难度大。国土资源执法监察工作量大而面宽，巡查区域面广，巡查车辆人员紧缺，个别违法行为的发生难以及时发现，使国土巡查工作无法有效开展。特别是违法开采活动采取昼伏夜出，蹲点放哨等方式进行，给执法工作造成了很大难度。五是土地征收拆迁难度大。在拆迁工作中存在一些拆迁户漫天要价等现象，给征地拆迁工作带来极大阻力。加上前几年遗留的拆迁安置问题较多，造成拆迁信访量逐年上升，很多棘手问题难以解决。六是紧张的问题十分突出。执法队与不动产登记人员紧缺，因我县不动产登记业务一直稳居全区第二，现有人员难以满足工作需要。同时，随着不动产登记业务范围逐渐扩展，林权、湿地、河湖岸线确权业务，特别是农村宅基地“两权合一”工作完成后，不动产登记人员紧缺的矛盾将更加突出。执法队工作面广量大，执法任务繁重，现有在编执法人员仅x人，且全部为事业编制，其余均为临聘人员，现有执法力量难以满足当前执法工作要求。

七、下一步工作计划

（一）突出资源统筹利用，有效服务保障协调发展。

一是科学统筹用地指标。优化完善土地指标供应，正确处理好保护和发展的关系，按照“保发展、保民生、保重点”的原则，严格按照计划抓好土地批、征、供、管、用等各环节的工作，严格审查新增建设用地报批工作，提高农用地转用报批的速度和质量，保障重点项目、民生项目用地。二是统筹耕地建设与保护。推进耕地数量质量生态“三位一体”保护，积极向上争取土地整治项目，加大高标准基本农田建设力度，守牢耕地红线。三是有序推进土地储备。认真做好呼包银铁路征地工作，严格按照征地程序实施土地征收，加大信息公开力度，确保该项目顺利实施，编制土地储备年度计划，探索开展土地储备专项债券发行。

（二）突出土地高效利用，全力提升节地增效水平。

一是深入推进存量用地盘活利用。进一步落实土地利用责任制，加快存量用地清理。完善存量清理情况定期通报机制，全面提升“批而未供、供而未用、闲置土地”的动态管理水平。二是着力提升节约集约用地水平。优化土地要素配置，引导土地资源向开发园区、主导产业集聚，增强有限土地资源的支撑能力。进一步加大违法用地查处、闲置用地清理力度，规范设施农用地管理，做到守土有责，守土尽责。持续推进工业用地“腾笼换鸟”，鼓励企业通过兼并重组盘活低效闲置土地发展新产业，支持低效用地再开发，提高土地单位产出效益。三是加大土地整治项目推进力度。加快推进xxxx年度南梁台子耕地占补平衡项目，确保做好xxxx年度x村土地整治x个项目x月份正常开工。重点做好x县沿山耕地占补平衡项目立项申报及实施工作，确保全县耕地面积不减少，质量不下降。

（三）突出执法监察责任，巩固违法用地执法成果。

一是落实共同责任。全面加强政策、法律宣传活动，提高用地单位的思想认识，重点对耕地保护、临时用地、农村宅基地等政策进行全面宣传解读。构建“县委政府统一领导，相关部门协调联动”的工作格局，全面落实共同责任，形成执法组合拳，共同遏制违法违规用地行为。二是落实监管责任。加强源头管控，健全完善土地巡查信息员制度，加大日常巡查力度，使国土资源保护的发现、处置机制更加及时、有效，推动执法监察“关口前移”。三是落实查处责任。以问题为导向，突出整改重点，针对各类违法用地逐个查找原因，结合第三次土地调查、土地利用规划调整修编，落实整改措施。建立违法用地“问题台账”，实行挂账监管、动态销号，夯实责任，实现“该补办手续的补办到位、该拆除的拆除到位、该复垦的复垦到位”和“努力消化存量违法用地、坚决遏制新增违法用地”两大工作目标。

（四）突出为民惠民宗旨，维护涉土民生合法权益。

一是进一步创新不动产登记惠民举措。进一步优化工作流程，简化操作程序，加强与银行机构联系，探索在县农村商业银行、x银行x支行设立不动产抵押登记便民服务代办点，促进不动产登记和金融服务联合，方便群众办事。二是进一步推动化解历史遗留问题。继续做好信访难题化解，针对碰到的问题和难点，应有效分类梳理，提出解决建议，争取久拖未决的历史遗留问题和中央巡视组交办信访件取得突破性进展。三是进一步夯实地籍服务数据基础。开展第三次全国土地调查工作和河湖岸县确权工作，加速推进地籍数据“户籍化”建设工作，加快档案入库、图形入库等工作，确保入库地块权属清楚、坐标精确、资料齐全。四是进一步推进农村宅基地“两权合一”确权发证工作。加快推进农村宅基地两权合一”确权发证，使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权依法得到法律的确认和保护，同时也为我县探索农村宅基地“三权分置”改革奠定坚实基础。

（五）深入推进全面从严治党，增强自身建设发展动力。

一是加强思想政治建设，结合“三转一高”大学习大讨论大调研活动，不断提高党员干部理论水平，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动全县国土资源工作实现新发展。二是深化中央八项规定突出问题整改成效，切实规范机关内部管理，不断强化党风廉政建设和反腐败工作，切实将全面从严治党各项要求在国土系统落地生根。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动国土队伍进一步改进作风、提振精神。

第四篇：2021年国土局财政上半年工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年国土局财政上半年工作总结

今年以来，我局以“全面提高国土资源对社会经济发展的保障能力和服务水平”为宗旨，紧紧围绕全年目标任务，各项工作平衡发展，顺利推进，上半年取得了理想成效，达到了预期目标。

一、以经济为中心，确保财政任务与时间同步

为确保市政府下达我局___财政纯收入___万元任务的圆满完成，我局积极采取有效措施，合理调整预算，财政挖潜重点向市场倾斜，基本做到了财经与任务同步的目标。一是合理安排收入任务。大幅度调整各国土资源所、机关相关股室和二级机构任务，平衡各相关收费部门的负担。二是配强配足工作队伍。对任务较重的单位，在人事安排上的数量及人员素质给予适当的倾斜，力求人人是精兵强将，个个能独挡一面。三是实行奖罚机制。采取有奖有罚的机制，与评先评优及奖金挂钩，有效促进了工作人员的积极性。四是查处违法案件。通过全面清理遗留问题补办手续以及查处违法案件，增加收入来源。五是严挖市场潜力。加大土地矿权市场建设，经营性土地使用权和矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让。六是开展督查调度。局班子成员分片包干，对所分管的股室、二级机构和联系的分局、所进行定期不定期的督查，并且局里实行每季度召开调度会，通报经费入库进度，营造了良好的必学赶超的竞争氛围。

二、以耕地保护和土地矿产市场建设为准绳，确保两项工作稳步推进

一是严格耕地保护，确保“占补平衡”。

抓好新一轮耕地保护目标责任状的签订。实行从市到村组目标责任管理，层层落实耕地保护责任，加强耕地保护目标考核，与各级责任人签订责任状，严格责任追究制度，出台耕地保护激励机制，确保耕地保护责任落到实处。切实做好耕地占补平衡工作。为保护耕地，确保我市耕地总量动态(范本)平衡，我们狠抓占补平衡工作。对全市土地开发整理项目实地考察、分析、论证、择优上报立项。今年已立项土地开发项目有：___乡___村项目、仁义衡头项目、小水嘹亮项目、遥田项目、磨形项目、哲桥小岸项目，现已启动实施;完成了洲陂、马水国家整理项目，仁义国家整理项目和三个衡阳市自补项目;完成哲桥镇会江村项目、长坪乡石枧村项目立项选址，项目初定建设规模___公顷，新增耕地___公顷。完善了基本农田保护数据库。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、财力，全面、翔实收集和整理相关资料，确保基本农田保护数据库建设完成统计。

二是土地市场建设。

深入开展土地市场清理整顿，努力盘活存量土地。积极推进招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权。共出让国有土地使用权___宗，面积___平方米，土地出让金总额___万元，上缴市财政土地纯收益___万元;办理土地使用权转让___宗，转让金额___万元;协征契税___万元，销售不动产税___多万元。土地储备工作正常运转。半年来，土地储备做了大量的工作：做好土地价格评估工作，尽快实施《城区基准地价更新工作方案》，为招拍挂做好准备;积极做好土地储备项目扫尾工作，配合测绘人员放好边界，打好地桩，做好土地平整工作;做到准确计算填土，挖土数量，为每宗储备土地地价打下坚实的基础。共承包移动、联通通信塔征地项目___个;承包电力局___伏变电站___个、基站___个;武广铁路红线外“三改”工程征地___亩，另上堡水电站淹没库区征地工作也在准备阶段，各项目共收费___万元。

三是矿权市场建设。

为充分发挥我市矿产资源优势，推动我市矿业经济平稳持续发展，我局从年初就积极___申报了非煤矿山资源整合方案，并及时调整资源整合煤矿矿区范围___个，单独保留煤矿调整矿区范围___个，办理采矿权注销___个，办理采矿权延续登记___个，变更登记___个，扎实部署开展矿山年检工作。今年以来，办理采矿许可证年检矿山企业___个，补交采矿权价款___万元，收取采矿权使用费___万元，公告费___万余元。

三、坚持“集约”与“节约”并重，保障经济发展用地

一是加强建设用地计划管理。

在国家宏观调控紧缩“地根”的前提下，通过严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，发现土地批后闲置或粗放利用，将削减用地指标或停止土地供应。按照有保有压的供地政策，合理分配用地指标，确保将有限的指标用到交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、新型工业项目、民生项目和重大招商引资项目用地上来。二是严格落实集约节约用地措施。我局探索建立了调整规划用途、盘活存量土地和利用废弃土地等节约集约用地模式，并以制度的形式落实到土地管理的各个环节中去，最大限度地为社会经济发展提供了用地保障。三是全面清理闲置土地。我局报市政府研究出台了《___市闲置土地管理行动方案》，明确了指导思想、工作要求、清理范围、实施步骤、处理方式。专门成立领导小组，由常务副市长为组长的清理小组对全市闲置土地进行了一次地毯式的清理，整个清理工作共分四个阶段，即动员部署阶段，调整摸底阶段，集中处理阶段，总结迎检阶段，将于___月底完成，严厉打击了囤地、炒地行为，保证社会经济发展的正常用地需求。

四、以狠抓“四个加强”为原则，确保国土资源管理水平提升

一是狠抓矿产管理全面到位。

根据我市实际情况，及时出台了《___市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》和《___市非法矿山集中整治实施方案》，成立领导小组，由局长任组长，下设办公室，办公地点设执法局办公室，部署开展了非法矿山集中取缔行动，及时遏制了反弹势头，并报市整规办签发《整规督办令》___份。坚持严格落实日常动态(范本)巡查工作制度，加强乡所巡查工作的督促检查力度，确保监管到位。严防关闭取缔矿死灰复燃，严格落实“一报、两函”措施，对非法矿“露头便打”，对___个保留矿井口进行全面排查，逐一核实“身份”，对清理出的非法井口及时上报市政府___关闭取缔，共关闭取缔非法井口___个。我局深入持久地开展以取缔非法采矿为中心内容的矿业秩序的整治活动。全市矿产资源管理正朝规模、有序、科学、安全的方向发展。

二是狠抓执法监察力度。

重拳出击，整治矿业。非法煤矿整治。继续严格落实了重点矿区三天一巡，一般矿区一周一巡，重要时段及节假日不间断的动态(范本)巡查措施，共开展巡查___余次，其中夜间巡查___次。___月___日至___月___日出动___余人对公平鲁碑___组与永兴交界区域___处非法煤矿进行取缔，炸毁井硐___个次，填平井口___处，绞车___台，捣毁发电机、变压器各___台，厂房7间。半年来，共取缔非法煤矿___个次，炸毁井硐___个次，填平井口___个次，用水泥浇筑___处，捣毁绞车、发电机等机械设备___台。非煤矿山整治。共开展专项行动___次，出动人员___人次，取缔非法矿山___个次，非法洗钨摇床___台。___月___日、___日多部门联合出动___余人取缔仁义非法铅锌矿___处、锰矿___处，封闭井口___处，拆除机械设备___余台，厂房65间。___月___日取缔小水镇非法采锰点___处。全面清理超深越界行为。我局排出了___年第一轮超深越界监测日预数，出台了《___加大力度整治超深越界违法开采的紧急__》。目前我市___家原检测煤矿已检测___家，核实存在超深越界事实的煤矿___家，已立案查处___家，密闭巷道___家。对超深越界严重的鑫源煤矿，已会同其他部门进行封井断电。严厉打击土地违法行为。查处破坏耕地行为，实行严厉惩罚政策。___月初，会同规划局、建设局、东湖圩乡人民政府等共___人对东湖乡集贸市场破坏基本农田开展了集中整治，对建房户全部捣毁基脚，填平土坑，挽回耕地___余亩，并将当事人依法移交___市公安局追究刑事责任，及时有效的遏制了破坏基本农田行为。整顿土地市场秩序，查处违法用地。我局对查处难度极大的石仙鞭炮厂、人民西路、金华北路等___宗土地违法案进行处理，依法将石仙鞭炮厂违法案件移送___市人民法院强制执行，会同其它部门拆除违法建筑___余平方米，共立案查处非法占地案___宗，非法转让___土地案件___宗。加强信访工作力度。半年来，共处理群众来信7封，持待群众来访___起，___人次。其中反映各类违法用地问题___件，征地纠纷___件，探采纠纷___件，权属纠纷___件，咨询建议___件，共办结信访事项___件，按期回复率为___%。

三是狠抓队伍建设，全面提升国土部门形象。

第一，加强党风廉政建设。半年来，特别是我局今年新任局长带领班子成员认真总结过去国土部门在廉政建设上的好经验和好做法，并搜集一些案例以案说法，警钟长鸣。年初制订并下发了《___年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，与局机关各股室、分局、所等单位逐一签订了党风廉政建设责任状，并聘请了党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。

第二，加强领导班子建设。今年以来，我局结合国土系统体制管理的特点，及时制订了《干部任用管理制度》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部职工的考察、提拔、任免由党组___讨论决定。这一系列的管理措施，充分调动了干部职工的主动性、积极性和创造性。

第三，加强机关建设。一是完善内部管理制度。年初就修订了机关考勤、公务用车、公务接待、财务管理等一系列制度，节约日常开支，降低了行政成本。二是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务___会审制度，推行政务公开，实行窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结、行政服务的一条龙行政审批服务模式。

四是狠抓基础工作。

规划工作。认真完成了土地利用总体规划大纲，并经衡阳市局评审通过，已上报省厅。严格用地预审，加强计划管理。根据衡阳市下达给我市的计划，科学制定了___计划方案。目前，我市共预审项目___个。用地管理。上报省厅已批准了___个用地项目，共计___公顷，重点实行批后管理;为___户农民建房办理建房手续，审批了___个临时用地项目。地籍管理。严格按照国家、省要求和衡阳市局安排，我市已完成了第二次土地调查前期准备工作，即将进入招投标阶段。颁发了国有土地使用权证___本，___土地使用权证___本，调处权属纠纷___宗，结案率___%。财务工作。通过预算对收入支出进行合理的控制和管理，合理配置资源，努力节约资金，加强资产管理，防止资产流失，积极开展财务分析工作，确保局财务活动的效益性。实行___专款专用，各类规费及时足额征缴库。截止___月底，我局已缴财经___万元，完成了全年任务的___%。测绘勘查。开展了以国家水准面精华点、高等级大地控制点，精华大地水准面工程gps等级点为重点的高层次测量标志普查工作，为建立衡阳市测量标志数据库提供了基础资料，巩固和完善了“___市测量标志数据库”，进一步规范测量标志保护管理制度，确保测量标志完好率___%以上，加强了测绘市场、地图市场和地勘项目的监管力度。测量工作。完成了上堡电站二期报批测绘及面积核查和群英南路、西___路、___市污水处理厂、___市湘发机械制造厂等项目的测量任务。对辖区内的___个煤矿进行了超深越界检测。地质环境储量工作。全面完成了《___市突发性地质灾害应急预案》，对全市地质灾害易发区进行了调查定点与类别划分，推进地质灾害防治规划编制工作。今年并实行局班子成员包片包干负责制，有效地防止了地质灾害事故的发展。进一步完善了群测群防、预警预报和地质灾害应急处理机制，开展地质灾害应急知识宣传周活动，加强汛期地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。人事宣教工作。人事管理进一步规范，先后制定和下发了___选拔任用办法、考勤及请(休)假制度、___会制度、干部交流制度、___领导分工制度等一系列切实可行的规章制度。深入开展“矿产资源日”、“世界地球日”、“地质灾害应急知识宣传周”宣传纪念活动。在新___、衡阳晚报、___电视台上发表各类新闻、报道___篇，向衡阳市局送报各类通讯___篇。纪检监察。认真开展了___倡廉工作，制定了《行政责任追究制度》、《关于___年党风廉政建设和反___工作的实施意见》等___项相关制度，党组书记与各股室、二级机构、乡(镇)国土资源所(分局)负责人签订了《___党风廉政建设责任状》，建立办酒审批制度，有效遏制了大办酒席奢侈现象。工会、计划生育、督查、综合治理等均取得了可喜成绩。

五、重点工程情况

武广铁路客运专线是国家“__五”期间重点建设工程，是国家实施“中部崛起”战略的重要举措，加之明年武广高速铁路工程全部要施工完成，相对于我市的征地工作已到了最关键的时刻，我们今年以来已做好铁路改沟、改渠、改路和扩征及解决沿线的遗留问题，并积极做好红线外钉子户拆迁和变更资料，同时做好了武广新城配套设施的相关报批资料，已经备齐资料积极上报，争取从省厅多拨些款，督促落实补偿费用、拆迁费用到位，妥善处理征地拆迁矛盾，维护被征地农民合法权益，促进社会和谐发展。

六、积极服务新农村建设

我局结合自身工作实际，抓好建设___新农村相关政策措施的落实，使农村道路、水利、电网、通信、教育、卫生等基础设施的得到用地保障，鼓励农村实施空心村改造，建设___用地示范区，简化农民建房报批手续，坚持为民办“八件实事”的精神，切实为新农村工作建设服好务。

在全面回顾总结，充分肯定成绩的同时，我们必须十分清醒的看到不足和差距。主要有：基础设施不适应工作需要，特别是乡镇国土资源所更加落后;矿管力量较弱，科技含量低，技术人才缺乏，但执法监察任务却日益艰巨;干___伍素质有待进一步提高;矿产资源开采秩序整规工作任务艰巨;闲置土地查处力度不够，土地使用权和矿业权的招拍挂还需进一步规范等，我们要找准着力点和突破口，在今后的工作中认真加以解决。

下半年主要工作思路

（一）民生问题

1、做好武广高速铁路和320省道重点工程的扫尾工作，确保人民群众的合法权益。

2、继续支持新农村建设，结合我局实际，加大投入，加强领导。

3、进一步加强地质灾害防治工作，做好汛期值班、预警预报和应急处理机制，确保人民群众的生命财产安全。

（二）土地管理

1、进一步巩固耕地保护成果，加大基本农田巡查力度，加快土地开发整理进度。下半年继续抓好仁义乡国家土地整理项目的扫尾工作，做好大市国家整理项目和小水镇嘹亮泉水、哲桥小岸、遥田、磨形等四个市级投资土地整理项目的前期准备工作，确保“占补平衡”。

2、进一步垄断土地一级市场，加强二级市场和土地市场中介服务机构的管理，深入开展土地市场清理整顿，盘活存量土地，对经营性用地一律实行招拍挂方式出让，发挥土地资产的最大效益，加强土地储备工作。

3、进一步做好新一轮土地利用总体规划修编工作和新一轮城镇基准地价的验收工作。

4、继续做好第二次土地调查准备工作，为招投标做好充分准备。

（三）矿产资源管理

1、进一步巩固整规和规范矿产资源开发秩序工作成果，确保我市顺利通过国检。

2、全面完成采矿许可证延续登记年检工作。

3、坚决打击非法采矿，及时遏制持证矿超深越界、关闭矿和持过期采矿证开采现象，推进矿产资源管理全面到位。

（四）执法监察

1、继续搞好动态(范本)巡查，特别是重点矿区和乡镇，严防非法采矿反弹。

2、继续与其他部门加强联合执法，加大土地执法力度，切实整顿土地市场秩序。

3、健全信访网络，加强信访工作，做到件件有回音，当年办结率达___%以上。

（五）内部管理

继续认真开展“作风建设年”和“优化经济发展环境年”活动，建立一支高效廉洁，优质服务的国土资源队伍。一是认真开展自查。根据上级纪检部门以及我市___专治治理的意见，紧紧围绕___专项治理的要求，认真开展自查自纠工作。二是主动纠编纠错。在整治活动中，紧密结合国土资源部门的工作实际，突出优质服务，方便人民群众，规范办事程序这些重点，认真查找自身在服务方面存在的问题，深入剖析问题产生的根源，从思想上找病根，举一反三。三是进一步加大___倡廉工作力度，将纪检监察贯穿全局工作中的每个环节，做到从源头上防腐，真正做到高效廉洁，优质服务。

范文仅供参考

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第五篇：国土局2009上半年机关效能年工作总结

上半年，按照市效能办和省国土资源厅效能办的统一部署，我局结合工作实际，扎实开展机关效能年活动，并取得了明显成效。现将开展工作情况总结如下：

一、主要工作

(一)提前谋划，及时动员，努力夯实机关效能建设基础

一是认真研究，制定方案。新年上班第一天，我局党组就召开专题会议，部署安排机关效能年活动工作，并召集各科室及直那一世小说网 http://属单位第一责任人，就如何提升机关效能，改进工作作风进行讨论，认真研究并制定《**市国土资源系统开展“机关效能”活动实施方案》，于2月4日下发到各县(市、区)局及机关直属单位，为全市国土资源系统开展机关效能年活动的顺利开展奠定了良好的基础。二是加强领导，落实责任。我局成立了以局长罗光华任组长的全市国土资源系统机关效能建设领导小组，明确了局党组副书记、纪检组长丁良义具体抓机关效能建设工作。抽调了3名政治素质较好，工作能力较强的干部专职负责日常工作，要求各县(市、区)局，局机关各科室及直属单位明确一名联络员，负责活动的信息报送等工作，设立机关效能领导小组办公室，配备了电话、电脑、传真机、照相机等设备，为机关效能建设工作有序推进提供了坚强的组织保证。三是深入动员，提高认识。我局报请市机关效能建设领导小组办公室和省国土资源厅效能办同意，召开了全市国土资源系统机关效能年活动动员大会。市政府副市长肖一华、市纪委常委、市监察局副局长王世武出席会议并作了重要讲话。会上，组织各县(市、区)局局长、书记、纪检组长及全局干部职工认真学习了市委谢亦森书记、龚建华市长、市纪委肖伏芝书记的重要讲话和省、市有关文件精神，局长罗光华强调，开展机关效能年建设重点在四个方面下功夫：在加强学习，锤炼本领，提高素质上下功夫;在强化服务意识，改进服务质量，提高服务水平上下功夫;在讲求效能，精心操作，高效运转上下功夫;在增强凝聚力，突出战斗力，提高执行力上下功夫,真正做到效能见成效、活动出经验、工作出成果。党组书记冷世民提出，领导班子成员要在机关效能年活动中做到“五带头”，即：带头抓好学习，带头严格要求，带头征求意见，带头查找问题，带头整改落实。通过学习动员，大家进一步认识到开展机关效能年活动的重要意义，增强了推进机关效能的自觉性和责任感。

(二)全面启动，周密部署，活动呈现“快细实严”四个特点

全市国土资源系统按照市效能办和省厅效能办的统一部署，结合实际，认真抓好启动阶段的各项工作，呈现出“快细实严”四个特点。一是行动快。全市国土资源系统机关效能年活动动员会召开后，各县(市、区)局相继召开动员大会，全面启动机关效能年活动。二是工作细。我局结合全市国土资源管理工作实际，在网上开辟机关效能年活动专栏，对每一阶段每一环节任务进行细化，规定每周出1-2期活动简报、对每周工作进行小结、每月通报1次活动情况等作为硬性指标。同时，细化责任，把责任明确到人、任务分解到人，形成了局领导干部带头定目标、尽职责、当表率，干部职工人人肩上有担子、心中有压力、奋斗有目标的良好格局。三是措施实。广泛推行“六不让”，即：不让本职工作在我手中积压;不让需要相互配合的工作在我手中延误;不让工作差错在我手中出现;不让群众在我这里受到冷落;不让违纪行为在我身上发生;不让单位形象在我这里受损。全力优化服务环境，切实做到“五个一”，即：一张笑脸相迎、一张凳子让坐、一杯热茶暖心、一问负责到底、一句温馨话送行。四是检查严。实行了环节把关制度，做到一环节一检查，确保机关效能年活动有序开展。在各县(市、区)局上报材料后，效能办专门组织人员对县(市、区)局材料进行检查，凡是发现不符合上级要求、不贴近本单位工作实际的，一律退回重写。同时，效能办还采取明查与暗访相结合，随机检查与突击检查相结合，全面普查与重点抽查相结合的方式，先后深入袁州区、宜丰、万载等地进行了一次全面督查和指导工作，以激励先进，鞭策后进。同时，局效能办组织明查暗访小组对局机关及直属单位进行明查暗访，并对暗访中发现的情况进行集中曝光，在简报上给予通报，确保机关效能建设工作不出偏差，稳步推进。

(三)突出特色，创新举措，营造浓厚的机关效能活动氛围

为推动机关效能年活动不断引向深入，我局高度重视宣传工作，抽调写作能力强的同志组成宣传组，按照“报纸上有字，电视上有声”的要求，充分利用新闻媒体广泛宣传我局开展效能年活动的好做法、好经验。通过板报、简报、报刊、张贴宣传标语、网站等形式，全方位启动了机关效能建设活动宣传教育平台，营造了浓厚的机关效能年活动氛围。到目前为止，在《中国国土资源报》、中国国土资源网、《省国土资源厅机关效能年简报》、省国土资源厅网、《**日报》、**电视台、《**政务》、《市机关效能年活动简报》等新闻媒体刊物相继报道了我市国土资源系统机关效能年工作做法。据统计，上半年共制作宣传栏7块，编印工作简报32期

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，在国家、省、市各类媒体共采用稿件83篇(幅)。在深入开展“五个一”的同时，还积极开展“每日三问”和“六比六看”活动，“每日三问”，即：领导交办任务完成怎样?今天我做了哪些实事?今天工作群众是否满意?干部按照“每日三问”要求对当天工作情况，主要收获、存在问题以及原因分析和改进措施认真进行记录，并在每星期一的例会上进行交流。“六比六那一世小说网 http://看”，即一是比学习，看谁综合素质提高快。要求各科室、直属单位统筹安排好各项工作，通过自学与集中学习相结合，做到学习与工作“两不误”，力求使每一位机关干部通过学习，在思想认识上有大提高，在实际行动上有大转变，在整体素质上有大提高。二是比服务，看谁服务态度好。做到热情服务，规范服务，杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办，人难找”等影响机关形象的行为发生。三是比效能，看谁办事效率高。要求机关干部立足本职工作，围绕审批项目再减少，服务效率再提速的要求，分清主次，突出重点，在为民办实事上下功夫。四是比奉献，看谁解决难题多、贡献大。做到求真务实，真抓实干，深入基层，深入群众开展调查研究，为群众解决实际问题，破解国土资源管理工作难题。五是比作风，看谁公道正派和严谨细致的作风硬。要严格依法行政、依规办事，时刻把群众最关心的热点、难点问题放在工作重点，采取有效措施加以解决。六是比廉洁，看谁廉洁自律强。严格执行廉政建设的各项规定、严禁奢侈浪费，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。

(四)联系实际，边查边改，深入贯彻落实“三项”制度。

一是坚持“内查”与“外征”相结合。在搞好单位和个人内部查找的同时，采取召开座谈会、发征求意见表、走访等多种方式，主动向兄弟单位、人大代表、政协委员、党代表、群众及服务对象征求意见，认真查找本系统、本单位及个人在作风、效能、工作程序中存在的突出问题。据统计，活动中共发放征求意见表100余份，召开各类座谈会6次，下基层走访群众4次，通过各种形式和渠道总共收到各种意见和建议6条，均已整改落实到位。二是落实“三项制度”。我局以认真贯彻落实细化首问负责制、限时办结制和责任追究制等三项制度为突破口，建立和完善行政效能制度体系，建立中层干部季度工作分析评价机制，逐步形成制度管人、靠制度管事的长效机制，取得了初步成效。我局印发了《局机关管理目标考核制度》等规章制度。驻市行政服务中心完善并编印了《服务指南》，明确规定了各种审批、办证等工作所需时间、负责人员、相关职责、办理程序、分管领导及监督电话等接受办事人员监督。三是整治文山会海。切实改进文风会风，采取长话短说、繁话简说、合并会议等方法，比上年同期压减各类会议、文件20%以上。坚持开推动工作的会，发解决问题的文，讲切实管用的话，杜绝“文件上落实，口头上落实，表面上落实”等虚假执行问题，创造了一种说实话、干实事、求实效的优良环境。四是规范行政审批事项。紧紧围绕“三个减少30%”的目标，按照合法、合理、高效、便民和权责统一的原则，对本部门现有的行政审批事项进行认真的清理和规范。目前，我局行政审批事项由现有的5项减为3.5项，即权限内采矿许可，采矿权延续、变更许可，规定内建设用地预审，规定内建设项目用地审核，行政审批事项减少了30%，行政审批(审核)时间在现有承诺的时限基础上平均缩减了59%。

二、主要成效

一是干部作风更实。通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，全局干部职工的工作作风进一步转变，发展意识、大局意识、责任意识明显增强。在全市开展的“三进三促”活动，广大党员干部纷纷走出机关，吃住农户家，扎实干农家事，涌现出了一大批助人为乐事迹。4月15日，在局领导的带领下，深入袁州区慈化镇武东、余坊等村委会上门走访，征求意见建议，摸清原因。4月24日市局党组副书记、纪检组长丁良义带领机关党委、秘书科、袁州分局等工作人员，深入袁州区慈化镇，并走访慰问贫困户10户，发放慰问金2000余元，并对西山村毕山小组因防地质灾害而整体搬迁建设点进行调研。购买了国土资源法律法规书籍共计200余份，赠送给慈化镇西山村委会，在慈化集镇现场举办法律法规咨询活动，散发宣传资料2000余份，现场解决问题20余个，深受群众好评。二是服务意识更强。在机关效能建设中，我局积极倡导四种精神。即：倡导忠于职守、勤政高效的敬业精神。要热爱自己的工作、珍惜自己的岗位、履行好自己的职能，正确认识、慎重用好手中的权力，对工作要勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责、精益求精;倡导淡泊名利、争做贡献的奉献精神。要以谢书记提出的“三个简单”为标准，无论是做人还是做事，都要做有志向、有情趣、有品位，对个人的名和利不要看得太重，不要斤斤计较一时的得和失。做到不为名所累、不为利所惑;倡导同心协力、荣辱与共的团队精神。每个干部职工都要树立“局荣我荣、局耻我耻”的全局观念和集体荣誉观念，增强协作意识、责任意识，大事讲原则，小事讲风格，互相关心，互相理解，互相支持;倡导艰苦奋斗、恪守廉洁的清贫精神。要坚持党性原则，大力弘扬清贫精神，保持和发扬艰苦奋斗、恪守廉洁的优良作风，树立过紧日子的思想。三是办事效率更高。我局积极为扩大内需搞好用地保障服务，开辟重点项目用地报批 “绿色通道”。用地预审改变过去逐个科室征求意见的做法，实行集中会审制，缩短审批时限，使重点项目的审批时间缩短到原有规定时限的50%以下。我局对直接投资500万元美元以上、内资3000万元人民币以上的项目，符合旅游、医药、陶瓷、鞋业、硬质合金等深加工产业重点项目，实行一个窗口集中受理，联合审批、告知承诺、限时办结。对重点项目用地需要用地预审的，3个工作日内办结。个别特急项目，2个工作日内报批，2个工作日内审批办结。如高安陶瓷基地立项后，我局提前介入按规划帮助用地户选地，宣传好政策引导客商集约节约用地，研究政策提高操作力，加强业务学习确保报批资料一次成功，勤于沟通争取上级的理解支持。同时，对每个项目做到跟踪服务，成熟一个报批一个。到目前为止，共报批22个批次，面积8879.316亩，其中耕地313.6695亩，仅占3.53%，不仅确保了重点项目落地，还有效地保护了耕地。与此同时，该基地已有17个项目投入生产，产值30亿元，销售收入28亿元，产生了良好的经济效益和社会效益。我局在开展机关效能年活动中，努力做到活动与工作“两不误、两促进”，着力推进矿产资源整合工作，明确整合后辖区矿业权数量要比整合前减少20%以上，矿产资源利用率提高10%以上，矿山安全事故发生起数和伤亡人数下降10%以上的目标要求。

三、存在不足

一是少数单位领导对开展机关效能年活动的思想认识还不到位，重视力度不够，工作欠主动，行动偏慢，有的甚至以其他工作忙为理由，敷衍了事。

二是宣传力度还不够，各单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，在省、市媒体宣传报道的力度还有待加强。

四、下步打算

一是继续抓好学习上的深化，把学习贯穿于整个教育活动的始终。

二是加强督查的力度。重点采取分组督查、明查暗访、听取汇报等形式，加大监督力度，对督查发现的问题提出限时整改，确保活动不走过场，取得实效。

三是做好建章立制工作。要建立健全干部管理监督机制，积极探索机关效能建设的长效机制，使活动能够深入持久地开展下去。

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