第一篇：土石方监理实施细则
监理土石方安全实施细则
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目
录
1总则..............................................................2 1.1工程安全生产监督管理目标......................................2 1.2本细则编制依据................................................2 1.3本监理部对安全施工监督管理所承担的职责........................2 2监理安全生产监督保证体系..........................................3 2.1工程安全生产监督保证体系......................................3 3安全生产监督管理措施..............................................3 3.1施工准备阶段的安全监理........................................3 4施工阶段的安全监理................................................4 5爆破作业安全监督管理规定..........................................5 5.1总则..........................................................5 5.2爆破作业的基本安全要求 ......................................5 5.3爆破作业审批程序、信号、安全警戒..............................6 6大型土石方作业安全监督管理规定....................................7 6.1总则..........................................................7 6.2一般原则 ....................................................8 6.3土方作业安全监督管理要点......................................8 6.4石方作业安全监督管理要点 ....................................9 7高边坡安全监督管理规定............................................9 7.1总则..........................................................9 7.2一般原则.....................................................10 8施工用电安全监督管理规定.........................................10 8.1总则.........................................................10 8.2施工用电安全监督管理要点 ...................................11 8.3事故报告.....................................................13 9设备及物资存放安全监督管理规定...................................13 9.1总则.........................................................13 9.2设备、物资存放的安全要求.....................................13 9.3物资存放安全保卫监督管理要点.................................14
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1.总则
1.1工程安全生产监督管理目标：
1.1.1创建“安全文明工程”; 1.1.2无人身死亡事故;
1.1.3无重大机械、设备损坏事故; 1.1.4无重大交通事故;
1.1.5无重大火灾、洪灾事故; 1.1.6杜绝重伤事故;
1.1.7杜绝重复发生相同性质的事故。
1.2本细则编制依据
1.2.1国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及 规程(《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005，《爆破安全规程》GB6722-2014，《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2011，《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001，《建设工程施工现场管理规定》，《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等);
1.2.2工程施工合同文件及监理合同文件。
1.3本监理部对安全施工监督管理所承担的职责：
1.3.1协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全防台度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况;
1.3.2负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施;
1.3.3当施工单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改;
1.3.4协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。
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2.监理安全生产监督保证体系
2.1由参建各方和有关部门的主要领导组成工程安全生产委员会，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
2.2在监理中心内部建立以总监理工程师为第一责任人，各专职监理工程师分管，专职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
3.施工准备阶段的安全监理
3.1在工程开工前，施工单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：
3.1.1安全资质及证明文件(含分包单位); 3.1.2安全生产保证体系;
3.1.3安全管理组织机构及安全专业人员配备;
3.1.4安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制;
3.1.5专项安全生产技术措施、安全防台度汛措施、安全操作规程; 3.1.6主要施工机械设备等技术性能及检测检验、验收、备案手续; 3.1.7特种作业人员(专职安全员、及电工、指挥人员、爆破工等资格证书;
3.1.8职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录;
3.2根据承建单位申报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，在满足《工程开工报审表》所列的开工条件的同时，还应具备以下条件后，才能开工：
3.2.1 施工单位(含分包单位)安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系; 3.2.2建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制;
3.2.3编制并落实专项安全技术措施、安全防台度汛措施和安全防护措施;
3.2.4施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的安全性能满足要求;
3.2.5特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证;
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3.2.6对所有从事管理和生产的人员，施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识;
3.2.7分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度; 3.2.8施工现场的实体安全施工前提条件应满足要求。
4.施工阶段的安全监理
4.1监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
4.2督促承建单位施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。
4.3督促施工单位全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。 4.4督促施工单位认真执行安全检查制度，加强现场自查(班组检查、项目部检查、公司自查);监理参加施工现场的安全生产检查，要求承建单位专职安全员应每天进行巡视检查，每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，制定整改措施，限期整改和验收;不定期抽查现场持证上岗情况。
4.5对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承建单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应及时要求承建单位立即进行整改;情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位批准;施工单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4.6检查施工现场使用的大型施工机械、安全设施的验收、备案情况，承建单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令报告建设单位批准，责令承建单位整改;施工单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4.7督促施工单位加强安全生产的日常管理工作，及时提交各阶段工程安全检查报告，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。
4.8发生重大安全事故或突发性事件时，应当即下达暂时停工令，并
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督促承建单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告，并积极配合有关部门做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析。
4.9按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：
4.9.1建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。 4.9.2安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位和监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
4.9.3监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。
4.9.4监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工和安全监理工作作出评述，报建设单位。
4.9.5使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5.爆破作业安全监理规定
5.1总则
(1)为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据爆破安全规程GB 6722-2014制定本规定。
(2)爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员加强规程、规范知识的教育，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的正常进行。
(3)现场监理工程师将根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场爆破作业的安全管理工作。
5.2爆破作业的基本安全要求
(1)认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后的安全检查和安全处理。
(2)爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。
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(3)认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。 (4)从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗。 (5)爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。
(6)严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。
(7)工区内火工器材的采购、运输仓储、保存及工区炸药仓库至施工作业面由各承建单位负责。
(8)严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。
(9)在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行。 (10)装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。
(11)在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风(含五级)等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。 (12)点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠的撤离条件时，严禁使用火药起爆(按规定要求点炮)。 (13)防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。
(14)采用火花起爆、电力起爆、导爆索起爆、导爆管起爆及处理瞎炮时应遵守《爆破安全规程》规定。
5.3爆破作业审批程序、信号、安全警戒 (1)爆破作业的审批程序
(a)预裂爆破、特殊环境爆破(如主要设备、主要建筑物及高压线等附近)或一次起爆药超过2000kg，都必须编制爆破设计书，经承建单位主要技术负责人批准后，由监理单位和建设公司审批。一次起爆药量超过300kg 及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请相关部门审批。
(b)爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。 (c)各施工队在进行爆破作业前，必须领取“爆破作业准爆证”后，在核定的时
间内实施并同时向“安全领导小组”进行申报。 (d)“爆破作业准爆证”应由施工单位安全科会同调度室审核签发，保留存根备案。
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(2)爆破作业的信号
(a)视觉信号：各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。 (b)音响信号：采用警报器、广播等音响工具所发生的信号。 (3)爆破作业的安全警戒
(a)各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一般分为二道设置，离爆破中心点半径300∼500m 范围为第一道警戒区，在装药点50m范围内设置第二道警戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业人员担任，第二道警戒区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，严禁无关人员进入该警戒区。
(b)担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程中，必须坚守岗位，严格履行职责。
(c)在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速组织撤离。所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无故拖延，影响爆破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。
(4)标识与警示施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏(橱窗);在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标识必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查室，有专人负责，禁止闲杂人员进入施工现场。
6.大型土石方作业安全监督管理规定
6.1总则
(1)为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，制定本规定。
(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。
6.2一般原则
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(1)施工单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。
(2)开工前，施工单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。
(3)施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。
(4)对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。
(5)在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。 (6)在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。
(7)若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。
(8)合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。 (9)在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。
6.3土方作业安全监督管理要点
(1)严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。
(2)发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。
(3)对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。
(4)在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。
(5)根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1 的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。
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(6)若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。
(7)雨后、春溶以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。
(8)大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。 (9)采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。
6.4石方作业安全监督管理要点
(1)必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。
(2)开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。
(3)确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。
(4)明挖作业开工前应将设计边线外至少5m 范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。
(5)采用自上而下的方式进行开挖作业时，应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定： (a)严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。 (b)在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。
(c)撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后，方可收工。
(d)撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳。安全绳应挂在牢固的基桩上，禁止用手拉安全绳。一般应在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。
7.高边坡安全监督管理规定
7.1 总则
(1)为加强对高边坡施工作业的安全监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。
(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促施工
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单位做好高边坡作业的安全管理工作。 7.2 一般原则
(1)开工前，施工单位根据工程特点制定行之有效的安全措施，报监理及建设单位批准后实施。
(2)高边坡施工期间，应建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。
(3)边坡应自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。
(4)边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护。
(5)在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。
(6)高边坡施工时，应仔细检查边坡稳定性，所有危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。
(7)高边坡施工期间，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。
(8)各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整顿。 (9)加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查，
8.施工用电安全监督管理规定
8.1 总则
(1)为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。
(2)本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。
(3)施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。
(4)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。
8.2施工用电安全监督管理要点
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(1)用电的施工组织设计施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
用电施工组织设计的内容和步骤应包括： (a)现场勘察;
(b)确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向;
(c)进行负荷计算;
(d)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格; (e)绘制电气平面图、立面图和接线系统图;
(f)制定安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。
(2)专业人员安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。各类用电人员应做到： (a)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能;
(b)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具;并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转;电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠; (c)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱;
(d)负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决;
(e)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
(3)安全技术档案
(a)施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括： ——用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料;
——修改用电施工组织设计及有关措施的资料; ——图纸会审和技术交底资料; ——用电工程检查验收表;
——电气设备的试验、检验凭单和测试记录;
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——接地电阻测定记录表; ——定期检(复)查表; ——电工维修工作记录。
(b)安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。
(c)用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。
(d)检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。 (4)用电安全的基本规定
(a)现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S 接零保护系统。
(b)施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
(c)配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。 (d)配电屏(盘)内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。
(e)严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。
(f)现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。
(g)现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器;灯具金属外壳作接零保护;室内线路及灯具安装高度低于2 米应使用安全电压;潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯必须使用安全电压;夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。
(h)现场作业面使用的照明灯具、电动工器具(如振捣器、电焊机等)
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的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。
(i)闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。
(j)电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。 8.3事故报告
(1)施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。
(2)用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。
(3)发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知(或送)工地医务室或附近医院进行救护。
(4)事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作;造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。
9.设备及物资存放安全监督管理规定
9.1总则
(1)为加强设备、物资存放的安全监督管理工作而制定本规定。 (2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促施工单位做好设备及物资存放的安全管理工作。 9.2设备、物资存放的安全要求
(1)设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。
(2)物资仓储要符合十二防(防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢)要求，堆放稳固。 (3)现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。
(4)对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、
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严禁烟火的专用库房;沥青应放置在干燥通风的场所。
(5)搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。
(6)做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作;霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内;高温季节，对怕热物资要采取降温措施;寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。
9.3物资存放安全保卫监督管理要点
(1)保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。
(2)在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。 (3)对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。
(4)保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用;对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。
(5)保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人没不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。
(6)保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去;工作时间不得将钥匙乱扔乱放;人离库时应即锁门，不得擅离职守。
(7)保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。
(8)仓库是存放公共物资的场所，任何人不随意将私人物品存入库内。
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安 全 监 实 施 细 则
编制：
审批：
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2017 年 9月
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第二篇：土石方爆破工程监理实施细则
一、总则
1.1 本细则适用于土石方开挖和爆破工程的监理。
二、开工许可证申请程序
2.1 承建单位应在开工以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。
(1)控制网布置图及测量技术设计书。
(2)控制网测量平差计算成果。
(3)施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。
2.2 承建单位应在开工以前，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容：
(1)施工区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。
(2)计算放样数据。
(3)放样方法及其点位精度估算。
(4)放样程序、技术措施及要求。
(5)数据记录及资料整理制度。
(6)测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。
(7)质量控制与验收措施。
2.3 承建单位应在工程开工前14 天以前，根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方和爆破工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：
(1)工程概况。
(2)施工布置图。
(3)爆破方法及典型爆破参数。
(4)边坡和岩基保护措施。
(5)土石方调配方案。
(6)施工质量控制措施。
(7)施工排水措施。
(8)施工进度计划。
(9)施工安全与环境保护措施。
(10)施工设备、辅助设施及配置计划。
(11)劳动力及材料供应计划。
(12)施工组织管理机构与质量控制措施。
2.4 在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制爆破粒径，承建单位应先进行必须的爆破试验，并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。
爆破试验计划报告内容应包括：
(1)试验内容和目的。
(2)试验地点和部位选择。
(3)试验组数和爆破设计。
(4)观测布置、方法、内容和仪器设备。
(5)试验工作量和作业进度计划。
(6)安全防护措施。
(7)其他必须报送的材料。
2.5承建单位在任一土石方分部工程开工7 天以前，应进行施工区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。
2.6上述报送文件连同相应的A 类表均一式四份，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括" 同意"、"修改后再报"、"不同意"等内容。
2.7 除非接到的审查意见为"同意"，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h 内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。
2.8 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。
2.9承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计(包括其他中间或试验成果引用)应用前必须得到监理部的批准或认证。
2.10根据公安管理部门的要求，土石方的爆破施工方案须首先报公安局审查批准后，才能组织实施。
三、施工质量控制
3.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计和爆破设计等文件和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计或调整爆破设计，报送监理部批准后执行，爆破作业必须严格执行监理部规定的申报程序。
3.2 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：
(1)根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查施工断面及控制施工面高程。
(2)测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。
(3)提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。
(4)按合同文件规定或监理部要求进行的其他测量工作。
3.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在监理人员直接监督下进行对照检查与校测。但监理部所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。
3.4 承建单位应坚持“安全生产、质量第一”的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持施工技术员、调度员、质检员、安全员到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要认真处理。
3.5爆破作业过程中，应注意做好对钻孔、装药、起爆的质量控制。
(1)造孔设备、孔位布置、钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定或技术要求进行，必须报请监理现场检查。
(2)已完成的钻孔，应及时清除孔内石碴和岩粉并盖好孔口，在经检查合格后才可装药。
(3)炮孔的装药、堵塞、爆破网格的联结和起爆必须严格按批准的爆破申请单或技术要求，由爆破员按规定进行。
(4)爆破后应及时调查爆破效果，并根据爆破效果和监测成果，及时调整和优化爆破参数。
(5)爆破作业过程中，要注意做好作业记录与成果整理。
3.6边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡还应排危。
3.7按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。
3.8 除非另行报经监理部批准，否则承建单位应在完成上一工序并完成相应部位地形测量和地质测绘后，报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。
3.9施工过程中，承建单位若：
(1)不按批准的施工组织设计、爆破设计等文件实施;
(2)违反国家有关技术规范、爆破安全规程和劳动保护条例施工;
(3)不按规定的路线、场区出碴、弃碴;
(4)出现重大安全、质量事故等情况;
(5)因弃碴不当造成造成对环境的污染;
(6)其他违反工程承建合同文件的情况。
监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。 3.10场平工程完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量。
3.11在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。
四、 施工进度控制
4.1由于承包人的原因造成的工程进度延误时，监理部有权按合同文件规定，要求承建单位加快工程进度，调整或修改计划，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。如果承包人拒绝接受监理部加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍不能赶上预期的工程进度并在合同工期内难以完成时，监理部有权按合同文件规定，对承包人的施工能力重新进行审查评价，并发出书面警告，同时向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制性分割或考虑更换承包人。
4.2由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可遇见或不可抗拒的因素，使工程计划延误，监理部有权按合同文件规定，要求承包人对原进度计划进行调整，并按调整后的进度计划实施。
五、施工投资控制
5.1对计量的控制
监理工程师根据承包合同规定的程序和方法对工程准确计量，避免因工程隐蔽而无法对工程量进行复核而导致索赔事件。
5.2对变更的控制
监理工程师结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性，可行性与合理性继续研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议，慎重决策，减少不必要的变更。
5.3对索赔的控制
监理工程师采用谨慎的态度，合理的方法，尽量避免和减少工程承包人向业主提出索赔，同时作好业主向承包人的合同索赔调查，认证和费用计算工作。
5.4对风险的控制
监理工程师对施工部位进行风险预测，制定风险防护措施，尽可能地减少风险对投资和工程施工进度的影响。
六、施工安全控制
6.1爆破施工，承建单位应事先编制作业方案，报经县以上主管部门批准，并征得地方公安局同意后，方可进行爆破作业。
6.2石方爆破应根据工程特点、地质条件、工程量大小、施工条件和气象条件等合理选用爆破方法，其爆堆高度、爆落范围、石渣块径等均应与装渣方法相适应。
6.3爆破作业前，承建单位应做好下列安全准备工作：
(1)建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工;
(2)确定爆破源与人员和其他保护对象的安全允许距离;
(3)在危险区内的建筑物、构筑物、机械、设备等应采取安全保护措施，防止爆破地震、飞石和冲击波的破坏;
(4)防止爆炸有害气体、粉尘、噪声等对人体的危害;
(5)在爆破危险区的边界设立警戒哨和警告标志;
(6)发布爆破通告，将爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民，并以布告形式进行张贴。
(7)爆破指挥部应与爆破施工现场、主要警戒哨建立并保持通讯联络。
6.4爆破施工时，承建单位应指定专人负责安全，爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。
6.5梯段爆破作业最大一段起爆药量(换算为2 号岩石硝铵炸药用量)不得大于施工技术规范及设计要求有关规定值，承建单位应严格控制最大一段起爆药量不得大于施工技术规范、设计要求有关规定值及公安部门批准的最大装药量。
6.6爆破器材的安全管理，应由承建单位的主要领导人负责，组织制定爆破器材的发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全制，教育从业人员严格遵守。
爆破器材的购买、运输、储存、保管、检验、使用、销毁等，应遵守国家关于爆炸物品管理条例的规定。
起爆器材的加工，应在专设的加工房或指定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量。
6.7承建单位完成爆破作业后，应超过爆后检查时间，方准许检查人员进入爆破作业地点。
爆后检查内容应包括：(1)确认有无盲炮;(2)爆堆是否稳定，有无危岩、危石;(3)松软岩土或砂矿床爆破后，应在爆区设置明显标志，并对空穴、陷坑进行安全检查，确认无塌陷危险后，方准许恢复作业。
6.8处理盲炮前，承建单位爆破领导人应定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区。
处理盲炮，承建单位应严格按国家有关安全规程执行。
七、工程支付与合同管理制度
工程支付坚持以“承包合同为依据，分项工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的原则。对承包人提交的工程支付申请，监理部实行三级审核制度，即：监理员负责核定其所负责的施工项目的工序、分项工程工程量的计量，标段监理工程师复核合格工程量，总监全面核定计量并签署工程款支付凭证。
八、信息管理
施工过程中的各种往来文件、表格、记录，由总监办公室分发签收并按业主和监理部档案管理的要求，分门别类整理编目，妥善保管。如需查阅，须经总监批准，不得携带离开。
九、工程验收
9.1挖方、填方工程和爆破工程竣工验收时，承建单位应提供以下资料：
(1)土石方竣工图;
(2)有关设计变更和补充设计的图纸和文件;
(3)施工原始纪录;
(4)隐蔽工程验收记录;
(5)质量检查和验收纪录
(6)永久性控制桩和水准点的测量结果;
(7)工程竣工报告。
(8)其他应准备或报送的材料与资料。
第三篇：大型土石方施工安全监理实施细则
建设监理所
目
录
1. 总 则 ................................................................................................................................................... 3
1.1 工程安全生产监督管理目标： ................................................................................................ 3 1.2 本细则编制依据 ........................................................................................................................ 3 1.3 本监理部对安全施工监督管理所承担的职责： ..................................................................... 3 2. 监理安全生产监督保证体系 ............................................................................................................. 3
2.1 工程安全生产监督保证体系 .................................................................. 错误!未定义书签。 3. 安全生产监督管理措施 ................................................................................... 错误!未定义书签。 3. 施工准备阶段的安全监理 ................................................................................................................. 4 4. 施工阶段的安全监理 ......................................................................................................................... 4 6. 爆破作业安全监督管理规定 ............................................................................................................. 5
6.1 总则 ............................................................................................................................................ 5 6.2 爆破作业的基本安全要求 ........................................................................................................ 6 6.3 爆破作业审批程序、信号、安全警戒 .................................................................................... 6 7. 大型土石方作业安全监督管理规定 ................................................................................................. 7
7.1 总则 ............................................................................................................................................ 7 7.2 一般原则 .................................................................................................................................... 7 7.3 土方作业安全监督管理要点 .................................................................................................... 8 7.4 石方作业安全监督管理要点 .................................................................................................... 8 8. 高边坡安全监督管理规定 ................................................................................................................. 9
8.1 总则 ............................................................................................................................................ 9 8.2 一般原则 .................................................................................................................................... 9 9. 施工用电安全监督管理规定 ............................................................................................................. 9
9.1 总则 ............................................................................................................................................ 9 9.2 施工用电安全监督管理要点 .................................................................................................. 10 9.3 事故报告 .................................................................................................................................. 11 10.设备及物资存放安全监督管理规定 ............................................................................................... 12
10.1 总则 ........................................................................................................................................ 12
1. 总 则
1.1 工程安全生产监督管理目标： 1.1.1创建“安全文明工程”;
1.1.2无人身死亡事故;
1.1.3无重大机械、设备损坏事故; 1.1.4无重大交通事故;
1.1.5无重大火灾、洪灾事故; 1.1.6杜绝重伤事故;
1.1.7杜绝重复发生相同性质的事故。 1.2 本细则编制依据
1.2.1国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程(《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-88，《爆破安全规程》 GB 6722-86，《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-99，《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001，《建设工程施工现场管理规定》，《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等);
1.2.2工程施工合同文件及监理合同文件。 1.3 本监理部对安全施工监督管理所承担的职责：
1.3.1协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全防台度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况;
1.3.2负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施;
1.3.3当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改; 1.3.4协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。
2. 监理安全生产监督保证体系
2.1 由参建各方和有关部门的主要领导组成工程安全生产委员会，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
2.1 在监理中心内部建立以总监理工程师为第一责任人，各专业组长分管，专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
3. 施工准备阶段的安全监理
3.1 在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：
3.1.1 安全资质及证明文件(含分包单位) 3.1.2 安全生产保证体系
3.1.3 安全管理组织机构及安全专业人员配备
3.1.4 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制
3.1.5 专项安全生产技术措施、安全防台度汛措施、安全操作规程 3.1.6 主要施工机械设备等技术性能及检测检验、验收、备案手续
3.1.7 特种作业人员(专职安全员、及电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员、爆破工等)资格证书
3.1.8 职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录 3.2 根据承建单位申报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，在满足《工程开工报审表》所列的开工条件的同时，还应具备以下条件后，才能开工： 3.2.1 承建单位(含分包单位)安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系;
3.2.2建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制;
3.2.3 编制并落实专项安全技术措施、安全防台度汛措施和安全防护措施; 3.2.4 承建单位拟投入施工使用的大型施工机械(特别是起重机，整体提升脚手架模板，施工船舶等)安全性能满足要求;
3.2.5 特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证;
3.2.6 对所有从事管理和生产的人员，施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识; 3.2.7 分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度; 3.2.8 施工现场的实体安全施工前提条件应满足要求。
4. 施工阶段的安全监理
4.1 监督承建单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
4.2 督促承建单位施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。
4.3 督促承建单位全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。
4.4 督促承建单位认真执行安全检查制度，加强现场自查(班组检查、项目部检查、公司自查);监理参加施工现场的安全生产检查，要求承建单位专职安全员应每天进行巡视检查，每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，制定整改措施，限期整改和验收;不定期抽查现场持证上岗情况。 4.5 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承建单位各项安全措施的具体落实情况。
发现存在事故隐患的，应及时要求承建单位立即进行整改;情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位批准;承建单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。 4.6 检查施工现场使用的大型施工机械(特别是起重设备，整体提升脚手架模板，施工船舶等)、安全设施的验收、备案情况，承建单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令报告建设单位批准，责令承建单位整改;承建单位拒不整改的应提请建设单位向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
4.7 督促承建单位加强安全生产的日常管理工作，及时提交各阶段工程安全检查报告，并于每月25 日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。
4.8 发生重大安全事故或突发性事件时，应当即下达暂时停工令，并督促承建单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)报告，并积极配合有关部门做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析。 4.9 按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：
4.9.1建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。
4.9.2安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位和监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
4.9.3监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。 4.9.4监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工和安全监理工作作出评述，报建设单位。
4.9.5使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
5. 爆破作业安全监理规定
5.1 总则
(1) 为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据爆破安全规程 GB 6722-86 制定本规定。
(2) 爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员加强规程、规范知识的教育，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的正常进行。
(3) 现场监理工程师将根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场爆破作业的安全管理工作。 5.2 爆破作业的基本安全要求
(1) 认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后的安全检查和安全处理。
(2) 爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。
(3) 认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。 (4) 从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗。 (5) 爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。
(6) 严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。 (7) 工区内火工器材的采购、运输仓储、保存及工区炸药仓库至施工作业面由各承建单位负责。
(8) 严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。
(9) 在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行。 (10)装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。
(11)在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风(含五级)等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。
(12)点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠的撤离条件时，严禁使用火药起爆(按规定要求点炮)。
(13) 地下井挖洞内空气含沼气或二氧化碳浓度超过1%时，禁止进行爆破作业。 (14) 防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。 (15) 采用火花起爆、电力起爆、导爆索起爆、导爆管起爆及处理瞎炮时应遵守《爆破安全规程》规定。
5.3 爆破作业审批程序、信号、安全警戒
(1) 爆破作业的审批程序
(a) 预裂爆破、特殊环境爆破(如主要设备、主要建筑物及高压线等附近)或一次起爆药超过2000kg，都必须编制爆破设计书，经承建单位主要技术负责人批准后，由监理单位和建设公司审批。一次起爆药量超过300kg 及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请相关部门审批。
(b) 爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。
(c) 各施工队在进行爆破作业前，必须领取“爆破作业准爆证”后，在核定的时间内实施并同时向“安全领导小组”进行申报。
(d)“爆破作业准爆证”应由承建单位安全科会同调度室审核签发，保留存根备案。
(2) 爆破作业的信号 (a) 视觉信号：各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。
(b) 音响信号：采用警报器、广播等音响工具所发生的信号。 (3) 爆破作业的安全警戒
(a) 各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一般分为二道设置，离爆破中心点半径300∼500m 范围为第一道警戒区，在装药点50m 范围内设置第二道警戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业人员担任，第二道警戒 区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，严禁无关人员进入该警戒区。 (b) 担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程中，必须坚守岗位，严格履行职责。 (c) 在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速组织撤离。 所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无故拖延，影响爆 破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。 (4)标识与警示
施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏(橱窗);在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标识必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查室，有专人负责，禁止闲杂人员进入施工现场。
6. 大型土石方作业安全监督管理规定
6.1 总则
(1) 为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，制定本规定。 (2) 现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。 6.2 一般原则
(1) 承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。 (2) 开工前，承建单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。
(3) 施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。
(4) 对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。 (5) 在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。
(6) 在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。
(7) 若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。 (8) 合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。
(9) 在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。
6.3 土方作业安全监督管理要点
(1) 严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。 (2) 发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。
(3) 对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。
(4) 在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。
(5) 根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1 的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。
(6) 若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。 (7) 雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。
(8) 大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。
(9) 采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。 6.4 石方作业安全监督管理要点
(1) 必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。 (2) 开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。
(3) 确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。 (4) 明挖作业开工前应将设计边线外至少5m 范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。
(5) 采用自上而下的方式进行开挖作业时，应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：
(a) 严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。 (b) 在撬挖工作的下方严禁通行并应有专人监护。
(c) 撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后，方可收工。
(d) 撬挖人员应有适当间距。在悬崖、陡坡上应系好安全绳、配戴安全带，禁止多人共用一根安全绳。安全绳应挂在牢固的基桩上，禁止用手拉安全绳。一般应 在白天作业，禁止夜间进行撬挖作业。 7. 高边坡安全监督管理规定
7.1 总则
(1)为加强对高边坡施工作业的安全监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。
(2)现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好高边坡作业的安全管理工作。 7.2 一般原则
(1)开工前，承建单位根据工程特点制定行之有效的安全措施，报监理及建设单位批准后实施。
(2)高边坡施工期间，应建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。
(3)边坡应自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。
(4)边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护。
(5)在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。
(6)高边坡施工时，应仔细检查边坡稳定性，所有危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。
(7)高边坡施工期间，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。
(8)各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整顿。
(9)加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查，
8. 施工用电安全监督管理规定
9.1 总则
(1) 为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。 (2) 本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。
(3) 施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。 (1) 现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。 8.2 施工用电安全监督管理要点
(1) 用电的施工组织设计
施工项目用电设备在5 台及5 台以上或设备总容量在50kW 及50kW 以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。
用电设备在5 台以下和设备总容量在50kW 以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。
用电施工组织设计的内容和步骤应包括： (a) 现场勘察;
(b) 确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向; (c) 进行负荷计算;
(d) 选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格; (e) 绘制电气平面图、立面图和接线系统图; (f) 制定安全用电技术措施和电气防火措施。
用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。
用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。 (2) 专业人员
安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。
各类用电人员应做到：
(a) 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能;
(b) 使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具; 并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转;电工作业 安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠; (c) 停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱;
(d) 负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解 决;
(e) 搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。 (3) 安全技术档案
(a) 施工现场用电必须建立安全技术档案、其内容应包括：
——用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施的全部资料;
——修改用电施工组织设计及有关措施的资料;
——图纸会审和技术交底资料;
——用电工程检查验收表;
——电气设备的试验、检验凭单和测试记录;
——接地电阻测定记录表;
——定期检(复)查表;
——电工维修工作记录。
(b) 安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。 (c) 用电工程的定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工的现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性的检查，例如：霉雨季节 前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查情况记录要保持完好。
(d) 检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必须及时处理，并应履行复验手续。 (4) 用电安全的基本规定
(a) 现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S 接零保护 系统。
(b) 施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
(c) 配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在 同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。
(d) 配电屏(盘)内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。
(e) 严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。
(f) 现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标识。
(g) 现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器;灯具金属外壳作接零保护;室内线路及灯具安装高度低于2 米应使用安全电压;潮湿作业场所、洞内、井下和 手持照明灯必须使用安全电压;夜间施工时，作业场所和人员、车辆行走的道 路、通道必须保障足够的照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。
(h) 现场作业面使用的照明灯具、电动工器具(如振捣器、电焊机等)的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。
(i) 闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。严禁使用其他金属丝代替熔丝。
(j) 电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。仓储人员 应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、污染、损坏。 8.3 事故报告
(1) 施工用电发生事故时，承建单位必须严格按国家和工程局有关规定进行统计报告和处理。
(2) 用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承建单位设备主管部门按设备管理有关规定处理。触电事故导致人员因工伤亡的按国家有关规定调查处理。
(3) 发生人员触电事故后，承建单位、现场人员要积极组织抢救，尤其是对伤者进行人工呼吸，并立即通知(或送)工地医务室或附近医院进行救护。 (4) 事故单位应对事故发生的原因进行认真的调查、研究分析。事故原因涉及到设计、安装、维修等部门时应请有关部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作;造成严重后果的主要责任部门要承担责任。事故原因涉及到运行管理方面时要追究领导和当事人责任。 9.设备及物资存放安全监督管理规定
9.1 总则
(1) 为加强设备、物资存放的安全监督管理工作而制定本规定。 (2) 现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好设备及物资存放的安全管理工作。 10.2 设备、物资存放的安全要求
(1) 设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。
(2) 物资仓储要符合十二防(防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢)要求，堆放稳固。 (3) 现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。 (4) 对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、严禁烟火的专用库房;沥青应放置在干燥通风的场所。
(5) 搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。
(6) 做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作;霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内;高温季节，对怕热物资要采取降温措施;寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。 10.3 物资存放安全保卫监督管理要点
(1) 保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。 (2) 在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。
(3) 对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。消灭不安全因素，防止事故的发生。
(4) 保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用;对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。 (5) 保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。领料人员和其它人没不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。
(6) 保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去;工作时间不得将钥匙乱扔乱放;人离库时应即锁门，不得擅离职守。
(7) 保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。
(8) 仓库是存放公共物资的场所，任何人不随意将私人物品存入库内。
第四篇：土石方明挖监理实施细则
一、总 则
1.1本细则依据工程承建合同文件以及《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》(SL47-94)、《水利水电工程施工测量规范》(SL52-93)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(SDJ249-88)、(SL38-92)、《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999)等有关规程规范要求编制。
1.2本细则适用于主体工程项目的土石方明挖工程的监理,其它非主体工程项目土石方明挖工程可参照执行。
二、开工许可证申请程序
2.1承建单位应在施工放样21天以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。
(1)控制网布置图及测量技术设计书。
(2)控制网测量平差计算成果。
(3)施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。
2.2承建单位应在施工放样前14天，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。
措施计划应包括下述内容：
(1)开挖区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。
(2)计算放样数据。
(3)放样方法及其点位精度估算。
(4)放样程序、技术措施及要求。
(5)数据记录及资料整理制度。
(6)测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。
(7)质量控制与验收措施。
2.3明挖工程开工前14天，承建单位应根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方明挖工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。
施工组织设计应包括下述主要内容：
(1)工程概况。
(2)开挖施工布置图。
(3)开挖(包括可能发生的特殊部位或特殊条件下开挖)方法、程序和施工作业措施。
(4)爆破方法及典型爆破参数。
(5)边坡和岩基保护措施。
(6)出碴、弃碴措施，碴料利用计划，碴料场堆置设计。
(7)施工质量控制措施。
(8)施工排水措施。
(9)施工进度计划。
(10)施工设备、辅助设施及配置计划。
(11)劳动力及材料供应计划。
(12)现场生产性试验计划。
(13)施工安全与环境保护措施。
(14)施工组织管理机构与质量控制措施。
2.4在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制开挖料颗粒级配等情况下，承建单位应先进行必须的爆破试验。并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。
爆破试验计划报告内容应包括：
(1)试验内容和目的。
(2)试验地点和部位选择。
(3)试验组数和爆破设计。
(4)观测布置、方法、内容和仪器设备。
(5)试验工作量和作业进度计划。
(6)安全防护措施。
(7)其他必须报送的材料。
2.5一般不允许在新浇混凝土和灌浆完成地段附近进行爆破作业。如确需进行该项爆破作业时，承建单位应事先取得监理部的批准并于实施的前完成爆破试验和设计，向监理部报送作业措施计划，经监理部批准后实施。
作业措施计划内容应包括：
(1)申请爆破作业的理由与作业范围。
(2)爆破试验与监测成果资料。
(3)钻爆方法及设计钻爆参数。
(4)爆破前后对比检查措施。
(5)防震、防护措施和必须的补强、补灌措施。
(6)其他必须报告情况。
2.6在任一开挖分部工程开工7天前，承建单位应进行开挖区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。
2.7上述报送文件连同相应的A类表均一式四份，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括"同意"、"修改后再报"、"不同意"等内容。
2.8除非接到的审查意见为"同意"，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。
监理部将于接受承建单位申请后的48h内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。
2.9如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。
2.10除非已经得到监理部批准，否则应在开挖完成、报经检查合格、并完成相应部位地形测量和地质测绘后，方可进行下序作业与施工。
2.11承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计(包括其他中间或试验成果引用)应用前必须得到监理部的批准或认证。
三、施工过程监理
3.1施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计和爆破设计等文件和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计或调整爆破设计，报送监理部批准后执行，爆破作业必须严格执行监理部规定的申报程序。
3.2施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：
(1)根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。
(2)测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、开挖施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。
(3)月报量收方测量。
(4)提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。
(5)按合同文件规定或监理部要求进行的其他测量工作。
3.3为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在监理人员直接监督下进行对照检查与校测。但监理部所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。
3.4承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持施工技术员、调度员、质检员、安全员到位和**自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着"三不放过"的原则认真处理。
3.5开挖应自上而下进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，或按合同必须利用的开挖料，应采取有效的安全和技术措施，并于事先报经监理部批准。
3.6施工过程中发现工程地质、水文条件变化或其他实际条件与设计条件与不符时，承建单位应及时将有关资料报送监理部，由监理部报建管局领导及有关处室，供变更或修改设计参考。
3.7当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，承建单位应：
(1)及时向监理部报告，并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。
(2)记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报送监理部。
(3)会同设计、地质、监理查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。
3.8当施工进度拖延时，监理部有权按合同文件规定，要求承建单位采取赶工行动，即增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部批准后执行。
3.9施工过程中，承建单位若：
(1) 不按批准的施工组织设计、爆破设计等文件实施;
(2)违反国家有关技术规范、爆破安全规程和劳动保护条例施工;
(3)不按规定的路线、场区出碴、弃碴、进行有用料堆存;
(4)出现重大安全、质量事故等情况;
(5)因弃碴不当造成下游河道阻塞、有用料污染，或因不当排污造成对环境的污染;
(6)其他违反工程承建合同文件的情况。
监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。
3.10基础和岸坡开挖完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量，并依照合同文件规定，按监理部指示，给地质编录、现场测试等工作创造工作环境。
3.11在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。
四、施工质量控制
4.1除非合同或设计文件另有规定，否则开口轮廓位置和开挖断面的放样应满足下列精度要求：
(1)覆盖层放样，平面位置点位误差不大于200mm，高程点位误差不大于200mm。
(2)岩基放样，平面位置点位误差不大于100mm，高程点位误差不大于100mm。
(3)收方断面，中心桩纵、横向误差不大于100mm。相应于比例尺为1：500-1：1000情况下，图上点误差平面不大于1.0mm、高程不大于0.7mm。
(4)竣工断面，中心桩纵、横向误差不大于50mm。相应于比例尺为1：200情况下，图上点误差平面不大于0.75mm、高程不大于0.5mm。
4.2爆破作业过程中，应注意做好对钻孔、装药、起爆的质量控制。
(1)造孔设备、孔位布置、钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定或技术要求进行，必须报请监理现场检查。
(2)已完成的钻孔，应及时清除孔内石碴和岩粉并盖好孔口，在经检查合格后才可装药。
(3)炮孔的装药、堵塞、爆破网格的联结和起爆必须严格按批准的爆破申请单或技术要求，由爆破员按规定进行。
(4)爆破后应及时调查爆破效果，并根据爆破效果和监测成果，及时调整和优化爆破参数。
(5)爆破作业过程中，要注意做好作业记录与成果整理。
4.3预裂爆破和光面爆破效果，除其开挖质量应符合相应单元工程质量检验标准外，还应符合下列要求：
(1)在开挖轮廓面上，残留炮孔痕迹应均匀分布。残留炮孔痕迹保存率，对于节理裂隙不发育岩体应达到80%以上，对于节理裂隙较发育岩体应达到80%-50%，对于节理裂隙极发育岩体应达到50%-10%。
(2)相邻两炮孔间岩石不平整度不应大于15cm，炮孔壁不应有明显的爆破裂隙。
4.4梯段爆破作业最大一段起爆药量(换算为2号岩石硝铵炸药用量)不得大于施工技术规范及设计要求有关规定值。
在紧邻水工建筑基面、永久坡面、建筑物或防护目标区域爆破不应采用大孔径爆破方法，应严格控制最大一段起爆药量不得大于施工技术规范及设计要求有关规定值。
4.5紧邻建筑物设计岩石坡面或岩石建基面均必须预留足够的保护层。除非已另行报经监理部批准，否则保护层开挖应采用梯段爆破作业方法分层开挖，其中：
(1)第一层：炮孔不得穿入距水平建基面1.5m的范围，药卷直径不应大于40mm，孔底应设置柔性材料或空气垫层段。
(2)第二层：炮孔不得穿入距水平建基面0.5m的范围，对节理裂隙极发育和软弱的岩体，炮孔不得穿入距水平建基面0.7m的范围。炮孔与建基面的夹角不应大于60o，药卷直径不应大于32mm，并采用单孔起爆方法，孔底应设置柔性材料或空气垫层段。
(3)第三层：炮孔不得穿过水平建基面。对节理裂隙极发育和软弱的岩体，炮孔不得穿入距水平建基面0.2m范围，剩余0.2m的岩体应进行撬挖。炮孔角度、药卷直径和起爆方法均同第二层规定。
4.6紧邻建筑物的爆破开挖，应布设防震孔，严格控制爆破参数，通过现场试验证明可行并报经监理部批准后方可实施。
4.7若在紧邻水平建基面采用无岩体保护层的一次爆破开挖方法，必须经过试验验证可行，并事先报经监理部批准。
开挖作业应遵守以下原则：
(1)采用水平孔预裂或光面爆破方法。
(2)基础岩石开挖，应采用分层的梯段爆破方法。
(3)梯段炮孔底与水平预裂面应有一定距离。
4.8除非合同或设计文件另有规定，否则对永久建筑物岩质边坡，应沿设计开挖轮廓面采用预裂爆破，或施行光面爆破。如果岩坡坡度较缓，不具备或不能进行沿开挖轮廓面倾斜钻孔时，则应采用预留斜面保护层开挖方法。
4.9对开挖完成的岩基建基面和坡面应进行清理和整修，并达到下述要求：
(1)岩面无松动岩块、小块悬挂体及爆破影响裂隙。
(2)建基面及坡面的风化、破碎、软弱夹层和其他有害岩脉按设计要求进行了处理。
(3)开挖坡面稳定，无松动岩块且不陡于设计边坡。
(4)岩面轮廓无反坡，陡坎顶部应削成纯角或圆滑状。
4.10对于在外界环境作用下极易风化、软化和冻裂的软弱基岩面，若其上部建筑物暂时未能施工覆盖时，应按设计文件和合同技术规范要求进行保护处理。
4.11边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡还应按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。
4.12开挖碴料应堆放在规定的存、弃料场，严禁将有用碴料与废弃碴料混杂，并保证以后能方便地将有用碴料取出加以利用。
4.13除非另行报经监理部批准，否则应在上一工序完成并报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的**自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。
五、工程验收
5.1基础验收时，承建单位应提供(但不限于)以下资料：
(1)基础竣工地形图(图上应标明建筑物实际基面的平面位置、分块线和重要的基础埋件位置)。
(2)与施工详图同位置、同比例的基础竣工纵、横剖面图。在开挖中有变化的部位，应增测剖面图。
(3)基础竣工地质报告及主要工程照片。
(4)基础施工测量技术报告(应包括：建筑物实测坐标、高程与设计坐标、高程比较表等有关资料的说明)。
(5)基础竣工报告(主要反映与施工质量有关的开挖爆破、基础处理及其质量评价)。
(6)开挖施工报告(主要包括施工过程，施工技术，工程变更，施工违规、违约情况，工期、质量、合同支付情况等)。
(7)开挖设计图纸及设计文件(包括修改图，修改通知和设计变更文件或此类图纸、文件的文图号)。
(8)施工原始记录资料应整编成册。
(9)其他必须准备或报送的材料与资料。
第五篇：土石方明挖工程监理实施细则
1. 总 则
1.1 本细则适用于毛都水库溢洪道、工业供水涵洞、泄洪隧洞的土石方明挖工程，主要包括 ：
(1) 溢洪道土石方山体开挖 (2) 工业供水涵洞土石方开挖; (3) 泄洪隧洞的土石方明挖
其他土石方明挖工程项目：如土料场开挖等可参照执行。 1.2 本细则编制依据：
(1) 工程施工合同文件及质量监理合同文件; (2) 工程设计文件图纸和技术要求及其他设计文件;
1) 《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94 2) 《水利工程施工监理规范》SL288-2014 3) 《水利水电工程施工测量规范》SL52-93 4) 《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准
(一)》SDJ249-2012 5) 《爆破安全规程》
GB6722-2003 6)
已审定的监理规划。 7)
工程设计及设计图纸。
8)
图纸会审纪要、设计变更。
9)
已审批的《施工组织设计》、土石方专项施工方案等有关规程、规范和标准。
1.3专业工程特点 ：
土石方工程是建设工程施工的主要工程之一。包括土石方的开挖、运输、填筑、平整与压实等主要施工过程，土壁支护等准备工作和辅助工作。
土石方工程分类
1.基坑(槽)开挖
长春市水利水电工程建设监理处
编制：吕金龙
一般开挖深度在5m及其以内的称为浅基坑(槽)，挖深超过5m的称为深基坑(槽)应根据建筑物、构筑物的基础形式，坑(槽)底标高及边坡坡度要求开挖基坑(槽)
2.土石方开挖
对人防工程、建筑物的洞室、深基础施工等进行的地下大型土石方开挖涉及降水、排水、边坡稳定与支护地面沉降与位移等问题。 1.4土石方工程开工条件检查
1 承建单位应在开工以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。
(1)控制网布置图及测量技术设计书。
(2)控制网测量平差计算成果。
(3)施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。
2 承建单位应在开工以前，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容：
(1)施工区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。
(2)计算放样数据。
(3)放样方法及其点位精度估算。
(4)放样程序、技术措施及要求。
(5)数据记录及资料整理制度。
(6)测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。
(7)质量控制与验收措施。
3 承建单位应在工程开工前14 天以前，根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方和爆破工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：
(1)工程概况。
(2)施工布置图。
(3)挖、填方法、程序和施工作业措施(包括可能发生的特殊部位或特殊条件下挖填)。
(4)爆破方法及典型爆破参数。
(5)边坡和岩基保护措施。
(6)土石方调配方案。
(7)施工质量控制措施。
(8)施工排水措施。
(9)施工进度计划。
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(10)施工安全与环境保护措施。
(11)施工设备、辅助设施及配置计划。
(12)劳动力及材料供应计划。
(13)施工组织管理机构与质量控制措施。
4 在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制爆破粒径，承建单位应先进行必须的爆破试验，并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。
爆破试验计划报告内容应包括：
(1)试验内容和目的。
(2)试验地点和部位选择。
(3)试验组数和爆破设计。
(4)观测布置、方法、内容和仪器设备。
(5)试验工作量和作业进度计划。
(6)安全防护措施。
(7)其他必须报送的材料。
5承建单位在任一土石方分部工程开工7 天以前，应进行施工区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。
6上述报送文件连同相应的A 类表均一式四份，经承建单位项目经理(或其授权代表)签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括" 同意"、"修改后再报"、"不同意"等内容。
7 除非接到的审查意见为"同意"，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h 内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。
8 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。
9承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计(包括其他中间或试验成果引用)应用前必须得到监理部的批准或认证。
10根据公安管理部门的要求，土石方的爆破施工方案须首先报公安局审查批准后，才能组织实施。 2. 施工准备工作监理
2.1 施工承建合同签署之后，承建单位应抓紧时机，尽早开展各项施工准备工作。
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2.2 监理部对设计文件和图纸进行审核，并将审核意见书面报送给业主，承建单位及业主参加由监理组织的设计技术交底会议。
2.3 在施工放样前28天，承包人应向监理部报送“施工测量措施计划”，经批准后执行。同时，应完成施工测量控制网的设置加密工作，其成果报送监理部审核，监理工程师进行复核。
2.4 承建单位在单位工程开工前，应对项目施工区原始地形进行测量，其成果资料，包括平面图、断面图及测量记录，应报监理部审核。监理工程师将进行必要的现场复测，并呈报业主备案。
2.5 明挖单位工程开工前28天，承包人应根据设计文件、有关施工规范、现场地形地质条件和施工水平编制土石方开挖工程施工措施，并报监理部和业主批准。
施工措施应包括： (1)施工开挖平面布置图; (2)开挖方法、程序和爆破试验; (3)施工进度计划;
(3)施工设备配置和劳动力安排; (4)开挖分层、分块图;
(5)一般爆破、控制爆破、预裂爆破、光面爆破设计成果及参数选定 (6)场内风、水、电供应措施;
(7)出渣、弃碴措施，渣料利用计划，土石方平衡计划与渣料场堆置设计; (8)边坡及基岩保护措施; (9)质量和安全、环保措施;
(10)施工防汛及排水措施，通讯及照明措施; (11)施工组织管理机构和质量保证体系。
2.6在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用基岩面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制开挖料颗粒级配等情况下，承建单位应先进行必须的爆破试验。并于试验前编制爆破试验计划，报监理部和业主批准。爆破试验计划应包括以下内容： (1)试验内容和目的;
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(2)试验地点和部位选择; (3)试验组数和爆破设计;
(4)观(监)测布置、方法、内容和仪器设备; (5)试验工作量和作业进度计划; (6)安全防护措施; (7)其他必须报送的材料。
2.7上述报送文件连同审签意见单一式三份，经承建单位项目经理签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回审签意见单一份。
2.8承建单位在完成所有施工准备后，即可向监理部提交分部、分项工程开工申请报告。监理部在接受承建单位申请后，按照施工合同有关条款，对施工各项准备工作进行全面检查。当所有准备工作满足开工要求时，由业主单位签发开工指令。
2.9如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其它损失，由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理的审签意见单或批复文件，可视为已报经批准。 3. 施工过程监理
3.1 爆破作业前，由业主及监理单位指定承建单位在合适的区段进行必要的爆破试验，确定合理的爆破参数、爆破地震安全距离、质点的安全震动速度及最大一段起爆药量。 3.2每次钻孔爆破作业前1天，承建单位应根据爆破试验成果，向监理部及业主提交爆破设计，经监理部和业主批准后实施。爆破设计应包括以下内容：
(1)地质条件、岩石分级、爆破位置、爆破方量;
(2)预裂及光面爆破的孔径、孔深、孔距、炸药类型、线密度、装药结构、单孔装药量及最大一段起爆药量;
(3)梯段爆破的孔排距、孔深、孔径、炸药类型、单耗、装药结构、单孔装药量及最大一段起爆药量;
(4)延时顺序、雷管型号和起爆方式、起爆网络;
(5)周边环境及安全措施。
3.3施工过程中，承建单位应按经批准的施工措施计划和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作长春市水利水电工程建设监理处
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业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工措施计划或调整爆破设计，报送监理部和业主批准后执行。
3.4 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，包括下述内容：
(1)根据设计图纸和施工控制网点进行测量放样，在施工过程中，及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程;
(2)测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、开挖施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图;
(3)提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料;
(4)按合同文件规定或监理工程师要求进行的其他测量工作。
3.5 为确保测量放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测。但监理工程师所进行的任何对照检查与校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证测量放样质量所应负的合同责任。
3.6 岩石开挖过程中承建单位应按照三检制的要求，对爆破孔的放样测量、钻孔、装药，爆破网络连接、爆破振动监测、爆破质量等进行全过程的质量检查与控制，监理工程师按要求进行旁站及抽检，爆破前各工序(放样、钻孔、装药、联线)验收合格，经承建单位质检工程师及监理工程师签证并签发准爆证后方可爆破。
3.7 承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持三员(施工员、调度员、质检员)到位和三级自检制度，确保工程质量。
3.8 开挖应自上而下进行，某些部位如必须采用上、下同时开挖方法作业 ，或按合同必须利用的开挖料，应采取有效的安全和技术措施，并于事先报经监理部和业主批准。 3.9 施工过程中发现工程地质、水文地质条件变化或其他实际条件与设计条件不符时。承建单位应及时将有关资料报送业主和监理部。
3.10 当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，承建单位应：
(1)及时向监理工程师报告并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸;
(2)记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报送监理部; (3)会同业主、设计、地质、监理查明原因，及时提出处理措施监理部和业主批长春市水利水电工程建设监理处
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准后执行。
3.11施工过程中，承建单位若：
(1)不按批准的施工措施计划实施;或
(2)违反国家有关技术规范、爆破安全规程和劳动保护条例施工;或 (3)不按规定的路线、场区出渣、弃渣、进行有用料堆存;或 (4)出现重大安全、质量事故等情况;或
(5)因弃渣不当造成下游河道阻塞、有用料污染，或因不当排污造成对环境的污染;或
(6)其他违反工程承建合同文件的情况。
监理工程师有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。
3.12 基础和岸坡开挖完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量，并依照合同文件规定 ，按监理工程师指示，给地质编录、现场测试等工作创造工作环境。 3.13趾板特殊部位的开挖应分两次进行：
第一次趾板的基础剥离至基岩面时，若为完整坚硬的岩石，承建单位应对清洗干净的基岩面进行测量，并将测量结果提交给业主和监理部，以便量测支付及设计单位对趾板的基础进行核实，绘制趾板基础二次开挖图;
第二次趾板的基础开挖，基础小面积开挖的深度不得超过20cm，在坚硬岩石面大面积低于图纸设计开挖线高程时，必须经项目部、监理部和设计单位对趾板开挖复核定线。
3.14 石料场的开挖：
(1)开挖过程中，承建单位应严格按照批准的开挖措施和爆破设计参数施工，当发现作业效果不符合设计及施工技术规程、规范要求或地质条件变化，应及时修订施工措施或调整爆破设计，报送监理部和业主批准后执行。
(2)开挖过程中，承建单位应有专人对料场的动态储量与石料质量进行复查与检验，发现料源质量不能满足质量要求，应及时上报并提出处理措施。
(3)开采料场的工作面数量，应能满足填筑强度要求并有足够的储备数量。 (4)开采过程中，遇有比较集中的软弱带时，应按监理工程师指示予以清除，严长春市水利水电工程建设监理处
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禁在可利用料内混杂废渣料。可利用料和废渣料均应分别运至指定的存料场和弃渣场;
(5)石料场的开采必须采取控制爆破作业措施，承建单位应通过试验优选爆破参数，使开采的石料符合各项用途;
(6)施工过程中，承建单位应对取料区域的边坡和底面作必要的整治，设置必要的排水措施，不稳定的边坡应按发包人和监理部批示进行必要的处理。 4. 施工质量控制
4.1 开挖轮廓应满足下列要求：
(1)符合施工详图所示的开口线、坡度、高程的要求;
(2)如某些部位按施工详图开挖后，仍有岩石不能满足稳定、强度要求，或设计要求有变更时，承建单位必须按监理、业主、设计商定的要求，继续开挖到位;
(3)最终开挖超、欠挖值满足规范要求;坡度不得陡于设计坡度。
4.2 除非监理工程师另有指示，凡是需采用钻爆法开挖的周边爆破，均应沿设计开挖轮廓面采用预裂或光面爆破。如果岩坡坡度较缓，不具备或不能进行沿开挖轮廓面倾斜钻孔时，则应采用预留斜面保护层开挖方法。
4.3预裂爆破和光面爆破效果，除其开挖质量应符合相应单元工程质量检验标准外，还应符合下列要求：
(1)在开挖轮廓面上，残留炮孔痕迹均匀分布。残留炮孔痕迹保存率，对于节理裂隙不发育岩体应达到80%以上，对于节理裂隙发育岩体应达到80%-50%以上，对于节理裂隙极发育岩体应达到50%-10%以上。
(2)相邻两炮孔间岩石不平整度不应大于15cm，炮孔壁不应有明显的爆破裂隙。 4.4 对开挖完成的岩基建基面和坡面应进行清理和整修，并达到下述要求：
(1)岩面无松动岩块、小块悬挂体及爆破影响裂隙。
(2)建基面及坡面的风化、破碎、软弱夹层和其他有害岩脉按设计要求进行了处理。
(3)开挖坡面稳定，无松动岩块且不陡于设计边坡。 (4)岩面轮廓无反坡，陡坎顶部应削成钝角或圆滑状。
4.5 整修不得造成岩体进一步破坏和损坏，整修后开挖面的起伏差一般不应超过20cm。 4.6 对于在外界环境作用下极易风化、软化和冻裂的软弱基岩面，若其上部建筑物暂长春市水利水电工程建设监理处
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时未能施工覆盖时，应按设计文件和合同技术规范要求进行保护处理。
4.7边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡应按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。 5检查项目
(1)巡视检查要点：
1)监理部对溢洪道土石方山体开挖工程、工业供水涵洞土石方开挖工程
的施工进行的定期或不定期的监督与检查。
2)监理人员应在土方开挖前检查定位放线、排水和降低地下水系统。 3)监理人员要了解施工单位土方运输的行走路线及弃土场，熟悉采用的开挖方法和开挖顺序，以及与之相配合的地下水控制措施，做到心中有数。
4)监督并督促施工单位做好施工与材料准备及技术措施准备。
检测项目、标准和检测要求，跟踪检测和平性监测的数量和要求详见《监理检测计划》
6资料与质量评定工作要求
(1)挖方和爆破工程完工验收时，承建单位应提供以下资料：
1)土石方竣工图;
2)有关设计变更和补充设计的图纸和文件;
3)施工原始纪录; 4)隐蔽工程验收记录;
5)质量检查和验收纪录
7)其他应准备或报送的材料与资料。 (2)单元质量评定工作要求
合格标准：在工序质量评定表中，主控项目(保证项目)全部符合标准，检测项目合格率达100%，一般项目基本符合标准，检测项目(允许偏差项目)合格率达70%以上;
优良标准：主要检查项目全部符合标准，其它检查项目符合标准，检测项目合格率达90%以上。
单元工程(或工序)质量不合格。必须及时处理，全部返工重做的，可重新评定质量等级，经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评为合格。经鉴定达不到设计要求，但参建各方认为能基本长春市水利水电工程建设监理处
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满足安全和使用功能要求的，可不加固补强或经加固补做后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经各参建单位联合验收认可，其质量可按合格处理。 7. 其它
本细则未列之其它施工技术要求，按合同文件技术规范，有关施工技术规范和质量评定标准，及有关监理文件要求执行。
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