学校党建责任区制度

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第一篇：学校党建责任区制度

学校党组织党建工作责任制度

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和中组部、中宣部、教育部党组《普通高等学校党建工作基本标准》、《湖南省普通高校党建工作评估活动方案(修订)》的精神，制定本责任制。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的学校基层党建工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，为学校的改革发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1、明确职责，狠抓落实。从党总支到基层党支部，逐级明确责任，一级抓一级，层层抓落实。

2、分类指导，整体推进。从各党总支、直属党支部的实际出发，从在职教师党员、离退休教师党员和学生党员的实际出发，找准工作着力点，不断提高工作水平。

3、强化措施，提供保证。学校党建工作要围绕学校的改革发展和中心工作来推进基层党建工作，强化工作措施，提供坚强保障，切实做到领导负责，责任到人，措施到位。

二、主要责任

（一）学校党委要切实把基层党建工作责任制列入党委工作的重要组成部分，学校党委书记、党委副书记、校长是学校党建工作的第一责任人，校级班子党员领导干部要坚持一岗两责，即：既要对分管的工作负责，同时也要认真抓好分管部门的党建工作。

校党委定期听取各党总支、直属党支部的工作汇报，及时讨论、研究基层党组织在思想、组织、作风建设中的重要问题，并提出指导意见，形成党委统一领导，各级齐抓共管的机制。

（二）各基层党总支书记、直属党支部书记是本单位党建工作的第一责任人，在指导本单位党的建设工作中负有第一位的责任。

要认真组织研究制定工作计划和阶段性工作意见，并具体抓好工作落实和监督检查。

（三）各党总支、直属党支部要认真履行《党章》赋予的职责，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，积极开展工作，完成《党章》和《普通高校基层组织工作条例》规定的基本任务，做到党建工作围绕中心，服务大局。

（四）各党总支、直属党支部要认真贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的相关工作的决议、决定和指示，落实学校党委在党建工作方面的各项工作部署。

（五）党员领导干部要全面贯彻党的群众路线，确定党员领导干部联系基层、联系群众的联系点。

定期深入基层开展调查研究，指导和推动基层工作。

（六）坚持两个结合，一是坚持思想政治工作与学校改革发展、教学科研等各项工作相结合;

二是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，使思想政治工作做到贴近基层、贴近职工、贴近群众三贴近，更加具有针对性和有效性。

三、任务考核

（一）各党总支、直属党支部书记年初与校党委书记签订《基层党建工作责任书》，与各项目标考核一同部署，一同检查，一同落实，年终据此对各党总支、直属党支部落实责任制的情况进行检查、考评。

（二）责任书的考核结果将作为各基层党组织评优和各党总支、直属党支部各级干部年终考核的重要条件。

（三）各党总支、直属党支部书记，基层党支部书记执行党建工作责任制情况，列入民主生活会和个人述职的重要内容，接受党员的监督和评议。

（四）实施党建工作责任追究制。

要坚持实事求是，分清责任，区别对待的原则，对不履行或不正确履行责任制的基层单位和个人，视情况给予取消评优资格等不同方式的责任追究。

四、签订方式《责任书》每年签订1次，由学校党委主要负责人或分管领导与各党总支、直属党支部负责人签订，一式两份，一份由责任单位保存，一份由组织人事处存档备查。

五、本责任制自发文之日起实施，由学校党委组织部负责解释。

第二篇：党建工作责任制度-党建工作责任制度 如何落实党建工作责任制

党建工作责任制度

在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作

上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施

和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软;有的部门党组借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作;还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇，有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新

做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。党建工作责任制度调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方

式各不相同，有的没有设置述前考核环节或述后考核环节，无法确定述职内容的真实性;有的不同程度存在重客观效果轻主观努力，重组织评价轻群众认可，重年终考核轻平时检查的现象。二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小，考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系，在考评内容的设置上，难以量化，主要还是查资料、看记录，“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。四是考核结果运用落实不够，还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因：主要是从中央或省级层面，还没有制定出统一规范的党建工作考评细则，或具有操作性和实践性的考评评价体系。

第三篇：党建工作责任制度

抚粮党办字[2008]1号

关于印发《抚州市粮食局党建工作责任制度》的通知

各基层党支部：

为深入贯彻党的十七大会议精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关党建工作，形成分工明确、配合有序、职责落实的党建工作体系，促进执政水平的提高，特制定以下党建工作责任制，现予以印发，请你们认真遵照执行。

中共抚州市粮食局委员会

二00八年二月二十八日

主题词：党建责任制通知

抚州市粮食局办公室2008年2月28日印发共印15份

党建工作责任制度

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥各级党组织的作用，从制度上规范局机关及下属企事业单位的党建工作，特制定本局党支部党建工作责任制。

第二条按照师市直工委提出的“建立健全党建工作责任制，支部抓落实的工作格局”的要求，全面加强党支部的建设，提供强有力的思想和组织保障。

第三条 党支部党建工作由支部负责，坚持从严治党的方针，实行集体领导与个人分工负责相结合。

第二章责任内容

第四条 党支部切实把党建工作列入重要议事日程，定期听取支委的工作汇报，适时提出指导性意见;充分发挥支部在党建工作中的作用，帮助解决党建工作中遇到的问题和困难，保障党建活动经费的落实;支持支部履行职责，督促党员干部带头执行党支部的决议。

第五条 党支部书记对工作全面负总责，切实担负起党建第一责任人的职责，抓党建，带队伍，促工作。并根据党支部工作的特点和有关部门的部署，适时提出工作要求，对支部提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。

第六条 党支部在主持支部的日常工作中，要抓好支部决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入调查了解情况，听取意见和建议，指导支部做好工作。

第七条 党支部每年至少召开1次民主生活会;支部成员要按照分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作。同时，要积极参加所在党小组的组织生活，接受党内外群众的监督。

第八条 党支部要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结;每年召开至少2次党支部大会，报告、部署工作;每

年至少召开1次民主生活会;分析党员队伍、干部职工队伍的思想状况，安排党课教育。

第九条 支部必须落实“三会一课”制度，坚持每季度思想动态分析制度、向党总支报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。

第十条 党支部书记主持党支部的日常工作，对本支部的工作负责。支部书记要与各处室负责人密切配合，推动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工，积极履行自己的职责，坚决执行支部大会和支委会的决议。

第三章责任考核

第十一条 党支部负责党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

第十二条 党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

第十三条 支部成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

第十四条 党支部作为党建工作责任制的职能部门，负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好上情下达、下情上报工作。

第四章责任追究

第十五条党员领导干部和党组织负责人违反本规定的，视情节轻重分别追究责任：

(1)党委负责同志违反规定，对机关党的工作不重视、不过问、不指导的，由市直机关党工委进行谈话提醒，情节严重的，予以通报。

(2)党支部组织生活不正常，多年未换届改选，班子软弱涣散，由机关党委责令限期改正;党支部书记不能胜任或不称职的，应及时调整;机关科室或部门负责同志兼任党支部书记，不能履行“一岗两职”，问题严重的，建议党委对其行政职务降级使用。

第四篇：党建工作责任制度

1、党建工作联系点制度。党员领导干部要切实履行“一岗双责”， 既要履行好工作职责，又要参与党建工作。党委(总支)委员每人要联系1—2 个基层单位的党建工作，确定党建调研课题，每年到每个联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次。

2、党建工作专题会议制度。党委(总支、支部)每年召开一次综合性党建工作会议，部署全年基层党建工作;每半年召开一次专题会议，研究决定基层党建重要工作;至少每季度召开一次党务干部例会，交流工作经验，布置党建工作。

3、党建工作专项述职制度。党委(总支、支部)委员每年要就党建工作向党代表会议(党员大会)和上级党组织进行专题述职，汇报履行党建工作职责、完成党建工作任务，接受党员干部和上级党组织的评议。

4、党建工作考核制度。党委(总支)每年应对所属基层党组织党建工作情况，按照“五个基本”建设要求，进行全面检查考核，党建工作考核结果直接进入“五干”综合考评体系，作为评比表彰党建工作先进单位的重要依据，作为党组织主要负责同志、分管同志评先表彰、选拔任用的重要依据。

5、党建工作问责制度。对基层党建思想不重视、工作不得力、问题较多的党组织领导班子及主要负责人，应进行批评教育，并限期整改;对因不认真履行职责，造成责任范围内基层党建工作存在问题没有及时解决、基层党组织软弱涣散的，实行“一票否决”。

第五篇：党建工作责任制度

1、党支部年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关部门，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。

2、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和党员思想政治工作情况进行一次分析、梳理，从而有针对性地做好各项工作。

3、党支部每年在“七一”前都要组织支部活动，树立典型，推动党建工作上新台阶。

4、党支部每年对党员进行民主评议，正确处臵不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

5、党支部每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。

组织生活会制度

1、一般每半年召开一次党员组织生活会，相互开展批评与自我批评。

2、一般一年召开一次支部委员民主生活会，坚持“有话摆到桌面上”的原则，开展积极的思想斗争，增强政治原则性。支部委员必须过好双重组织生活。

3、组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议;会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”，闻者做到“有则改之，无则加勉”，会后要认真研究措施，切实制定整改措施。

4、组织生活会要指定专人、专门作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员会民主生活会召开之前向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。

执行民主集中制制度

1、一般每季度召开一次支部党员大会，并将会议的内容和要求事先通知全体党员。

2、一般每月召开一次支部委员会，如遇紧急事情需要研究，可以随时召开。

3、实行集体领导与分工负责相结合，重要问题集体讨论决定，支部委员既要对分管的工作各负其责，又要做到分工不分家，相互之间密切配合。

4、支部大会讨论决定重大问题，按照少数服从多数的原则，采取口头表决、举手表决、投票表决等规定的方式表决，并形成决议。决议形成后，全体党员对决议要无条件认真执行。

党支部民主评议党员制度

民主评议党员是保持党的先进性和党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处臵不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。 (一)要认真贯彻《中共中央批转中央组织部<关于建立民主评议党员制度的意见>的通知》，在年度结合党员目标管理考评进行。 (二)民主评议的内容。

1、是否树立共产主义远大理想，有坚定的共产主义信念，把远大理想同做好本职工作结合起来。

2、是否坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。

3、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法。

4、是否充分发挥党员先锋模范作用，带领干部职工共同完成各项工作任务。

民主生活会制度

民主生活会制度，主要指党员在支部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的生活会制度。

1、民主生活会每年召开一次，上半年在6月底前召开，会议应提前一星期通知全体党员，并请上级党组织派人参加。

2、党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

3、支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想，听取或征求党内外群众的意见和建议。

4、民主生活会遵循实事求是的原则和“团结”——批评和自我批评——“团结”的方针。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见，相互监督与勉励，达到共同提高的目的。

5、会议基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况，实行民主集中制的情况，加强党风廉政建设的情况，岗位职责履行情况。

6、对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

党组织生活制度

1、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

2、每月召开一次支部委员会议。

3、每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。

4、每半年安排党员接受一次党课教育。

5、每年召开一至民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

6、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。

7、党员参加各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。

党员定期思想汇报制度

为便于党支部对全体党员同志思想状况的了解掌握，畅通党支部与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍建设，特制定本制度。

一、党员每季度至少向党支部作一次思想汇报。汇报的主要方式：一是通过定期参加党的组织生活会汇报思想;二是向党支部书记、支部委员口头汇报;三是外出时间超过一个月或遇有特殊问题时，要向党组织做出书面汇报。

二、思想汇报的主要内容：一是贯彻执行支部决议和党组织交给任务的完成情况;二是近期思想工作和学习情况;三是近期职工的思想情绪和要求;四是对党组织和其他党员的批评和建议。

三、党员要襟怀坦白，如实向组织汇报和反映情况，自觉接受组织教育和帮助，党组织要认真听取党员思想汇报，及时处理党员提出的各种意见和建议。

四、因病不能做思想汇报的党员，支部负责人应登门探望，并认真谈心。

党员联系群众制度

党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使我局党员联系群众各项措施真正落到实处，特制定本制度。

1、党员联系群众制度由党支部具体组织落实，每个党员联系群众的具体方法、数量，由党支部根据实际情况决定。

2、党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线、方针、政策;经常听取群众的意见和要求,并及时向党组织反映，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助他们解决生活中的实际困难;做群众的知心人，密切党群关系。

3、党员每月至少要同群众谈心1次，并向支部汇报联系群众工作情况,认真开展好党员责任区、义务劳动等活动。

4、按照党支部的工作分工，正式党员要及时向申请加入党组织的入党积极分子、预备党员进行党性知识教育，宣传党的路线、方针、政策，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。

5、党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。

党员目标管理制度

一、党员目标管理内容

1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。

2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标完成、党员自我素养提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。

三、党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次。

四、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

五、考评步骤：

1、自我总结评议;

2、民主评议，征求群众和有关部门意见;

3、支部鉴定，公布考核结果;

4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，同时进行相应的表彰和组织处理。

党员发展工作制度

要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

一、入党积极分子的培养教育和考察

(一)入党积极分子应具备的条件

1、对党有较明确的认识，积极靠拢党组织，愿意并承认党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。

2、拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

3、在工作、学习和社会生活等方面表现突出，积极主动完成各项任务，在单位能起带头作用。

4、能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。作风正派、团结同志，在职工群众中有一定的威信。

(二)入党积极分子的确定

确定入党积极分子应在征求党员群众意见的基础上，经局党支委会讨论审定后，再报县直工委批准。

(三)入党积极分子的培养教育

1、要有计划、有组织、有步骤地对入党积极分子进行系统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，了解党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

2、支部指定两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人。邀请入党积极分子参加党支部组织的有关活动，有意识地给他们布臵一些社会工作，在实际工作中加以培养锻炼。

3、入党积极分子的培养联系人要经常主动和培养对象谈心，每个季度向支部汇报培养对象的思想工作情况及培养情况。

(四)对入党积极分子的考察

党支部要对积极分子进行考察。在考察过程中，要广泛听取党内外群众意见，了解积极分子参加党组织活动的情况、心得体会和思想反映，以及在实际工作中的表现并将考察意见填入《入党积极分子考察表》。

(五)确定发展对象和政治审查

1、要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经局支委会研究讨论同意，可列为发展对象。

2、对发展对象必须进行政治审查。政审的主要内容是：①对党的路线、方针、政策的态度;②本人的政治历史和在重大历史时期(政治事件)中的表现;③直系亲属以及本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

3、政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解情况。

二、预备党员的接收

(一)确定入党介绍人

申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人。

(二)入党介绍人的主要任务：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利;了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见;向支部大会介绍被介绍人的情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。

(三)局支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查。

(四)接收预备党员支部大会的主要议程和内容

1、申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题。

2、介绍人介绍被介绍人的情况。

3、向大会报告对申请人考察的情况。

4、与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成数需超过应到会有表决权正式党员的半数，才能通过接收为预备党员的决议。

5、因故不能到会的正式党员会前向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。

6、党支部及时将支部大会的决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书，培养考察登记表、政审材料等报县直机关工委审批。

7、预备党员的基本情况在单位范围内进行公示。

三、预备党员的教育、考察和转正

(一)预备党员的教育、考察

党支部应及时将预备党员编入党小组，通过党的生活，对他们进行教育和考察。

党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，对预备党员进行教育和考察。发现问题要及时进行谈话并按时将考察意见填入《预备党员考察表》。

(二)预备党员的转正

1、预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论他们能否转为正式党员并报县直机关工委。具备党员条件的，应给予按时转正，并报机关工委审批;不完全具备党员条件的，需要继续考察教育，可以延长预备期，但不能少于半年或超过一年;不具备党员条件的，应取消其预备党员的资格。

2、预备党员的转正申请应在预备期满前交给党支部。

3、党支部对预备党员提出的转正申请应及时召开支部大会讨论作出决议，一般不宜超过预备期满后一个月。

4、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料存入本人档案。

四、组织落实

(一)要求入党的同志提出申请后，支部书记要在一周内亲自或派专人与申请人谈话，对其提出希望和要求。

(二)各支部要督促培养人做好积极分子的培养、教育工作。

(三)发展党员工作实行“公示制”，向职工群众公布入党积极分子和预备党员的基本情况，接受职工群众的监督。

(四)培养人要对积极分子培养教育工作认真负责。

(五)入党积极分子和预备党员调动工作时，党组织要将培养教育和考核的有关材料转给调入单位党组织，并将考察情况认真负责地介绍给调入单位。

公示制度

一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。

二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。

三、公示以党支部为单位，主要采取通报的方式，设立举报电话。公示时间一般为7天。

四、公示期间，个人和单位均可向党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。

五、公示情况必须向党支部大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。

讨论票决制度

一、党支部接收预备党员和预备党员转正时，要在充分讨论的基础上，进行无记名投票表决。

二、应到会有表决权的党员超过80%，方可召开支部大会进行表决。

决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。

三、表决意见分“同意”、“不同意”和“弃权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的党员半数，方能通过。

四、支部大会同时讨论两个以上人员入党时，必须逐个讨论和表决。

五、支部大会决议必须注明：应到会和实到会有表决权的党员人数、未到会党员的原因、大会表决结果。

责任追究制度

一、发展党员责任追究是指在发展党员过程中，由于主观原因造成下列情况之一的，要追究其党组织(或责任人)的责任。

1、发展对象隐瞒本人、家庭主要成员和主要社会关系的政治历史问题以及需要向组织说明的其它问题的;为达到入党目的，采取贿赂、威胁等不正当手段的;对党组织有其它欺骗行为的。

2、入党介绍人未能认真履行对发展对象教育培养职责的;未能如实填写相关入党登记表的;未能如实向党组织汇报发展对象情况、造成发展失误的。

3、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的确定未经支委会或支部大会讨论通过的;吸收预备党员和预备党员转正没有进行表决的;赞成人数没有超过应到会有表决权的正式党员的半数，擅自作出决议的。

4、入党积极分子培养考察时间不满一年的;没有进行严格的政治审查，或政审不符合有关规定的;未按规定进行集中培训，或考试成绩不合格的，擅自发展的。

5、支部大会就吸收预备党员、预备党员转正等形成决议后，未按时报上级党委审批的;或上级党委未按时审批吸收预备党员和预备党员转正的。

6、党支部故意隐瞒事实，致使党委误批的;在上级党组织查处时不予配合，故意设臵障碍，组织反调查，指使知情人出示伪证，指使、支持个别人无理取闹、制造事端的。

7、党委授意、指使基层党组织把不符合党员条件的拉入党内的;或故意纵容、包庇有关责任人，把不符合党员条件的人发展入党的;在上级党组织查处问题时，对办案人、检举人、证明人打击报复的。

8、档案材料没有按规定归档，或造成遗失的;蓄意更改、涂抹或销毁档案材料的。

9、发展党员工作中，未严格执行发展党员工作制度的。

二、针对上述不同情况，上级党组织、组织部门应分清责任，追究相关责任人的责任。

1、追究发展对象责任，取消发展党员资格，情节严重的，五年内不能列为发展对象。

2、追究入党介绍人责任，取消其入党介绍人资格;情节严重的，给予党内通报批评;故意隐瞒事实，情节特别严重的，给予相应的纪律处分。

3、追究党支部责任，对支部书记等有关责任人给予批评或诫勉谈话;情节严重的，对有关责任人进行通报批评或党纪处分。

党员民主监督制度

为使本局党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想，认真履行党员义务行使党员权利，推动党的各项工作的开展依据《中国共产党章程》有关规定和要求制定本制度。

一、党员监督的内容

1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律。

2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党所分配的工作，认真完成各项工作任务。

3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党的优良作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉把自己臵于党组织和人民群众的监督之下。

4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家法律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民、立党为公。

5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。

6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。

二、党员监督的方法

党员监督包括党内监督和党外监督。

1、党内监督包括组织监督和法规监督。

2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派的监督。

三、党员监督具体措施

1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏通党内民主渠道，充分发挥党内民主。坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。

2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加党支部的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。

3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。

4、坚持党员民主评议制度。按照“双评一审制”要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处臵违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。

5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道保障党员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为，加大对党员的监督力度。

四、对监督者和被监督者权利的保护

1、严禁对批评者、检举者打击报复。对打击报复的行为，必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举控告人要注意保护。

2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。

3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是需要答复或反映人要求答复的，党支部应在核实处理后给反映人以负责的答复。

党员谈话诫勉制度

为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。

一、诫勉谈话对象

对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：

1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员;

2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员;

3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮助他人的能力和条件，但不愿意带领职工共同进步的党员;

4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员;

5、无故不参加党支部活动，连续三次以上的党员;

6、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员;

7、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员;

8、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。

二、诫勉谈话要求

1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求;

2、支部要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求;

3、勉谈话时要有专人做好记录。

三、诫勉谈话内容

1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。

2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求。

3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。

四、诫勉谈话工作管理

党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励;对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据。

党费收缴制度

为了增强党员的组织观念，切实加强党员队伍建设，进一步做好党费的收缴管理工作，特制定本制度。

1、共产党员每月向党支部缴纳党费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时，可以委托其他党员代缴、预交或补交。

2、共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。自愿多交者不限，生活确有困难的党员，本人提出申请，经支部党员大会讨论同意，可以少交或免交。

3、党支部要建立党费收缴记录簿，实行专人管理。党支部每年度向党工委缴纳一次党费。

4、党支部每年向党员公示党费收缴情况，接受每位党员的监督及党员之间互相监督。

5、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

6、对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不缴纳党费的党员，按自行脱党处理。

党员学习教育制度

为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。

一、学习教育内容

(一)思想政治基础教育

1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想教育;

2、党的基本路线、方针、政策教育;

3、社会主义、共产主义的理想信念教育;

4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育;

5、民主与法制教育;

6、党员具体要求和纪律教育。

(二)日常思想政治教育

1、时事、政策和业务教育;

2、先进模范人物的事迹教育;

3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育;

4、爱岗敬业教育;

5、配合实际工作的有针对性的宣传教育。

以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。

二、学习教育形式

1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式;

2、采取文件、知识竞赛、征文等文字学习形式;

3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式;

4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式;

5、采取个人读书、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。

三、时间安排

1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。

2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。