农业产业化项目申报书

第一篇：农业产业化项目申报书

农业产业化项目申报指南

内蒙古自治区2017年国家农业综合开发

产业化发展项目申报指南

根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)和《国家农业综合开发办公室关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》(国农办﹝2016﹞46号)，结合我区实际，现将2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南公布如下：

一、指导思想

全面贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提升农业竞争力和可持续发展能力。

二、扶持范围

依据农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系建设等项目，优先扶持以基地

1 建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

三、主要政策

农业综合开发产业化发展项目包括一般产业化发展财政补助项目、农业综合开发扶持一二三产业融合发展试点项目、农业综合开发扶持特色产业发展试点项目和产业化发展贴息项目。一般产业化财政补助项目和试点项目财政资金全部实行“先建后补”的补助方式。

(一)一般产业化发展财政补助项目。

1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场。项目一般安排在农业综合开发县。

2、一般产业化发展财政补助项目申请财政资金额度不高于自筹资金额度。涉农企业项目财政资金补助额度为70万元至420万元;农民专业合作社项目财政资金补助额度为42万元至140万元;专业大户、家庭农场等项目财政资金补助额度为14万元至42万元。

(二)产业化发展贴息项目。

1、贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由盟市农发办建立拟贴息企业名录。

2、贴息范围为列入2018年拟贴息名录的项目单位在2017年会计实际发生并已经支付的贷款利息。

3、贴息期限为2017年1月1日至12月31日，贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元。

4、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社。

(三)农业综合开发扶持一二三产业融合发展试点项目。

1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社。项目申报单位应具备一定的产业规模，产业链完整，带动范围广泛。

2、项目申报主体为涉农企业或具备同等条件的农民专业合作社，积极支持与涉农企业建立紧密利益联结机制的农民专业合作社、专业大户合作申报项目。

3、项目财政资金补助额度为700万元至1400万元，财政补助资金的70%用于涉农企业，30%用于合作申报的农民专业合作社和专业大户，项目自筹资金不低于财政资金。

(四)农业综合开发扶持特色产业发展试点项目。

1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社。项目申报单位应具备一定的产业规模，产业具有一定的地域特色，带动范围广泛。

2、申报项目单位应列入地理标志产品或原产地保护产品目录。

3、项目申报主体为涉农企业或具备同等条件的农民专业合作社，积极支持与涉农企业建立紧密利益联结机制的农民专业合作社、专业大户合作申报项目。

4、项目财政资金补助额度为420万元至700万元，财政补助资金的70%用于涉农企业，30%用于合作申报的农民专业合作社和专业大户，项目自筹资金不低于财政资金。

(五)财政补助资金使用范围。

项目的实体工程建设及设备购置。不包括劳务工资、技术转让费、科技措施费、人员培训费、土地(草场)流转租赁费、种植(养殖)项目的土地平整费、用于项目工程建设的固定资产贷款利息、带动力装置的农机具、种苗(种畜)及其它非生产性支出。

四、项目申报要求

(一)一般产业化发展财政补助项目。

项目要符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，有助于补齐农业产业链条短板，提高农业产业整体发展能力和竞争力;资源优势突出，区域特色明显;市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好;建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展;投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行;土地流转用地或项目建设用地手续合法。

(二)农业综合开发扶持一二三产业融合发展项目及农业综合开发扶持特色产业发展试点项目。

项目符合区域优势产业发展及县域特色产业发展需要，围绕农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系建设、农产品精深加工、流通体系及品牌建设;重点扶持辐射范围广泛，产业融合发展增收明显，带动农牧民多重受益的项目;积极支持与涉农企业建立紧密利益联结机制的农业合作组织开展农业基础设施、规模化标准化种植养殖基地等项目建设。

(三)产业化发展贴息项目

1、优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

2、贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围。

3、贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

(四)项目单位条件

龙头企业：2015年12月31日前在工商部门登记注册，具有法人资格;有一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力。没有不良诚信记录;建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范。

5 农民专业合作社：2015年12月31日前在工商部门登记注册，取得法人资格;没有不良诚信记录，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力;符合农民合作社有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，示范带动作用强。

专业大户和家庭农场：经有关部门认定，且持续经营一年以上，没有不良诚信记录，示范带动作用强。

(五)不予受理的事项

1、国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》)。

2、列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

3、截止到2016年底，同一项目单位(包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表)已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持(含贷款贴息和财政补助两类项目)满3年的(合作项目除外)，不在2017年申报范围。

4、已申报2017年农业综合开发部门项目的，不在此次申报范围。

5、有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业不在申报范围。

五、其他要求

(一)申报程序和时间要求。

6 1. 具备条件的涉农企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场可根据本指南相关要求，向所在地农发机构申报农业综合开发产业化发展项目。其中，一般产业化发展财政补助项目、“两类”试点项目于2017年3月15日前申报;产业化发展贴息项目于2017年2月底前申报。

2. 同一项目单位只能申报一种扶持方式。 3. 越级申报、逾期申报，不予受理。

(二)需提供的相关材料。

1. 一般产业化发展财政补助项目及“两类”试点项目。 涉农企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件;农民专业合作社和家庭农场、专业大户申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档(PDF格式)及附件资料彩色原件扫描。项目可行性研究报告和项目申报书编制内容及相关附件要求参照国家农业综合开发办公室印发的《国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲》。

2. 产业化发展贴息项目：产业化贴息项目备案申请表、项目单位营业执照复印件及银行贷款意向书。

(三)其他要求。

1. 一般产业化发展项目由盟市农发机构统一组织专家评审，项目评审要体现公平、公正、公开的原则，严格执行竞争

7 立项程序。

2. 盟市农发办按规定程序选定的拟立项项目，需在盟市级主要媒体上进行公示,公示完毕报自治区备案。

3. 旗县、盟市农发机构要确保项目申报材料的完整性与真实可靠性。如发现弄虚作假、违规操作等不当行为，将按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》(财发[2011]7号)等规定严肃处理。

4. 项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取。同时，其他不明事项，可向当地农发机构咨询。

第二篇：农业产业发展项目申报材料

YY·XX现代农业商贸物流城

产 业 发 展 项 目 申 报 材 料

XXXX农产品股份有限公司

201X年X月 企业发展情况介绍

一、企业简介

XXXX农副产品股份有限公司(以下简称公司)地处XX市XX区XX经济开发区，注册资金1个亿，辖区总面积XX亩。公司开展

一、

二、三产业综合经营，主要经营范围：农副产品加工、销售及网上销售，上述产品进出口业务，农业机械设备销售，货物仓储、配送，农业技术开发、技术服务、技术转让，物联网技术开发，展览展示服务，道路普通货物运输，房地产开发、销售，物业管理，投资管理，是一家从事现代农业新技术研发与应用的综合性公司。

公司拥有较强的人才队伍，现有博士生导师X名、博士生X名、其他技术人员X名、管理人X名。另外，公司按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一配套”的建设标准，采取“政府引导、项目扶持、市场化运作、企业化管理”的发展模式，建设成为集商品交易、商贸展览、电子商务、电子结算、包装配送、仓储物流(包括农产品冷链系统)、连锁经营、质量安全监测、信息服务、金融商务等功能为一体化的现代化大型综合服务平台。

公司谋划引进战略投资者，加强与跨国企业的合资合作。通过出让产权、增资扩股、合资合作等方式，实现产权多元化，建立现代企业制度，引进先进技术和管理机制，提高企业外向度和国际市场竞争力。

在运用当代信息技术推动工业化进程方面，公司战略与跨国企业的软件服务商进行合作，进一步提高市场监控、生产工艺、财务管理和物流配送等关键环节的信息化程度，运用电子商务实现全流程在线管理和决策，加快新型农业工业化的进程。

公司发展思路和战略目标：以国内外市场需求为导向，以科技为支撑，追求经济效益、生态效益、社会效益最大化。精心实施“田园+餐桌”——农业产业化战略，争取用10年左右时间把公司建设成为具有强大经济实力和市场竞争能力，在全省、全国农业现代化建设中起示范作用，在国内外有影响的大型现代化农业企业集团。

二、项目整体情况

1、项目名称：YY·XX现代农业商贸物流城

2、项目位置：XX省XX市XX区XX经济开发区

3、项目建设内容及定位：

八大中心：冷冻冷藏中心、产品展示交易中心、物流配送中心、产品深加工中心、创业孵化中心、商务生活服务中心、金融服务信息结算中心、产品检验检疫及检测中心。三大线上平台：电子商务与金融平台、物流服务平台。

项目建成运营后，将成为集商品交易、商贸展览、电子商务、电子结算、包装配送、仓储物流(包括农产品冷链系统)、连锁经营、质量安全监测、信息服务、金融商务等功能为一体化的现代化大型综合服务平台，成为立足XX，服务ZZ，辐射长三角洲及XX城市群的农副产品集散中心、信息中心、价格指导中心，集物流、商流、信息流、资金流为一体的多功能现代农产品物流中心，对打造现代化的XX城市新形象起到积极的推动作用，同时有效解决上千人就业和创业的问题，其经济效益和社会效益十分显著。

4、项目规模

项目规划用地面积XX亩，总建筑面积XX万平方米，总投资XX亿人民币。

5、发展前景

中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2015年又连续十二年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在YY的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。《XX省商贸流通业“十二五”发展规划的通知》和《XX市农业产业化“十二五”发展规划》强调了三农的建设发展重要性。

XX具有XX省中部农产品物流枢纽的区位优势，是XX城市群的重要节点，铁路、公路、水运等运输网络发达，在XX建立“农产品物流城”具有得天独厚的优势。

近年来，我国农产品物流虽然取得了一定的成效，但与发达国家农产品物流相比，我国农产品物流还存在一些问题：物流技术落后导致的物流过程损耗严重、农产品的供应主题分散、农产品采购主体复杂、中间环节多、农产品物流的信息化水平明显不适应、农产品物流专业化和社会化程度低。

建设以信息技术和供应链管理为核心的农产品现代物流体系，不仅解决农产品物流中存在的诸多问题的重要手段，也是提升农产品现代物流水平所必需的。 推动农业产业化升级的需要

发展现代农产品物流业，是推动农业产业化升级的重要手段。降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，提高农产品流通速度，使农产品在流通过程中实现增值，而且可以提高农产品的标准化程度和质量安全，减少农产品在运输过程中损耗，降低和杜绝农产品公共安全事件的爆发，有利于保障城乡居民的根本利益，稳定增加农民收入，推动农业的产业化、现代化进程，提高农业的整体效益。 建设地区性物流节点城市的需要

根据物流振兴规划，国家将建设一批物流节点城市，优化物流业发展的区域布局。XX市若能成为地区性物流节点城市，对XX市的经济发展将产生巨大的推动力。本项目将在建设XX市地区性物流节点城市的过程中发挥重要的作用。项目的建成运营将为立足XX，服务ZZ，辐射XX城市群的农副产品集散中心、信息中心、价格指导中心。由于基础设施先进，技术和资金力量雄厚、交通发达等优势，对周边地区形成相当强的辐射作用，使周边地区的经济、管理、人民生活水平等得到提升。 应对全球化竞争的需求

进入二十一世纪，国内外的形势发生了很大的变化，我国农产品流通面临全新的环境，从国内状况分析，一方面随着人们对农产品流通的规模、频率和质量安全都有了更高的要求，另一方面随着我国经济的发展，城市化程度的提高以及世界经济贸易往来的增加，形成了巨大的农产品物流。客观上要求摆脱集贸式的农副产品批发市场原始状态，减少农产品流通过程中的损耗和成本，降低农产品流通市场风险，因此提升和改造传统的流通环节，高效的、安全的农产品流通形势和运行机制势在必行。

加快XX市城市建设的需要

物流环境的优劣已经成为投资者评价一个地区投资环境的重要内容。XX市城市化发展的进程也在呼唤各类物流中心的发展。

首先，农产品生产物流中心的市域配送功能与城市居民的日常生产 生活息息相关，高效、针对性的配送可以帮助解决居民物质生活所需物资的流入，快速、有效地供给和配送众多门店和家庭所需产品。

同时，建设现代化的物流中心，有利于改善企业的投资环境。物流发展已经成为城市经济新的增长点，是城市化进程中新的推动力。 总之，建设YY·XX现代农业商贸物流城对XX市经济发展意义重大，发展前景良好。本项目的建设是必要的，应该抓住时机，尽快实施。

6、项目战略发展目标 (1)总体目标

把YY·XX现代农业商贸物流城建设成为以供应链管理和信息化为特征的、物流设施运营良好、物流服务水平一流、物流集散效应显著、产业经济效益良好的农业产业化示范基地。 (2)近期目标(201X年-201X年) 规划与资源整合目标：完成物流中心建设实施方案，整合集物流资源、农业资源、交通优势等资源优势，为规模化、专业化物流服务体系形成打下基础;

基础设施建设目标：完成物流中心规划建设的相关基础设施，建设物流信息平台、电子商务平台、商业贸易平台;

园区招商与建设设计目标： 展开并完成物流中心各专业市场、物流设施、配套服务的建设设计方案，完成投融资招商工作;

服务平台搭建目标：搭建中心内工商、税务、银行、质检、海关、 土地、房产、农委、供销、商务等政府职能机构服务平台;构建物流行业区域合作协会，促进多层次的物流合作取得实质性进展。 品牌建设目标： 设计物流中心统一的VI(视觉识别系统)，形成鲜明易于识别的物流中心品牌形象，企业经营理念、建立企业知名度、塑造企业形象并发展成为XX省名牌。

第三方合作目标：搭建物流信息服务、检验检测、网上交易、生产垃圾处理、南北产品调配的第三方合作平台。提高物流中心内专业化程度。

达产达效目标：一期、二期建设完成并开场迎客，物流中心年交易额达到X 亿元，以场养场逐步扩大知名度及稳定市场培育。 (3)中期目标(发展期201X年-202X年)

1)项目全面建成并正式运营，物流基础设施能力得到充分扩充和保证，物流体系对区域农业发展和农产品加工、流通形成强有力的支撑和促进作用，能够为农业产业提供一体化经济的全程物流服务。

2)YY·XX现代农业商贸物流城项目在XX省的农业产业化和物流体系中的龙头效应开始显现，物流中心品牌发展成为全国名牌，并培育5-10个省内名牌产品。

3)在本物流城的基础上，加强新技术，高智能科技的运用，复制同类市场2-3个，形成企业内网与行业大网相结合，现代农产品物流企业巨舰雏形初见成效。

(4)远期目标(提升期20XX年-20XX年)

YY·XX现代农业商贸物流城实现跨越式发展，物流设施体系运营成熟，呈现优质化发展趋势。与区域内农产品生产加工、流通企业合作紧密，形成联动的物流服务联盟，物流成本降低，社会物流服务水平提升，物流产业经济效益显著，成为XXX腹地主要的农产品物流集散基地和农业信息化、产业化、环保化示范基地。企业内网遍布长三角地区、XX三省、XX城市，实现大流通。

三、创新经营模式

1、网上商城店铺托管服务

搭建物流中心大宗农产品B2B交易网站平台及大众农产品B2C零售平台，线上线下产业联动，形成具有XX特色的区域农产品综合商贸物流市场。

为每位经营户在网上商城免费开立店铺并进行网上商务托管服务。

收费标准根据营业金额，分档次收取，实现物流城与物流城内经营户合作双赢。

2、新能源利用建议

本项目全面建立屋顶太阳能(光伏)发电站，发展光伏产业，实现可再生能源的高效、清洁利用;建设此项目重要目标除了供电给物流园区外，其余的将并网发电，与传统火力发电相比，每年将节约标煤、用水并减少二氧化碳排放;此项可为本项目每年减省电费1000多万元。

3、项目扩展建议

整个农业商贸物流城率先实行垃圾分类并进行可回收垃圾循环利用;厨余、果蔬垃圾进行资源化处理，推动无公害蔬菜进城与果蔬垃圾返乡堆肥;直接对接，双向交流，循环利用，融合发展(招商引进生物有机肥厂)。

深入推进农业产业结构，形成农业生产销售体系，在XX市发展建立多业态农业生态园项目;与本项目配套进行。

四、关键技术及产品情况

分三年五期滚动开发进行;一期开工建设预计为201X年X月，一期投资总额为X亿元;二期计划开工时间为201X年X月，投资额度为X亿元;后期根据项目推动情况进行调整实施，预计201X年X月达产达效。

五、项目效益

1、提供就业

项目效益项目运营后，解决当地XX人就业问题。在物流城形成后又促进为其服务行业的发展，间接经营人员就业达XX人。

2、增加税收

本项目建成达产后每年实现XX亿元交易额，创税XX亿元以上。

3、稳定农产品物价

能全面掌握、及时发布农产品产品的生产情况和供求变化信息，积极引导生产和市场流向。从宏观背景分析，项目的建设顺应社会发展潮流、符合国家方针政策和发展战略，对稳定农产品物价起到了积极的作用。

综上所述，特提出此次XX市产业发展引导基金的申请，请准许批准!

第三篇：农业产业链项目申报指引

附件1

2014年特色效益农业产业链项目申报指南

一、项目目标

通过特色效益农业产业链项目实施，延伸产业链条，提升农产品附加值，增强家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体市场竞争力，促进现代农业发展，带动农民持续增收。

二、申报条件

支持鼓励家庭农场、农民合作社等新型经营主体申报2014年特色效益农业产业链项目;特色效益农业产业链项目实施主体必须符合下列条件：

(一)家庭农场、农民合作社、农业企业等须取得相关部门认可的经营资格或营业执照(需附相关证明材料，可提供复印件，但需相关部门证明“复印属实”)且征信记录良好。

(二)项目产业必须为经县领导审定上报市级备案的特色效益农业主要产业，我县为粮油、畜牧、蔬菜、柑橘。

(三)申报的产业链项目为申报实施主体培育发展主营业务所必需，建成后能切实解决相关产业发展中的实际问题。

(四)不支持农业企业申报种养生产环节项目，重点支持农业企业申报加工营销型(含冷链物流)产业链项目，但须提供当地农产品原材料的收购订单协议)。

(五)同一项目实施主体当年未享受市级以上审批财政项目补助且同一项目实施主体同一项目未多头、重复申报。

三、项目内容

(一)建设内容

1.家庭农场：主要支持种养殖环节项目，包括优势品种及良种引进、繁育，先进种养殖技术应用示范，农产品初加工直接设施设备建设。

2. 农民合作社、农业企业：主要支持农产品监测能力提升建设，产品整选、包装、冷链、物流设施设备建设，农产品初精加工生产线改造、营销网点、产地批发市场、产地集散(配送)中心等直接设施设备建设。

3.特色效益农业社会化服务体系直接设施设备建设。

(二)建设期限

一年，项目下达后一年内完成项目建设任务。

(三)补助资金使用范围及额度

1、市级补助资金使用范围。主要用于材料、农资、仪器设备等物化投入品的购置补助，加工整选、包装、冷链、物流、初(精)加工、生产线改造、市场营销、产地批发市场、产地集散(配送)中心、社会化服务体系建设等直接设备设施补助，技术咨询服务、宣传培训等不得超过补助资金的5%;家庭农场除以上支持环节以外，还可用于优势品种及良种引进、繁育补助;补助资金不得用于人员工资、办公费、接待费、会议费、外出考察差旅费等基本支出，也不得用于建设或改造办公场所、购置车辆和通讯器材等。

2.补助额度。单个项目申报：农业企业申报市级项目补助资金额度不超过60万元，企业自筹资金应不低于财政补助资金;农民合作社申报不超过30万元，家庭农场申报不超过15万元，家庭农场、农民合作社自筹资金应不低于申报财政补助资金的一半。

四、申报要求

(一)同一项目实施主体一年内只能享受一次市级以上审批财政项目补助;同一项目实施主体同一项目也不得多头、重复申报。

(二)严禁虚报建设内容，严禁擅自更改建设地点和建设内容。

第四篇：2010农业综合开发产业化经营项目申报指南

2010年国家农业综合开发产业化经营项目

申 报 指 南

国家农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业、农村经济发展的一项重要举措，由县(市)、地(市)农业综合开发办事机构负责推荐，省级农业综合开发办事机构负责评估、审定，国家农业综合开发办公室负责政策指导和抽查。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位积极申报农业综合开发产业化经营项目，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)的有关规定，现发布2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下：

一、指导思想和目标任务

以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。

二、扶持范围和重点

1 农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县。

2010年农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。

2010年农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括：中成药加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。

2010年农业综合开发产业化经营不予扶持的项目包括：原料主要来源自营基地、不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。

三、扶持对象

对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)和农民专业合作社。

四、立项条件

(一)项目应具备的条件

1.种植养殖基地项目应具备的条件

2 --符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规; --辐射带动能力强，项目直接带动农户300户以上; --资源优势突出，区域特色明显，竞争能力强; --规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求; --产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同; --项目用地手续合法、符合规划、合理节约; --符合环境保护和可持续发展要求;

--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。 2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件 --符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规; --辐射带动能力强，与农民建立了稳定的利益联结机制，直接带动农户500户以上，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品，80%以上来自当地农户;

--资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业;

--开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行;

--技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理; --设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配; --项目用地手续齐备、符合规划、合理节约;

3 --低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求;

--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行; --预期效益好，有较强的抗风险能力。

(二)项目单位应具备的条件 1.龙头企业

--具有独立的企业法人资格，经营期两年以上;

--经营业绩良好，连续两年盈利，具有良好的发展前景; --具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。2008年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、且不低于申请财政补助资金总额的3倍;

--近两年资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上(含A级，未向银行贷款的除外);

--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金;

--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行;

--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。

2.农民专业合作社

--2007年底前登记注册，并于2009年底前转为在工商部门依法登记，取得法人资格;

4 --农民专业合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体;

--200

8、2009年至少1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额;

--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，财务独立核算，盈余返还;

--以产品和服务为纽带，农民自发组织; --农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。

(三)项目单位法人代表应具备的条件 1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录;

2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。

五、扶持方式

2009年农业综合开发产业化经营项目采取财政补助和贷款贴息两种扶持方式：

(一)财政补助方式

1.投资规模根据项目实际需要和财力可能确定，其中，重点项目的年度中央财政补助资金不高于200万元、不低于100万元(含)，一般项目的年度中央财政补助资金不高于100万元、不低于50万元(农民专业合作社不低于30万元)。地方财政按政策规定相应落实配套资金。

5 重点项目和一般项目的中央财政补助资金比例为6：4。 2.龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资的30%，企业自筹资金不低于70%;农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设总投资的50%。

3.财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强、以产品为纽带、在工商部门注册、有一定联结农户和生产基地规模、组织结构健全的农民专业合作社;示范带动作用强、开展技术改造创新、产品结构升级、污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。

在同等条件下，对合作社申报的项目优先予以扶持。 4.财政补助资金使用范围

(1)种植基地项目：经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

(2)养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

(3)农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训 6 等。

(4)流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。

原则上按不超过财政补助资金的3%用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。

(二)贷款贴息方式

1.贷款贴息扶持对象重点为实力较强、规模较大、示范带动作用显著的加工龙头企业。

2.2010年中央财政贴息资金原则上60%用于固定资产贷款贴息，40%用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷款贴息。

3.2010年固定资产贷款贴息范围为2008年1月1日以后立项，在2009会计年度发生并支付的利息;中央财政原则上对落实单笔固定资产贷款500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息;固定资产贷款贴息期限最长不超过3年。

4.2010年流动资金贷款贴息范围为2009年1月1日至2009年12月31日期间发生并支付的利息;中央财政原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息;流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限，最长不超过1年。

5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，中央 7 财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率和项目对贴息资金需求等情况确定。

同一项目单位只能申报一种扶持方式。

六、申报程序及相关要求

(一)项目单位须于2009年12月底前向所在地农发办事机构申报项目;越级申报、逾期申报，概不受理。

(二)项目单位向所在地农发办事机构申报财政补助项目，应提供以下材料：项目可行性研究报告(含电子版)，由社会中介机构出具的近两年企业财务审计报告，银行信用等级证明，土地使用批准文件，环保部门审批意见等;项目单位申报贷款贴息项目，应提供以下材料：银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、银行贷款项目评估报告或调查报告等。

(三)同一项目单位上一年度已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状、实施项目能力、上一年项目与拟申报项目的关系等;同一项目上一年度已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须全面总结上期项目建设、运行、效益情况及资金管理、使用情况，分析上期项目与拟申报项目的关系等。同一项目单位或同一项目，需同时说明2009年和2010年申请农发资金之外的财政专项资金的情况。

(四)项目单位和地方各级农发办事机构要确保项目申报材料的真实、全面、可靠，确保财政补助项目评审和贷款贴息项目审核的客观、公正、规范;如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发[2005]68号)等规定严肃处理。

(五)省级农发办事机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，必须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

(六)农业综合开发项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向当地农发办事机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省级农发办事机构咨询。

第五篇：2018年长沙市农业产业项目申报指南

为深入推进农业供给侧结构性改革，引导农业发展模式、技术、管理创新，推动农业规模化、标准化、品牌化发展，切实提高农业组织化程度，加快提升农业供给质量和效益，特制定2018年长沙市农业产业项目申报指南，现予以公布。

一、扶持原则

按照以下原则，择优遴选项目建立长沙市农业委员会农业产业项目库。

1.公开申报。入库项目一律公开征集、自愿申报。 2.扶优扶强。优先扶持主导产业突出、技术领先、绿色发展、质量安全、管理规范、具有示范引领支撑作用的农业企业。

3.公平公正。严格按规定程序进行申报、评审、验收、审批，确保规则公平、过程公平、结果公平。

二、申报条件

1.2017年12月31日前在长沙市域内依法注册登记的农业生产经营服务主体。

2.财务管理规范，经营状况良好，有具备资质的会计师事务所出具合法的2017财务审计报告(如申报主体是在2017年依法注册，其财务审计报告时间应从注册之日至2018年3月底)，申报主体旗下控股企业的建设内容如要纳入申报主体的项目中，其财务状况也须纳入申报主体的财务

审计报告。

3.项目建设计划投资200万元以上，且项目建设实施地点在宁乡市域内。投资范围包括农业生产(经营)、环境保护、质量安全设施设备建设，以及生物性资产(种畜禽鱼等)投资。

三、扶持重点与项目建设基本要求

(一)畜禽生态环保养殖项目(不包括生猪) 重点扶持适养区内的标准化生态环保栏舍、生产、防疫和粪污处理及其他配套设施设备建设。

1.园区选址科学规范，规划布局合理，三区划分明显; 2.建成后年生产能力达到：蛋禽1万羽、肉禽10万羽、牛200头、羊500只以上;

3.基础设施完善，养殖栏舍标准，防疫条件合格，粪污无害化处理;

4.生产管理规范，生产操作规程科学，饲料兽药等添加物使用规范。

(二)水产生态环保养殖项目

重点扶持水产健康养殖(含观赏鱼养殖)标准化基地建设。

1.水产养殖基地或设施渔业相对集中连片，基地规模建设不低于农业部水产健康养殖示范场标准;

2.新品种、新技术、新设施、新模式能有效利用与推广，用于生产发展的设施设备等配套附属器材齐全;

3.养殖尾水处理达标排放，经济效益明显，有稳定的

销售渠道。

根据市政府关于农业产业发展“要专” “要优” “要通”的要求，优先扶持具有品牌影响、实施专业化生产、产业融合发展的项目。

四、否决事项

凡发现以下行为或现象的，实行一票否决。

1.项目申报单位以各种手段对项目评审和验收人员进行各种形式的贿赂，利用或冒用领导干部名义打招呼、批条子，影响项目审批的公正性。

2.项目申报单位虚假申报，重复申报，或提供虚假材料、现场和实物，骗取项目和资金。

3.在验收过程中存在恐吓、威胁及其它违法等不正当行为。

4.项目申报单位不按申报的投资概算表内容进行建设或项目建设实际投资低于计划投资90%的。

5.在各级农产品例行监督抽查中，检出含有国家禁止使用的农兽药或其它化学物质，或农兽药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准两次以上(省检、国检一次不合格即一票否决)，或者出现质量安全事故、重大动物疫情、环境影响等问题。

6.违反国家和政府禁止性规定(如：养殖场位于禁养区);企业法人或法人代表因违纪违规申报项目受到纪检监察部门党纪政纪处分尚在影响期内的;或在项目申报至资金下拨期间内，被追究刑事责任或纳入失信黑名单等不良记录

的。

对出现本款

1、

2、3条情形的，除取消当年项目入库资格，还将纳入长沙市农业项目管理黑名单，暂停连续三年项目申报资格。

五、项目扶持

1.我市畜禽生态环保养殖项目(不包括生猪)和水产生态环保养殖项目的申报控制指标共4个。项目扶持资金以审计确认的项目建设投资额为依据，根据项目建设投资额占项目建设投资总额的比例计算，单个项目扶持资金不超过该项目建设投资的40%，且单个项目扶持资金最高不超过500万元。

2.项目建设投资计算时间为2017年1月1日至2018年7月31日，建设期内的项目建设投资纳入投资审计范围(2017年已经获得长沙市农业委项目扶持的项目建设投资不纳入)。

3.已享受各级农机购置补贴的项目建设投资，只纳入项目投资额计算范围，但不纳入项目投资补助计算范围。

4.项目建设期限内，凡项目建设内容所涉及的设备、设施等建设投资，必须依法签订有效合同，通过银行支付，取得合法票据，否则不予认可。

六、入库程序

(一)自愿申报

1.符合项目申报条件的申报主体，需进入“长沙市财政专项资金综合管理平台”(http://61.187.135.174)进行网上注册申报(具体网上申报操作见附件4)。项目申报指南发布

之日起接受公开申报，申报单位须在5月10日前完成网上公开申报，逾期一律不予受理。申报单位自愿承担项目建设投资及项目落选的风险。

2.项目申报主体必须如实、准确填报申报文本。在申报文本“项目投资概算表”中必须详细、准确注明项目建设投资的相关情况，包括项目建设的具体名称、地点及具体建设内容和投资额。申报材料的相关内容和数据将作为项目单位申报项目的承诺和项目验收的依据。

3.本指南中项目建设期限为2017年1月1日至2018年7月31日。

4.已申报本指南范围内项目的申报主体及其旗下的控股企业，不能再申报本指南以外的长沙市农业委其它项目(农科教结合项目除外)。在项目建设内容、实施地点、建设投资均不重复的情况下，允许同一申报主体及其旗下的控股企业在本申报指南范围内分别申报不同类别的产业项目。

5.申报主体及其旗下的控股企业在不同地点建设同类项目，每个地点的项目达到项目建设基本要求，其中一个地点的投资达到申报条件规定投资额，其他地点投资达到50万元以上，可以合并申报为一个项目，申报时必须在项目建设投资概算表中逐项填写清楚。

6.为提高财政项目资金使用效益，2015年以来获得长沙市农业委产业项目扶持资金累计达300万元以上的项目申报单位，必须在项目申报的同时向长沙市农业委提出申请，由长沙市农业委、长沙市财政局联合对已安排的项目资金进

行绩效评价，评价结果为“优”方能入库。2017年对已达300万元进行专项绩效评价的项目资金不再计算。

(二)县级审核

我局负责对项目申报资料的真实性、合规性、完整性进行审查，经审查合格，商市财政局根据下达的申报指标控制数择优推荐，并在网上公示5个工作日，公示无异议后，于5月25日前完成审核推荐上报。

(三)市级审核

长沙市农业委对各区县(市)报送的推荐文件和公示影印件进行审核受理，受理后审查发现重复申报或申报材料不完整的项目，取消入库资格。

长沙市农业委对每个项目的建设内容和投资计划是否符合项目建设重点扶持方向和基本要求进行审查，并出具审查意见。

(四)项目评审

长沙市农业委组织对审查合格的项目进行专家评审，专家评审采取现场答辩方式，由专家组出具专家评审意见。专家评审组根据现场答辩的整体情况，对认定为申报不合格的项目直接淘汰，对认定为申报合格的项目，分项目类别对项目进行排序，每个项目类别前六名直接确定为项目库入选项目。其余项目由专家评审组联合审查，根据项目库入选项目数不超过项目计划扶持数的要求，择优筛选确定项目库入选项目。

项目评审结果和入选项目库名单经长沙市农业委党委

会研究审定后，通过长沙市农业委门户网站(长沙三农网)向社会进行公示，公示时间5个工作日。公示无异议后，长沙市农业委公布项目入库计划名单。

七、项目实施

1.根据项目入库计划名单，项目单位严格按照批复的投资概算表建设内容和时间进度组织项目实施与管理。项目建设投资要实行专账管理，严格按照国家《会计法》的要求规范核算，所有记账凭证真实、合法、有效。须准备好项目基础设施建设实施前、中、后照片(同角度和同一参照物)供验收时参考。

2.如批复的项目建设内容因政策和其他人力不可抗拒自然灾害需要变更，应及时报我局审核并向长沙市农业委提出变更申请，长沙市农业委批复同意后才能确认变更。

3.长沙市农业委会同我局加强项目日常监管和业务指导，对项目建设内容的真实性负责，对项目全程质量安全、动物疫情、环境影响等进行监管，提交项目实施过程的日常监管报告。

八、项目考核与验收

入选项目库的项目在规定建设期限内完成建设任务后，向我局法规科技科提出验收申请，我局将验收项目汇总后，必须于2018年8月5日前向长沙市农业委申请验收。

项目考核验收由长沙市农业委牵头，长沙市财政局配合，组织区县(市)有关部门共同进行。投资审计委托第三方会计师事务所具体承担，负责项目建设投资的财务审计。

长沙市农业委会同我局对项目建设内容(以《项目投资概算表》建设内容为标准)完成情况进行现场验收并出具验收结果。长沙市农业委、长沙市财政局组织对验收结果进行抽查复核。

投资审计结果达到申报指南要求，且项目建设内容经现场验收全面完成的确定为合格。

九、项目审定与资金拨付

长沙市农业委根据项目建设投资审计和验收考核结果商长沙市财政局确定扶持项目名单和资金安排方案，经长沙市农业委党委会研究审定后，通过长沙市农业委门户网站(长沙三农网)向社会进行公示，公示时间5个工作日。经公示无异议，报长沙市人民政府分管市长审批后，按相关程序下拨项目资金。

十、纪律要求

长沙市农业委、长沙市财政局及县级畜牧局、财政局的纪检监察部门，将加强农业项目申报、评审、验收全过程的监督检查，及时受理项目审批过程中的投诉和举报，严肃查处违规违纪行为。要按照“谁经办、谁审核，谁负责，失职追责”的原则，在项目审批过程中，凡有领导干部违反有关规定干预和插手项目审批工作，项目评审和验收人员履职不正确，审批程序不到位，审批标准把关不严，资金管理不规范，收受项目申报单位礼品礼金或接受宴请，优亲厚友，以权谋私等行为，一律按照干部管理权限提交纪检监察部门追究责任，情节严重的，给予党纪政纪处分，涉嫌构成犯罪的，移

送司法机关查处。

十一、绩效评价

项目完成后，由长沙市农业委组织对项目实施情况、资金使用及绩效目标情况进行绩效自评，配合财政部门组织绩效评价。绩效评价结果差或不配合绩效评价的项目单位，取消下涉农项目申报资格。