桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

2024-04-21

桑植县国土资源局上半年纠风工作总结(通用9篇)

篇1:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

桑植县国土资源局上半年纠风

工 作 总 结

上半年来,我局认真贯彻落实县纪委关于纠风工作的部署和要求,在完成各项工作任务的同时,狠抓党风廉政建设和纠风工作,创造了良好的国土资源管理环境,现将我局上半 年纠风工作总结如下:

一、工作成效

(一)统一认识,加强领导。为加强纠风工作的组织领导,成立了桑植县国土资源局纠风工作领导小组,由局党委书记、局长石绍河任组长,局纪委书记黄生龙任副组长,各股室、局属各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设局监察室,邓忠军任领导小组办公室主任,负责纠风工作的方案的制定、组织、实施和协调工作。要求各股室、局属单位、国土资源中心所负责人要充分认识到今年纠风工作的艰巨性和紧迫性,克服畏难情绪和厌战情绪,振奋精神,迅速行动起来,以高度政治责任感和饱满的工作热情,切实加强领导,认真履行职责,确保纠风工作顺利进行。

(二)明确责任,强化督查。上半年来,我局的纠风工作按照局纠风工作领导小组的部署逐步推进。各股室、局属

单位、国土资源中心所负责人把纠风工作摆在更加突出的位置,按照“集体领导和个人分工负责相结合”、“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,层层落实纠风工作责任。局纠风领导小组结合上半年农民减负、重点领域工程治理、卫片执法、地质灾害防治、征地拆迁等工作重点,局纠风领导小组采取明察暗访的方式对局属各单位和中心所进行了督察。

(三)巩固成效,抓好落实。上半年来,局党委先后两次召开党委会议,专题研究党风廉政和纠风工作。在去年纠风工作取得成效的基础上,认真分析了本单位政风行风建设存在的问题,特别是群众反映强烈的问题,采取有效的措施,扎实有效地解决群众反映的热点、难点问题。依法依纪纠正不正之风,对严重损害群众利益的问题要坚持原则、一查到底、严格责任追究,坚决纠正有令不行、有禁不止、顶风违纪行为。

二、主要措施

上半年我局的纠风工作紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题,纠建并举,注重预防,务求在重点项目上有新成效、在难点问题上有新突破,在创新工作上有新作为,为全面落实科学发展观、构建和谐社会提供了坚强保证。

(一)认真开展民主评议政风行风活动。坚持把民主评议与纠风专项治理相结合,在继续坚持上下联动、全面评议的基础上,围绕解决损害群众利益的突出问题,深入开展对

人民群众关心的热点难点问题所涉及重点单位进行行风评议;强化评议结果的运用,充分发挥评议工作的激励作用;规范民主评议工作,把民主评议政风行风工作纳入制度化和规范化的轨道。局属各单位要继续坚持“管行业必须管行风”的原则,强化对本单位的监管,以基层作风建设为重点,着力解决群众反映强烈的突出问题。围绕加强职业道德建设,积极为广大群众办实事、办好事,以良好的作风取信于民。

(二)加强对项目建设、征地拆迁等工作的督促检查。严格遵守国土资源行政执法程序,加强对国土资源项目申报、验收,以及项目资金的管理、下拨、使用。对国土资源项目资金严格执行专户专账管理,国土资源项目建设严格按照项目建设计划执行,规范国土资源项目建设和项目资金管理使用过程,对项目建设和项目资金使用进行了一次督促检查。坚决纠正征地拆迁中的不正之风,认真抓好征地补偿政策的落实,没有出现超范围、超规模征地,改变土地用途,不按规定确定征地补偿标准。截留、挪用补偿资金,以及先拆迁后补偿和违规拆迁、暗箱操作、徇私舞弊等问题。认真落实各级文件精神,坚决遏制违法违规征地拆迁、引发恶性事件或群体性事件。

(三)重视自身建设,坚持依法行政。上半年来,我局继续将依法行政作为自身建设的重要环节,认真贯彻国务院关于加强国土资源管理和保护工作的精神,切实加强制度建设,出台了《桑植县国土资源局工作规则》等规章制度,规

范行政行为,从制度上杜绝资产、资源流失和浪费等腐败行为发生。坚持依法行政,规范管理,政务公开、内部会审,集体决策等制度,对各项审批项目做到公开、公正、公平、透明,接受群众监督。对涉及群众利益的事项要实行承诺制,对群众的来访实行首问责任制,方便群众,取信于民。认真开展了依法行政教育和“完善体制,提高素质”活动,强化法律意识和服务意识,提高工作效率,树立良好的国土资源形象。

(四)抓源治本,完善监督机制。继续加强对经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度的贯彻实施,严格控制划拨土地和协议出让土地的范围。上半年完成出让土地31宗,面积10.18913公顷,(其中新增4.562393公顷,存量5.6252公顷),成交总价款8979.1161万元(其中挂牌4660万元,拍卖4163万元,协议出让156.1161万元。包含房产500万元)。抓好土地市场的规范运作,提高工作的规范性和透明度。认真开展了“两整治一改革”、矿产秩序整顿、卫片执法等专项行动,全面整顿和规范了矿产资源市场秩序,对清理出来的违法违纪问题,一项一项地进行规范和处理,对清理后出现的违法问题,认真进行了查处。认真了开展土地、矿产资源执法监察,加大工作力度,层层签订责任书,强化监督机制,对土地、矿产资源违法案件认真进行查处。狠抓机关作风和干部队伍建设,把依法管理土地、矿产资源,规范土地、矿产资源市场,严格收费管理,减轻农民负担,强

化公仆意识作为纠风工作的重点。坚决杜绝违法管理,违规收费,以权谋私的现象。全面实施“收支两条线”的管理规定,严肃查处违反财经纪律的行为。

桑植县国土资源局

2011年6月20日

篇2:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

一、加强领导,认真落实纠风目标管理责任制

XX年的纠风工作,我们坚持了“纠风促业务,抓业务促纠风”的工作思路,完善了领导小组和工作部门,制定了纠风工作方案、落实纠风目标管理责任制,切实纠正国土资源局机关、分局及直属事业单位的工作作风,着力解决损害征地拆迁居民利益的不正之风。一是加强领导,我们完善了以局长吴智勇同志为组长,纪委书记蔡兴军、副局长田小蓉同志为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员齐抓共管的良好工作格局,并将本部门的职责、权力细化、量化到科(室)、分局、事业单位和每位干部职工,确定相应的岗位目标责任和考核标准。二是召开了国土资源系统整纪纠风工作会,认真听取了行风评议人员的意见和建议,结合国土资源管理任务和业务特点,对纠风工作进行了全面布署,要求全体干部职工形成共识,振奋精神,改进作风,把人民是否满意、倾听群众呼声、维护群众利益、为群众排忧解难作为重要内容,有组织、有计划地推进国土资源纠风工作。

二、全力完成纠风工作牵头和协办任务

根据德阳市和国土资源系统纠风工作要求,我们把一项牵头任务和九项协办任务作为今年整治的重点,认真抓好纠建并举工作,坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题,坚决纠正损害农民利益的不正之风,严格实行责任追究,有效地维护了农民群众的利益。

(一)维护土地征收和拆迁安置政策。为保障被征地农民利益,我市按照市人民政府德办函[XX]31号文件执行,征地拆迁法律程序严格规范,未发生违法违规强制征地拆迁行为,维护了被征地拆迁安置居民的合法权益。一是XX-XX年,全市报征地243个批次,实际实施征地面积5756.17公顷,农转非70397人,发放土地补偿费和安置补助费共计268692.73万元。二是安置途径主要采取“社保安置”和“货币安置”等安置途径。XX-XX年,我市采取货币安置907人,发放费用2180.98万元;住房安置33269人,安置面积1384766.60平方米。三是对所有农转非人员全部纳入最低生活保障范围,按照城镇职工社会保险制度的规定参加养老、医疗、失业等社会保险并缴纳社会保险费,按规定享受社会保险待遇。XX-XX年,参加社会养老保险70397人、医疗保险65282人、失业保险2100人。

(二)维护农村土地承包和流转政策。在农村土地承包和土地流转管理工作中,启动了农村集体土地确权登记,落实农民的土地承包权益,及时纠正侵害农民土地承包权益的行为。一是制定了《加快农村集体土地所有权确权登记发证的实施意见》、《加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证的实施意见》,对农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记作出了具体规定。二是在不改变土地用途前提下,积极推进集体土地承包经营权流转,将分散的小块土地集中流转到农业大户经营,提高了土地集约化农业产业化,增加农民收入,维护农民土地流转合法权益。三是市政府制定了《农村集体建设用地使用权流转管理试行办法》,将集体建设用地和宅基地纳入农村土地综合整理,将结余建设用地指标纳入市、县(市、区)集体建设用地储备库,纳入城乡统一土地交易市场管理。四是集体土地流转后,配合农业部门积极做好农村土地承包合同的变更和《农村土地承包经营权证》的换发、补发工作,落实农民土地承包经营权。五是及时纠正侵害农民土地承包合法权益的行为。各县(市)区局会同农业部门对死亡、婚嫁、迁移等原因造成承包农户家庭人口减少为由随意调整和收回农民的承包地,灾后重建征占补偿款的分配和承包地的调整问题上利益突出,侵害了农民利益,时常引发纠纷和农民上访等,对这些问题及时进行了调处和纠正。

(三)维护八角井镇上访群众利益。去年6月中旬以来,我市开发区八角井镇部分征地农转非居民,因反映东汽灾后异地重建征地拆迁、安置补偿等问题,涉及梨园、双榕和福家3村12组3000余人。XX年土地分批征用后,依法进行了转非安置。市委、市府调整完善我市征地拆迁安置补偿实施办法,调高了补偿标准,征地农转非居民全部纳入基本养老保险和城镇居民医疗保险,其中退休年龄段人员已按月领取退休金,着力解决群众反映的吃饭、就业、就学、就医、住房等实际困难,及时依法处理违法行为,确保企业正常生产秩序和交通秩序,维护了社会稳定。

(四)完成有关协办任务。一是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。以党政机关为重点,对庆典、研讨会、论坛活动按规定进行规范,未经批准,领导干部不得参与等,坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。二是坚决纠正损害农民利益的不正之风。强农惠农政策落实的监督检查,切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整理等环节损害农民利益的突出问题。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为,及时解决拖欠农民工工资问题。三是纠正加重企业负担的突出问题。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为,全面清理涉及企业的各种收费,取消不合理收费项目和标准,坚决纠正面向企业的乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为,坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为,逐步建立加强企业负担监管的长效机制。四是加强有关专项资金监管。加强对救灾资金、扶贫资金、政府性资金(工程建设项目资金)管理使用情况的监督检查,积极配合审计和财政监督,严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾资金等行为,确保信息公开,分配公平,使用高效。

三、上半年纠风工作主要做法

我们抓住各阶段工作重点,大力加强作风建设,狠抓专项工作的落实,确保纠风工作有序推进。主要做了以下工作:

(一)加强教育,提高纠风自觉性。我们严格执行廉洁自律规定,开展主题廉政教育活动,提高国土资源部门纠风自觉性,确保纠风工作措施落到实处。一是坚持抓好反腐倡廉教育,充分发挥“大宣教”格局的作用,组织开展丰富多彩的廉政文化活动,一把手坚持作形势报告或上廉政党课2次,强化了党员干部的理想信念、宗旨和廉洁从政意识;二是把《廉政准则》及实施办法、干部选拔任用“四项监督制度”作为具体的教育内容,开展了党员领导干部岗位廉洁从政正反面典型教育,班子成员对照《廉政准则》8个禁止、52个不准”内容进行学习自查;三是组织了1次廉政大谈心活动和1次廉政座谈会,办宣传橱窗、党员电化教育宣传栏1期,培训班1期,统一了干部职工的思想和行动。四是组织纪委书记、纪检监察室主任、各县局“一把手”共9人参加省国土资源厅廉洁从政集中整训班;组织中层以上干部和各县局班子成员、重要岗位或环节的业务人员参加国土资源部廉洁从政教育视频培训会(共五讲)。

(二)开展整纪纠风专项整治,纠正机关工作作风。我们按照“两整治一改革”专项行动方案工作进度,在1-5月间,开展了整纪纠风自查自纠工作,一是深入调查,及时了解和掌握国土资源系统廉政、作风建设现状,研究和解决自查自纠过程中的重大问题,督促各项工作任务有序推进。二是领导小组主动介入,找准问题,梳理本单位存在的普遍问题和突出问题,集中时间、集中力量、全力推动自查自纠开展深入。三是强化整纪纠风专项整治,加强对工作人员的培训,对涉及国土资源领域领域的信访举报情况进行逐件梳理,认真排查案件线索,创造性地自查整改。四是5月份,利用三周时间认真组织开展自查自纠“回头看”,着力解决机关作风松散问题;组织了廉洁自律专题教育,集中3天上午观看廉政警示碟片,强调了抓好机关作风建设的重要性,规定了“上班迟到1-2次进行通报批评、迟到3次及以上年终考核直接评定为不称职等次”等具体措施和办法,干部职工作风明显转变。

(三)加强廉政风险防控工作,有效遏制不廉洁苗头。我们对风险点进行再排查、再规范、再评估,对相关科室的职责按新“三定方案”要求进行了清理和规范,权力风险点从62个深入排查至71个,进一步规范了62项工作流程,归纳评估了容易产生腐败的防范点a级26个、b级25个、c级20个。同时,结合创先争优活动,充分发挥党员示范科室、示范岗、共产党员服务队的模范作用,所属六个党支部和96名党员结合土地矿业权市场管理等国土资源业务办理流程完善了廉政风险防控承诺,规范了防控措施,有效遏制不廉洁行为。

(四)推进惩防体系建设工作,完善内部管理机制。我们加强了全市国土资源系统惩防体系建设,落实《任务分解方案》,完善了《德阳市国土资源局惩治和预防腐败体系基本框架实施的工作方案》,拟制了基本框架图,狠抓了机关作风建设和内部管理。一是对照《廉政准则》、干部选拔任用“四项监督制度”和国土资源部系统确定清理整治的12个重点问题逐项进行了排查,重点针对机关作风散漫、会议繁多、请(销)假、服务态度方面进行了治理和规范,细化了《会议通知单》和《请假单》,为完善构建惩防体系建设的具体制度或规定、实施办法奠定了基础。二是开展国土资源领域预防职务犯罪宣传教育活动,积极联合市检察院,深化反腐倡廉、预防职务犯罪宣传教育,继续抓好国土资源管理人员的法制培训,规范行政行为,持续推进制度建设,进一步加大源头防腐工作力度,严厉查处违纪违规行为,力保职务犯罪预防工作卓有成效。

(五)着实开展XX民主评议政风行风工作。继续巩固XX-XX民主评议政风行风成果,制定了《XX深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》,完善“行评”领导小组,选聘了人大、政协代表、服务对象等社会行风监督员,重点对国土资源领域具有行政执法职能部门的局机关科室、国土执法监察部门、国土资源服务窗口开展评议,坚决克服不廉洁、不作为、乱作为、吃拿卡要的不良习气,下大力纠正国土资源系统工作作风方面存在的问题,维护土地矿业权经营秩序,切实解决损害征地拆迁居民利益的不正之风,创新的完成行评阶段工作,增强了干部职工对待群众、服务对象要耐心细致和热情服务的自觉性,提高人民群众对国土资源工作的满意度。

四、纠风工作取得显著成效及下半的工作打算

(一)抓纠风促进国土资源管理工作顺利开展。我局通过开展纠风工作来促进各项国土资源业务工作,积极为重点建设项目、灾后重建项目、扩大内需项目提供用地服务,强化了国土资源基础工作和全面推进依法行政,不断提高国土资源工作质量和效率,进一步加强了国土资源干部队伍建设,全系统工作效率、工作质量有了明显提高。

(二)抓纠风促进党风廉政建设工作取得成效。全市国土资源系统党风廉政建设和纠风工作进展顺利,党员干部廉洁自律意识明显增强,生活作风明显改进,在各项业务办理过程中公正、公平,得到群众的理解和支持,国土资源管理秩序明显好转,塑造了“文明国土、阳光国土”的新形象。

篇3:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

近日,2015年全省电信行业服务暨纠风工作电视电话会议在南京召开。省通信管理局苏少林局长、许继金副局长出席会议并讲话,省工商局、省物价局、省消协、省放心消费创建办、省通信行业协会、省互联网协会等单位负责同志,电信运营企业省公司负责人、省内部分增值电信企业及移动转售试点企业代表、部分省电信行风监督员代表及用户委员代表在主会场参加会议,各地市通信行业管理办公室、工商、物价、消协、通信行业协会、互联网协会及电信运营企业分公司负责人在当地分会场参加会议。

苏少林局长在讲话中要求全行业,一是要认清当前形势,改变传统的以价取胜、以量取胜的粗放型服务模式,树立以质取胜的理念,强化服务内容、服务手段、服务体系的创新,做好业务与用户需求之间的衔接,为用户提供更加优质的服务。二是要坚持问题导向,落实好行业对社会承诺的各项服务举措,对涉及群众切身利益的“黑卡”、不明扣费、不良网络信息等热点问题,开展专项整治。三是要突出发展思维,转变发展观念,加大创新力度,加速从语音服务向流量经营、从传统电信运营企业向互联网企业的转型。四是要切实落实工作要求,充分认识电信服务和纠风工作的重要意义,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,牵头部门具体抓的工作体系;结合“3·15”、“5.17”等重要节日,主动宣传电信服务的新举措和服务经济社会、民生改善的新贡献,回应社会关切,改善行业形象;要与各级政府、消费者协会、放心消费创建办等加强联系和协调,建立健全联动机制,形成齐抓共管的良好局面。

篇4:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

7月24日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队召开了2009年上半年北京市统计工作(视频)会议。

会上,苏辉局长结合市委市政府会议精神和国家统计局工作要求强调,下半年必须增强“三个意识”。第一,增强政治意识,为首都稳定大局做出贡献。各级领导要树立大局观,明确自身职责,切实加强管理,深入了解干部队伍,做到情况明、心中有数。全市统计系统要认真按照《“平安北京”建设工作要点》、《“国庆平安行动”工作方案》和《责任书》有关要求,明确职责,狠抓落实,强化检查,确保新中国成立60周年国庆期间全系统安全稳定。第二,增强责任意识,为保证统计数据质量做出贡献。面对严峻的形势,全系统要以强烈的使命感,坚守统计人的职业操守,坚持“依法统计、应统尽统、实事求是”,避免好大喜功,把“真实可信”装在脑海里,融化在血液中,落实在行动上,确保统计数据质量。第三,增强服务意识,为首都经济发展做出贡献。

潘总队长要求,下半年要继续重点做好以下六项工作:一是继续深入学习实践,全面加强作风建设。二是大力加强统计分析,着力提升服务水平。三是着力抓好数据质量,切实提高统计权威。四是全面推进信息化建设,进一步深化统计制度方法改革。五是抓好第六次全国人口普查等各类大型调查工作,真实反映国情国力。六是全面加强机关建设,提升科学管理水平。

常州副市长

对部门服务业统计提出六要求

近日,常州市委常委、常务副市长俞志平到市统计局专题调研部门服务业统计工作。同时对做好部门服务业统计工作提出了六点具体要求:

一是方法制度要确定,要在条块结合方面更加细化深化,制定出符合常州实际的方法制度和操作细则;二是网络体系要健全,要按照省局部门服务业统计向下延伸的要求,加强对各辖市区部门的工作力度;三是工作标准要统一,统计部门要在满足省局制度的前提下,统一工作标准,要确保服务业统计数据可用、可行、可靠;四是统计手段要规范,统计数据采集的渠道可以分级实施,但统计调查的手段要符合方法制度的要求,各个部门不能自行其事,要规范化操作、制度化管理;五是保障条件要提供,各地政府部门要加强协调,提供必要的保障措施和工作机制,统计部门也要换位思考,帮助部门解决业务上的实际问题;六是考核机制要建立,统计部门要通过完善的考核机制,督促部门开展好服务业统计工作,同时也要通过考核衡量全市服务业统计的工作水平和工作成果。

江苏总队六方面提升服务业调查工作质量

江苏调查总队采取六项强化措施,提升服务业调查工作质量。

一是强化组织领导。要求全省各级调查队领导要从思想上重视、工作上落实,确保顺利推进。

二是强化培训指导。总队加强对基层调查队的培训和指导,采取以会代训、电话沟通、网络交流、编印材料等措施,加强基层人员抽样调查知识、调查技能、计算机技术的培养,并且结合各地调查经验,积极探索科学高效的调查方法。

三是强化走访调研。各级调查队干部多次深入样本企业走访调研,摸清企业经营状况,及时了解企业经营中出现的新问题、新特点,真正做到心中有数。

四是强化数据审核。在确保计算机程序审核的基础上,增加了对变动较大、奇异值等数据的审核查询,进一步提高数据质量。

五是强化趋势把握。一方面,对本调查的多期数据比较,纵向把握行业运行趋势;另一方面,与相关部门数据比较,横向把握行业运行总体态势。

篇5:国土资源局纠风工作总结

我局严格按照县委、县政府及XX市国土资源局关于纠风工作的部署和要求,结合单位实际,紧紧围绕“双年”、“三创”工作主线,深入开展“党风廉政建设”、“转作风促发展”等主题实践活动,以扎实推进全县重点项目征地拆迁补偿安置工作、土地整理、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害防治、“两违”治理工作等社会关注的热点、难点问题,认真开展纠风治理工作,切实把“以人为本,执政为民”的理念落实到国土资源管理工作中,有力地推动了我县耕地保护、节约集约用地、城乡统筹发展的进一步落实,维护了人民群众的合法权益,保障了人民群众的生命财产安全,促进了地方经济社会的又好又快发展。现将工作情况总结如下:

一、健全机制,上下联动,加大纠风工作实施力度

我局始终把纠风工作作为党风廉政建设的重中之重,在工作中做到分工明确,落实责任,形成了齐抓共管的良好局面。一是调整充实了纠风工作领导小组,局“一把手”负总责,管好班子,带好队伍,重大问题亲自过问、一管到底。班子成员按照分工明确责任,各司其责,对职责范围内的纠风工作负直接领导责任,并定期听取分管股室有关纠风工作的情况汇报,做到全局上下统一思想,目标一致,自觉形成了一种分工不分家的良好局面。二是我局把此项工作纳入了党风廉政建设和反腐败总体工作部署。局党委要求,各股室、直属事业单位、基层管理所也必须将纠风工作摆上重要议事日程,统筹安排,加强学习,制定完善自律和惩戒等相关制度。各所主要负责人亲自抓,为此项工作的第一负责人,确定一名副职具体落实,并明确一名工作人员为联络员,以此上下联动共同做好纠风这项工作。

二、加强“党风廉政建设”、“转作风促发展”教育活动,进一步提升全局干部职工廉洁自律意识

为使我局纠风工作做到重点突出、整体推进,并将“党风廉政建设”、“转作风促发展”主题实践活动推向高潮,我局始终把教育学习放在首位,加强干部职工理论教育。一是扎实开展了行风政风民主评议活动,旨在解决公仆意识、廉政形象、机关作风、工作纪律、服务态度,达到提高办事效率的目的,切实加强党员干部全心全意为人民服务意识,建立一支“廉洁、勤政、务实、高效”的执法队伍。二是不断提高党员干部职工队伍政治思想业务综合素质。工作中,我局理论联系实际,切实开展自学与集中学习相结合的方式认真学习了党的十八大、省第十次党代会、市第三次党代会XX县第十二次党代会会议精神,理解了其科学内涵和精神实质,全面提高了全局党员干部的法律意识、服务意识和责任意识。三是开展警示教育,筑牢思想防线。今年我局开展警示教育,主要以抓好领导干部不准利用职权违反规定干预和插手工程建设领域、土地和矿业市场交易活动以及征地拆迁为重点,严格执行《廉政准则》的八个不准和五十二个禁止的规定,以促进领导干部廉洁自律。在开展警示教育工作中,我局一方面组织全局中层以上干部及重点业务部门工作人员参加的专题会议,聘请了县检察院及相关部门做了专题讲座,并观看了廉政风险防范真人真事等重大典型警示教育片,教育全局党员干部要引以为戒,吸取教训;另一方面组织全局干部职工认真学习了领导干部不准收受礼金礼品和有价证券的规定,严格执行《廉政准则》的各项规定。通过以上有针对性活动的开展,增强了全县国土资源系统干部职工的自我约束力,提高了拒腐防变的能力。

三、全力完成纠风工作牵头和协办任务

根据XX县人民政府办公室关于印发《XX县2012年纠风工作实施意见》(开江办发〔2012〕88号)的工作要求,我局将“违法违规征地拆迁”作为今年整治的重点,认真抓好纠建并举工作,坚决纠正违法违规征地拆迁问题,严格实行责任追究,有效地维护了失地农民的合法利益。

今年是大上项目年,为保障省道202外迁、滨水景观、高速公路互通等10个重点项目顺利落地,县委县政府在实施征拆工作之前,研究制定了征拆工作方案,规范了征拆工作程序,统一了征收补偿标准,组建了征拆工作队伍。截至目前,由于各工作组政策宣传到位、补偿资金兑现到位、安置措施到位、社保手续完善到位,10个项目征拆工作有序推进,未发生违法违规强制征地拆迁行为,有效地维护了被征地拆迁安置农民的合法权益。主要做法:一是制定了统一的征拆工作方案,针对每一个具体项目也出台了明确的补偿安置办法;二是加强管理,促进征地工作有序化。我县成立了由监察、国土、住建、公安以及项目主管单位组成的10个征地工作组(共200余人),形成了互相监督、齐心协力、全面开展征拆工作的新局面。三是加大相关征地法律法规宣传力度,结合实际案例,做好征地工作法律法规宣传。通过各种方式进行有关宣传,不断增强合法维护农民土地权益意识,依法开展征地工作意识明显提高,大大减少了征地工作的阻力。四是严格监督征地拆迁程序,确保被征地农民群众利益。我局严格履行征地拆迁程序,严格履行征地报批前的告知、确认,征地批准后执行“两公告一登记”制度,征地补偿均按县政府公布的标准执行,征地补偿款均已及时足额支付到位。同时,为符合条件的失地农民办理社保手续。

四、加强作风建设,切实维护群众利益

我局为加快推进县域经济跨越发展,要求党员干部始终保持良好作风。全县国土资源系统认真落实了纠风工作责任制,切实加强行风建设,深入开展了政风行风建设各项活动。自党的十八大召开以来,我局认真贯彻学习了中央提出的“改进八项工作作风”要求,大力倡导八个方面的良好风气,进一步解决了依法行政、服务态度、办事效率等方面存在的问题。积极探索行风建设的长效机制,在全县国土资源系统培育出了一批勤政为民、依法行政的文明基层、优质服务“窗口”、廉洁从政的先进集体和个人,树立国土资源管理部门的良好形象。

五、切实履行监督职责,确保权力正确行使

认真落实党内监督各项制度,加强对党员干部特别是领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,不断完善制约和监督机制,提高监督的有效性。实行对党内监督条例实施情况的检查,严格执行

述职述廉、任前谈话、诫勉谈话、函询等制度。坚持民主集中制,加强党内生活的原则性,积极开展批评与自我批评,提高民主生活会的质量。强化对领导班子贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督。对不抓不管、敷衍塞责,导致风气不正、违纪违法案件发生的,严格按照党风廉政建设责任制的规定追究责任。

篇6:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

干部作风集中整顿活动整改方案

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全县干部作风集中整顿活动动员大会精神,以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题,着力解决干部职工宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、能力素质不强、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题,切实提高干部职工队伍的整体素质,努力促进全县国土资源管理工作上新台阶。

(二)坚持原则

一是坚持实事求是的原则。针对查找出的问题和征求到的意见建议,认真梳理归纳,深刻分析根源,细化整改措施,广泛谈心沟通,本着帮助、指导、督查、观效的思想,见人见事,促其提高,不打棍子,不搞检讨,保护和调动好大多数干部的工作积极性。

二是坚持边改边查的原则。一方面通过自我教育、自我整改达到解决问题的目的,另一方面继续深入查找问题,尤其通过边改边查,从制度、体制、干部本身、工作环境、机关氛围等几方面逐一整改,防止图形式、赶进度、走过场、应差事,真正使干部作风方面存在的问题得到有效解决。

三是坚持制度约束的原则。对现有各项规章制度进行一次集中清理,对属于不完善、落实不到位的,进一步健全制度,狠抓落实;对缺乏制度约束规范的方面,重新制定相关制度,形成管人、管事、管权的制度体系。

四是坚持领导督办的原则。局党委班子主要领导、班子成员要靠前指挥、亲自协调、一抓到底。领导班子各成员,要充分发挥示范带头作用,带头制定整改方案、带头解决突出问题,并将分管的整改工作抓在手上,尤其对涉及影响全县国土资源事业发展的突出问题,要分门别类、领导挂帅、亲自督办,以求问题的彻底解决。

二、整改目标要求

通过开展深化干部作风整顿活动的整改,使局机关党员干部队伍作风进一步转变,促进全县国土资源事业健康快速发展。

一是政治意识明显增强。通过整改,使单位领导班子和干部职工政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强,思想更加解放,视野更加开阔,思路更加优化,发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高,驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。

二是组织纪律明显加强。通过整改,使单位领导班子和干部职工廉洁自律的意识得到加强,廉洁从政各项规定严格执行,党风廉政建设责任制全面落实,遵纪守法意识进一步增强,坚持依法依纪办事,有效杜绝各类违法违纪事件的发生。

三是工作作风明显改进。通过整改,使单位领导班子和干部职工贯彻落实上级主管部门和县委、县政府决策部署的态度更加坚决,行动更加迅速,措施更加有力,令行禁止,真正把心思和精力用在抓保障发展和保护资源上,用在攻坚破难、改善民生、服务社会上,以实实在在的工作实绩体现作风整顿的成效。

四是精神面貌明显改观。通过整改,使单位领导班子和干部职工从严要求自己,生活情趣健康,精神追求高尚,艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚,仪容仪表庄重大方,言谈举止文明得体,工作热情高涨,精神状态振奋,群众满意度明显提升。

五是服务水平明显提高。通过整改,不断增强单位领导班子和干部职工的宗旨意识,急群众之所急,帮群众之所需,解群众之所忧,服务群众、服务基层、服务企业、服务项目的意识和水平得到明显提升,工作效率进一步提高,各项工作推进有力、成效明显,消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责现象明显改变。

三、查找的问题

结合深化干部作风集中整顿活动查找出的问题,采取“自己找、别人提、领导点、组织查、大家评”等方式,广泛征求意见、建议,经过归纳梳理,总结如下:

(一)对领导班子的意见建议

1、思想观念方面:

(1)创新意识不够强,需进一步创国土资源工作理念,努力破解保障发展、保护资源的难题;

(2)学习抓的还不够紧,需进一步加强政治和业务学习,不断提高执政水平和执政能力,适应新环境的要求;

(3)勤政为民的意识还不够强,需进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识、奉献意识和服务意识;

(4)发展的意识和信心还不够强,需进一步振奋精神。高定位、高起点,把国土资源工作做细做实。

2、工作作风和组织纪律方面:

(1)深入基层还不够扎实,需进一步培养求真务实的工作作风,多深入基层实践;

(2)班子部分成员对分管工作定位还不准确,需进一步找中位置,发挥主观能动性,抓好分管工作;

(3)班子部分成员工作作风不扎实,工作过于急躁,需讲究工作方法;

(4)工作方法比较简单,质量还不够高,后劲还不够足,班子成员中部分领导干部纪律观念还比较淡薄。

(二)干部职工存在的问题

1、思想作风:

(1)部分干部职工思想比较懒惰,创新意识不强,对安排的工作不够积极主动;

(2)政治敏锐性还不强,觉悟和大局意识还有待进一步加强;

(3)部分干部职工没有主见,平时处理问题喜欢照抄照搬。

2、工作作风:

(1)主观能动性发挥的不够,“等”“靠”“推”的思想比较严重;

(2)部分干部职工对工作中遇到的难题,不向领导请示汇报,不向老同志请教;

(3)部分干部职工工作方法比较简单,消极应付,不积极主动地协助领导做好相关工作;

(4)部分干部职工主次不分,大局意识不强,效率不高;(5)部分干部职工对下达的工作没有计划,急功近利,自以为是,不深入调查研究,想当然的“闭门造车”现象严重。

3、学习作风

(1)对业务知识学习不够,不能学以致用;

(2)部分干部职工没有养成好的学习习惯,玩的时间多学习时间少,没有养成作各种学习笔记的习惯;

(3)学习知识比较肤浅,不扎实,不注重理论与业务工作的结合;

(4)学习要求不够高,内容单一,范围窄,效果不明显。

4、生活作风

(1)部分干部职工不能严格要求自己,不求进取,生活作风漂浮,对单位的规章制度遵守不够经常;

(2)部分干部职工个人主义严重,和同事缺乏交流沟通,不能很好与同事合作共事,团结同志意识较差;

(3)部分干部职工不注重个人修养,言行随意,举止不够文明;

(4)部分干部职工平时铺张浪费现象比较严重。

四、整改措施

1、针对思想方面存在的问题。一是坚持经常性开展解放思想专题教育活动。在实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高,切实转变单位领导班子和党员干部科学发展的思想观念,重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育,引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。二是加大对党员干部职工的教育力度。利用各种培训等形式,多方位宣传党的政策及法律法规,多渠道学习国土资源业务知识,教育广大干部职工积极提高自身素质,以适应新形势下对国土资源管理提出的新要求。

2、针对学习方面存在的问题。一是修订完善干部学习制度。根据年初制定的学习计划,进一步细化任务,明确职责,认真落实,使全体干部职工的政治理论和业务学习步入制度化、规范化、经常化轨道。二是创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式,充分利用网络、媒体等现代化手段,提高学习的针对性和实效性。同时,积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加全县举办的各类政治业务培训、参观学习。三是丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时,突出土地、矿产、测绘的相关知识以及干部作风建设方面的学习,不断提高干

部职工的思想政治素质和业务工作能力,切实改进工作作风。四是注重学习效果。坚持理论联系实际,在精学、深学上下工夫,在指导实践上做文章,努力把理论学习知识转化为科学发展的思维方式,转化为指导工作的思路和方法。机关党员干部结合个人思想工作实际撰写心得体会或理论文章不少于2篇。每人记学习笔记不少于2万字。五是加强督促检查。局作风办定期对干部职工学习情况进行检查指导,重点检查查找的问题是否全面、整改方案是否具有操作性、整改效果是否明显,以及学习笔记、心得体会或理论文章学习记录上报情况,检查结果纳入考核的内容。

3、针对工作方面存在的问题。一是进一步改进工作作风。推行“首问责任制”和“一站式”服务,切实改变过去“门难进、脸难看、事难办”的局面,实行“四个一”服务:即一把椅子、一声问候、一杯热茶、一句答复。减少各项行政审批程序,缩短办事时间,提高办事效率。继续完善各种工作制度和激励机制,落实各项工作考核责任制,严格兑现奖惩,促进全系统工作的整体推进。二是加大工作落实力度。把各项工作任务分解到分管领导,由各分管领导抓点抓项目,确保各项工作全面完成、取得实效。三是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律的各项规定,自觉改造主观世界,正确行使手中的权利,加强防范教育,从腐败案例中认真吸取教训,做到警钟长鸣,自觉接受社会和群众监督。

4、针对领导方面存在的问题。一要加强民主管理工作。深入推行全局事务民主管理工作,强化党务、政务,提高广

大干部职工对公共事务的知情权,使民主理财、民主监督真正落到实处,全系统上下共同营造一种党风纯、民风淳、干部廉、社会和谐的格局。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则,优化干部成长环境,加大选拔培养力度,加强后备干部队伍建设,采取多岗位锻炼等形式,给干部进步创造有利的机会和条件。三要加强对干部的监督。结合全局工作实际和不同岗位的职能特点,充分发挥每一个同志的智慧和特长进行轮岗交流,提高干部职工的综合素质和能力。建立干部监督责任制,局党委班子成员负责对分管股室干部职工的监督管理,实行诫勉谈话制度,对干部学习、思想、工作作风中出现的不良现象及问题及时进行谈话,防止违法违纪行为的发生。四是积极探索创新,建立推动工作落实的体制机制。针对干部存在的学习、思想、工作作风问题,加强教育、管理和监督,不断创新建立有利于推动工作落实的机制和制度。完善建立干部实绩考核评价制度,形成有利于推动工作落实的干部保障体制,促进国土资源事业健康快速发展。建立干部竞争上岗制度,针对个别重要岗位,采取干部竞争上岗形式,充分调动工作积极性,营造良好的干事创业环境。修订完善局机关干部管理制度,规范干部行为,做到以制度管事,以制度管人。

五、保障措施

1、精心组织,指导好整改工作。按照全县干部作风集中整顿活动的总体要求,坚持转变作风,促进工作的原则,紧密结合实际,采取制定方案逐步改、组织督导组现场督查

指导重点改、各单位自查自纠集中改、抓好当前工作全面改的办法,保证整改工作的质量。

2、突出重点,集中力量进行整改。要把整改的重点放在转变作风,促进工作落实上,放在解决问题,破解难题上,把长期规划和长远目标、班子整改和个人整改紧密地结合起来,从大处着眼,小处着手,认真梳理,有计划、有步骤地抓好各项整改任务和措施的落实。

3、靠实责任,确保整改取得实效。局党委班子成员要对照分工,明确整改目标和时限要求,采取全面、重点、专项、跟踪督查等形式,对各自负责的工作,实行定期督促检查,一级抓一级,逐级抓落实。要建立整改工作反馈通报制度,整改工作的实际情况,定期向群众通报,接受全社会的监督,确保作风整顿取得实效。

桑植县国土资源局

篇7:桑植县国土资源局规范性文件说明

关于《桑植县深入整顿和规范矿产资源开发

秩序工作方案》的说明

根据•湖南省规范性文件管理办法‣有关要求,现将我局草拟的•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣(送审稿)作以下说明:

一、拟定本方案的必要性

为进一步巩固并不断扩大矿产资源开发秩序整顿规范工作成果,根据•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣(湘政办发„2011‟30号)和•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号文件精神,结合我县实际,制定•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。认真贯彻省、市有关文件精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,通过深入整顿和规范矿产资源开发秩序,依法严肃查处无证勘查开采、超深越界开采、非法出让转让、浪 1

费破坏资源、严重污染环境等违法行为,实现矿产资源勘查开发秩序明显好转,矿山安全事故明显减少,矿山生态环境明显改善,矿产资源开发利用水平明显提高,矿产资源保障能力明显增强,推动我县矿业走出一条资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分转化的新路子。

(二)基本原则。严格遵循“全面清查,突出重点,加强执法,依法行政、规范审批和监管行为” 的基本原则。

三、主要内容和措施

本方案中对本次矿山整顿和规范工作提出了七项工作任务,对涉及的相关部门进行了任务分工,按照上级部署将工作步骤分为部署清查、整改处理、检查验收三个阶段进行,采取了加强组织领导、突出整治重点、形成工作合力、健全工作制度等四项工作措施。并成立了工作领导小组,明确了我县此次矿产整规工作的范围和重点,领导小组名单和整规范围在文件附件中予以明确。

四、文件起草过程

5月16日,全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作在长沙召开,会议对全省落实矿山整顿和规范矿产资源开发秩序工作做了安排部署,于来山副省长作了重要讲话;6月28日,市政府召开了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议,安排布署整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动并将责任分解落实到具体的单位。会议要求全市各区县政府和国土资源部门要充分认识整规工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,科学制定工作方案,明确责任分工,集中力量,突

出重点,形成合力,健全工作制度,认真完成此次工作任务。

接到省、市工作任务后,我局领导高度重视,积极向县政府分管领导汇报了上级关于矿产整规工作安排,并召开了局党委会对此工作做了具体部署,安排矿产开发股等相关股室草拟了•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣,对方案(送审稿)涉及到有工作任务的县安监、煤炭、环保、发改、经济、监察等相关部门上门征求了意见,在征求意见的基础上对方案进行了进一步修改后将送审稿报县政府办公室行文,并按县政府办办文程序进行了相关部门的会签。

五、其他需要说明的情况

1、文件制定的依据:•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣(湘政办发„2011‟30号)、•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号。

2、文件附件1(桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组名单)按照省、市整规工作领导小组规格和范围设置。

3、本方案由发文机关负责解释。

桑植县国土资源局

篇8:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

桑植局“三结合”开展春季巡查

春季是违法占地和私挖盗采高峰期。二月中旬以来,桑植县国土资源局采取“三结合”的方法,在全县范围内开展了国土资源春季执法巡回检查。在不到两月的时间里,组成以执法大队和10个中心所所为主要力量的巡查组开展春季执法巡查50余次,制止违法用地30余起,有效扼制了滥占乱建的现象。一是将执法巡查与卫片执法检查相结合。为迎接卫片执法检查,对涉及的卫片图斑逐一现场核查,弄清其位置、面积、权属性质等详细情况后,采取相应措施,按照政策处理到位。二是将执法巡查与法律法规宣传相结合。在开展执法巡查的同时,开展以标语、宣传单、送法下乡的形式多样的法律法规宣传活动,增强群众的守法意识。三是将执法巡查与查处案件相结合。以县城规划区、集镇、重要交通主干道、基本农田保护区等区域为重点,巡查人员深入现场制止违法行为,将国土资源违法行为及时消灭在萌芽状态。对符合立案标准的,做到材料齐全,程序到位,为处理阶段做好准备。

篇9:桑植县国土资源局上半年纠风工作总结

为深入贯彻落实中纪委五次全会、区、州纪委七次全会精神,进一步深化国土资源系统纠风工作,根据州国土资源局及县委、政府关于反腐纠风工作的总体安排和部署,我局认真、扎实、有效地开展了反腐纠风工作,现将纠风工作开展情况汇报如下:

一、明确指导思想,统一认识。

在认真学习州局及县委、政府关于党风廉政建设和纠风工作有关文件的基础上,我局结合实际情况,提出了2006年反腐纠风工作的指导思想,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的总目标,制定措施,有计划、有步骤地开展纠风工作,按照区、州、县纪委的部署和要求,根据州国土资源局及县纠风办对纠风工作安排,把纠风工作放在首位,突出重点,讲求实效,加强督查,狠抓落实,以真抓实干的工作作风不断创造纠风工作新局面。

二、加强纠风工作的组织领导,周密布署,全面落实纠风目标管理责任制。

为了切实将国土资源局的反腐纠风工作抓实、抓出成效,我局成立了反腐纠风工作领导小组,局长任组长,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员齐抓共管的良好工作格局。根据纠风工作目标安排,由局领导与各股室所负责人层层签订了反腐纠风目标责任书,将本部门的职责、权力和义务细化、量化到股、室、所和每位工作人员,并确定相应的岗位目标责任和考核标准,实行定性与定量相结合。召开了国土资源系统纠风工作动员大会,认真听取了行风评议员的意见和建议,结合本局工作任务和业务特点,制定了二00五年纠风工作安排和实施方案,对纠风工作进行了全面布署,要求全体干部职工形成共识,振奋精神,改进工作,把人民是否满意作为行政执法的第一标准,把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号,把维护群众利益作为行政执法的第一职责,把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务,使纠风工作从一开始就有领导、有组织、有计划,扎扎实实有条不紊的进行。

三、明确2006年纠风工作重点,健全制度,认真依法行政。

根据国土资源局的工作任务和工作特点,我们提出今年的纠风工作重点,即:(1)加强廉政教育,落实纠风目标责任;(2)认真做好专项治理工作;(3)加强制度建设,强化监督机制;(4)抓纠风,促业务。(5)开展创建文明单位、文明科室、文明家庭活动,纠风工作同业务工作相结合,同精神文明相结合。针对以上工作重点,我局按照国土资源部发布的行政为民十项措施和五条禁令的要求,将办事依据、办事程序、办事结果等向社会公开,在原有制度的基础上,紧紧扣住严格依法办事、不以权谋私,严格依法批地,严格依法收费,强化公仆意识,优化服务这几个重点,认真执行服务承诺制、岗位责任制等34项规章制度,实行重大事项和重大开支局务会议研究决定,并坚持收支两条线的财务管理制度,完善决策制度,规范决策程序,做到人人肩上有责任,有任务,有力地促进了本系统纠风工作的顺利开展。

四、广泛征求意见,认真整改,抓住行业纠风工作的重点。

为多方面,多层次地征求意见和建议,我局在纠风活动中,成立了征求意见办公室,设立了征求意见箱和1部征求意见热线电话,向社会各界和服务对象发放了征求意见表100余份,通过认真梳理,共整理出8条意见和建议:针对征求到的“加强工作人员综合素质、业务学习和培训,继续提高为人民服务意识”“局领导要多下基层指导工作,改善基层办公条件,要体民情、察民意、知民心”“进一步加强土地执法和资源管理宣传力度”“要进一步加强纠正行业不正之风力度”“在招商引资、项目建设用地方面更加灵活,保证二、三产业发展、减化审批程序”“对建设用地、矿产资源开采要严格加强管理,规范资源管理,进一步规范招拍挂程序”等意见和建议,我局立即召开了各股室所负责人会议,对所提的意见建议进行了逐条分解,对局机关和各基层所的行业纠风进行了认真自查和整改。通过自查和整改,全系统上下清楚地认识到了开展好行业纠风工作的关键在于执法队伍自身建设,为此,我们进一步加强了行风力度:一是在县党校举办了为期7天的全系统法律法规及业务知识培训班,于7月9日进行了全系统上半年业务考试,同时输送人员参加各级举办的培训班,通过加大培训力度,提高了本系统人员的综合素质;二是利用多种形式,加大了国土资源法律法规的宣传力度,在“土地日”、县上的大型文艺活动、公益活动和办理土地登记、土地执法巡查、土地征用、矿产资源管理等业务进行广泛宣传,同时采取出动宣传车、电视底拉字幕、土地日县领导电视讲话、散发宣传材料、板报展览等形式进行专门宣传,扩大了宣传面,取得了较好的宣传效果;三是积极配合招商引资工作,对县上重点招商引资项目,本着特事特办的原则,对符合报批手续的,全部当天办理完审、报、批手续,给投资企业提供了便利。四是各乡镇国土资源所定期组织人员深入到各村各户进行宣传,局里定期检查宣传的情况和效果;五是注重日常宣传,在开展土地执法巡查、土地征用、矿产资源管理等业务时,工作人员随身携带宣传资料,和群众座谈时,遇到咨询有问必答。通过以上宣传形式,提高了保护和合理利用国土资源的意识,取得了实实在在的效果;六是为了营造良好服务氛围,我局加强便民利民设施的建设,为办事群众提供了纸、笔、办事指南、公示栏、专设了饮水机、桌、椅,营造较舒适的办事休息场所。对与老百姓生产生活密切相关的土地登记、建设用地审批、采矿许可证审批等事项,印制了专门宣传材料,对应提供的资料、审批事项和办事流程进行了详细说明,放置在办事窗口,使办事群众一目了然,方便了群众,提高了为民服务质量和水平;七是在管理上求深度,加强了管理模式的转变,由原来的管理型转向服务型。如在城区集中利用地籍调查成果换发土地使用证的过程中,办证的群众较多,群众办证要等很长时间,认为办理程序复杂,速度慢,根据群众提出的意见,局领导班子多次了解情况,调查研究,在不违反操作规程的情况下,减化了办事程序,同时抽调了20个工作人员组成发证小组,分片区进行登记,提高了办事效率,受到了群众的好评。地籍股发证办原来分设在四间办公室内,申请、审查、微机查询、缮证等环节较分散,群众办证要跑几个办公室,为解决这一问题,在办公条件较简陋的情况下,局里专门腃出了一间大会议室做为发证窗口,将发证所有流程进行集中,实行流水作业,手续齐全的,在当场或当天就能拿到土地证书,极大地方便了办事群众;八是为了使我局的各项工作顺利开展并取得优异成绩,局领导班子加强了对职工的思想教育,对工作状态不好,思想开小差、服务态度生硬等情况进行定期不定期明查暗访,及时给予谈话、教育,对职工的生活情况、各所的环境建设、办公条件等及时了解掌握,加以解决。通过有针对性的整改,使全系统的业务素质、工作作风和服务意识得到了加强。

五、认真落实纠风专项治理目标和整改措施,切实做到为民服务。

根据纠风工作目标要求,结合工作任务,我局制定了专项治理目标和整改措施并加以落实:一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题,严肃查处违反规定乱批乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。今年州局在纠风社会调查中反馈:我县在去年清欠征地费后,今年又有新的拖欠。接到反馈意见后,我局立即进行了认真的自查和整改:今年省道201线改扩建工程玛纳斯段拆迁工作涉及22户居民的拆迁补偿,其中80%的拆迁费已支付,剩余20%的拆迁费,根据县人民政府与自治区高管局及自治区征地事务中心签订的协议书,待拆迁完毕验收合格、办理好用地报批手续后再予以支付,因目前用地手续一直未办理完毕,所以20%余款还未支付。鉴于以上情况,我局已多次与自治区征地事务中心进行沟通,计划在10月底前将征地费全部予以支付。2006年在征用土地、征地补偿工作中,我局严格执行征地各项政策规定,在征地过程中,认真做好前期调查工作,拟定征地方案,按批准方案和法定程序严格履行手续,征地补偿费全部纳入财政专户,严格管理,专款专用,彻底杜绝了损害群众利益的不正之风;二是巩固土地市场秩序治理整顿成果,防止“反弹”。进一步规范国土资源市场秩序,全面落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度,真正达到在规范中发展的目的;三是深入推行政务公开,为真正做到为人民服务,公开了工作职责、程序、依据、期限、收费标准、处罚标准、结果,使群众办了明白事,交了明白费,增强了办事透明度,拉近了干群关系;四是狠抓了基层国土资源所的管理和建设。各国土资源所是直接面向基层群众的办事窗口,多年来,我局始终坚持抓机关,带基层的方法,制定每月25日召开国土资源所所长例会,及时了解掌握基层所各项工作任务的完成情况,年内局领导带队对各国土资源所纠风、党建、双创、精神文明工作及业务工作进行了3次全面检查和督促,使国土资源系统政令畅通,行业整体形象焕然一新。

七、抓纠风促业务,国土资源管理各项工作顺利开展。

我局始终把纠风工作放在各项工作的首位,并坚持通过开展纠风工作来加强队伍建设,促进各项业务工作。根据工作计划,主要完成了以下工作:

(一)围绕全县经济工作目标,做好资源保障,积极为重点建设项目提供用地服务。一年来,全体干部职工以高度的责任感、紧迫感,千方百计为全县重点工作提供了用地服务。截止目前共申报审批各类建设项目152个,面积439.5亩,其中企业用地4宗,面积128.24亩,农民建房123宗,面积220.8亩。继续严格规范建设用地和国有农用地的管理,为保护生态环境,严格控制在北部沙漠封育区进行的土地开发,经审查批准土地开发项目1宗,面积440亩。完成了澳洋科技公司60公里排污管线及排污库区用地的补偿赔付工作,完成了省道201线克--榆公路改扩建工程玛纳斯段的拆迁工作,审查上报了玛电三期道路和深井改造项目及乐土驿村抗震安居用地项目等。根据我县土地整理规划,上报了北五岔、包家店、头工乡三个土地整理项目。完成了兰州湾镇1.47万亩土地整理项目的招投标工作,目前正在按计划实施。为加快城市建设,对城区国有土地进行了收储、运营及开发管理,完成了县城文化南路两侧75.4亩土地的拆迁收储工作,上报了玛纳斯县城市建设第一批次130.1亩的土地征用项目,配合完成了城市4.5公里排污管线的放线、征地、赔付工作,为加快我县的经济建设提供了充裕的土地保障。

(二)切实加强矿产资源管理,加大地质灾害防治和地质环境保护。在严格执法的同时热情各类矿山企业服务,完成了46家矿业企业矿产资源储量统计、年报工作,并结合年报完成了矿山企业矿产资源开发利用情况年检工作;为摸清我县煤炭资源开发利用基本情况,遏制破坏浪费煤炭资源的势头,提高我县煤炭资源开发利用水平,对全县煤炭企业资源回采率进行了专项检查;继续加大矿产资源行政执法力度,对全县砖瓦用粘土加工和建筑用砂采挖现状及存在的问题了调研,制定了玛纳斯县砖瓦用粘土及建筑用砂开采规划,对全县辖区内矿山企业进行了地质灾害险情巡查,特别是对去年发生洪水灾情的火烧洼风景区认真做好监测工作,制定了2006年玛纳斯县地质灾害防灾预案,与17个煤炭企业、27个非煤矿山企业签订了地质环境保护责任书,健全了避灾明白卡等防灾自救制度。认真做好非煤矿山企业采矿权登记、发证工作,积极在我县推行矿产资源有偿开采制度,挂牌出让矿业权1宗,共收取采矿权价款15.4万元。

(三)加强国土资源法制建设,全面推进依法行政。结合开展创建“土地执法模范县”活动,按照“预防为主,事前防范、事后查处相结合”的执法监督思路,加大了土地违法案件查处力度,在辖区内进行土地动态巡察380多次,健全了土地动态巡查登记表。截止目前共调处土地纠纷10起,制止土地违法行为2起,对个别砂厂无证采矿行为,下达责令停止违法通知书4份,有效地遏制了土地违法行为的蔓延。认真接待群众来信来访,共受理群众来信来访举报16次,在来信来访处理工作中,做到件件有着落,事事有结果,杜绝了推、拖、拉现象,维护了社会稳定。为继续推进依法行政和政务公开,我局不断完善依法行政、政务公开制度和程序,特别是重大事项集体决策,内部会审等,按照精简、统一、效能和依法行政的原则,进一步规范办事程序、明确审批事项的办理时限,提高工作效率,推动了全局依法行政工作的深入开展。

(四)认真落实优化投资与发展环境的各项优惠政策。我局在认真执行“实行最严格的耕地保护制度”的前提下,正确处理严格管理与优化服务的关系。进一步解放思想、转变观念,在用足、用好、用活国土资源优惠政策上下功夫,认真抓好优惠政策的落实工作,明确审批项目的办理时限,推进建设项目跟踪式服务,对县招商引资的重点项目提前介入,主动上门,开通绿色通道,提供更快捷的服务。如在今年澳洋、金信化工扩建等招商引资项目用地的报批过程中,我局安排专人对项目用地进行前期调查和实地选址、踏勘,制定详细的用地方案,认真准备报件及时上报,积极帮助企业解决项目用地报批过程中遇到的困难,做好事前、事中、事后的全程跟踪服务,为企业发展提供了良好平台。

(五)强化国土资源基础工作,不断提高国土资源工作质量和效率。认真做好土地登记、发证等常规性工作。截止目前,利用城镇地籍调查成果累计换发土地使用证4095本,年内共办理土地使用权抵押登记106宗。在土地登记发证工作中,对县上重点招商引资项目,本着特事特办的原则,对符合报批手续的,全部当天办理完登记发证手续,给投资企业提供了便利。按要求开展了国土资源信息化建设,县城镇1:1千地籍管理信息数据库已建设完成,等待区、州检查验收。全县农牧区1:1万和1:5万土地利用现状数据库建设基本完成。

(六)加大对《测绘法》、《测量标志保护条例》的宣传力度,认真履行测绘市场秩序监管职能。结合《测绘法》宣传日在县文化广场和主要街道对《测绘法》进行了宣传,印发宣传材料4500份,散发宣传图片100份,同时认真做好测量标志的普查及保护工作,开展了测绘成果保密检查工作,切实履行了测绘监管职能。

(七)进一步加强国土资源干部队伍建设。牢牢把握“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”这个根本要求,把国土资源局的队伍建设同各项业务工作有机结合起来。以努力建设“四型机关”和做好“六种事”为目标,在全局开展了“六评六比”活动,即一评工作比创新;二评管理比水平;三评服务比贡献;四评效率比勤政;五评执法比公正;六评自律比廉洁。通过这些举措使干部队伍的自身建设得到了进一步加强,工作积极性,主动性进一步提高,办事程序规范,服务热情周到,树立了国土资源部门的良好形象。

八、反腐纠风工作取得的主要成效:

一年来,在全系统干部职工的共同努力下,党风廉政建设和纠风工作进展顺利,取得了一定成效。主要表现在:

(一)廉洁自律意识明显增强,生活作风明显改进。通过开展先教活动,使广大党员进一步加强对党风廉政建设方面的党纪条规的学习,认真落实责任制,防微杜渐,从小事着手,从生活小节、工作细节上查找廉洁自律方面的问题,并及时纠正,党员领导干部下基层调研,勤俭节约,普通党员也不断克服党风廉政建设与已无关的麻痹思想,认真遵守党风廉政建设的各项规定,自觉牢筑反腐倡廉,做到管得住小节,经得起考验。

(二)推进了全体工作人员思想作风的转变。通过纠风和各项创建活动,使“形象就是生命”的观念在干部职工执法队伍中基本形成,集体意识、责任意识和荣誉意识得到了强化,全局工作作风和服务态度有了很大改进。

(三)塑造了文明执法的新形象。在纠风工作中,通过严格执行“五条禁令”“十项为民措施”和规章制度,全局工作人员法律意识、危机意识、荣誉意识倍增,令行禁止,在各项业务办理过程中公正、公平,得到了群众的理解和支持。

(四)国土资源管理秩序明显好转。以行业纠风工作为契机,结合“土地执法模范乡(镇)创建活动,我局以建成的县、乡、村三级执法监察网络为平台,积极探索新的执法机制,提高执法效能,强化对土地、矿产方面违法行为的查处力度。以预防为主,坚持动态巡查,及时制止了土地和矿产违法苗头。

(五)促进了国土资源各项工作的开展。开展纠风工作以来,全系统工作效率、工作质量有了明显提高,圆满地完成了年初制定的各项工作任务,围绕县委、政府的中心工作,顺利完成了招商引资企业用地、旧城区改造等大的项目,很好地履行了国土资源管理职能。

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