关于美丽中国的论文提纲

论文题目：高原美丽城镇建设中的政府职能发挥研究 ——以西宁市湟中区为例

摘要：自从党的十八大提出“美丽中国”的概念之后,“美丽城镇”作为“美丽中国”的重要载体,在全国逐步开始推进美丽城镇建设工作,而湟中区也在美丽中国的大目标下,立足生态优先,着眼推动城镇高质量发展,系统实施美丽城镇建设,加速了城乡一体化发展。湟中区是一个国家级贫困县,通过美丽城镇的建设,补齐了农村基础设施短板,改善了群众生产生活条件,为今后城镇化的发展奠定了坚实的基础。2015年至2020年期间西宁市湟中区建设了五个美丽城镇,在美丽城镇建设中政府为建设主体,政府职能也得到了应有的发挥,并取得了良好的效果,但同时也存在着一定的问题。本文以西宁市湟中区为例,以高原美丽城镇建设中的政府职能为主题,在服务性政府、新公共服务理论的指导下,通过走访调查、文献资料分析等方式相结合,对湟中区高原美丽城镇中政府职能发挥情况进行了全方位的研究和探索,深入挖掘政府在职能发挥时存在的局限性。在本文的研究中,笔者将整个论述框架分为七个部分。第一章为绪论,在这一章节的内容中,重点针对课题研究的时代背景和现实意义进行探索,并从国内外学术研究的角度入手,仔细梳理了大量的研究成果,并力争形成更加具有前瞻性和创新性的研究观点。第二章对本文涉及的重要概念内涵进行解释和厘清,并提出本选题研究的理论基础。第三章介绍了湟中区美丽城镇建设中政府职能发挥情况,从湟中区高原美丽城镇建设的基本现状、政府应承担的主要职能、政府发挥职能的主要举措以及成效等方面进行了分析。第四章将湟中区美丽城镇建设中政府职能发挥中存在主要问题及原因进行分析。第五章阐述了国内政府推动美丽城镇建设的典型案例与经验启示,为本文的研究提供了经验支撑。第六章从多渠道筹资建设资金、提高群众参与度、全面提升城镇管理治理能力、加强后续产业保障力度等四大方面阐述了促进湟中区高原美丽城镇建设中政府职能发挥的对策建议。第七章为研究结论与展望,对本课题研究观点进行系统梳理,并对未来研究中关注的方向和重点进行展望。本文通过对高原美丽城镇建设中的政府职能的研究,以期在新型城镇化建设背景下,为政府找准职能定位,提高政府职能履行能力,从而实现西宁市湟中区高原美丽城镇建设各项措施的全面落实。

关键词：美丽城镇;政府职能;西宁市湟中区

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第一章 绪论

第一节 研究背景及研究意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 国内外研究现状

一、国外研究现状

二、国内研究现状

三、国内外研究综评

第三节 研究方法与创新点

一、研究方法

二、创新点

第二章 核心概念界定及研究理论依据

第一节 相关概念界定

一、美丽城镇建设

二、高原美丽城镇

三、政府职能

第二节 理论基础

一、新公共服务理论

二、服务型政府理论

第三章 湟中区高原美丽城镇建设中政府职能发挥情况分析

第一节 湟中区高原美丽城镇建设的基本现状

一、湟中区高原美丽城镇建设背景

二、湟中区高原美丽城镇建设现状

三、湟中区高原美丽城镇建设成效

第二节 高原美丽城镇建设中政府应承担的主要职能分析

一、政策引导

二、规划设计

三、组织保障

四、资金支持

五、政府的后续保障职能

六、公共服务

七、监督管理

第三节 湟中区高原美丽城镇建设政府发挥职能的主要举措

一、科学编制规划

二、组织保障有力

三、落实生态环保机制

四、加强人居环境整治

五、强化项目管理

第四节 湟中区高原美丽城镇建设中政府职能发挥的成效

一、发挥规划引领作用,使城镇发展加合理

二、发挥组织保障作用,使城镇建设更加有序

三、立足生态优先,使城镇“美丽”更加突出

四、高水平推进城镇管理,使社会环境更加和谐

第四章 湟中区高原美丽城镇建设中政府职能存在的主要问题及原因分析

第一节 湟中区高原美丽城镇建设中政府职能存在的主要问题

一、政府筹措资金保障力度不够

二、政府调动群众参与不够

三、城镇长效治理管理不到位

四、政府对城镇产业带动方面谋划少

第二节 湟中区高原美丽城镇建设中政府职能存在问题原因

一、多元化融资机制尚未建立

二、政府宣传作用不明显

三、政府后期管理缺位

四、政府对城镇经济发展带动弱

第五章 国内政府推动美丽城镇建设的典型案例与经验启示

第一节 国内政府推动美丽城镇建设的典型案例

一、周庄镇旅游城镇建设

二、大洲镇美丽城镇建设

三、金清镇美丽城镇建设

第二节 国内政府推动美丽城镇建设的经验启示

一、坚持合理规划引领城镇发展

二、坚持产业发展与美丽城镇建设同步推进

三、坚持城乡统筹发展理念

四、坚持以人为本

五、坚持生态保护,科学发展

六、加强治理力度

第六章 完善高原美丽城镇建设的政府职能对策

第一节 多渠道筹资建设资金

一、加大整合部门资金

二、深化东西部帮扶

三、加大社会资金的投入力度

四、壮大村集体经济

第二节 强化政府宣传导向功能

一、加强宣传引导

二、提升基层干部的积极性

第三节 多举并措全面提升治理管理能力

一、建立现代化城镇治理体系

二、加强城镇环境卫生整治力度

三、进一步加强管理人才、经费保障

第四节 加强后续产业保障力度

一、大力发展乡村本土优势产业

二、加快农村产业融合,发展新型产业

三、大力发展现代化的旅游产业

四、抓好农村改革,消除产业发展壁垒

第七章 研究结论与展望

第一节 结论

第二节 展望

参考文献

致谢